PÖYTÄKIRJA 4/2020 1 Hallitus Aika klo 09:01-13:22 Paikka Soiten hallinnon kokoushuone SISÄLLYSLUETTELO Sivu 55 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 5 57 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 6 58 TOIMITUSJOHTAJAN TIEDOTETTAVAT ASIAT 7 59 SOTE-UUDISTUKSEN HANKEVALMISTELUN ETENEMINEN 60 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2019 9 61 MIELENTERVEYSPALVELUJEN AIKUISTEN AVOPALVELUJEN JA NUORISOPSYKIATRIAN AVO- JA LAITOSHOIDON TOIMINNALLISET MUUTOKSET JA TILAJÄRJESTELYT SAIRAALA-ALUEELLA 62 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KOKKOLAN KAUPUNGIN MONIKULTTUURISUUSNEUVOSTOON VUOSILLE 2020-2021 63 TOIMIEN PERUSTAMINEN HOIDON JA HOIVAN TOIMIALUEELLE 64 VAKANSSINIMIKKEITÄ KOSKEVAT MUUTOKSET 21 65 TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN TARJOUSKILPAILU 66 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 25 67 MUUT ASIAT 26 8 13 18 19 22
PÖYTÄKIRJA 4/2020 2 Läsnä Nimi Klo Tehtävä Laitila Veikko 9:01-13:22 pj Nurmi Pekka 9:01-13:22 I vpj Kivelä Tomi 9:01-09:22 II vpj Brandt Mats 9:01-13:22 hallituksen jäsen Hietaniemi Antti 9:01-13:22 hallituksen jäsen Kallio Jaana 9:01-13:22 hallituksen jäsen Lahti Mauri 9:01-13:22 hallituksen jäsen Palosaari Anneli 9:01-13:22 hallituksen jäsen Leivo-Rintakorpi Tuija 9:01-13:22 hallituksen jäsen Salmi Marjo 09:08-13:22 hallituksen jäsen Pärkkä Timo 9:01-13:22 kunnan edustaja, Halsua Känsälä Kai-Eerik 9:01-13:22 kunnan edustaja, Kaustinen Skullbacka Bengt-Johan 9:01-13:22 kunnan edustaja, Kruunupyy Parkkila Sirpa 9:01-13:22 kunnan edustaja, Lestijärvi Lintilä Jukka 9:01-13:22 kunnan edustaja, Toholampi Innanen Sari 9:01-13:22 valtuuston pj Teerikangas Kristiina 9:01-13:22 valtuuston I vpj Svartsjö Peter 9:01-13:22 valtuuston II vpj Korkiakoski-Västi Minna 9:01-13:22 toimitusjohtaja Dabnell Pirjo 9:01-13:22 johtajaylilääkäri Kurikkala Piia 9:01-13:22 vt johtajaylihoitaja Oikarinen-Nybacka Tarja 9:01-13:22 sosiaalijohtaja Salminen Jussi 9:01-13:22 kehittämisjohtaja Kiilunen Vilma 9:01-13:22 pöytäkirjanpitäjä Rautiola Piia 9:01-13:22 hallituksen varajäsen Poissa Törmä Anja hallituksen jäsen Halonen Jyrki kunnan edustaja, Reisjärvi Käsitellyt asiat 55-67 Allekirjoitukset Veikko Laitila Vilma Kiilunen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä / 2020 / 2020 Mauri Lahti Jaana Kallio
PÖYTÄKIRJA 4/2020 3 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä / 2020 Vilma Kiilunen Pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 4/2020 4 Hallitus 55 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallitus 55 Toimitusjohtajan esitys: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merk. hallituksen jäsen Tomi Kivelä poistui kokouksesta ennen tämän asian päätöksentekoa.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 5 Hallitus 56 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hallitus 56 Toimitusjohtajan esitys: Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat jäsenet Antti Hietaniemi ja Jaana Kallio. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mauri Lahti ja Jaana Kallio.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 6 Hallitus 57 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hallitus 57 Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää hyväksyä esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Päätettiin käsitellä ensimmäisenä työjärjestyksessä muissa asioissa ( 67) kohdan 3 mukainen asia. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 7 Hallitus 58 TOIMITUSJOHTAJAN TIEDOTETTAVAT ASIAT Hallitus 58 Merkitään tiedoksi seuraavat asiat: 1. Laajennetun omistajaohjauksen kokous 5.5.2020 klo 16 alkaen Soi ten auditoriossa. Ohjelma tarkentuu myöhemmin. 2. Nykyisen Kokkolan terveyskeskuksen kiinteistön heikko kunto edel lyt tää suunnitelmaa toimenpiteiksi uusien ja terveiden työtilojen jär jes tä mi sek si. On tarve käynnistää valmistelu asian rat kai se mi seksi. Väistötilavaihtoehtojen rinnalla tulee ensisijassa hakea tilaa pit käai kai seen ja toiminnallisesti tarkoituksenmukaiseen ratkaisuun. Asia tuodaan Soiten hallituksen käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa. Päätös: 3. Hallituksen strategiaseminaari järjestetään Kaustisella 14.-15.4.2020. 4. Hallituksen ja valtuuston iltakoulu järjestetään keskiviikkona 11.3.2020 Soiten auditoriossa. Merkittiin tiedoksi kohdat 1.-4.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 8 Hallitus 59 SOTE-UUDISTUKSEN HANKEVALMISTELUN ETENEMINEN Hallitus 59 Valmistelija: Kehittämispäällikkö Iiris Jurvansuu Pääministeri Marinin hallituskauden sote-uudistus muodostuu so siaa li- ja terveyspalvelujen sisällöllisestä uudistamisesta ja ra ken teel lises ta uudistuksesta. Uudistustyöhön on haettavissa val tion avus tusta sekä toiminnalliseen että rakenteiden uudistamiseen. Soiten hankesuunnitelmia ja rahoitushakemuksia valmistellaan Tu levai suu den sote-keskus- ja Rakenneuudistus- hanketyöryhmissä. Hanketyöryhmien puheenjohtajat esittelevät hankkeiden valmistelun ti lan net ta. Oheismateriaali: - TSOTEK-osahankkeet - Rakenneuudistus Toimitusjohtajan esitys: Hallitus merkitsee tiedoksi hankkeita koskevan valmistelun tilanteen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Merk. esittelijöinä toimivat kehittämispäällikkö Iiris Jurvansuu ja henkilöstöjohtaja Eija-Liisa Heikkilä.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 9 Hallitus 44 21.02.2020 Hallitus 60 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2019 97/02.02/2019 Hallitus 44 Valmistelu: vt talousjohtaja Tom mi Koskinen ja vs talouspäällikkö Tiina Högnabba, toimitusjohtaja Minna Korkiakoski-Västi, Soiten vuoden 2019 tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muk sen val mis telu etenee aikataulutuksen sekä val mis te lu vas tuu tuk sen mukaisesti. Täs sä vaiheessa käyttävissä on vasta en nak ko tie to ja ti lin pää tök sestä. Tämän hetkisen tiedon mukaan lisätalousarvion mukainen jä senkun ta las ku tuk sen lisäys tulee riittämään kustannusten kattamiseen. Tilinpäätöksen tulos tulee jättää alijäämäiseksi edellisten tilikausien yli jää män palauttamisen vuoksi. Kuntayhtymä on pyytänyt asiasta lau sun toa kirjanpitolautakunnan kuntajaostolta. Vastauksessaan kun ta jaos to toteaa, että vallitsevien tosiseikkojen myötä ylijäämän pa lau tus kirjataan palautusvuonna kuntayhtymässä myyntituottojen oi kai suk si ja jäsenkunnissa erikoissairaanhoidon toimintakulujen asia kas pal ve lu jen ostot oikaisuksi. Näin ollen alijäämäinen tulos on edel ly tys sille, että valtuuston päätöksen mukainen edellisten ti la usien ylijäämän palautus tosiasiallisesti toteutuu. Budjetin määrärahojen osalta tilinpäätös tulee kui ten kin ylittymään se kä menojen että tulojen osalta. Ylitykset kos ke vat lähes kaikkia me no la ji ryh miä. Investointimäärärahan osalta ei ole syntymässä ylitys tä. Jäsenkuntalaskutuksen alkuperäinen raamitus max TA2018-1% ei to teu du, mutta lisätalousarvion myötä päätetty n. 6,6 M jä sen kun talas ku tuk sen lisäys riittänee. Tältä osin Soiten taloudellinen ta voi te on toteutumassa. Joka tapauksessa jä sen kun ta las ku tus kasvaa vuo teen 2018 verrattuna merkittävästi ja osal taan kertoo talouden ta sa pai not ta mi seen liittyvistä haasteista. Kuntakohtaiset erot ovat to den nä köi ses ti edelleen suuria eikä ti lin pää tök sen päät teek si teh tävä suurten kus tan nus ten tasausjärjestelmä kata ero ja kuin osin. Kun ta koh tai set jä sen kun ta las ku tus tie dot valmistuvat ti lin pää tök sen vii mei ses sä vai hees sa. Toimintakertomus on valmistelussa toimialueilla sekä kes kus hal linnos sa ja henkilöstötilinpäätöksen valmistelusta vastaa hen ki lös tö yksik kö. Alustava luonnos mm. BSC-kortista esitellään hal li tuk sel le jo tässä ko kouk ses sa oheismateriaalina. Tilinpäätöksen käsittely hallituksessa tapahtuu maaliskuun aikana,
PÖYTÄKIRJA 4/2020 10 Hallitus 44 21.02.2020 Hallitus 60 Hallitus 60 mut ta jäsenkunnille pyritään toimittamaan kuntakohtaiset ennusteet kus tan nuk sis ta helmikuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen valmistelutilanne ja arvioita vuoden 2019 toteumasta esi tel lään kokouksessa. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää merkitä tiedoksi saadun tilannekatsauksen sekä tilin pää tös tä koskevan ennusteen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Merk. vt talousjohtaja Tommi Koskinen esitteli asiaa kokouksessa. Valmistelu: vt talousjohtaja Tommi Koskinen, vs talouspäällikkö Tiina Högnabba ja toimitusjohtaja Min na Kor kiakos ki-väs ti Tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen valmistelu on edennyt ti lantee seen, jossa käytettävissä on toimialuekohtaisten ja toiminnoittain teh tä vien kertomusten luonnosten lisäksi taloudellista tulosta kos keva ennuste sekä kuntakohtaiset ennustetiedot. Soiten toiminta on jatkunut tukeutuen strategian mukaisiin linjauksiin ko to na asumisen tukemisesta ja avopalveluiden vahvistamisesta. In teg roi tu toimintamalli etenee, mutta edel leen on myös tehtävää eri tyi ses ti käytännön toiminnan tasolla. Soite on kolmen ensimmäisen toi min ta vuo den kokemuksen pe rus teel la matkalla oikeaan suuntaan, mut ta perillä se ei vielä ole. Jäsenkuntalaskutukselle budjetissa määritelty toteumaraami (268,7 M ) on toteutumassa vajaan 263,4 M tasoon. Tältä osin ti li vuo si on näennäisesti toteutumassa budjetoidusti. On kuitenkin syytä huoma ta, että alkuperäinen talousarvion mukainen jäsenkuntalaskutus en nen muutettua talousarviota/lisätalousarviota oli n. 262,1 M ja sen lisäksi kunnille palautettiin edellisten tilikausien ylijäämiä n. 7,7 M, mikä kirjanpitoteknisesti vähensi tilikauden kuntalaskutusta. Vaikea tilanne oli kuitenkin ennakoitavissa ja sen vuoksi tilikauden alussa käynnistettiinkin talouden tasapainottamisohjelman laadinta. Valmis te lu ja toimeenpano vievät kuitenkin aikaa ja tulokset eivät eh tineet vaikuttamaan merkittävästi vielä vuonna 2019. Taloudellisesti to teu ma ei ole Soiten tavoitteiden tai jäsenkuntien tah to ti lan ja kan-
PÖYTÄKIRJA 4/2020 11 Hallitus 44 21.02.2020 Hallitus 60 to ky vyn mukainen. Kustannuskasvu talousarviomuutoksen jäl kei sestä bud jet ti pi tä vyy des tään huo li mat ta ylit tää jäsenkuntien odotukset. Vuo si 2017 oli erittäin onnistunut ja saa vu tet tiin lähes - 2,5 % suu ruinen kus tan nus sääs tö. Vastaavasti vuosi 2018 oli heikko ja kus tannuk set kasvoivat 4,93 %. Nyt en nus tet tu 2019 jä sen kun ta las ku tuksen kustannuskasvu on vuo teen 2018 ver rat tu na + 1,41 % johtuen edel lis ten tilikausien ylijäämien palautuksesta. Vertailukelpoinen kus tan nus ten kasvu on 4,38 %. Soiten tavoite on puolittaa jäsenkuntien sote-kustannusten kasvu ja saat taa jäsenkuntien tarvevakioidut sote-kustannukset maan kes kiar voon. Tavoite puo lit taa aikaisempi kustannuskasvu (+ 5,7 %) ei ole onnistunut vaikka kustannusten kasvu onkin aikaisempaa pienem pää. Suunta on ollut oikea, mutta muutos on ollut liian hidas. Ta voi te tarvevakioitujen sote-kustannusten saattamisesta maan keski ar voon etääntyi vuonna 2018 ja vuoden 2019 tiedot saadaan vasta myö hem min. Haaste on siis edelleen taloudessa. Tilikaudella 2020 on lisäksi erityi siä haasteita kikyn loppumisen ja työehtosopimusneuvottuluissa ole vien palkankorotusvaatimusten vuoksi. Lisäksi jä sen kun ta las kutuk sen raami vuonna 2020 on vuoden 2019 tilinpäätöstä pienempi. THL:n arvioiden mukaan palvelutarpeesta aiheutuva kustannusten kas vu on n. 1 % Keski-Pohjanmaalla. Näin ollen budjetissa py sy minen edellyttää palveluiden merkittävää tehostamista ja to si asial li sesti vähentämistä. Vuoden 2019 talousarviossa oli varauduttu nollatulokseen. Ti li kauden aikana päätettiin kuitenkin aikaisempien tilikausien ylijäämien pa laut ta mi ses ta ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeiden mukaan tämä edellyttää toteutuakseen alijäämäistä tilinpäätöstä. Ali jäämään suuruus on n. 8,6 M. Tältä osin valmisteltu tilinpäätös -luonnos poik keaa talousarviosta. Jäsenkuntalaskutuksen tasauksessa on tp-luon nok ses sa tehty ylijää mä pa lau tus jäsenkunnille Soiten pe rus so pi muk sen mukaisella taval la. Kuntakohtaisten erojen keventämiseksi on käytössä lakisääteinen po ti las koh tai nen suurten kustannusten tasaus (100.000 ), joka koskee vain erikoissairaanhoitoa. Lisäksi tp-luonnos sisältää jä sen kuntien keskinäisen suurten kustannustenkasvun ta sauk sen, jossa huomioi daan sote-kustannusten kokonaisuus. Tasauksestakin huo li matta kuntien väliset erot ovat merkittäviä. Usein ennakoimattomat, vuotui set kustannusvaihtelut näkyvät erityisesti pienissä kunnissa.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 12 Hallitus 44 21.02.2020 Hallitus 60 Tilinpäätösennuste ja siihen sisältyvät valmistelussa toteutettavat lin jauk set on käsitelty omistajaohjauksen neuvottelukunnan ko koukses sa 2.3.2020. Tässä kokouksessa on käyty keskustelua jä sen kuntien kokonaiskustannustason hillinnän mahdollisuuksista. Nyt laadittu ja esiteltävä tilinpäätösluonnos sekä kuntakohtaiset ennus teet perustuvat kuntajaoston ohjeistuksen mukaiseen ali jää mäiseen tilinpäätökseen sekä em jäsenkuntien tasausjärjestelmien käyttöön. Oheismateriaali: Tilinpäätös ja toimintakertomus 2019 -luonnos Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää 1. merkitä tiedoksi tilinpäätös- ja toimintakertomusluonnoksen vuodel ta 2019 sekä valmisteluluonnoksen mukaiset kuntakohtaiset kustan nus en nus teet 2. käydä oh jeis ta van keskustelun tilinpäätöksen jatkovalmistelusta eri tyi ses ti kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohje huomioiden Päätös: 1. Merkittiin tiedoksi kohta 1. 2. Käytiin ohjeistavaa keskustelua tilinpäätöksen jatkovalmistelusta. Merk. asiaa esitteli kokouksessa vt talousjohtaja Tommi Koskinen.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 13 Hallitus 61 MIELENTERVEYSPALVELUJEN AIKUISTEN AVOPALVELUJEN JA NUORISOPSYKIATRIAN AVO- JA LAITOSHOIDON TOIMINNALLISET MUUTOKSET JA TILAJÄRJESTELYT SAIRAALA-ALUEELLA Hallitus 61 Valmistelijat: palvelualuejohtaja Nina Wikström, palvelualuejohtaja Hei di Pettersson, vastuualuejohtaja Jaakko Kosonen, vas tuu aluejoh ta ja Marianne Aarrekangas, toimialuejohtaja Andreas Blan co-seque i ros Mielenterveyspalvelujen ja psykiatrisen hoidon tarve on kasvanut viime vuosina Soiten alueella. Nuoriso psy kiat ri an lähetteiden määrä on noussut 60 % vuodesta 2016. Vaikeahoitoisten nuorten sai raa lahoi to Soiten ulkopuolella on maksanut viimeisen vuoden aikana n. 500 000, pääosin tämä kustannus on muodostunut siitä, etteivät nuo ri so psy kiat rian nykyiset osastotilat mahdollista vaikeahoitoisten nuor ten hoitoa. Samassa yhteisössä hoidetaan lievemmin ja haas tavam min oireilevat nuoria. Tämä ei ole hoidon onnistumisen kannalta suo si tel ta vaa. Aikuispsykiatrian avohoidossa on tilojen puutetta ollut vuodesta 2008 lähtien. Tämä aiheuttaa haasteita asiakasvastaanottojen ja tieto suo jan toteutumiselle. Vakansseja on lisätty avohoitoon ruot sin kieli sen tiimin perustamisen yhteydessä 2009, osasto 16 lak kaut ta misen myötä ja Soiten integraation yhteydessä siirtyivät pe rus ter veyden huol lon psy kiat ri set sairaanhoitajat osaksi tiimiä. Palvelun tarve ja lähetteiden määrä on kas va nut vuosittain. Vuonna 2001 aikuisten mie len ter ve ys avo hoi don käyn te jä/1000 asukasta kohti oli 350 käyntiä ja vuonna 2017 570 käyn tiä/1000 asukasta. Lähetteiden määrä oli vuonna 2001 yh teen sä 600 lähetettä ja vuonna 2019 1800 lä hetet tä. Avohoidon jär jes tä mi nen alueella on myös muuttunut vuosien var rel la, joten luvut eivät ole täysin vertailukelpoisia, mutta osoittavat suun nan. Soiten mielenterveyspalvelujen ja psykiatrisen hoidon jär jes tä mi sessä on jouduttu miettimään uusia keinoja selvitä vaativassa ti lan teessa. Myös hoidon vaikuttavuuteen ja mahdollisimman varhaiseen tukeen ja intensiiviseen hoitoon on haluttu panostaa. Muutosten toteuttamista ja toiminnan monipuolistamista on osin haitan nut se, että tilat eivät ole mahdollistaneet toi min ta muu tok sia. Sairaa la-alu eel la sijaitsevan Portti rakennuksen tiloissa lai tos kun tou tusyk sik ön palvelua tuottanut vuokralainen siirtyi vuoden vaih tees sa pois ko. tiloista. Syksystä 2019 tilatyöryhmän ohjauksella on va pautu vien tilojen hyödyntämistä kartoitettu moniin tar pei siin Perheiden pal ve lui den toimialueella. Suunnittelussa on huomioitu nuorten ja aikuis ten hoidon mahdollistaminen, laadun parantaminen ja in teg raation tiivistäminen palveluprosesseissa. Tällä on vaikutusta re surs-
PÖYTÄKIRJA 4/2020 14 Hallitus 61 sien kohdentumiseen, päällekkäisen työn vähentymiseen ja kus tannus te hok kuu teen. Mielenterveys ja päihdepalvelujen aikuispsykiatrian avohoidon toi min ta ta pa muu tos ja tilajärjestelyt Aikuispsykiatrian avohoidossa on suunniteltu ja tehty toimintatavan muu tos ta vuodesta 2018 lähtien ja kevään 2020 aikana toimintaa muu te taan vastaamaan paremmin palvelun tarpeeseen. Toi min ta tavan muutoksessa on panostettu hoidon nopeampaan saatavuuteen ja hoidon alkuvaiheen tehostamiseen Aikuispsykiatrian toimintamuutoksessa muodostetaan työryhmät, jotka keskittyvät oman potilasryhmänsä hoitoon. Uusista työryhmistä avo hoi don kuntoutusryhmä, kriisi- ja lähipalvelutyöryhmä ja ly hyt tera pia työ ryh mä muuttaisivat Portti rakennukseen. Myös mie len terveys kun tou tu jien asumis- ja tukipalvelujen tiimi muuttaa Portti ra kennuk seen tyhjiksi jääneisiin tiloihin päihde- ja riippuvuuspalvelujen yhtey teen. Yhteensä muuttaisi 34 työntekijää. Kolmen vastuualueen toi min ta samoissa tiloissa parantaa asiakkaiden palveluprosessia ja se kä henkilöstön että asiakkaiden turvallisuutta. Ai kuisp sy kiat ri an avo hoi don päivystykselliset toi min nat jäävät ai kuisten osas to hoi don lä hel le sairaalarakennukseen. Akuutti- ja yleis sairaa la psy kiat rian työ ryh män sekä nepsy- ja arviointityöryhmän toi minta jää sai raa la ra ken nuk seen, koska tätä työtä tehdään yhteistyössä yh teis päi vys tyk sen ja kaikkien osastojen kanssa. Työhön kuuluu myös konsultaatiot so ma tii kan osastoilla ja päivittäinen yhteistyö Päi vys tys ja diag nos tiik ka osas ton ja osasto 15 kanssa. Akuutti- ja yleis sai raa la psy kiat rian työryhmä aloittaa muutoksessa kak si vuo rotyön klo 08.00 21.00, 7pvä/vko. Tällä muutoksella turvataan jousta va kotiutuminen osas tol ta avohoidon turvin jokaisena vii kon päi vänä sekä avohoidon al ka mi nen jo osastohoidon loppuvaiheessa ja usein potilaalle haas teel li ses sa kotiutumisvaiheessa. Työryhmä pystyy myös turvaamaan akuu tin hoitoon pääsyn heti tilanteen krii siy tyes sä ja näin voidaan vält tää usein osastohoitoon joutuminen. Lasten ja nuorten erityispalvelujen nuorisopsykiatrian toi min tata pa muu tos avopalveluissa, osastohoidon kehittäminen ja ti lajär jes te lyt Nuorisopsykiatria on käynnistänyt avohoidossa huhtikuussa 2019 pilot ti na ison toi min nal li sen muutoksen, jolla toimintaa muutetaan vastaa maan paremmin palvelun tarpeeseen. NuortenAku-toiminta aloit ti työskentelyn syk syl lä 2019. Työparityönä tehtävän työn muoto ja ovat jalkautuva verkostotyö koko Soiten alueelle ja kon sul taa tioapu. Työ muo doil la autetaan ja tuetaan nuoria, heidän perheitään
PÖYTÄKIRJA 4/2020 15 Hallitus 61 se kä yh teis työ kump pa nei ta. Toimintamallissa tieto ja taito viedään en si si jai ses ti lähelle nuoren omaa ympäristöä. Nuorisopsykiatrian te hos tet tu avohoito toteutetaan nuorten yhteisössä sairaalan ti loissa. Te hos te tun avohoidon tarkoituksena on estää osastohoitoja ja no peut taa osastolta kotiutumisia. Toimintaa on arkipäivisin maa nantai-tors tai, klo 12-15. Nuori on yhteisössä 1-4 vko kerrallaan. Nuorten aku ja Nuo ri so psy kiat rian tehostettu avohoito tekevät tiivistä yhteis työ tä kes ke nään ja muiden yhteistyökumppaneiden kanssa.toiminta on jo va kiin tu nut. Osastohoidon osalta tilaratkaisut eivät ole tukeneet hoidon to teut tamis ta tilanteen vaatimalla tasolla. Tilojen haasteellisuus on ollut vuosia tiedossa oleva ongelma. Vaikeahoitoisten hoidon toteuttamiseksi re mon toi ta va erillismoduli nykyisen osaston yhteyteen edesauttaa nuor ten hoidon oikea-aikaisuutta ja laadun parantamista. Tilat mahdol lis ta vat myös erittäin vaikeahoitoisten nuorten hoidon Soiten alueel la. Tilaratkaisulla mah dol lis te taan turvallinen ja laadukas hoi to ympä ris tö kaikille nuorille. Ai kuis psy kiat rian avohoidon muuttaminen Port ti rakennukseen mah dol lis taa nuorisopsykiatrian toiminnan muutok sen ja tilaremontin. Syömishäiriöyksikkö Verson siirtyminen nuorisopsykiatria osaston ja so ma tii kan osastojen läheisyyteen parantaa potilaiden hoi to pro sessia ja henkilöstön resurssien oikeanlaista kohdentamista. Tämä edes aut taa myös ruotsinkielisten potilaiden hoitoa ja heidät pys tytään hoitamaan Soiten alueella. Soiten talousarvioon on investointiosioon varattu 1,1 M :n mää rä raha toiminnan muu tok sis ta aiheutuviin peruskorjauksiin ja muu tos töihin. Tekninen toi mis to on arvioinut alustavasti, että tässä esitellyt psy kiat rian ti la muu tok set tulevat maksamaan korkeintaan 300 000. Muu tok set voi daan toteuttaa em. määrärahan puitteissa. Tilojen muu tok set on mah dol lis ta toteuttaa pääosin elokuuhun 2020 mennes sä. Muutoksen toiminnalliset hyödyt Muutosten jälkeen ko. palvelut vastaavat alueen ihmisten pal ve lu tarpei siin nykyistä paremmin ja niiden avulla on mahdollista selvitä nykyi sel lä henkilöstömäärällä, vaikka tarpeet ovat kasvaneet. Mie lenter veys on gel mis sa ja psykiatrisissa sairauksissa on tärkeää, että hoi toa saadaan oikea-aikaisesti ja mahdollisimman varhaisessa vaihees sa. Uusi toimintamalli tukee myös Lapsi- ja perhepoliittisen ohjel ma (LAPE) tavoitteita helposti saavutettavista palveluista ja yh teistoi min nan lisäämisestä muiden lasten ja nuorten kanssa työs ken tele vien kanssa. Toisaalta sairaalahoitoa tarvittaessa on tärkeää, että ti lat vas taa vat tarpeita ja mahdollistavat vaikeankin hoidon to teut ta-
PÖYTÄKIRJA 4/2020 16 Hallitus 61 mi sen. Aikuisten avohoidossa merkittävimmät toiminnalliset hyödyt ovat hoitoon pääsyn nopeutuminen sekä alkuvaiheen tiiviimpi hoito, yh teistyön sujuvuus eri vastuualueiden välillä, osaamisen kes kit tä mi nen ja ke hit tä mi nen, kuntoutuksellisten toimintojen koordinointi ja pa ra nemi nen, psykoterapian saatavuuden parantaminen omana toi min tana, joka mahdollistaa ostopalveluterapioiden vähentämistä. Muutoksen taloudelliset vaikutukset Muutoksesta ei aiheudu henkilöstökustannusten lisäyksiä, muuten kuin niissä tapauksissa, että nuorisopsykiatrian osastohoitoon jou dutaan hoidossa olevan nuoren erityistarpeiden vuoksi palkkaamaan lisä hen ki lö kun taa, esim. oma hoitaja tietyksi ajaksi ym pä ri vuo ro kauden. Tilakustannukset kasvavat kaiken kaikkiaan 124 000 /vuosi. Vuon na 2020 kustannukset nousevat aikuispsykiatrian avohoidossa ja nuorisopsykiatriassa yhteensä noin 80 000 euroa tilajärjestelyistä joh tuen. Tämä lisäkustannus pyritään kattamaan ostopalvelujen ja hen ki lös tö me no jen vähentämisellä, jotta vältyttäisiin li sä ta lous ar violta. Muutosten jälkeen jää tyhjäksi tiloja L2-ra ken nuk seen noin 100 m2 ja Koivuhaan pal ve lu kes kuk seen noin 40 m2. Nä mä tilat ovat jatkos sa tarvittaessa Soiten muiden toi min to jen käy tös sä, mutta tässä vai hees sa tiloihin ei ole voitu osoittaa uusia käyttäjiä. Nuorisopsykiatrian tilamuutosten rakentamiskustannukset ovat tekni sen osaston arvion mukaan enintään 300 000. Yksikön ra ken tamis ta puoltaa se, että kun ta yh ty mäl lä on ol ta va valmius hoitaa myös kai kis ta vaikeahoitoisimmat asiak kaat joko itse tai ostamalla pal ve lu heil le muualta. Tarvittaessa paik ko ja voidaan myydä myös jä senkun tien ulkopuolelle ja saada näin lisätuloja. Jäsenkuntien ul ko puolel le myynti tuo kuntayhtymälle tu lo ja. Nuorisopsykiatrian avohoidon parantuessa osastohoitoon pääsy nopeu tuu niiden osalta, jotka tarvitsevat laitoshoitoa eikä heidän hoiton sa ole avohoidossa järjestettävissä. Vaikeahoitoisten osas to hoitoa tarvitsevien nuorten hoidon järjestäminen omassa sai raa las sa tuo säästöjä. Yhden vaikeahoitoisen potilaan ym pä ri vuo ro kau ti sen eri kois sai raan hoi don hoitojakson Soiten ulkopuolella mak saa 18 000-22 000 /kk Kuopiossa ja 22 000 27 000 /kk Tam pe reel la. Sääs töä tulisi 10 000 40 000 /kk, kun 1-2 vaikeasti sairasta nuor ta hoi de taan omalla alueella. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus hyväksyy esitetyt toiminnalliset muutokset aikuisten mie len-
PÖYTÄKIRJA 4/2020 17 Hallitus 61 ter veys pal ve lu jen avopalveluissa ja nuorisopsykiatrian avo- ja lai toshoi dos sa ja esitetyt tilajärjestelyt sai raa la-alu eel la. Tekninen toimi val tuu te taan suunnittelemaan ja tekemään tarvittavat muutostyöt. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. palvelualuejohtajat Nina Wikström ja Heidi Pettersson esittelivät asiaa kokouksessa.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 18 Hallitus 62 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN KOKKOLAN KAUPUNGIN MONIKULTTUURISUUSNEUVOSTOON VUOSILLE 2020-2021 Hallitus 62 Esittelijät: toimitusjohtaja ja vs hallintolakimies Kokkolan kaupunginhallitus on 21.12.2015 päättänyt kaupungin moni kult tuu ri suus neu vos ton toiminnan aloittamisesta. Neuvoston toi mikau si on päättynyt vuoden 2019 lopussa. Neuvoston tehtävänä on muun muassa parantaa muista kult tuu reista saapuneiden asukkaiden hyvinvointia edistämällä kulttuurien välis tä yhteisymmärrystä, kannustamalla maahanmuuttajia yh teis kunnal li seen vaikuttamiseen ja tuomalla kaupungin hallinnossa esiin toimin ta ta po ja ja keinoja, joilla parannetaan maahanmuuttajien ko toutu mis ta ja yhteiskuntaan integroitumista. Monikulttuurisuusneuvosto koostuu maahanmuuttajajäsenistä, eri toi mi alo jen viranhaltijoista sekä kaupunginhallituksen edustajasta. Neu vos toon valitaan jäsenet kaksivuotiskaudeksi kerrallaan. Neuvos to laatii vuosittain raportin Kokkolan kaupunginhallitukselle. Kokkolan kaupunginhallitus on 17.02.2020 98 päätöksessään päät tä nyt pyytää Soitea nimeämään oman edustajansa ja varaedustajansa monikulttuurisuusneuvostoon. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää nimetä Kokkolan kaupungin monikulttuurisuusneuvoston edustajaksi erityispalveluiden vastuualuejohtaja Pirkko Kivistön ja varaedustajaksi aikuisten sosiaalipalveluiden palvelualuejohtaja Marja Paanasen toimikaudelle 2020-2021. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 19 Hallitus 63 TOIMIEN PERUSTAMINEN HOIDON JA HOIVAN TOIMIALUEELLE Hallitus 63 Valmistelija; toimialuejohtaja Maija Juola Gamlakarleby Åldringsvänner r.f on ilmoittanut, että Pettersborgissa si jait se van Nordman yksikön tehostetun palveluasumisen toiminta päät tyy 1.4.2020 alkaen. Yksikössä asuu 14 muistisairasta van husta. Lisäksi on intervallihoidossa ollut 1-2 vanhusta. Soite on velvollinen järjestämään asukkaille tehostetun pal ve lu asumi sen palvelun. Tarvittavat paikat järjestetään siten, että Hopijakummussa otetaan käyt töön 6 paikkaa tehostetun palveluasumisen paikkaa odottaville. Nä mä henkilöt ovat tällä hetkellä Honkaharjussa. Lisäksi otetaan käyt töön ylipaikkoja seuraavasti: Honkavire, Ventus 2 ja Ventus 3 ote taan käyttöön ylipaikkoja 3 paikkaa/osasto. Yhteensä paikkoja saa daan järjestettyä 15. Järjestelyt tehdään siten, että paikkaa tarvit se vat ruotsinkieliset vanhukset sijoitetaan Honkaharjun yksiköihin, jois sa on kaksikielinen henkilöstö. Ensisijaisesti Nordmanin asuk kaita sijoitetaan ruotsinkielisten yksiköiden tehostetun palveluasumisen va pau tu vil le paikoille. Jokaisen asukkaan ja omaisen kanssa käydään hoitoneuvottelut, joiden aikana sovitaan tarkoituksenmukainen hoi to paik ka. Hoitajamitoitus on 15 paikan osalta 0,6, jolloin tarve olisi rekrytoida 9 hoi ta jaa (0,6 x 15 = 9). Honkaharjun jaksohoidon ja laitoshoidon yksi köis sä hoitajamitoitus on 0,7. Tehostetun palveluasumisen asukkail la ja tehostetun palveluasumisen paikkaa odottavilla hoi ta ja mi toitus on 0,6. Honkaharjun jaksohoidossa on tehostetun pal ve lu asu misen paikkaa jonottavia henkilöitä, joten heidän osalta mitoitus on 0,6 hoi ta jaa/asiakas. Tämän perusteella henkilöstön tarve on 6 hoitajaa. Ho pi ja kum puun 3,5 hoitajaa ja Honkaharjun paikkamäärän li sää misek si tarvitaan 2,5 hoitajaa. Nordmanin asukkaiden hoidon ja palvelun järjestäminen Hon ka harjun jaksohoidon ja laitoshoidon paikoilla on tilapäinen. Toiminnan jär jes tä mi sek si ja asukkaiden palvelun turvaamiseksi tarvitaan 6 lähi hoi ta jan vakanssia 31.12.2020 saakka. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus myöntää luvan 6 lähihoitajan toimen määräaikaiseen täyttöön 31.12.2020 saakka. Päätös:
PÖYTÄKIRJA 4/2020 20 Hallitus 63 Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. toimialuejohtaja Maija Juola esitteli asiaa kokouksessa.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 21 Hallitus 64 VAKANSSINIMIKKEITÄ KOSKEVAT MUUTOKSET Hallitus 64 Valmistelu: Henkilöstöjohtaja Eija-Liisa Heikkilä ja toimialuejohtajat Organisaatiomuutosten ja toiminnallisten muutosten edellyttämällä tavalla esitetään seuraavat virkamuutokset: TERVEYDEN JA SAIRAANHOITO Päivystys ja sairaanhoidolliset palvelut Patologia nykyinen nimike uusi nimike Osastonhoitaja, virka Vastaava bioanalyytikko, virka Päivystys ja sairaanhoidolliset palvelut Infektioiden torjuntayksikkö nykyinen nimike uusi nimike Resurssilääkäri, virka Osastonylilääkäri, virka Toimitusjohtajan esitys: Hallitus hyväksyy uudet virkanimikemuutokset 10.3.2020 alkaen. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 22 Hallitus 65 TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN TARJOUSKILPAILU Hallitus 65 Valmistelijat: toimialuejohtaja Maija Juola puh. 044-780 9653 ja hankintajohtaja Antti Tieva puh. 040-4882850 Soite kuntayhtymän hallitus on vuonna 2019 päättänyt käynnistää te hos te tun palveluasumisen kilpailutuksen. Hankinta on jaettu kahteen osaan, 1.4.2020 alkaviin asiakaspaikkoihin ja 1.1.2021 alkaviin paik koi hin. 2020 paikat on päätetty kilpailuttaa Kokkolaan, Kan nukseen, Veteliin ja Kruunupyyhyn. 2021 paikat on päätetty kilpailuttaa puo les taan Kokkolaan ja Kruunupyyhyn. Hankintamalliksi on valittu ilmoittautumismenettely. Kyseessä on han kin ta lain sote-palveluiden mukainen hankintamenettely, joka on dy naa mi sen hankintajärjestelmän kaltainen menettely. Hankinnan ar vo ylittää hankintalain sote-palveluiden mukaisen kynnysarvon. Hankintayksikkö eli Soite on määrittänyt hankinta-asiakirjoissa hankin nas sa noudatettavat vuorokausihinnat sekä kaikki palvelun si sältöön ja laatuun liittyvät vaatimukset. Kaikki tarjoajat, jotka sitoutuvat näi hin ehtoihin ja täyttävät osallistumispyynnön muut vaatimukset, va li taan palveluntuottajiksi. Hankintasopimukset tehdään toistaiseksi voimassa oleviksi. Han kinta yk si köl lä on hankintaehtojen mukaisesti oikeus avata pal ve lun tuotta ja ha ku uudelleen ja lisätä hankinnan piirissä olevia kohteita so pimus kau del la. Hankintailmoitus on julkaistu 22.12.2019 Hilma-ilmoituskanavassa. Tar jous ai ka on päättynyt 31.1.2020 klo 16:00. Hankinta on kil pai lutet tu sähköisellä kilpailutusjärjestelmällä. Tarjousaikana on ollut oikeus esittää kirjallisia kysymyksiä hankinnasta. Hankintayksikkö on vas tan nut niihin kootusti tammikuussa. Tarjousaikana seuraavat toimijat tekivät osallistumishakemuksen han kin ta me net te lyyn: Attendo Oy, Attendo Majakka Oy, Esperi Hoiva 1 Oy, Kitinkannus ry, Folkhälsan Välfärd Ab, Föreningen Pensionärshm met i Terjärv rf ja Villa Marin Oy. Esperi Hoiva 1 Oy on tarjonnut Kokkolan kohdetta 1.1.2021 al ka valle hankintakaudelle. Kohde ja palveluyksikkö on sama, jossa Esperi on tuottanut palvelua jo aiemmin vuosien ajan. Palveluyksikön toimin nas sa on jo pitkään ollut vakavia toiminnallisia ja laadullisia puuttei ta. Länsi-Suomen Aluehallintovirasto on tehnyt usean val von takäyn nin yksikköön ja huomauttanut vakavista puutteista. Tämän li-
PÖYTÄKIRJA 4/2020 23 Hallitus 65 säk si Soite on tehnyt yksikköön valvontakäyntejä. Näistä valvontakäynneistä ja huomautuksista huolimatta, toiminta ja laa tu eivät ole korjaantuneet vaaditulle tasolle. Soitella on do ku mentaa tio edellä todetusta. Tästä syystä hankintayksikkö katsoo, että Es pe ri Hoiva 1 Oy:tä koskee hankintalain 81 :n 1 momentin 3-kohdan mukainen vakava virhe ammattitoiminnassa ja se on har kin nanva rai nen poissulkemisperuste tässä tarjouskilpailussa. Han kin ta yk siköl lä on poissulkemisen yhteydessä oikeus jatkaa pal ve lun tuot ta jaha kua kyseisessä kohteessa. Muut tarjoajat täyttävät hankintaehtojen vaatimukset ja edellytykset. 1.4.2020 Vetelin ja Kruunupyyn kohteet eivät ole saaneet osal lis tumis ha ke muk sia tarjouskilpailussa. Hankintayksikkö voikin näiden koh tei den osalta jatkaa palveluntuottajahakua. Villa Marin Oy on tarjonnut kaikkia vuoden 2020 ja 2021 kohteita, vaik ka sillä on vain yksi palveluyksikkö Kokkolan Marinkaisissa ja vain siitä myös kiinteistösuunnitelma. Näin se voidaan hyväksyä palve lun tuot ta jak si vain Kokkolassa vuoden 2020 ja 2021 kohteiden osal ta. Muut palveluntuottajavalinnat kohteisin 2020 ja 2021 käyvät ilmi liittees tä. Liite A65, Palveluntuottajat hankinnan kohteisiin Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää, että 1. Esperi Hoiva 1 Oy poissuljetaan tarjouskilpailusta hankintalain 81 :n 1 momentin 3-kohdan mukaisesti; 2. Palveluntuottajat valitaan liitteen mukaisesti 1.4.2020 alkaviin kohteisiin; 3. Palveluntuottajat valitaan liitteen mukaisesti 1.1.2021 alkaviin koh tei siin; 4. Kokkolan kaupungin alueelle, 1.1.2021 alkavalle so pi mus kaudel le, käynnistetään täydentävä haku palvelutarpeen kat ta misek si; ja 5. Vetelin ja Kruunupyyn kuntien vuonna 2020 alkavan so pi muskau den palveluntuottajahaku käynnistetään uudelleen. Toimitusjohtaja esitti muutetun esityksen kokouksessa: 1. Esperi Hoiva 1 Oy poissuljetaan tarjouskilpailusta
PÖYTÄKIRJA 4/2020 24 Hallitus 65 hankintalain 81 :n 1 momentin 3-kohdan mukaisesti edellä todetuin pe rus tein; 2. Palveluntuottajat valitaan liitteen mukaisesti 1.4.2020 alkaviin koh tei siin; 3. Palveluntuottajat valitaan liitteen mukaisesti 1.1.2021 alkaviin koh tei siin; 4. Kokkolan kaupungin alueelle, 1.1.2021 alkavalle so pi mus kau delle, käynnistetään täydentävä haku palvelutarpeen kattamiseksi; ja 5. Vetelin ja Kruunupyyn kuntien vuonna 2020 alkavan so pi mus kauden palveluntuottajahaku käynnistetään uudelleen. Päätös: Muutettu toimitusjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. hankintajohtaja Antti Tieva ja toimialuejohtaja Maija Juola esittelivät asiaa kokouksessa. Liitteet Palveluntuottajat hankinnan kohteisiin
PÖYTÄKIRJA 4/2020 25 Hallitus 66 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Hallitus 66 Hallitus merkitsee tiedoksi toimitusjohtajan, johtajaylilääkärin, vt johta ja yli hoi ta jan, sosiaalijohtajan, toimialuejohtajien, hen ki lös tö joh tajan, han kin ta joh ta jan, vt talousjohtajan, kehittämisjohtajan ja vs hallin to la ki mie hen vi ran hal ti ja pää tök set ajalta 14.2-3.3.2020. Oheis mate ri aa li na pää tös luet te lot esityslistan lähettämiseen mennessä tehdyis tä pää tök sis tä. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää hyväksyä johtaville viranhaltijoille delegoidun päätös val lan puitteissa tehtyjen päätösten tiedoksiannon. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 26 Hallitus 67 MUUT ASIAT Hallitus 67 Toimitusjohtajan esitys: Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavat asiat: 1. Ruotsinkielisen jaoston (Svenska sektionen) pöytäkirja 15.1.2020, oheisaineistona Päätös: 2. Toholammin kunnanhallituksen pöytäkirjaote 2.3.2020 35; Oikaisuvaatimus Soiten hallituksen päätökseen 21.2.2020 49 / Soiten toimipisteiden poikkeavat aukioloajat, oheisaineistona 3. Hallitus keskusteli hallituksen jäsenen Mauri Lahden 21.2.2020 esittämän kirjeen sisällöstä (hallituksen 21.2.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirjan liitteenä). Merkittiin tiedoksi kohdat 1.-3.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 27 TERVEYSPALVELUKUNTAYHTY MÄ YHTYMÄHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksen hakukiellot Päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, ei saa teh dä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjalli nen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 55-60, 66-67 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kuntayhtymähallituksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kun talain 134 ;n 1 momentin mukaisesti. Kuntalain 137 :n mukaisesti oi kai su vaa timuk sen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tö mäs ti vaikuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen. Kuntayhtymän vi ran omai sen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kun tien yhteisen toi mi eli men päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Pykälät 61-64 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite / Hallitus Mariankatu 16-20 67200 KOKKOLA kirjaamo@soite.fi fax 06-826 4650, puh. 040-6534118 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kuntalain 140 :n mukaisesti 7 päivän kuluttua kun pöy täkir ja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tä mises tä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tukseen merkittynä aikana (hallintolaki 59 ja 60 ). Käytettäessä tavallista sähköistä tie dok si an toa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (laki sähköisestä asioinnista viran omais toi min nas sa 19 ). Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
PÖYTÄKIRJA 4/2020 28 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi 1) päätös, johon haetaan muutosta, 2) miten päätöstä halutaan oikaistavan ja 3) millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusvi ranomaiselle en nen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös tele ko pio na tai sähköpostitse. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvali tuksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikai suvaatimuksen johdosta muut tu nut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 VAASA puh 029 56 42780 fax 029 56 42760 vaasa.hao@oikeus.fi Valitus on tehtävä kirjallisesti 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Kun nan jä senen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saa neen päätök ses tä tiedon kuntalain 140 :n mukaisesti 7 päivän kuluttua kun pöy tä kir ja on näh tä vä nä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen pää tök ses tä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tä mi ses tä, saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkit ty nä aikana (hallintolaki 59 ja 60 ). Käytettäessä tavallista sähköistä tie dok sian toa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kolmantena päi vä nä vies tin lähettämisestä, jollei muuta näytetä (laki sähköisestä asioinnista vi ranomais toi min nas sa 19 ). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa va li tuk sen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pykälät 65 Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, erillinen muutoksenhakuosoitus
PÖYTÄKIRJA 4/2020 29 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia sii hen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laa tijan ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnume ro, joi hin asiaa koske vat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valitta jan, lail li sen edustajan tai asia mie hen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Sähköpostitse toimitetussa va li tukses sa allekirjoitusta ei vaadita, ellei siihen ole erityisiä syitä. Va li tus kir jel mään on lii tet tä vä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan koh das ta. Valituskirjelmään on lii tettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa timuk sen sa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tar vittaessa valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Pos tiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh tivät perille ennen va litus ajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös telekopiona tai sähköpostitse. Va li tuk sen oltava määräpäivänä perillä ennen virka-ajan päättymistä. Va li tuk sen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.