PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 68 Kunnanhallitus 11.04.2016 AIKA 11.04.2016 18:00-19:04 PAIKKA Pyhännän kunnantalo, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 48 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 70 49 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA 71 ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA 50 TILINPÄÄTÖS 2015 72 51 KUNNANTALON SULKUPÄIVÄT VUONNA 2016 74 52 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSIÄ 75 53 TIEDOKSIANTOASIAT 76 54 PYHÄNNÄN MAA- JA KOTITALOUSSEURAN LAINAN TAKAUS 77
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 69 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Konola Matti 18:00-19:04 puheenjohtaja Pellikka Sami 18:00-19:04 I varapj. Kotisaari Mirja 18:00-19:04 II varapj Aitto-oja Teemu 18:00-19:04 jäsen Kesti Merja 18:00-19:04 jäsen Korsulainen Terhi 18:00-19:04 jäsen Leiviskä Matti 18:00-19:04 jäsen Pahkala Lauri 18:00-19:04 valtuuston puheenjohtaja Körkkö Kari 18:00-19:04 valt. I varapuheenjoht. Tuuli Tuomas 18:00-19:04 valt. II varapuheenjoht. Nissinen Jouko 18:00-19:04 kunnanjohtaja esittelijänä Tiikkainen Paula 18:00-19:04 pöytäkirjanpitäjä Tuikkanen Juha 18:00-18:50 henk.- ja tal. johtaja asiantuntijana 50:n ajan ALLEKIRJOITUKSET Matti Konola Puheenjohtaja Paula Tiikkainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 48-54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aitto-oja Teemu Kesti Merja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tämän kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 12.4.2016 klo 12.00-14.00 Pyhännän kunnantalolla. hallintosihteeri Paula Tiikkainen
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 70 Kunnanhallitus 48 11.04.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanhallitus 11.04.2016 48 Kunnanhallitus toteaa, onko kokous kutsuttu koolle hallintosäännön määräysten ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti ja onko se KL:n 58 :n mu kai ses ti jä sen määrään nähden päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärään nähden päätösvaltaiseksi.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 71 Kunnanhallitus 49 11.04.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kunnanhallitus 11.04.2016 49 Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentä tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Aakkosjärjestyksen mukaisesti pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Aitto-oja Teemu ja Kesti Merja. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina mahdollisissa äänestyksissä, valittiin Aitto-oja Teemu ja Kesti Merja.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 72 Kunnanhallitus 50 11.04.2016 TILINPÄÄTÖS 2015 36/02.0202.020202/2016 Kunnanhallitus 11.04.2016 50 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nan hal lituk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa lis kuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tar kas tet tavak si sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesä kuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liit tee nä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker tomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta loudel li ses ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Kuntalain 115 :n mukaisesti toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys val tuus ton asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteuttamisesta kun ta kon ser nis sa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Tuloslaskelma Toimintatuotot 2537601,16, (0,7 %) Toimintakulut 11822788,17, (4,2 %) Toimintakate 9285187,01, (-5,2 %) Verotulot 4846059,88, (10,5 %) Valtionosuudet 5608548,00, (-6,0 %) Vuosikate 1152888,47, (-22,6 %) Tilikauden tulos oli 190457,77 ja tilikauden ylijäämä 228376,69. Tulos hei ken tyi vuoteen 2014 verrattuna 571910,48. Tuloksessa on huomioitu li sä pois tot 448226,04. Ehdotus Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen kuntalain 113 :n mu kai ses ti ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tar kas tus lau ta kunnan valmistelun jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus esittää tilikauden tuloksen 190457,77 käsittelystä seu raavaa: 1. Puretaan kertynyttä poistoeroa suunnitelman mukaisesti 37918,92. 2. Siirretään tilikauden ylijäämä 228376,69 taseen yli-/alijäämä tilille.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 73 Kunnanhallitus 50 11.04.2016. Hyväksyttiin. Henkilöstö- ja talousjohtaja Juha Tuikkanen oli kokouksessa läsnä asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 74 Kunnanhallitus 51 11.04.2016 KUNNANTALON SULKUPÄIVÄT VUONNA 2016 Kunnanhallitus 11.04.2016 51 Kunnantalo on pidetty jo joinakin vuosina suljettuna helatorstain jälkeisenä perjantaina, kuluvana vuonna tämä päivä on 6.5. Vuonna 2015 kunnantalo pidettiin suljettuna kahden viikon ajan heinäkuussa, viikot 29 ja 30. Sulkuaikana oli käytössä perusturvaosastolla ja hallinto-osastolla päivystyspuhelin. Koska vuoden 2015 viikkojen 29 ja 30 sulkuajasta ei tullut kielteistä palautetta asiakkailta eikä yhteistyökumppaneilta, on ajateltu, että kuluvana vuonna kunnantalo voitaisiin sulkea kesäaikana kolmeksi viikoksi. Toiminnallisesti on katsottu sopivammiksi viikoiksi viikot 28-30 eli kunnantalo olisi suljettuna 11.7.-29.7.2016 ja henkilökunnan vuosilomia keskitettäisiin näille viikoille. Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnantalo pidetään suljettuna helatorstain jälkeisenä perjantaina 6.5.2016. Kunnanhallitus päättää, että kuluvan vuoden kesällä kunnantalo pidetään suljettuna viikoilla 28-30. Henkilökunnan vuosilomia tulee keskittää em. ajalle mahdollisimman laajasti. Sulkuaikana perusturvaosastolla ja hallinto-osastolla on käytössä päivystyspuhelin. Hyväksyttiin.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 75 Kunnanhallitus 52 11.04.2016 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSIÄ Kunnanhallitus 11.04.2016 52 Lautakuntien ja viranhaltijoiden tekemistä päätöksistä on luettelo esityslistan liitteenä. Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, ettei se käytä päätöksiin KL:n 51 :n mukaista otto-oikeutta. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET KUNNANHALLITUKSELLE 11.4.2016
