PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 1 / 2010 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA Torstai 14.1.2010 klo 18.40 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1 2 Koulupsykologin virkavaalin vahvistaminen 2 3 Pornaisten koulujen työ- ja loma-aika lukuvuodelle 2010 2011 3 1 4 Sivistyslautakunnan talousarvion toteutuminen ajalta 12.1.2009 31.12.2009 4 2 5 Koulutiloista perittävien vuokrien määrääminen 5 6 Hallinto-oikeuden päätökset koskien koulukuljetuksia 6 3 7 Yläkoulu opetussuunnitelman päivittäminen yleisen, arvioinnin ja valinnaisaineiden osioiden osalta 7 4 8 Määrärahasiirrot 8 9 Viranhaltijapäätökset 9 10 Saapuneet kirjeet 10 11 Muut asiat 11 12 12 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA Torstai 14.1.2010 klo 18.40 20.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto, valtuustosali Virkki Juha Saarinen Maria Nurmi Jaakko Kolehmainen Laura Gardin-Kukkonen Elina Tukiainen Johanna Niemikorpi Janne Parviainen Kai Yrtti Mia Anne Arkko Nro 1/2010 Sivu 1 puheenjohtaja varapuheenjohtaja Runolinna Liljan-Kukka Hyttinen Markku Lindblad Marianne kunnanhallituksen edustaja sivistystoimenjohtaja, esittelijä kirjastotoimenjohtaja, esittelijä Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 1-12 Pöytäkirja tarkastetaan 19.1.2010 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Yrtti Mia ja Saarinen Maria Puheenjohtaja Juha Virkki Pöytäkirjanpitäjä Markku Hyttinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 19.1.2010 Allekirjoitukset Yrtti Mia Saarinen Maria PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornaisten kunnanvirastolla.1.2010 Virka-asema Markku Hyttinen sivistystoimenjohtaja
Sivistyslautakunta 1 14.1.2010 2 KOULUPSYKOLOGIN VIRKAVAALIN VAHVISTAMINEN Sivltk 1 Pornaisten kunnan sivistystoimessa on ollut täytettävänä koulupsykologin virka. Sivistyslautakunnan kokouksessa 26.11.2009 (101 ) virkaan valittiin PsM Kirsi Putous Järvenpäästä. Hän on ottanut viran vastaan ja toimittanut terveydentilaansa koskevan riittävän selvityksen sekä esittänyt rikosrekisteriotteen nähtäväksi asetetussa määräajassa. Sivistyslautakunta vahvistaa virkavaalin. Virassa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Lisäksi todetaan, että virassa noudatetaan Kunnallista yleistä virkaehtosopimusta (KVTES) sekä siinä mainittua 37h / viikko työaikaa. Tehtäväkohtaisena palkkana maksetaan 3 200 euroa/kk (asia sovittu kunnan palkkaasiamiehen kanssa). Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh (019) 5294 565 tai 040-7246 907. Hyväksyttiin esityksen mukaan.
Sivistyslautakunta 2 14.1.2010 3 PORNAISTEN KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AIKA LUKUVUODELLE 2010 2011 Sivltk 2 Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuonna 2010 2011 vähentävinä työpäivinä ovat itsenäisyyspäivä ja loppiainen. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Työpäivien lukumäärä lukuvuonna 2010 2011 on yhteensä 188. KUUMA-kuntien koulujen työajat noudattavat linjaa, jossa koulutyö alkaa elokuun 10. tai 11. päivä ja syyslomaa vietetään viikko 43. Syyslukukauden päätös on joko 21. tai 22. joulukuuta. Porvoossa ja Sipoossa syksyn koulutyö alkaa 16.8. ja syyslomaa on kaksi päivää (14. 15.10.2010, vko 41). Kevätlukukausi noudattaa kaikissa kunnissa yhtenäistä käytäntöä, jossa koulu alkaa 10.1. ja päättyy 4.6. talviloman ollessa viikko 8. Lauantaityöpäiville ei lukuvuonna ole tarvetta. Lautakunta päättää Pornaisten kunnan koulujen työ- ja loma-ajoiksi lukuvuodelle 2010 2011 seuraavaa: Syyslukukausi 10.8. 21.12.2010, syysloma 25. - 29.10.2010 (viikko 43) Joululoma 22.12.2010 9.1.2011 Kevätlukukausi 10.1. 4.6.2011 talviloma 21. - 25.2.2011 (viikko 8) Mahdollinen lauantaityöpäivä koskee kaikkia kouluja ja lomapäivänä on 21.4.2011. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh (019) 5294 565 tai 040-7246 907. Hyväksyttiin esityksen mukaan yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 3 14.1.2010 4 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALTA 1.1.2009 31.12.2009 Sivltk 3 Liite 1 Sivistyslautakunnan talousarvion toteutumavertailu vuoden 2009 osalta ei ole vielä lopullinen. Yhteistyökuntien laskutusta tapahtuu vielä tammikuun loppupuolelle saakka. Liite nro 1 jaetaan kokouksessa ja se on 14.1.2010 mennessä kirjattujen tapahtumien mukainen. Sivistyslautakunta merkitsee raportin tiedoksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen puh (019) 5294 565 tai 040-724 6907. Merkittiin raportti tiedoksi.
