Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 86 16.11.2015 Aika 16.11.2015 klo 18:30-19:20 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 88 36 Pöytäkirjantarkastajien valinta 89 37 Määrärahamuutos TA-2015 Investointiosaan/Ylä- ja Viistotie 90 urakka-alueen laajentaminen 38 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 93 39 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 96 40 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2015 talousarvion 99 toteutumavertailu ajalta 1.1.2015-30.9.2015 41 Määrärahamuutos TA-2015 Käyttötalousosaan/Virastotalon 102 apteekin tilan kunnostaminen 42 Valtuutettujen aloitteet 104 43 Ilmoitusasiat 105
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 87 Aika 16.11.2015 klo 18:30-19:20 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti Hakkarainen Arto Kokkonen Kirsi Korhonen Jorma Korhonen Mikko Koskelo Heikki Kukkonen Eero Mustonen Mika Partanen Rauha Riekkinen Marita Soininen Petteri Poissa Karmitsa Aki Kilpeläinen Reijo Korhonen Ari Muu läsnäolo Murto Unto kunnanjohtaja Käsitellyt asiat 35-43 Laillisuus ja päätösvaltaisuus n kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo, sekä varalle Marita Riekkinen ja Petteri Soininen. Allekirjoitukset Matti Matikainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan 18.11.2015 tarkastus Mikko Korhonen Heikki Koskelo Pöytäkirja on pidetty yleisesti 18.11.2015 klo 13.00-16.00 nähtävillä Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 88 35 16.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 16.11.2015 35 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetun nimenhuudon jälkeen valtuuston pj. Matti Matikainen totesi: - esteen ilmoittaneet ja poissa olevat valtuutetut: Karmitsa Aki, Kilpeläinen Reijo ja Korhonen Ari - läsnä ei ole varavaltuutettuja - valtuuston kokous on laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen, paikalla on 14 valtuutettua.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 89 36 16.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 16.11.2015 36 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston et aakkosjärjestyksessä, kaksi tä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi tä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Rauha Partanen ja Rauni Pursiainen. Varalla Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo, sekä varalle Marita Riekkinen ja Petteri Soininen. Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo - varalle: Marita Riekkinen ja Petteri Soininen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 90 Tekninen lautakunta 64 23.09.2015 Kunnanhallitus 241 12.10.2015 37 16.11.2015 Määrärahamuutos TA-2015 Investointiosaan/Ylä- ja Viistotie urakka-alueen laajentaminen Tekla 23.09.2015 64 Kunnaninsinöörin esitys: Kunnaninsinöörin korjattu päätösesitys: Ylä- ja Viistotien peruskorjauksen yhteydessä on rakennettu uudet vesi- ja viemärilinjat. Kustannuspaikalle 9808 Ylätien ja Viistotien viemäröinti ja vesihuolto on vuoden 2015 budjettiin varattu koko hanketta varten 100 000 e. Kustannus paikalle 9240 Katuverkon peruskorjaus ja päällystys on varattu vuoden 2015 budjettiin 261000 e. Edellä mainitusta summista laskettuna koko hankkeelle on varattu 361 000 e. perustuen aikaisempiin kustannusarvioihin.urakkasopimuksen mukainen hankkeen peruskorjausurakkasumma on 265 900 e. Urakka-aluetta on laajennettu Ylätien ja Poikkitien risteyksen kohdalta vesitornille olevan vesilinjan saneerauksella 180 m, sekä Ylä- ja Viistotien liittymässä olevan runkovesijohdon saneerauksella 120 m.kyseiset putkisaneeraukset eivät ole kuuluneet alkuperäiseen urakka-ohjelmaan. Kustannusarvio urakka-ohjelman ulkopuolisista töistä ja tarvikkeista on yhteensä 25605,60 e. Toteutuma lisätöistä 12.9.2015 mennessä on nähtävillä teknisen lautakunnan kokousessa. Urakkasopimuksen ja urakka-alueen laajentamiseen liittyvän kustannusarvion yhteenlaskettu summa tulee olemaan hieman yli 300 000 viistotien ja ylätien peruskorjauksen ja vesihuollon uudistamisen osalta laajennukset ja muutostyöt mukaan lukien. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle Khall 12.1.2015 6 mukaisesti laajentaa hankkeeseen liittyvää urakka-aluetta koskemaan myös Poikkitietä. Työ tilataan ja suoritetaan 15.9.2015 tarjouksen mukaisesti kokonaishintaan 99 710,00 Alv 0 %. Puuttuva osa rahoitusta toteutetaan siirtämällä kustannuspaikalta 9233 Henkilönostin/kiint.kunn.maal. yht. 70 000, kustannuspaikalle 9808 Ylätin ja Viistotien viemäröinti ja vesihuolto 40 000 ja kustannuspaikalle 9240 Katuverkon peruskorjaus ja päällystys 30 000. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle Khall 12.1.2015 6 mukaisesti laajentaa hankkeeseen liittyvää urakka-aluetta koskemaan myös Poikkitietä. Työ tilataan ja suoritetaan 15.9.2015 tarjouksen mukaisesti kokonaishintaan 99 710,00 Alv 0%. Puuttuva osa rahoitusta toteutetaan siirtämällä kustannuspaikalta 9272 paloasema, peruskorjaus yht. 70 000, kustannuspaikalle 9808 Ylätin ja Viistotien viemäröinti ja vesihuolto
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 91 Tekninen lautakunta 64 23.09.2015 Kunnanhallitus 241 12.10.2015 37 16.11.2015 40 000 ja kustannuspaikalle 9240 Katuverkon peruskorjaus ja päällystys 30000. Khall 12.10.2015 241 Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/12.1.2015 :ssä 6 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman kunnanvaltuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Lisätietoja edellä mainituista antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää tehdä vuoden 2015 talousarvion Investointiosaan seuraavat määrärahamuutokset, joilla katetaan Ylä- ja Viistotien urakka-alueen laajennus koskemaan myöskin Poikkitietä kokonaishintaan 99.710,00 euroa+ alv. 0%/urakkatarjous hyväksytty 15.9.2015. 1. 70.000 euron määrärahamuutoksen Investointiosaan kustannuspaikalle 9808 Ylätien ja Viistotien viemäröinti ja vesihuolto 40.000 euroa ja kustannuspaikalle 9240 Katuverkon peruskorjaus ja päällystys 30.000 euroa. 2. poistaa 70.000 euron määrärahan Investointiosan kustannuspaikalta 9272 Paloasema, peruskorjaus/uudisrakennus. 3. tämä TA-2015 Investointiosan muutos 70.000 euroa katetaan määrärahasiirtona. Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 92 Tekninen lautakunta 64 23.09.2015 Kunnanhallitus 241 12.10.2015 37 16.11.2015 Kvalt 16.11.2015 37 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 93 Kunnanhallitus 253 26.10.2015 38 16.11.2015 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 Khall 26.10.2015 253 Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tulovero prosentista. Kunnan tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosenttien vertailua vuodelta 2015: - Rautavaara 21,00 % - Juankoski 21,50 % - Valtimo 20,00% - Kaavi 21,25 % - Nurmes 20,50% - Tuusniemi 22,00% - Keitele 19,50% - Pielavesi 20,75% - Rautalampi 22,00 % - Siilinjärvi 21,25% - Sonkajärvi 20,50% - Suonenjoki 22,00% - Pohjois-Savo 20,58 % (keskiarvo) - Koko maa 19,84 % (keskiarvo) - Koko maan efek. veroaste 14,88% - Maan alhaisin 16,50 % (Kauniainen) - Maan korkein 22,50 % (Kiteen kaupunki ). Valtiovarainministeriön suorittaa kuntien taloustilanteen analysointia (Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista (172/2007): Keskeisiä kunnan talouden raja-arvoja ovat 9 :n ja sitä täydentävän asetuksen mukaan kuusi (6): kertynyt alijäämä, vuosikate, tuloveroprosentti, kunnan lainamäärä,omavaraisuusaste ja kunnan suhteellinen velkaantuneisuus. Kriisikuntalistalle kunta joutuu, jos kaikki edellä mainitut kuusi (6) ehtoa täyttyvät. Rautavaaran kunnan kuntatalouden raja-arvoista täyttyy vuoden 2014 tilinpäätöksen mukaan kaksi (2/6): - tuloveroprosentti 21,00% - lainamäärä/asukas 4.693 /asukas. Kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksessä pystyimme kattamaan poistot 167,9 %:sti. Rautavaaran kunnassa tuloveroprosentin korotus 21 % tehtiin 15.12. 2014. Katso tarkmein liite 2. Kunnan efektiivinen veroaste on vuonna 2015 13,09% ja v.2014 12,53% ja v. 2013 12,23%