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 76 Kunnanhallitus 53 11.04.2016 TIEDOKSIANTOASIAT Kunnanhallitus 11.04.2016 53 Kunnanhallitukselle tiedoksi annettavista asioista on luettelo esityslistan liitteenä. Ehdotus Kunnanhallitus toteaa, että asia ei anna aihetta toimenpiteisiin. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 TIEDOKSIANTOASIAT HALLITUKSELLE 11.4.2016
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 77 Kunnanhallitus 54 11.04.2016 PYHÄNNÄN MAA- JA KOTITALOUSSEURAN LAINAN TAKAUS Kunnanhallitus 11.04.2016 54 Pyhännän maa- ja kotitalousseura ry on saanut Keskipiste-Leader ry:ltä myönteisen tukipäätöksen monitoimipuiston rakentamishankkeelle. Hankkeen kokonaiskustannukset monitoimipuistolle on 50 000. Yleishyödyllisen investoinnin tukiprosentti on 75 %, joten tukea hankkeelle saadaan 37 500. Seuran omarahoitusosuus on 8500 ja sen lisäksi Pyhännän maa- ja kotitalousseura tekee 4000 :n verran talkootyötä. Koska investointituet maksetaan vasta toteutuneita kustannuksia vastaan jälkikäteen, seura tarvitsee hankkeen toteutumisajalle lainarahoituksen. Pyhännän maa- ja kotitalousseura pyytää kunnan omavelkaista takausta Oulun Osuuspankin 37 500 :n lainalle. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää kunnan omavelkaisen takauksen 37 500 :n lainalle, jonka Pyhännän maa- ja kotitalousseura ottaa Oulun Osuuspankista. Takauksen myöntämistä esitetään myös lainan korolle, viivästyskorolle sekä uudistamis- ja perintäkuluille. Hyväksyttiin.
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 78 PYHÄNNÄN KUNTA Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin kunnanhallitus Kokouspvm 11.4.2016 Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 48-50, 52-54 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. muukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 51 HallintolainkäyttöL:n 5 :n/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 51 Oikaisuvaatimus toimitetaan Oikaisuvaatimusviranomaisen yhteystiedot: Hankintaoikaisu Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun Pykälät Hankintaoikaisu toimitetaan Hankintayksikön yhteystiedot: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisun jättöaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitusosoitus Valitusviran-omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Oi kaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden yhteystiedot: Os. Isokatu 4, 3. krs, PL 189, 90101 OULU, sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, fax: 029564 2841, puhelin 029 564 2800, virka-aika 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika päivää Muun valitusviranomaisen yhteystiedot:
PYHÄNNÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 79 Oikaisuvaatimus/valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimuskirjelmässä, hankintaoikaisussa ja valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - hankintaoikaisussa on käytävä ilmi vaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/hankintaoikaisussa/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun hakijan/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun tekijän/valittajan pu he val taa käyt tää hä nen laillinen edusta jansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun/valituksen laati ja na on jo ku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/hankintaoikaisussa/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tä män nimi ja koti kunta. Lisäksi on il moi tet ta va posti osoi te ja puhe lin numero, joi hin asiaa kos kevat il moi tukset oi kaisu vaati muksen tekijälle/hankintaoikaisun tekijälle/valittajalle voi daan toi mit taa. Oikaisuvaatimuksen tekijän/hankintaoikaisun tekijän/valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on alle kir joi tet ta va oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä/hankintaoikaisu. Oikaisuvaatimukseen/hankintaoikaisuun/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäi se nä tai jäl jen nök se nä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oi kaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään/hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja/hankintaoikaisun tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mi tet tu vi ran omai selle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sääde tään. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat/hankintaoikaisu on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle/hankintayksikölle vii meis tään oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun viimeisenä ennen vi ras ton au ki olo ajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisun viimeinen päivä on py hä päi vä, it se näi syys päi vä, vapun päi vä, joulu- tai ju hannus aatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toi mit taa vi ran omai selle en sim mäi senä sen jäl keisenä ar ki päivänä. Asia kirjat toimitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lä het tä jän omalla vas tuulla. Omal la vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää myös postitse tai lähe tin väli tyk sellä. Postiin va lituskir jat on jä tettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille en nen oikaisuvaatimus-/valitusajan/hankintaoikaisuajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksut määräytyvät Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) mukaisesti Tämä oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hankintaoikaisuohje liitetään pöytäkirjaan. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus/hankintaoikaisuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.