Sivistyslautakunta 4 14.1.2010 5 KOULUTILOISTA PERITTÄVIEN VUOKRIEN MÄÄRÄÄMINEN Sivltk 4 Koulutiloista perittävät vuokrat on määritelty koululautakunnassa 15.12.1993 64. Seuraavan kerran ne on muutettu euromääräiseksi koululautakunnassa 12.12.2001 109. Koska vuokria ei ole muutettu vuoden 1993 jälkeen, on niihin syytä tehdä vähintäänkin elinkustannusindeksin mukainen tarkistus. Samalla säilytetään yleishyödyllisen ja kaupallisen/yksityisen toiminnan välinen hintasuhde. Hallintosäännön mukaan toimielin päättää perimistä maksuista siltä osin, kun niitä ei ole laissa säädetty valtuuston päätettäväksi. Koulutiloista perittäviin vuokriin tehdään indeksikorotus vuoden 1993 tammikuun tasosta vuoden 2009 marraskuun tasoon (1354->1725). Vuokra pyöristetään lähimpään suurempaan viidellä jaolliseen euromäärään. Lisäksi yleishyödyllisen ja kaupallisen/yksityisen toiminnan hintojen välillä noudatetaan vähintään 1,5 kertaista hintaa. Vuokra on yhtä tilaisuutta kohti (n. 6h kestoinen). Lisäksi päätetään, että indeksikorotukset tehdään vuosittain ja saatetaan lautakunnalle ja rehtoreille tiedoksi. Pohjahintoina käytetään esityksen mukaisia hintoja. Liite 2 Vuokrat tiloittain eriteltynä on liitteessä 2. Rehtoreilla ja koulujohtajilla on oikeus alentaa maksuja tai jättää maksu perimättä, mikäli toiminta suuntautuu pääasiassa koululaisille tai se on koulua tukevaa toimintaa. Rehtorit ja koulunjohtajat laativat kirjallisen sopimuksen tilan ja kaluston vuokraamisesta. Sopimuksesta tulee käydä ilmi tilaisuuden sisältö sekä vähintään seuraavat asiat: vuokrattu tila, vuokra-aika, vuokran suuruus, siivouksen järjestelyt, vuokraan kuuluvat kalusteet ja laitteet, lukituksen järjestelyt, vakuutusvastuut, mahdollisesta peruutuksesta aiheutuvat vastuut ja velvollisuudet. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen puh (019) 5294 565 tai 040-724 6907. Hyväksyttiin esityksen mukaan yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 5 14.1.2010 6 HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖKSET KOSKIEN KOULUKULJETUKSIA Sivltk 5 Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 09/1258/1 kumonnut Pornaisten kunnan sivistyslautakunnan päätökset 8.4.2009 32 ja 16.6.2009 59, joissa kunta ei osoittanut oppilaille Katariina ja Joona Leivolle oikeutta koulukuljetukseen. Perusteluissaan hallinto-oikeus toteaa, että oppilaiden ikä, 80 kilometrin nopeusrajoitus Krouvarintiellä sekä koulureitistä esitetty muu selvitys osoittavat koulureitin perusopetuslain 32 mukaiseksi, liian vaaralliseksi koulutieksi. Hallinto-oikeus on palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi koulukuljetuksen myöntämistä varten. Päätöksestä on valitusoikeus korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Helsingin hallinto-oikeus on päätöksellään 09/1311/1 kumonnut vt. sivistystoimenjohtajan päätöksen 243/2009/IJ, jossa oppilas Linda Söderlundille on osoitettu osakoulumatkakuljetus Pohjois-Paippisten ruotsinkieliseen kouluun. Perusteluissaan hallinto-oikeus toteaa, että oppilaan päivittäinen koulumatka mahdollisesti ylittää perusopetuslain 32 :n asettaman enimmäispituuden kaksi ja puoli tuntia / päivä. Sen sijaan kävelyreittiä ei pidetä ko. pykälän tarkoittamana liian vaarallisena