MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 14 Aika Tiistai 18.2.2020 klo 17.15 19.00 Paikka Seurakuntakeskus, Aulakahvio, Savilahdenkatu 20 Läsnä Juha Palm, tuomiorovasti, puheenjohtaja Eeva-Riitta Hahtola, varapuheenjohtaja Juha Hasanen, jäsen Urpo Karjalainen, jäsen Juha Kontinen, jäsen Timo Leskinen, jäsen, poissa, varajäsenenä Eila Leppänen Kari Manninen, jäsen, poissa, varajäsenenä Anu Onttonen-Savolainen Eija Peura, jäsen Vuokko Pietarila, jäsen Liisa Pulliainen, jäsen Jarno Strengell, jäsen Kirsi Töyrynen, jäsen, poissa, myös varajäsen estynyt Monica Valjakka, jäsen Läsnäolo- ja puheoikeudella Petri Pekonen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja, poissa Laura Jouhkimo, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Viranhaltijat Markku Salmi, hallintojohtaja Tiina Snicker, talouspäällikkö Veikko Hiiri, vs. tiedottaja Riitta Niemi, hallinnon sihteeri Kusuttuina asiantuntijoina Arto Pajunen, tj., Järvi-Suomen Energia kokouksen alussa Markus Tykkyläinen, tj., Suur-Savon Sähkö kokouksen alussa Heikki Kirjalainen, rakennusarkkitehti, tj., Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen Oy 19 ajan Olli Tirkkonen, DI, tj., Suomen Controlteam Oy 19 ajan Poissa Timo Leskinen, jäsen, poissa, varajäsenenä Eila Leppänen Kari Manninen, jäsen, poissa, varajäsenenä Anu Onttonen-Savolainen Kirsi Töyrynen, jäsen, myös varajäsen estynyt Petri Pekonen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja, poissa Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjanpitäjä Juha Palm Markku Salmi Riitta Niemi
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 15 15 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi 11 jäsentä, joten päätösvaltaisuuteen tarvitaan heistä vähintään seitsemän henkilön läsnäolo. Kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n mukaan Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan 19.2.2019 päättänyt, että kokouskutsut toimitetaan postin kuljetettavaksi viisi päivää ennen kokousta. 19.3.2019 kokouksessaan neuvosto päätti kokeilla kutsujen lähettämistä kuusi päivää ennen kokousta postinkulun hidastumisesta johtuen. Kokouskutsu ja esityslista oli lähetetty 12.2.2020. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 17 Pöytäkirjan tarkastajat Kirkkoneuvoston ohjesäännön 2 luvun 8 :n mukaan Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Kontinen ja Eija Peura. 18 Työjärjestys Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin osanottajille lähetetty esityslista. Kutsuttuina asiantuntijoina Arto Pajunen, tj., Järvi-Suomen Energiasta ja Markus Tykkyläinen, tj., Suur-Savon Sähkösta kertoivat kokouksen alussa sähköyhtiöiden ajankohtaisista kuulumisista.
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 16 19 Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen suunnitelmat Tuomiokirkkoseurakunnan investointisuunnitelmassa ja vuoden 2020 talousarviossa on varaus Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen rakentamiseen. Suunnitelmat urakkalaskentaa varten ovat valmistaneet Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen (pääsuunnittelija), LVI-insinööritoimisto U.Moisala Oy (LVI-suunnittelu), Insinööritoimisto K. Nykänen Oy (sähkösuunnittelu), Sitowise Oy (rakennesuunnittelu) ja Ramboll Oy (geosuunnittelu). Kirkkoneuvoston edustajina suunnittelutyöryhmässä olivat Juha Kontinen ja Timo Leskinen. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kirkkoneuvosto hyväksyy rakennuspiirustukset, jos kustannusarvio ei ylitä kirkkovaltuuston vahvistamaa määrää. Saatujen urakkatarjousten perusteella hankkeen kokonaiskustannukset eivät tule ylittämään budjettivarausta. Edullisimmat tarjoukset tehneiden urakoitsijoiden kanssa on käyty ns. selonottoneuvottelut, joissa on todettu, että tarjousten laskennassa on huomioitu kaikki suunnitelmien edellyttämät työt ja kustannukset. Tarjousten mukainen verollinen kokonaiskustannus hankkeelle on 727.384 euroa. Lisäksi tulevat rakennusaikaiset suunnittelu- ja rakennuttamiskustannukset. Pääsuunnittelijana toiminut Heikki Kirjalainen ja rakennuttajakonsulttina toimiva toimitusjohtaja Olli Tirkkonen Suomen Controlteam Oy:stä on kutsuttu kirkkoneuvoston kokoukseen esittelemään suunnitelmia. Pääpohjapiirustus, havainnekuvat sekä rakennus-, LVI-, ja sähkötyöselostukset on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille sähköisinä versioina. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto hyväksyy suunnittelutyöryhmän laatimat Harjun toimisto- ja henkilöstötilojen suunnitelmat, joiden pohjalta käydään urakkaneuvottelut hankkeen toteuttajiksi valittujen urakoitsijoiden kanssa. 20 Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen rakennusurakoitsijan valinta Tuomiokirkkoseurakunnan investointisuunnitelmassa ja vuoden 2020 talousarviossa on varaus Harjun hautausmaan toimisto ja henkilöstötilojen rakentamiseen. Suunnitelmat urakkalaskentaa varten ovat valmistaneet Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen (pääsuunnittelija), LVI-insinööritoimisto U.Moisala Oy (LVI-suunnittelu), Insinööritoimisto K. Nykänen Oy (sähkösuunnittelu), Sitowise Oy (rakennesuunnittelu) ja Ramboll Oy (geosuunnittelu). Kirkkoneuvoston edustajina suunnittelutyöryhmässä olivat Juha Kontinen ja Timo Leskinen. Urakoista julkaistiin ilmoitus HILMA-hankintailmoituskanavalla. Urakkamuotona on jaettu urakka, jonka pääurakoitsijana toimii rakennusurakoitsija ja aliurakoitsijoina LVI-
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 17 ja sähköurakoitsijat. Määräaikaan 13.1.2020 klo 12 mennessä rakennusurakasta jätettiin 7 tarjousta, jotka olivat arvonlisäverollisilta hinnoiltaan seuraavat: Karjalan Rakennus ja Maalaus Oy 893.112,48 eur OW-Yhtiöt Oy 592.968,00 eur Rakennusliike Avikainen Oy 762.352,00 eur Rakennusliike Matti Nykänen Oy 779.502,00 eur Rakennusliike V. Mättölä Oy 913.880,00 eur Rakennus-Pilar Oy 706.664,00 eur Rakennustoimisto Aripe Oy 882.632,00 eur Tarjoukset olivat tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisia. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena oli kelpoisuusehdot täyttävä ja hinnaltaan edullisin yksittäinen tarjous. Hinnaltaan edullisimman tarjouksen jätti OW-Yhtiöt Oy. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto valitsee Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen rakennusurakoitsijaksi OW-Yhtiöt Oy:n, jonka kanssa käydään urakkaneuvottelut. Toimenpiteet Ote tarjouksen tehneille yrityksille, tiedoksi Suomen Controlteam Oy / Olli Tirkkonen 21 Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen LVI-urakoitsijan valinta Tuomiokirkkoseurakunnan investointisuunnitelmassa ja vuoden 2020 talousarviossa on varaus Harjun hautausmaan toimisto ja henkilöstötilojen rakentamiseen. Suunnitelmat urakkalaskentaa varten ovat valmistaneet Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen (pääsuunnittelija), LVI-insinööritoimisto U.Moisala Oy (LVI-suunnittelu), Insinööritoimisto K. Nykänen Oy (sähkösuunnittelu), Sitowise Oy (rakennesuunnittelu) ja Ramboll Oy (geosuunnittelu). Kirkkoneuvoston edustajina suunnittelutyöryhmässä olivat Juha Kontinen ja Timo Leskinen. Urakoista julkaistiin ilmoitus HILMA-hankintailmoituskanavalla. Urakkamuotona on jaettu urakka, jonka pääurakoitsijana toimii rakennusurakoitsija ja aliurakoitsijoina LVIja sähköurakoitsijat. Määräaikaan 13.1.2020 klo 12 mennessä LVI-urakasta jätettiin 5 tarjousta, jotka olivat arvonlisäverolliselta hinnoiltaan seuraavat: JP Yhtiöt Oy 81.220,00 eur LVI-Asennus V. Räisä Ky 107.055,65 eur Star Expert Oy 91.760,00 eur Suomen Talotekniikka Mikkeli Oy 84.816,00 eur Teknocon Oy 78.740,00 eur Tarjoukset olivat tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisia. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena oli kelpoisuusehdot täyttävä ja hinnaltaan edullisin yksittäinen tarjous. Hinnaltaan edullisimman tarjouksen jätti Teknocon Oy.
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 18 Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto valitsee Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen LVIurakoitsijaksi Teknocon Oy:n, jonka kanssa käydään urakkaneuvottelut. Toimenpiteet Ote tarjouksen tehneille yrityksille, tiedoksi Suomen Controlteam Oy / Olli Tirkkonen 22 Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen sähköurakoitsijan valinta Tuomiokirkkoseurakunnan investointisuunnitelmassa ja vuoden 2020 talousarviossa on varaus Harjun hautausmaan toimisto ja henkilöstötilojen rakentamiseen. Suunnitelmat urakkalaskentaa varten ovat valmistaneet Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen (pääsuunnittelija), LVI-insinööritoimisto U.Moisala Oy (LVI-suunnittelu), Insinööritoimisto K. Nykänen Oy (sähkösuunnittelu), Sitowise Oy (rakennesuunnittelu) ja Ramboll Oy (geosuunnittelu). Kirkkoneuvoston edustajina suunnittelutyöryhmässä olivat Juha Kontinen ja Timo Leskinen. Urakoista julkaistiin ilmoitus HILMA-hankintailmoituskanavalla. Urakkamuotona on jaettu urakka, jonka pääurakoitsijana toimii rakennusurakoitsija ja aliurakoitsijoina LVIja sähköurakoitsijat. Määräaikaan 13.1.2020 klo 12 mennessä sähköurakasta jätettiin 6 tarjousta, jotka olivat arvonlisäverolliselta hinnoiltaan seuraavat: Mikkelin Sähköasennus Oy 65.348,00 eur Saimaan Sähkötyö Oy 101.060,00 eur Sensio Oy 59.657,64 eur Suomen Talotekniikka Oy 55.676,00 eur Sähköasennukset Marko Rouhiainen Oy 70.060,00 eur Sähkötoimisto Kenttälä Oy 64.480,00 eur Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisia. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena oli kelpoisuusehdot täyttävä ja hinnaltaan edullisin yksittäinen tarjous. Hinnaltaan edullisimman tarjouksen jätti Suomen Talotekniikka Oy. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto valitsee Harjun hautausmaan toimisto- ja henkilöstötilojen sähköurakoitsijaksi Suomen Talotekniikka Oy:n, jonka kanssa käydään urakkaneuvottelut. Toimenpiteet Ote tarjouksen tehneille yrityksille, tiedoksi Suomen Controlteam Oy / Olli Tirkkonen
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 19 23 Ilona Matilaisen opintovapaa-anomus Valmistelija: tuomiorovastin sihteeri Eija Lehtonen Diakoni Ilona Matilainen anoo virkavapaata opintovapaata varten ajalle 17.4.- 31.12.2020 yhteiskuntatieteiden ja filosofian perusopintoja (25 op.) varten Jyväskylän avoimessa yliopistossa. Opintovapaalain 4 :n mukaan työntekijällä, jonka päätoiminen palvelussuhde samaan työnantajaan yhdessä tai useammassa jaksossa on kestänyt yhteensä vähintään vuoden, on jäljempänä säädetyin rajoituksin oikeus saada opintovapaata saman työnantajan palveluksessa viiden vuoden aikana yhteensä enintään kaksi vuotta. Lain 5 :n mukaan opintovapaa voidaan myöntää opiskeluun julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa. Työnantajalla on opintovapaan myöntämiseen nähden rajoitettu harkintavalta. Lain 8 :n mukaan, jos opintovapaan myöntäminen hakemuksessa tarkoitettuna aikana tuottaisi tuntuvaa haittaa työnantajan harjoittamalle toiminnalle, on työnantajalla oikeus siirtää opintovapaan alkamisajankohtaa enintään kuudella kuukaudella tai, milloin on kysymys harvemmin kuin kuuden kuukauden väliajoin toistuvasta koulutuksesta, enintään siihen saakka, kunnes seuraava vastaava koulutustilaisuus järjestetään. Opintovapaa-asetuksen 2 :n mukaan Opintovapaalain 5 :n 1 momentin mukaisella julkisen valvonnan alaisella koulutuksella tarkoitetaan valtion tai kunnan järjestämää koulutusta ja valtionosuuteen oikeuttavaa tai valtion avustuksella tuettua koulutusta ja opetusministeriön erikseen hyväksymää muuta koulutusta. Opintovapaalain ja -asetuksen mukaiset edellytykset täyttyvät Ilona Matilaisen ja hänen anomansa vapaajakson osalta. Tiedossa ei myöskään ole sellaista toiminnallista estettä, joka edellyttäisi vapaan alkamisajankohdan siirtämistä. Diakonian ja erityistyöalojen johtaja Lassi Suihkonen puoltaa vapaan myöntämistä. Ehdotus, tuomiorovasti: Kirkkoneuvosto myöntää Ilona Matilaiselle virkavapaata opintovapaata varten ajalle 17.4.-31.12.2020 yhteiskuntatieteiden ja filosofian perusopintoja varten Jyväskylän avoimessa yliopistossa. Toimenpiteet Ote Ilona Matilaiselle, tiedoksi diakonian ja erityistyöalojen johtaja Lassi Suihkonen, johtava diakoniatyöntekijä Anne Pöyry, palkanlaskenta/tiina Aalto-Korpela, henkilöstösihteeri Jenni Paajanen, IT-aluekeskus/Petri Pulkkinen, puhelinvaihde/anna-katriina Rantakylä, tiedotus/hanna Räinä
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 20 24 Yhteistyösopimus Etelä-Savon yhteen sovittavaan perhekeskustoimintaan 2020-2021 Valmistelija: vs. diakonian ja erityistyöalojen johtaja Lassi Suihkonen Etelä-Savon maakunnallisessa perhekeskustoiminnassa verkostoidaan perheiden tarpeita vastaava avoin toiminta, varhainen tuki ja palvelut yhteensovitetuksi toimivaksi kokonaisuudeksi. Perhekeskustoimintaa suunnittelevat ja toteuttavat yhteistyössä alueen kunnat, sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymät, seurakunnat sekä useat järjestöt ja yritykset. Etelä-Savon maakunnan alueen perhekeskustoiminta on käynnistynyt osana lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPEa vuonna 2017. Etelä-Savon lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on valmistunut vuonna 2019. Perhekeskustoimintaa kehitetään kansallisessa ohjauksessa koko Suomen alueella. Hallitusohjelmaan on kirjattu lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman jatkaminen, ja sen yhdeksi painopisteeksi on konkretisoitunut perhekeskukset ja varhainen tuki arjessa. Peruspalvelujen yhteyttä olemassa oleviin lasten ja perheiden palveluihin ja muihin palvelurakenteisiin tiivistetään. Nyt valmisteltu yhteistyösopimus tulee olemaan liitteenä Tulevaisuuden sote -kehittämisohjelman Etelä-Savon maakunnallisessa valtionavustushakemuksessa alkuvuodesta 2020. Etelä-Savossa toimii kolme perhekeskusta, joissa tarjotaan laajasti perheiden sosiaalija terveyspalveluita. Keskukset sijaitsevat Mikkelissä, Pieksämäellä ja Savonlinnassa. Perhekeskuksista löytyy palveluita aina neuvolasta ja perhetyöstä erityisen tuen palveluihin, kuten erikoissairaanhoitoon, lastensuojeluun ja perheoikeudellisiin palveluihin. Kohtaamispaikat ja sote-palvelupisteet tuovat palvelut lähelle myös niissä kunnissa, joissa ei ole perhekeskusta. Tavoitteena on palvelujen helppo saatavuus. Tarvittavista yhteistyörakenteista ja käytännöistä sovitaan toimijoiden kesken. Seurakuntien toiminta tarjoaa lapsille, nuorille ja perheille yhden osallistumiskanavan. Maakunnan sosiaali- ja terveyspalvelut vastaavat perhekeskusten tiloista ja kunnat avointen kohtaamispaikkojen tiloista. Kunnan ylläpitämän keskuskohtaamispaikan kautta saa yhteyden laaja-alaiseen palveluverkostoon, jossa seurakunta on yhtenä toimijana. Eri toimijoiden paikalliseen kohtaamispaikkaverkostoon voi kuulua esimerkiksi kunnan avoin kohtaamispaikka, Ohjaamo ja nuorisotila, seurakuntatalo (mm. kerhotoiminta, eroseminaari, vertaistuellinen toiminta), järjestötiloja, perhekahvila, kouluja ja avoin päiväkoti. Mikkelissä perheitä palvelevia keskeisiä uusia toimitiloja ovat keskussairaalan perhetalo ja kirjaston alakerran avoin kohtaamispaikka, jonne myös seurakunta voi viedä avointa toimintaa. Seurakunta toimii palveluntuottajana mm. perheasioiden sovittelussa. Seurakuntien rooli avoimen toiminnan ja varhaisen tuen järjestäjänä näyttäytyy erityisen suurena kaupunkikeskustojen ulkopuolella ja maaseutualueella. Maakunnallisen perhekeskustoiminnan yhteistyöverkostoista Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnasta on tällä hetkellä edustus maakunnallisessa lasten, nuorten ja perheiden johtoryhmässä, perhekeskustoimijoiden verkostossa, perheneuvoverkostossa sekä eroauttamisen kehittäjäverkostossa. Kaupungin tasolla toimii lisäksi paikallisia verkostoja. Nyt tehtävä yhteistyösopimus koskee maakunnallista yhteistyötä.
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 21 Yhteistyösopimus on perhekeskustoiminnan yhteistyön auki kirjaamista. Se ei ole ostopalvelusopimus eikä se estä kahdenkeskisiä kumppanuussopimuksia. Yhteistyösopimus ei velvoita taloudellisesti, vaan siihen on kirjattu tähän saakka käynnistettyjä ja suunniteltuja yhteistyön toteutustapoja. Sopimuksen yksi tarkoitus on lisätä kuntien tietoisuutta maakuntatason yhteistyöstä. Sopimus vakiinnuttaa LAPE-muutosohjelman aikana aikaansaatuja yhteistyön muotoja, joissa seurakunta on mukana suunnittelemassa tulevaisuuden lapsi- ja perhepalveluja. Yhteistyösopimus on valmisteltu maakunnallisessa lasten, nuorten ja perheiden johtoryhmässä syksyllä 2019. Kirkkohallituksen Kasvatus ja perheasiat -yksikön (KKP) johtava asiantuntija Sari-Annika Pettinen on ollut käynnistämässä valmistelutyötä. KKP:n tavoitteena on hyödyntää Etelä-Savon kokemuksia myös muissa maakunnissa käytettävän yhteistyömallin rakentamisessa. Yhteistyösopimus käsitellään mukana olevien kuntien ja muiden toimijoiden hallintoelimissä tammi-helmikuussa 2020, ja se lähetetään muihinkin Etelä-Savon kuntiin tiedoksi. Ehdotus, tuomiorovasti: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä 1/24 olevan yhteistyösopimuksen Etelä-Savon yhteen sovittavaan perhekeskustoimintaan 2020-2021. Toimenpiteet Ote Etelä-Savon lasten, nuorten ja perheiden maakunnallinen johtoryhmä/esittelijälle, LAPE Etelä-Savo muutosagentti Katja Saukkoselle, tiedoksi vs. diakonian ja erityistyöalojen johtaja Lassi Suihkonen 25 Vuokrien korotus 1.4.2020 Seurakunnan omistamien asuntojen ja liiketilojen vuokria tarkistetaan normaalisti vuosittain 1.4. lukien. Vuonna 2019 vuokrien korotusta ei kuitenkaan tehty johtuen siitä, että vuokra-asuntojen vuokratason katsottiin olevan käyvällä tasolla. Tilastokeskuksen 11.12.2019 julkaiseman kiinteistöjen ylläpidon kustannusindeksin mukaan kustannukset ovat nousseet vuonna 2019 vuodessa 2,1 prosenttia. Nousu on samalla tasolla kuin vuoden 2018 aikana. Kustannustason noususta johtuen vuokria esitetään korotettavaksi. Liitteenä 1/25 olevan esityksen mukaan kuukausivuokria korotetaan kahdella prosentilla pyöristettynä täyteen euroon. Korotusesitys ei koske As Oy Savilahdenkatu 18 huoneistoja, joiden vuokrataso on kohtuullisen korkea. Näin tehden pyritään tasapuolistamaan vuokrahintoja eri kohteiden välillä. Ehdotus, talouspäällikkö: Kirkkoneuvosto päättää oheisen liitteen 1/25 mukaiset vuokrat ja niihin liittyvät korvaukset 1.4.2020 alkaen noudatettaviksi.
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 22 Toimenpiteet Ilmoitus vuokralaisille ja Kirkon palvelukeskukseen 26 Ilmoitusasiat Tuomiokapitulin päätökset Tuomiokapituli on määrännyt Henriikka Ahlstedtin Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan vs. V seurakuntapastoriksi 26.1.-31.8.2020 ja Erik Hietavan Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan vs. III seurakuntapastoriksi 26.1.-31.7.2020. Oikeus ehtoollisen jaossa avustamiseen Kirkkoherra voi myöntää evankelis-luterilaisen kirkon konfirmoidulle, kristillisestä vakaumuksesta tunnetulle jäsenelle oikeuden avustaa ehtoollisen jakamisessa (KJ2 luku, 12 ) Tuomiorovasti on antanut Marko Pikkaraiselle ja Jyri Eskeliselle oikeuden ehtoollisen jaon avustamiseen Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan jumalanpalveluksissa toistaiseksi. 27 Muutoksenhaku MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 2 mom:n nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 15-18, 26-28 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 19, 23, 24, 25 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. kirkkolain 6 luvun 72 :n 2 mom: 2. kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom: 3. laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 :n 2 mom: 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Kirkkolaki 6 luku 72 :n 2 mom: Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 :n 2 mom:
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 23 Työsopimuslaki: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 20, 21, 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Savilahdenkatu 20, 50100 Mikkeli Postiosoite: Pl 21, 50101 Mikkeli Telekopio: 015 336 180 Sähköposti: mikkeli.tuomiokirkkoseurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 19, 23, 24, 25 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi seurakunnalle silloin kun se on seurakunnan käytettävissä tietojärjestelmässä siten, että sitä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 132-135 ). Pöytäkirjan pykälät: 20, 21, 22 Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikkö: Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoenuvosto Käyntiosoite: Savilahdenkatu 20, 50100 Mikkeli Postiosoite: Pl 21, 50101 Mikkeli Telekopio: 015 336 180 Sähköposti: mikkeli.tuomiokirkkoseurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): 60.000 (tavarat ja palvelut sekä suunnittelukilpailut), 150.000 (rakennusurakat), 400.000 (sosiaali- ja terveyspalvelut) ja 500 000 (käyttöoikeussopimukset).
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 24 Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio, sisäänkäynti Puistokadun puolelta Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: (029) 564 2500 Telekopio: (029) 564 2501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, 50100 Mikkeli Postiosoite: PL 122, 50101 Mikkeli Puhelin: 015 321 600 Telekopio: 015 321 6016 Sähköposti: mikkeli.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 25 viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Pöytäkirjan pykälät: 20, 21, 22 Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo. Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 euroa ja markkinaoikeudessa 2050. Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on kuitenkin 4100, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa ja 6140, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2020 26 28 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.00 Puheenjohtaja Juha Palm Sihteeri Markku Salmi Pöytäkirjanpitäjä Riitta Niemi Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi Juha Kontinen Eija Peura