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 94 Kunnanhallitus 253 26.10.2015 38 16.11.2015 Vuoden 2016 talousarviota on valmisteltu 21,00 tuloveroprosentin pohjalta. Kyseisellä veroprosentilla kunnallisveron tuoton arvioidaan olevan vuonna 2015 4.218.000 euroa. Yhden tuloveroprosentin tuotto toisi tuloja lisää noin 184.750 euroa. Kuntiin kertyneet isot veronkorotuspaineet johtuvat suurelta osin valtionosuuksien leikkauksista. Paineet kunnallisveroon, jos vain tuloveroprosentti joustaisi on Suomen Kuntaliiton laskelmien mukaan keskimäärin 1,6 prosenttiyksikköä/kunta. Rautavaaran kunnan valtionosuuksien leikkaus aikaisemmilla maan hallituksen kehysriihissä on vv.2014-2015 - 237.207 euroa eli -2,7%. Lisäksi vuoden 2015 alusta voimaan tulevassa valtionosuusuudistuksessa Rautavaaran kunta on suurin häviäjä Pohjois-Savossa ja koko valtakunnan listalla olemme sijaluvulla 9. Valtionosuusleikkaus vie meiltä 668.000 euroa eli 370 euroa/asukas. Laskennallinen vaikutus tällä tuloveroprosenttiin on 3,7%. Huom! Muutos on rajattu +/-50 euroon asukasta kohden vuonna 2015. Tärkeimmät tekijät, Rautavaaran kunnan tuloveroprosenttia määmäärättäessä ovat: - verotettavan tulon kertymä ja sen mukaisesti arvioitu verotulo - valtionosuudet - toimintakate - rahoitustuotot ja kulut - investointien määrä ja niitä kattava lainanotto. - uutena elementtinä leasingrahoitus: paloaseman rahoitus. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet: - 1: Rautavaaran kunnan tuloslaskelma 26.10.2015-2: Rautavaaran kunnan tuloveroprosentti ja efektiivinen veroaste - 3: Suomen Kuntaliitto: Pohjois-Savon kuntien vuoden 2015 veroprosentit Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa Rautavaaran kunnan tuloveroksi vuodelle 2016 21,00 %. Esittelijän perustelut: - tulovero on merkittävä tekijä kunnan vuosikatteessa, joka on vah-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 95 Kunnanhallitus 253 26.10.2015 38 16.11.2015 vasti kunnan tulokseen vaikuttava erä, mutta myös investointien omarahoitukseen ja aiempien vuosien lainojen lyhennyksiin käytettävä tulo. Lisäksi kunnan tulorakenteessa valtionosuudet ovat 53%. Kvalt 16.11.2015 38 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liitteet: - 1: Rautavaaran kunnan tuloslaskelma 26.10.2015-2: Rautavaaran kunnan tuloveroprosentti ja efektiivinen veroaste - 3: Suomen Kuntaliitto: Pohjois-Savon kuntien vuoden 2015 veroprosentit Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 96 Kunnanhallitus 254 26.10.2015 39 16.11.2015 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 Khall 26.10.2015 254 Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistö veroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä seuraavana kalenterivuonna sovellettavat veroprosentit. n on vahvistettava vähintään yleinen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti. Kiinteistöveroprosentti on vähintään laissa määrätyn alarajan suuruinen. Rautavaaran kunnassa kiinteistöveroa kertyy vuosittain noin 250.000 euroa ja valtionosuusleikkausten myötä sen merkitys kunnan tulojen kannalta on tulee kasvamaan. Kunnan kiinteistöveroprosentit ovat lähellä alarajoja ja erittäin alhaiset valtakunnallisestikin vertailtuna. Hallituksen esitys laiksi kiinteistöverolain muuttamisesta on annettu eduskunnalle 24.9.2015. Vuodelle 2016 kiinteistöverotukseen esitetään muutoksia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten, voimalaitosten sekä rakentamattoman rakennusmaan veroprosenttien enimmäismäärään. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korotettaisiin siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Muilta osin kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien esitetään pysyvän vuonna 2016 samoina kuin vuonna 2015. Vuodelle 2017 esitetään muutoksia yleisen sekä vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoihin. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousisi 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 97 Kunnanhallitus 254 26.10.2015 39 16.11.2015 veroprosentti 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Lain vahvistamisen aikataulusta ei ole vielä tarkempaa tietoa, mutta laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Koko maan keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuonna 2014: - yleinen 0,99% - vakituinen asuinrakennus 0,46% - muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,07% Pohjois-Savossa kiinteistöprosentit ovat olleet vuonna 2015: - yleinen, keskimäärin 1,21% vaihteluväli 0,65%-1,35% - vakituinen asuinrakennus, keskimäärin 0,53%, vaihteluväli 0,35%- 0,70% - muu kuin vakituinen asuinrakennus, keskimäärin 1,08%, vaihteluväli 0,80%-1,30%. Rautavaaran kunnan kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2015: vakituinen asuinrakennus 0,50 % muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,05 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 % -- yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Kiinteistöveron tuotot vv. 2009-2015 ja esitys TA-2016: - vuonna 2009/TP 234.121 euroa - vuonna 2010/TP 224.374 euroa - vuoden 2011/TP 225.491 euroa - vuoden 2012/TP 242.139 euroa - vuoden 2013/TP 239.354 euroa - vuoden 2014/TP 258.339 euroa. - vuoden 2015/TA 280.000 euroa - vuoden 2016/kj:n TA-ehdotus 224.000 euroa Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto vahvistaa vuodelle 2016 kiinteistöveroprosentit (samat kuin vuonna 2015) seuraavasti: vakituinen asuinrakennus 0,50 % muu kuin vakituinen asuinrakennus (kesämökit) 1,05 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00 %
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 98 Kunnanhallitus 254 26.10.2015 39 16.11.2015 -- yleishyödyllisten yhteisöjen omistama rakennus ja sen maapohja (KiinteistöveroL 13 a ) kiinteistöveroprosentti 0,00 % Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 16.11.2015 39 Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 99 Kunnanhallitus 274 09.11.2015 40 16.11.2015 Rautavaara-Savotta: Vuoden 2015 talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.2015-30.9.2015 Khall 09.11.2015 274 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta 4.11.2015 seuraavan selvityksen: hyväksyi kokouksessa nro 7/15.12.2014 :ssä 52 Rautavaaran kunnan talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2017. Kuntatalous on yksi keskeisimmistä valtioneuvoston 27.6.2012 asettamista kuntarakenneuudistusta ohjaavista kriteereistä. Vuoden 2015 TA/tilikauden tulos: - 989.139 :a. Kunnan talous tulee pysyttää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa kunnan palveluiden tasaisen, vakaan, häiriöttömän ja oikea-aikaisen tarjonnan sekä kehittämisen lainsäädännön ja ennalta määrättyjen periaatteiden mukaan. RAUTAVAARA-SAVOTA:ssa on keskeistä hoitaa kunnan palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti (varovaisuuden periaate). Talousarvion toteutumavertailu ajalta 1.1.-30.09.2015 käsittää: - kunnan tulo- ja menorakenteen, käyttötalouden tulosalueittain, investoinnit ja rahoituksen, tuloslaskelma (ulkoinen),rahoituslaskelma (ulkoinen) ja tarkemman investointien toteutumisvertailun. Tasaisella taulukolla Tuloslaskelman toteutumien tulisi olla 75%. Toteuttamisvertailussa vuoden 2015 tilikauden tulos: + 246.357. Verrattuna valtuuston hyväksymään talousarvioon nähden toteutumat osoittavat, että: - Toimintatuotot/toteutuma 82,0% : yhteensä 2.043.454,95, tulokirjaukset 30.9.2015 saakka - Toimintakulut/toteutuma 72,9%/yhteensä - 11.849.815,62, eläkemenoperusteiset ennakkomaksut kirjattu hallintokuntien käyttötalouteen (Keva). - Toimintakate eli Käyttötalouden netto/71,2%/yht. -9.806.360,67 - Verotulot (kurssi ok, toteutuma 84,5%): kertymä 4.459.533,02 * kunnan tuloveroprosentti 1.1.2015 21,0%, 1.1.2015 alkaen - Valtionosuudet (kurssi ok, toteutuma 75,8%): kertymä 6.246.313,00