tienä. Hallinto-oikeus on palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi. Päätöksestä ei ole valitusoikeutta. Sivistyslautakunta merkitsee hallinto-oikeuden päätökset tiedoksi. Lisäksi lautakunta toteaa, että kunnan kuljetusohjeen mukaisesti koulun rehtori osoittaa Krouvarintien oppilaille koulukuljetuksen kevätlukukaudeksi (lv. 2009-2010). Samalla todetaan, että sivistystoimenjohtaja on myöntänyt edestakaisen koulukuljetuksen kevätlukukaudeksi (lv. 2009 2010) koskien oppilas Linda Söderlundia. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh (019) 5294 565 tai 040-7246 907. Merkittiin tiedoksi.
Sivistyslautakunta 6 14.1.2010 7 YLÄKOULU OPETUSSUUNNITELMAN PÄIVITTÄMINEN YLEISEN, ARVIOINNIN JA VALINNAISAINEIDEN OSIOIDEN OSALTA Sivltk 6 Pornaisten yläkoulun opetussuunnitelma vaatii yleisen, arvioinnin ja valinnaisaineiden osioiden osalta liitteen 4 mukaiset päivitykset ja muutokset. Yleistä osaa tarkennetaan A2-kielen (saksan kieli) toteutuksen osalta. Arviointiosiossa on kriteerejä päivitetty ja kirjattu vastaamaan paremmin työskentelyn ja käyttäytymisen arviointia. Valinnaisainetarjontaa ja sisältöä on tarkistettu ja hieman supistettu pienenevien ikäluokkien johdosta. Muutokset tulevat voimaan lukuvuodesta 2010-2011 alkaen. Liite 3 Päivitetty yläkoulun opetussuunnitelma yleisen, arvioinnin ja valinnaisaineiden osalta on liitteenä 3. Hyväksytään liitteen 3 mukaiset muutokset. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh (019) 5294 565 tai 040-7246 907. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivistyslautakunta 7 14.1.2010 8 MÄÄRÄRAHASIIRROT Sivltk 7 Tehdään sivistystoimen korjattuun, vuoden 2009 talousarvion tarpeelliset määrärahasiirrot. Määrärahan ylityksiin tulee osoittaa raha ensisijaisesti hallinnonalan muilta menokohdilta. Mikäli hallinnonala ei pysty osoittamaan rahoitusta ylityksiin, anotaan kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa vajeen täyttämiseksi. Liite 4 Mahdolliset määrärahasiirrot on esitetty liitteessä 4, joka jaetaan kokouksessa. Kokonaisuudessaan sivistystoimen talousarvio alittuu 14.1.2010 tulostetun toteumavertailun mukaan runsaalla 100 000 eurolla. Toteumissa on vaihtelua niin menokohdittain kuin kustannuspaikoittainkin. Merkittäviä määrärahaylityksiä on muodostunut erityisesti opettajien ja vakinaisten sijaisten palkkamenoissa sekä oppilaskuljetuksissa. Sijaismenoja on lisännyt mm. kevätlukukaudelle sattuneet useat pitkäaikaiset sairauslomat sekä syksyn influenssa- ja flunssa-aallot. Oppilaskuljetuksien osalta arvioitua suurempi tarve on muodostunut useista erityisjärjestelyjä vaatineista oppilastilanteista. Syntyneet vajaukset pystytään kattamaan pääsääntöisesti kunkin kustannuspaikan muilta menokohdilta. Käyttö ja tarve on ollut arvioitua vähäisempää mm. palvelujen ostot kunnilta, vakuutukset, koulutuspalvelujen ostot -menokohdilta. Tilikauden 2009 kuluja viedään kirjanpitoon vielä tammikuun aikana, jolloin menokohtien toteumatilanteessa voi tapahtua muutoksia ja meno- ja kustannuspaikkakohtaiset määrärahasiirrot voivat olla tarpeellisia. Todetaan, että sivistystoimen ei tarvitse anoa valtuustolta lisämäärärahaa tilikaudelle 2009. Samalla lautakunta valtuuttaa sivistystoimenjohtajan tekemään tarvittavat sisäiset määrärahasiirrot vuoden 2009 tilinpäätösaikataulun puitteissa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Markku Hyttinen, puh (019) 5294 565 tai 040-7246 907. Hyväksyttiin yksimielisesti
Sivistyslautakunta 8 14.1.2010 9 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 8 Sivistystoimenjohtaja - Päätökset 292 305/09 Isohanni Anne - Päätökset 146-154 /09 Isohanni Jussi - Päätökset 384-427/09 Marjo Rissanen - Päätökset 382-426 /09 Lasse Väisänen - Päätökset 78 92/09 Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Sivistyslautakunta 9 14.1.2010 10 SAAPUNEET KIRJEET - Opetusministeriön hakemus: Perusopetuksen laatukriteereiden käyttöönottoon kohdennetun valtionavustuksen hakeminen - Keuda yhtymähallituksen kokouskutsu 15.12.2009, 14.1.2010 (tiedoksi) - Etelä-Suomen lääninhallitus: Ohjeet vuosiksi 2011-2014 tehtävien oppilaitosten perustamishanke-ehdotuksia ja vuoden 2010 valtionapuhakemuksia varten - Etelä-Suomen lääninhallitus: Sivistystoimen varautumiskoulutus 20.- 21.1.2010 Kotka, 3.-4.3.2010 Hki - FCG:n koulutuskutsu: Sivistystoimen talous- ja rahoituspäivät 28.- 29.1.2010 Tre - Opetushallituksen koulutuskutsu: Kansalliset peruskoulupäivät 2010, 25.-26.3.2010 Hki - Opetushallituksen koulutuskutsu: Perustutkintojen uudistaminen ammatillisen koulutuksen menestystekijänä - Mustijoen perusturva: Lausuntopyyntö koskien kehitysvammaisten koululaisten iltapäivähoidon siirtämistä sivistystoimen alaisuuteen - Pornaisten kunnanvaltuuston pöytäkirjaote: Pornaisten kunnan strategia 2009-2012 - Opetushallituksen koulutuskutsu: Perusopetuksen oppilaan arvioinnin päivät 1.-2.2.2010 Hki - FCG:n koulutuskutsu: Lastensuojelulaki lastensuojelun yhteistyötahon näkökulmasta 2.2.2010 Hki - Etelä-Suomen lääninhallitus: Sivistystoimen ajankohtaispäivä 9.9.2010, Hki - Etelä-Suomen lääninhallitus: Miten tuen oppijaa esi- ja perusopetuksen normien muuttuessa 10.2.2010 Hki, 11.2.2010 Kouvola - FCG:n koulutuskutsu: Koulukuljetusseminaari 4.-5.2.2010 Lahti - FCG:n koulutuskutsu: Toisen asteen koulutuksen kehittäminen 11.- 12.2.2010 Lahti - Helsingin hallinto-oikeuden päätökset 09/1258/1, 09/1311/1 ja 09/1259/1 koskien koulukuljetuksia Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Sivistyslautakunta 10 14.1.2010 11 MUUT ASIAT - Seuraava kokous 16.2.2010 klo 18.00, Parkkojan koululla - Ilmoitus työntekijää koskevasta eläkeratkaisusta
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Sivistyslautakunta 14.1.2010 11 12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ja 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät: salaiset Hall.lainkyttölaki 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten sivistyslautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen lautakunta/hallitus Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. sisältö Liitetään pöytäkirjaan
Sivistyslautakunta 14.1.2010 12 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainetuksella. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella vali- ja valitusaika lääninoikeus Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät - Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät - Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava