PÖYTÄKIRJA 3/2014 1 Maakunnan yhteistyöryhmä AIKA 08.09.2014 klo 13:00-15:15 PAIKKA Uudenmaan liitto, Esterinportti 2, Helsinki, Maakuntasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 20 Kokouksen järjestäytyminen 5 21 Päättäri - Uudenmaan liiton luottamushenkilöiden verkkopalvelun esittely 6 22 Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelman 2015-2016 laatiminen 7 23 Maakunnan yhteistyöryhmän toiminnan organisointi: MYR:n maaseutujaoston työjärjestyksen hyväksyminen ja MYR:n laajennettu puheenjohtajisto 8 24 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön kokoonpano ja asettaminen 10 25 Tiedoksi 12 26 Muut asiat 13 27 Seuraava kokous 14 28 Kokouksen päättäminen 15
PÖYTÄKIRJA 3/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Markkula Markku MHS, Espoo; pj Ahlroos-Tanttu Päivi ESLU ry Graeffe Petri Uudenmaan Yrittäjät Heijnsbroek-Wirén Mia MHS, Loviisa Hirvikoski Tuija Laurea Hjelt-Hansson Ullrike Etelä-Suomen AVI Holsti Jaakko MTK-Uusimaa Huovinen Jari EK Karhuvaara Arja MHS, Helsinki Karvinen Jussi Helsingin yliopisto Knaapinen Petri Uudenmaan ELY-keskus, varajäsen Lipponen Vesa Uudenmaan ELY-keskus Munther Reijo TEKES Mäkilä Timo AKAVA Uusimaa Orlando Carita Vantaa Pakarinen Pia Kauppakamarit Uusimaa Sainio Jari MHS, Vantaa Salonen Pasi MHS, Vihti Sarvaranta Leena VTT Taipale Kaarin MHS, Helsinki, varajäsen Utriainen Simo SAK Uusimaa, varajäsen Veistola Tapani Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri POISSA Jokinen Jari Aalto yliopisto Krohn Minerva MHS, Helsinki Piirainen Rita Uudenmaan ELY-keskus; II vpj Tenkula Tarja MHS, Helsinki; I vpj Ugur Hannele SAK Uusimaa Vuorinen Timo STTK Uusimaa Hertell Sirpa EU:n alueiden komitea, asiantuntija Karjalainen Anne EU:n alueiden komitea, asiantuntija MUU Eskelinen Juha MYR sihteeristön pj Karhu Ulla-Mari Uudenmaanliitto, sihteeri Kuparinen Mari Uudenmaan liitto, ohjelmajohtaja Savolainen Ossi Uudenmaan liitto, maakuntajohtaja Setälä Liisa Uudenmaan liitto, erityisasiantuntija Tikkanen Ilmi Uudenmaan liitto,
PÖYTÄKIRJA 3/2014 3 Venäläinen Eero elinkeinopäällikkö Uudenmaan liitto, kehittämispäällikkö
PÖYTÄKIRJA 3/2014 4 ALLEKIRJOITUKSET Markku Markkula Puheenjohtaja Ulla-Mari Karhu Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 20-28 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2014 / 2014 Reijo Munther Timo Mäkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
PÖYTÄKIRJA 3/2014 5 Maakunnan yhteistyöryhmä 20 08.09.2014 Kokouksen järjestäytyminen MYR 20 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Yhteistyöryhmä a b päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Munther ja Timo Mäkilä.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 6 Maakunnan yhteistyöryhmä 21 08.09.2014 Päättäri - Uudenmaan liiton luottamushenkilöiden verkkopalvelun esittely MYR 21 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Uudenmaan liitolla on käytössä luottamushenkilöiden verkkopalvelu Päättäri, jota käytetään kokousasiakirjojen hallinnointiin. Jatkossa myös maakunnan yhteistyöryhmän asiakirjat ovat Päättärissä. Erityisasiantuntija Liisa Setälä esittelee verkkopalvelun toimintaa. Merkitään tiedoksi. Päätös: Valmistelija: Merkittiin tiedoksi. Liisa Setälä, p. 040 1681 989
PÖYTÄKIRJA 3/2014 7 Maakunnan yhteistyöryhmä 22 08.09.2014 Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelman 2015-2016 laatiminen 249/03.00.02/2014 MYR 22 Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelman v. 2015-2016 laadinta on aloitettu uuden, alueiden kehittämisestä ja rakennerahastojen hallinnoinnista annetun lain (7/2013) ja sen perusteella annetun valtioneuvoston asetuksen 12 ja 13 :n mukaisesti. Toimeenpanosuunnitelma sisältää keskeisiä Uusimaa-ohjelmaa toteuttavia hanke- ja toimenpide-esityksiä sekä kuvaukset niitä koskevista yhteistyöohjelmista. Toimeenpanosuunnitelmaan sisältyy lisäksi kannanotto rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista ja alueen osallistumisesta niihin, sekä painopisteet, joihin kansallista ja EU:n rahoitusta kohdennetaan. Lisäksi suunnitelmassa kuvataan Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueen hankkeet ja aloitteet. Työ- ja elinkeinoministeriön (TEM) ohjeen mukaisesti toimeenpanosuunnitelma tulee palauttaa TEM:iin 30.9.2014. Työlle on haettu lisäaikaa 15.10.2014 saakka. Toimeenpanosuunnitelma laadinta tapahtuu päivittämällä Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelma 2014-2015. (Oheismateriaalina) Asiaa valmistellaan Uudenmaan liiton ja Ely -keskuksen asiantuntijoiden voimin. Lisäksi on sovittu alueellisia tapaamisia. Maakunnan yhteistyöryhmän rooli on keskeinen valmistelussa, sillä se hyväksyy toimeenpanosuunnitelman. Maakunnnan yhteistyöryhmän on tarkoitus hyväksyä toimeenpanosuunnitelman kokouksessaan 15.10.2014. Mari Kuparinen esittelee rakennerahasto-ohjelman valtakunnalisten teemojen toteuttamisesta Uudenmaan kannalta. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Käydään lähetekeskustelu toimeenpanosuunnitelmasta sekä rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisten teemojen toteuttamisesta. Päätös: Valmistelija: Merkittiin lähetekeskustelu tiedoksi. Ulla-Mari Karhu, p.044-353 3017 Oheismateriaalit: Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelma 2014-2015 Valtakunnallisten teemojen toimenpidekonaisuuksien kuvaukset
PÖYTÄKIRJA 3/2014 8 Maakunnan yhteistyöryhmä 23 08.09.2014 Maakunnan yhteistyöryhmän toiminnan organisointi: MYR:n maaseutujaoston työjärjestyksen hyväksyminen ja MYR:n laajennettu puheenjohtajisto 103/03.02.00/2014 MYR 23 Maakunnan yhteistyöryhmän maaseutujaoston työjärjestys ja kokoonpano Maakunnan yhteistyöryhmä asettaa aluekehittämislaissa tarkoitetun jaoston seuraamaan alueellisen maaseudun kehittämisohjelman ja paikallisten maaseudun kehittämisohjelmien toteuttamista sekä sovittamaan yhteen maaseuturahaston ja meri- ja kalatalousrahaston (EMKR) rahoittamia alueellisia maaseudun kehittämistoimenpiteitä sekä muita alueellisia toimenpiteitä. (MYR työjärjestys 6 ). Maaseutujaoston työjärjestyksen ja esityksen maaseutujaoston kokoonpanoksi on valmistellut ryhmäpäällikkö Maria Konsin-Palva Uudenmaan ELY-keskuksesta ja ne ovat esityksen liitteinä 1 ja 2. Maaseutuohjelman 2014-2020 viimeisin versio on oheismateriaalina. Maakunnan yhteistyöryhmän laajennettu puheenjohtajisto Maakunnan yhteistyöryhmän toiminnan kannalta on hyödyllistä muodostaa laajennettu puheenjohtajisto, joka keskittyy EU-hanketoiminnan yhteistyön ja työtapojen kehittämiseen. Laajennettuun puheenjohtajistoon kuuluisivat puheenjohtajien lisäksi aktiivisesti EU:n Bryssel-toimintaa hoitavat maakunnan yhteystyöryhmän jäsenet. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Hyväksytään maaseutujaoston työjärjestys ja maaseutujaoston kokoonpano. Päätetään laajennetun puheenjohtajiston muodostamisesta ja kokoonpanosta. Käsittely: Maaseutujaoston kokoonpanoon esitettiin lisättäväksi varsinaiseksi jäseneksi Länsi-Uudenmaan kuntien edustaja ja varajäseneksi Suomen Luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piirin edustaja. Maakunnan yhteistyöryhmän laajennettuun puheenjohtajistoon esitettiin puheenjohtajien lisäksi Reijo Munther Tekesistä, Leena Sarvaranta VTT:stä, Jussi Karvinen Helsingin yliopistosta, Tuija Hirvikoski Laureasta ja Timo Mäkillä AKAVA:sta. Lisäksi esitettiin, että puheenjohtajistossa kullakin jäsenellä on henkilökohtainen maakunnan yhteistyöryhmään nimetty varajäsen. Päätös: Hyväksyttiin maaseutujaoston työjärjestys. Hyväksyttiin maaseutujaoston kokoonpano liitteen mukaisesti seuraavalla täydennyksellä: Länsi-Uudenmaan kuntien edustaja (varsinainen jäsen) ja Suomen Luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piirin edustaja (varajäsen). Päätettiin muodostaa MYR:n laajennettu puheenjohtajisto seuraavasti:
PÖYTÄKIRJA 3/2014 9 puheenjohtajisto sekä asiantuntijajäseninä Reijo Munther Tekes, Leena Sarvaranta VTT, Jussi Karvinen Helsingin yliopisto, Tuija Hirvikoski Laurea ja Timo Mäkilä AKAVA. Valmistelija: Liitteet: Oheismateriaalit: Ulla-Mari Karhu, p.044 353 3017 Maaseutujaoston työjärjestys Esitys maaseutujaoston kokoonpanoksi Maaseutuohjelma 2014-2020 (viimeisin versio)
PÖYTÄKIRJA 3/2014 10 Maakunnan yhteistyöryhmä 24 08.09.2014 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön kokoonpano ja asettaminen 103/03.02.00/2014 MYR 24 Maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) 2.6.2014 hyväksytyn työjärjestyksen mukaan maakunnan yhteistyöryhmä asettaa sihteeristön, jossa ovat tasapuolisesti edustettuina tukea myöntävät viranomaiset ja kuntarahoituksen varmistamista varten maakunnan eri osia edustavat kuntien edustajat. Lisäksi sihteeristö voi kutsua asiantuntijoita kokouksiin. MYR:n puheenjohtajalla, varapuheenjohtajilla ja esittelijöillä on kokouksissa läsnäolo-oikeus. Sihteeristön puheenjohtajana toimii aluekehittämisen vastuualueen johtaja Uudenmaan liitosta ja varapuheenjohtajana yhteistyöryhmän nimeämä henkilö. Sihteeristön tehtävänä on hoitaa yhteistyöryhmän asioiden valmistelu-, esittely- ja täytäntöönpanotehtäviä sekä yhteensovitusta varten tarkastella ja seurata maakunnan alueella valmisteltavia rakennerahasto-ohjelmien sekä maaseuturahaston ja meri- ja kalatalousrahaston hankkeita ja raportoida niistä yhteistyöryhmälle. Lisäksi sihteeristölle kuuluu rakennerahastohankkeiden käsittelyyn liittyviä tehtäviä. Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön uuteen kokoonpanoksi esitetään seuraavaa: Uudenmaan liitto (pj) Uudenmaan ELY, ympäristövaikutusten arviointi Uudenmaan ELY, Maaseutujaosto Seudut: Pääkaupunkiseutu, 2-3 edustajaa Kuuma-seutu Länsi-Uusimaa Itä- Uusimaa Etelä-Suomen rakennerahastojen EAKR- vastuuviranomainen, Uudenmaan liitto Etelä-Suomen rakennerahastojen ESR- vastuuviranomainen, Hämeen ELY-keskus Uudenmaan liitto: pysyvät asiantuntijat ja kokousvalmistelu Lisäksi kokouksiin voidaan kutsua asiantuntijoita. Lisäksi on aiheellista nimetä varajäsenet sihteeristön jäsenille. Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Sovitaan maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristön kokoonpanosta ja sihteeristön asettamisesta. Käsittely: Esitettiin lisättäväksi Uudenmaan ELY:stä työllisyyspolitiikan asiantuntija MYR:n sihteeristöön. Lisäksi esitettiin, että pääkaupunkiseudulta sihteeristössä on kolme edustajaa.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 11 Päätös: Päätettiin MYR:n sihteeristön kokoonpanoksi: Uudenmaan liitto (pj) Uudenmaan ELY, ympäristövaikutusten arviointi Uudenmaan ELY, Maaseutujaosto Uudenmaan ELY, työllisyyspolitiikka Pääkaupunkiseutu, 3 edustajaa (Helsinki, Espoo, Vantaa) Kuuma-seutu Länsi-Uusimaa Itä- Uusimaa Etelä-Suomen rakennerahastojen EAKR- vastuuviranomainen, Uudenmaan liitto Etelä-Suomen rakennerahastojen ESR- vastuuviranomainen, Hämeen ELY-keskus Uudenmaan liitto: pysyvät asiantuntijat ja kokousvalmistelu Päätettiin, että kokouksiin voidaan kutsua asiantuntijoita ja sihteeristön jäsenille valitaan varajäsenet. Valmistelija: Ulla-Mari Karhu, p. 044 353 3017
PÖYTÄKIRJA 3/2014 12 Maakunnan yhteistyöryhmä 25 08.09.2014 Tiedoksi MYR 25 Sihteeristön puheenjohtajan ehdotus: Kehittämispäällikkö Eero Venäläinen pitää Uudenmaan liiton EU-yksikön tilannekatsauksen. Ohjelmajohtaja Mari Kuparinen esittelee - rakennerahastojen ja eteläisten maakuntien yhteistyön käynnistymistä - alkuvuoden 2015 hankehakua ja mahdollisia sisällöllisiä painotuksia Yhteyspäällikkö Riina Subra Aalto-yliopistosta ja toimitusjohtaja Jukka Viitanen Hubconcepts Ltd:stä esittelevät RIS3- prosessin etenemistä. Puheenjohtaja Markku Markkula esittelee Brysselissä 18.6.2014 pidetyn MYR:n seminaarin tuloksia. Merkitään tiedoksi. Päätös: Valmistelija: Merkittiin tiedoksi. Ulla-Mari Karhu, p.044 353 3017 Oheismateriaali: Markkulan esitys maakuntahallitukselle 18.8.2014 MYR:n kesäkuisesta seminaarista Brysselissä
PÖYTÄKIRJA 3/2014 13 Maakunnan yhteistyöryhmä 26 08.09.2014 Muut asiat MYR 26 Päätös: Muita asioita ei ollut.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 14 Maakunnan yhteistyöryhmä 27 08.09.2014 Seuraava kokous MYR 27 Seuraava kokous pidetään 15.10.2014 klo 8.30 alkaen Uudenmaan liiton Maakuntasalissa. Päätös: Valmistelija: Päätettiin, että seuraava kokous pidetään 15.10.2014 klo 8.30. Ulla-Mari Karhu, p. 044 353 3017
PÖYTÄKIRJA 3/2014 15 Maakunnan yhteistyöryhmä 28 08.09.2014 Kokouksen päättäminen MYR 28 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.15.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 16 MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 20-22 ja 25-28, ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ). Valitusviranomainen Päätöksiin 23-24, tyytymätön saa hakea muutosta kunnallisvalituksella Hel sin gin hallinto-oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai ju hannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivä nä. Kunnan ja kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sil loin, kun pää tös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomai selle. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi 3. perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tä män nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on allekirjoitettava. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kaisemmin toimitettu viranomaisille.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 17 Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava Helsingin hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Valituskirjelmä on jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Helsingin hallinto-oikeus postiosoite Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi puhelinvaihde 029 564 2000 fax 029 564 2079