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 100 Kunnanhallitus 274 09.11.2015 40 16.11.2015 - Investointien nettototeutuma: 68,46% (TA-2015 varaus -3.383.800 :a/toteutunut - 2.316.468,57 :a (poikkeama -1.067.331,43 ). Investointien toteutus ei ole balanssissa/toteutuksessa huomioitava resurssit ja vuodenaikojen vaikutus. - suurimmat poikkeamat vuoden 2015-TA:n Investointiosassa ovat: * Käyttöomaisuuden myynti: -10.557,15 * Osakkeiden hankita (Kelan tilat): 30.000 * Puhelinvaihteen uusiminen: - 10.000 * Kulunvalvonta:- 6.277,99 * Toimisto-ohjelmien päivitys: -9.584,00 * Atk-laitteiden uusiminen: -8.454,98 * Yläaste peruskorjaus/sisäilma- ja kosteus: -34.099,88 * Metsäliito, 0suuskunta yys:-12.801,23 * Oppilasasuntola:-70.000 * Keskuskeittiö ja ruokasalin rakentaminen: -158.630,45 * Henkilönostin/kiint.kunn.maalaus yms: -40.000 * Katuverkko/peruskorjaus ja päällystys: -104.780,54 * Harjutien valumavesien suunnittelu/viemäröinti:-11.120,00 * Koulun hiekkakentän muutostyö/asfaltointi: -16.000 * Katuverkko/valaistuksen rakentaminen - 34.499,06 * Paloasema/suunnittelu -18.733,31 * Paloaseman rakennuttaminen -650.000 /ehtona ulkopuolinen rahoitus * Rautaharju/parveke ja kaiteiden kunnostaminen: -30.000 * Monitoimitalon sadevesijärjestelmä, elementtien asennus -80.570,03 * Terveyskeskuksen sisäilmaremontti:-7141,09 * Viemäriverkoston uusinta: -41.340 * Hiekkahäikän vesihuolto: -9.335,59 * Vesilaitoksen alavesisäiliön remontti: -44.719,86 * Investoinnit vesihuoltoon varaus/ta-2015: -320.000 /toteutunut: -168.679,55 poikkeama:-151.320,45 Talousarviolainojen määrä/ennakoitu 31.12.2015: 11.830.102 Talousarviolainojen määrä 31.12.2014/TP: 8.303.000. Talousarviolainojen määrä 31.12..2013/TP: 5.476.000. Talousarviolainojen määrä 31.12.2012/TP: 4.776.000 Maksunvalmius eli kassan riittävyys: v.2015/35pv ja v.2014/28 p Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2015 toteutuminen ajalta 1.1.2015-30.09.2015 sisältäen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) * 2: Rahoituslaskelma * 3: Käyttötalous tulosalueittain (ulkoiset) * 4: Tase 2.112015 (ulkoinen)
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 101 Kunnanhallitus 274 09.11.2015 40 16.11.2015 * 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi vuoden 2015 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.-30.9.2015. 2. seurata kuukausittain Rautavaaran kunnan talouskehitystä: tarvittavat muutosanalyysit ja käyttötaloussuunnitelma. Rautavaaran kunnan vuoden 2015 talousarvion seurannassa toteutetaan Rullaavaa budjettia ja talouden vakaana pitämistä. 3. antaa vuoden 2015 talousarviosta annetun toteutumavertailun ajalta 1.1.2015-30.9.2015 valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Vuoden 2015 tilikauden ennakoitu tulos 31.12.2015: + 246.357. (sisältää sumu-poistojen ja arvonalennuksien arvion -866.605 ) Toteuttamisvastuu: - kunnanjohtaja Unto Murto, Jory, kunnanhallitus, kaikki tulosalueet ja kaikki lautakunnat, kunnan konsernihallinto: Rautavaaran Vuokratalot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo Oy Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 16.11.2015 40 Esityslistan liitteet kaikki numerotta: - TA-2015 toteutuminen ajalta 1.1.2015-30.09.2015 sisältäen: * 1. Tuloslaskelma (ulkoinen) * 2: Rahoituslaskelma * 3: Käyttötalous tulosalueittain (ulkoiset) * 4: Tase 2.112015 (ulkoinen) * 5: Investointien toteutumisvertailu + vesihuolto ja viemäröinti Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 102 Tekninen lautakunta 69 21.10.2015 Kunnanhallitus 275 09.11.2015 41 16.11.2015 Määrärahamuutos TA-2015 Käyttötalousosaan/Virastotalon apteekin tilan kunnostaminen Tekla 21.10.2015 69 Rautavaaran kunta on hankkinut omistukseensa Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalon osakkeet nrot 2416-2584 Khall 07.09.2015 202 päätöksen mukaisesti Virastotalon osakkeet nrot 2416-2584 oikeuttavat hallitsemaan 169 m2 suuruista toimistohuoneistoa nro 5. Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo kuuluu kuntakonserniin ja kunnan omistusosuus on ollut ennen kauppaa 65,36%. Kauppahinta oli 30000 jonka kunnanvaltuusto kattoi vuoden 2015 talousarvion investointiosan määrärahan muutoksena kustannuspaikallta 009233 Henkilönostin kustannuspaikalle 9021/9049 Osakkeiden hankinta. Tekninen osasto on saanut kaupan jälkeen toimeksiannon kunnanjohtajalta kunnostaa tilat ja aikataulu sekä tarvittavat suunnitelmat VMP-Interior Oy:ltä. Tarjousperusteinen kustannusarvion remontin ja muutostöiden osalta on 63580. Remontti toteutetaan kunnan omana työnä. Kunnaninsinöörin esitys Koska kyseessä on tekniselle osastolle kohdistuva, kesken tilikautta ilmennyt yllättävä käyttötalousmeno, ei 2015 vuoden budjetissa ole varattu rahaa virastotalon apteekin remonttia varten. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 63580 katteen osoittamista käyttötalouden kustannuspaikalle Virastotalon apteekin tila. Kate osoitetaan lainanotolla. Khall 09.11.2015 275 Kuntalain (KuntaL 110) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/12.1.2015 :ssä 6 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman kunnanvaltuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 103 Tekninen lautakunta 69 21.10.2015 Kunnanhallitus 275 09.11.2015 41 16.11.2015 Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalon apteekin tilojen kunnostaminen suoritetaan tarkkojen turvallisuusäädösten ja VMP-Interior Oy:n laatimien suunnitelmien mukaan. Remontti tehdään kunnan omana työnä. Vuokralainen maksaa pääomavuokraa vuokranantajalle suoritettujen peruskorjausten kustannuksista aiheutuneiden nettomenojen mukaan lisättynä pääomalle laskettava korko. Lisätietoja edellä mainituista antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.f Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. tehdä vuoden 2015 talousarvion tulosalue IV teknisen toimen käyttötalousosaan 63.580 :n määrärahamuutoksen kustannuspaikalle 421 Virastotalo/Apteekki. 2. kattaa tämän TA-2015 käyttötalousosan muutoksen lainalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 16.11.2015 41 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 104 42 16.11.2015 Valtuutettujen aloitteet Kvalt 16.11.2015 42 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 16.11.2015/Selvityksen laadinta kansalaisopiston osallistujamäärän pienentämiseen Keskustan valtuustoryhmä: Marita Riekkinen, Matti Ahonen, Jorma Korhonen, Eero Kukkonen, Petteri Soininen ja Rauni Pursiainen jättivät valtuustoaloitteen: " Kansalaisopistolla on merkittävä rooli kuntalaisten harrastustoiminnassa Rautavaaralla. Se monipuolistaa merkittävästi kunnan mahdollisuuksia tarjota asukkaille uusia ja erilaisia aktiviteettejä mm. tieto- ja taitoaineissa. Eri ryhmien minimi osallistujamäärä on nyt seitsemän (7) henkilöä ja tämä on perunut nyt syksyllä useamman kurssin alkamisen. Esitämme, että kunnassa selvitetään mahdollisuus pienentää minimi osallistujamäärä viiteen (5) henkilöön, jolloin saataisiin nykyistä monipuolisempi kurssitarjonta". Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää keskustan valtuustoryhmän aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti kirjata pöytäkirjaan valtuutettu Veijo Oinosen esitykset, jotka pohjautuvat valtuuston Strategia- ja talousseminaarissa torstaina 12.11.2015 käytyyn keskusteluun: - vuoden 2016 aikana valmistellaan vuoden 2017 talousarvio nettoperiaatteella - hallintokuntien vuoden 2016 budjettiesitykset toimitetaan kaikille valtuutetuille.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 105 43 16.11.2015 Ilmoitusasiat Kvalt 16.11.2015 43 1. USO Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen (2015-2016) -verkoston KuntaVertaiset II Itsehallintoalueuudistuksen kuntavaikutusten ennakointi, suuntaviivoja tulevaisuuden kuntaan Aika: 19.11.2015 klo 9.00-15.00 Paikka: Kuntatalo, Helsinki/Rautavaaralla etänä Tilaisuuden tarkoitus: Ennakoidaan itsehallintouudistuksen kuntavaikutuksia etukäteisarvioinnin menetelmiin. Tutustutaan valmisteilla olevaan hallintosääntömalliin ja kommentoidaan sen jatkovalmistelua. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Ohjelma 19.11.2015 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 4/2015 106 Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 16.11.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 36, 40, 42-43 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, 70100 Kuopio Kunnallisvalitus Pykälät: 35, 37-39, 41 Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitusaika Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava -päätös johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan