TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 160 Sosiaali- ja terveyslautakunta 29.10.2013 AIKA 29.10.2013 18:00-21:20 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 81 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 162 82 SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 163 83 LAPSIPERHEILLE ANNETTAVA KOTIPALVELU 164 84 KOTIHOIDON KRITEERIT 167 85 SOSIAALIOHJAAJAN TYÖPANOKSEN MYYMINEN 168 86 MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN ASUMISPALVELUIDEN KILPAILUTUS 87 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN 172 88 SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTON TALOUSARVIOESITYS 2014 89 ILMOITUSASIAT 175 169 173
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 161 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 29.10.2013 18:00-21:20 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ylitalo Vesa PJ Nuolioja-Saksio Heleena VPJ Hietikko Tarja J Junes Jukka J Kokkonen Elina J Kurunsaari Jarmo J Saapui kokoukseen klo 18:40 Laikari Seppo J Lakso Sanna J Väyrynen Jukka J MUU Karppinen Hannele Khall:n edustaja Tornberg Eliisa Esittelijä Eskola Teija Vanhuspalvelujohtaja Kähkönen Juha Johtava sosiaalityöntekijä Matinolli Maarit Johtava terveyskeskuslääkäri Yliraasakka Oili Vastaava hammaslääkäri Yrttiaho Anne Osastonhoitaja Huurre Kaarina Pöytäkirjanpitäjä Ojala Heidi Palvelusihteeri ALLEKIRJOITUKSET Vesa Ylitalo Puheenjohtaja Kaarina Huurre Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 81-89 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 29.10.2013 Jukka Junes Elina Kokkonen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana Tomi Koskela Ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 162 Sosiaali- ja terveyslautakunta 81 29.10.2013 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SOSTERV 81 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sosiaali- ja terveyslautakunta: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Junes ja Elina Kokkonen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 163 Sosiaali- ja terveyslautakunta 82 29.10.2013 SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS SOSTERV 82 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-3771 513 Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunnalle esitellään osas ton ajankohtaisia asioi ta: - talouskatsaus 3 kvartaali - kunnanhallituksen linjaukset talousarvion valmisteluun - terveiset sairaanhoitopiirin valtuuston kokouksesta (ltk:n puheenjohtaja) Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Jarmo Kurunsaari saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.40 Vastaava hammaslääkäri Oili Yliraasakka ja osastonhoitaja Anne Yrttiaho poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 164 Sosiaali- ja terveyslautakunta 83 29.10.2013 LAPSIPERHEILLE ANNETTAVA KOTIPALVELU 923/301/2013 SOSTERV 83 Valmistelu: Johtava sosiaalityöntekijä Juha Kähkönen, p. 050-3168 819 Sosiaalihuoltolain 17 :n mukaan kunnan on huolehdittava mm. kotipalvelun järjestämisestä ja lain 20 :n mukaan kotipalvelulla tarkoitetaan mm. lasten hoitoon ja kasvatukseen kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avustamista. 21 :n mukaan kotipalveluja annetaan alentuneen toimintakyvyn, perhetilanteen, rasittuneisuuden, sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vastaavanlaisen syyn perusteella niille, jotka tarvitsevat apua. Kotipalvelu on LSL:n 2 :n mukaan kunnan muissa palveluissa antamaa tukimuotoa. Lapsiperheiden kotipalvelun tavoitteena on tukea perheitä heidän arjessaan. Keskeisenä tavoitteena on perheen omien voimavarojen vahvistaminen. Tämä tapahtuu opastamalla perhettä lasten ja kodinhoidossa ja vahvistamalla arjen taitoja. Se on tavoitteellista, suunnitelmallista ja määräaikaista yhdessä perheen ja yhteistyötahojen kanssa tehtävää vanhemmuuden sekä arjessa selviytymisen tukemista. Tyrnävän kunnassa lapsiperheiden kotipalvelun saannin kriteerit ovat: - lapsiperheen uupumus tai masennus - monikkoperheet (erityissyyt) - äkillinen perhetilanteen kriisiytyminen (esim. sairauden, kuoleman, perherakenteen muutoksen / muutoksen uhan yhteydessä) - vanhemmuuden tukeminen (esim. kasvatusongelmissa, arjen sujumisessa, päivärytmin hakemisessa) - muut perheen selviytymistä vaikeuttavat syyt - lastenhoitoapu esim. vanhemman käynti sairaalassa tai terapiakäynneillä Kotipalvelua ei voida tarjota: - puhtaasti kodinhoidolliset tehtävät (pelkkä siivouksen tarve) - lastenhoitoapu (esim. huoltajan harrastukset / omat asioinnit) - äkillisesti sairaan lapsen hoito (vanhempi voi jäädä kotiin hoitamaan lasta) - kuljetuspalvelut (esim. päiväkotiin, kouluun tai
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 165 Sosiaali- ja terveyslautakunta 83 29.10.2013 harrastuksiin) - opiskelu ja luennolla käynti - kotona tehtävä etätyö - henkilökohtaisen avustajan tarve Lapsiperheen kotipalvelu on harkinnanvaraista ja perhekohtaista. Perheen avun tarve arvioidaan ennen työskentelyn aloittamista. Tilannearvio tehdään asiakkaan selvityksen perusteella kotikäynnillä, jossa on mukana kotipalvelun perhetyöntekijä yhdessä sosiaaliohjaajan kanssa. Tyrnävän kunnassa perhe voi saada ns. lapsiperheiden tilapäistä kotipalvelua. Tilapäistä kotipalvelua voi saada, jos perheessä tulee äkillinen, ennalta arvaamaton avun tarve (esim. huoltajaa kohdannut tapaturma tai äidin komplisoitunut raskaus/synnytys), johon perhe ei voi varautua ennakolta. Tilapäinen kotipalvelu voi olla kestoltaan korkeintaan 2 viikkoa. (10 arkipäivää.) Tilapäistä kotipalvelua annetaan olemassa olevien resurssien puitteissa. Päätös lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisestä tehdään viranhaltijan tapauskohtaisen harkinnan perusteella. Lapsiperheiden kotipalvelu on maksullista. Maksu määräytyy perheen tulojen, perheenjäsenten lukumäärän ja käyntien määrän mukaan (Asiakasmaksuasetus 3 ). Maksukykyä määriteltäessä otetaan huomioon palvelun saajan ja hänen kanssaan yhteistaloudessa elävän puolison tulot. Asiakkaalla on mahdollisuus hakea alennusta tai maksuvapautusta lapsiperheiden kotipalvelun maksuun. Kotipalvelun maksuvapautus- tai alennuspäätös tehdään toimeentulolaskelman mukaisesti siten, kuin asiakasperheelle muodostuu oikeus toimeentulotukeen. Hakijan tulee hakea maksuvapautusta erillisellä hakemuksella. Tyrnävän kunnassa lapsiperheen kotipalvelusta peritään maksut kolmiportaisesti: A. Kotipalvelun kesto lyhytkestoista, (alle 2 viikkoa): käynnin pituus enintään maksun suuruus 0-2 tuntia 8,50 2-5 tuntia 14,00 5-8 tuntia 21,00
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 166 Sosiaali- ja terveyslautakunta 83 29.10.2013 B. Kotipalvelun kesto jatkuvaa (2 viikkoa-2 kuukautta): 0-2 tuntia / kk 8,50 Yli 2-4 tuntia / kk 14,00 Yli 4-6 tuntia / kk 18,00 Yli 6-8 tuntia / kk 22,00 Yli 10-12 tuntia/ kk 30,00 Yli 12-14 tuntia/ kk 34,00 Yli 14 tuntia 16 tuntia/ kk 40,00 C. Kotipalvelun kesto pitkäkestoista (2 kuukautta-): Henkilöt Tuloraja /kk 4-10 h /kk 11-20 h /kk 2 959 8,00% 12,00% 3 1504 7,00% 10,00% 4 1860 6,00% 9,00% 5 2252 5,00% 8,00% 6 2585 4,00% 6,00% Jos kotitalouden henkilömäärä suurempi kuin 6, tulorajaa korotetaan 316 ja maksuprosenttia alennetaan yhdellä (1) kustakin seuraavasta henkilöstä. Asiakkaan bruttotuloista vähennetään perheenkoon mukainen tuloraja. Jäljelle jäävästä summasta otetaan pois prosentti joka on perhekoon ja palvelun tuntimäärän mukainen. Summa jaetaan palvelua annettavan kuukauden päivillä ja päiväkohtainen hinta kerrotaan päätöksessä olevalla ajalla. Tästä saadaan veloitettava summa. (Esim. 3-henkinen perhe: Tulot 2600 (brutto) perheen tuloraja 1504 = 1096, 1096 : 100 x 7 % (4-10 h /kk) = 76.72 /kk. Hinta jaetaan kuukauden päivillä, esim. helmikuu 28 = 2,74 / päivä). Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy johtavan sosiaalityöntekijän esityksen lapsiperheille annettavasta kotipalvelusta. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 167 Sosiaali- ja terveyslautakunta 84 29.10.2013 KOTIHOIDON KRITEERIT 924/306/2013 SOSTERV 84 Valmistelu: Vanhuspalvelujohtaja Teija Eskola, p. 050-5148 673 Kotihoidon palveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (710/1982) mukaisia kotipalveluja ja kansanterveyslain (66/1972) tarkoittamaa kotisairaanhoitoa. Kotihoidon tarkoituksena on palveluneuvonnan, -ohjauksen, hoidon toteutuksen sekä kuntouttavan työotteen avulla turvata omassa kodissaan asuvien asiakkaiden tarvitsemat hoito - ja huolenpitopalvelut asiakkaalle parhaalla mahdollisella tavalla olemassa olevien resurssien puitteissa. Kuntalaisten ja palvelujen käyttäjien oikeudenmukaisen ja yhdenvertaisen kohtelun vuoksi on tarkoituksenmukaista, että käytössä ovat yhtenäiset palvelujen myöntämisen periaatteet ja toiminnan sisältö. Kotihoidon kriteerien tarkoitus on selkiyttää palvelujen kohdentamista kotihoitoa tarvitseville kuntalaisille. Kotihoidon palvelut kohdennetaan eniten hoivaa, huolenpitoa ja sairaanhoitoa tarvitseville kotihoidon kriteerit täyttäville asiakkaille. Palvelu perustuu toimintakyvyn arviointiin. Palveluiden ja hoidon tarvetta arvioidaan aina asiakkaan terveydentilan ja toimintakyvyn muuttuessa. Vanhuspalvelujohtaja esittää sosiaali- ja terveyslautakunnalle kotihoidon palvelujen myöntämisperusteiden hyväksymistä liitteen mukaisesti. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy vanhuspalvelujohtajan esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin. Lautakunnan jäsen Jukka Väyrynen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.00.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 168 Sosiaali- ja terveyslautakunta 85 29.10.2013 SOSIAALIOHJAAJAN TYÖPANOKSEN MYYMINEN 925/305/2013 SOSTERV 85 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Vammaispalvelussa on kokopäiväinen sosiaaliohjaan virka, jossa vastuualueena on kehitysvammaisten avohuollon ohjaus. Työpanoksesta on myyty yhden työpäivän verran viikossa Lumijoen kunnalle ja palvelun myynnistä on tehty sopimus vuodeksi 2013. Resurssia on järjestelty yksikössä siten, että lähihoitaja on aloittanut työparina vammaispalveluissa noin yhden työpäivän kerran viikossa. Tehtäviin on kuulunut mm. tukihenkilötoiminta. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Tyrnävän kunta jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä Lumijoen kunnalle vuodeksi 2014. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 169 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 27.08.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 29.10.2013 MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN ASUMISPALVELUIDEN KILPAILUTUS 682/232/2013 SOSTERV 67 Valmistelu: Johtava lääkäri Maarit Matinolli, 044-4971 030 Tyrnävän kunta on osallistunut Lumijoen kunnan kanssa Oulun kaupungin järjestämään yhteiskilpailutukseen mielenterveysasumispalveluiden toteuttamisesta loppuvuodesta 2008. Kilpailutuksen mukainen puitesopimus on ollut voimassa 1.1.2009 31.12.2011 ja sitä on jatkettu kahdella (1+1) optiovuodella 31.12.2013 saakka. Mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen osto kilpailutetaan julkisia hankintoja koskevien säännösten mukaisesti. Johtaja lääkäri on valmistellut asumispalvelujen kilpailuttamismenettelyä ja kilpailutuksessa käytettävää arviointimenetelmää yhteistyössä sosiaali- ja terveysjohtajan kanssa. Kilpailutettavat palvelumuodot ovat tuettu asuminen ja palveluasuminen. Sopimus tehdään ajalle 1.1.2014-31.12.2016. Sopimukseen sisältyy mahdollisuus kahteen (1+1) optiovuoteen 31.12.2018 saakka. Tarjouskilpailu ratkaistaan kokonaistaloudellista edullisuusperiaatetta noudattaen, jossa tarjousten keskinäinen vertailu toteutetaan hinnan ja laadun perusteella. Hinnan osuus on 60 % ja laadullisten tekijöiden osuus on 40 %. Tarjouskilpailun perusteella valittujen palvelutuottajien kanssa kunta tekee puitesopimuksen siten, että riittävä asumispalveluiden määrä saadaan turvattua. Puitesopimuskumppaneiksi valitaan kokonaistaloudellisuusjärjestyksessä (etusijajärjestys) kattava määrä (2-4kpl) palveluntarjoajia. Hankintailmoitus julkaistaan sähköisesti HILMA-ilmoituskanavassa. Tarjouspyyntö liitteineen julkaistaan lisäksi Tyrnävän kunnan sivuilla osoitteessa www.tyrnava.fi/kuulutukset ja kunnan julkisella ilmoitustaululla. Tarjoukset tuodaan Sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelyyn lokakuussa 2013. Johtavan terveyskeskuslääkärin esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen kilpailuttamisen
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 170 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 27.08.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 29.10.2013 julkisia hankintoja koskevien säännösten ja valitun kilpailuttamismenettelyn mukaisina. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy johtavan lääkärin esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin. SOSTERV 86 Valmistelu: Johtava terveyskeskuslääkäri Maarit Matinolli, p. 044-4971 030 Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 27.8.2013 67 hyväksynyt mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen kilpailuttamisen julkisia hankintoja koskevien säännösten ja valitun kilpailuttamismenettelyn mukaisina. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA-ilmoituskanavassa 30.8.2013 ja tarjouspyyntömateriaali on julkaistu Tyrnävän kunnan internet-sivuilla ja kunnan julkisella ilmoitustaululla. Tarjouksia tuli määräaikaan 9.10.2013 klo 15 mennessä viisi kappaletta: 1. Esperi Care Oy 2. Jovi-Kiinteistöt Oy 3. Limingan Palvelukoti Oy 4. Provesta Oy 5. Mikeva Oy Lautakunnalle toimitetaan kokouksessa tarjouspyyntöasiakirja, tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousten vertailu. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtaja esittää, että Provesta Oy:n, Mikeva Oy:n ja Limingan palvelukoti Oy:n kanssa tehdään puitesopimus. Perusteluna tarjousvertailussa käytetty pisteytys, jossa laatu sai 40%, hinta 60%. Pisteytyslaskelma liitteenä. Tämän asian käsittelyyn liittyen todetaan, että sosiaali- ja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 171 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 27.08.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 86 29.10.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta: terveyslautakunnan päätös tulee julkiseksi välittömästi, mutta sen perusteena olevat liiteasiakirjat vasta sopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Sopimus allekirjoitetaan päätöksen laillistuttua. Perusteluasiakirjat ovat kuitenkin julkisia asianosaisille pöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen lukuun ottamatta tarjouksiin liittyviä liikesalaisuuksia. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 172 Sosiaali- ja terveyslautakunta 87 29.10.2013 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN SOSTERV 87 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Johtava terveyskeskuslääkäri - Hankintapäätös 8.10.2013 9 / Aikuispsykiatriset ostopalvelut vuodelle 2014 - Hankintapäätös 23.10.2013 3 / Puheterapiapalvelun osto vuonna 2014 Vastaava hammaslääkäri - Henkilöstöhallinnon viranhaltijapäätös 19.10.2013 3 / Hammashoitajan toimi / Vänttilä Elisabet Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 173 Sosiaali- ja terveyslautakunta 88 29.10.2013 SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTON TALOUSARVIOESITYS 2014 787/200/2013 SOSTERV 88 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Sosiaali- ja terveysosasto on valmistellut esityksen määrärahavarauksista vuoden 2014 talousarvioon. Talousja toimintasuunnitelma sisältää vuosittain numeerisen osan lisäksi osaston toiminta-ajatuksen, tulosalueen kuvauksen, päämäärän sekä talousarviovuoden toimenpiteet. Kunnanhallitus on ohjeistanut (17.6.2013 169) hallintokuntia, yksiköitä ja niiden esimiehiä kiinnittämään erityistä huomiota toiminnan taloudellisuuteen kuluvan vuoden aikana sekä vuoden 2014 talousarvion valmistelussa edelleen mm. seuraavin toimenpitein: 1) Resurssit kohdennetaan lakisääteisten velvoitteiden täyttämiseen. Uusia harkinnanvaraisia/ei lakisääteisiä toimintoja ei käynnistetä ja jo olemassa olevat harkinnanvaraiset/ei lakisääteiset toiminnot ja etuudet otetaan kriittiseen tarkasteluun. 2) Uusien virkojen ja toimien perustamisesta tulee pidättäytyä tai noudattaa erityistä tarveharkintaa. 3) Ostopalveluja tulee arvioida säännöllisesti ja korvata ne omalla toiminnalla silloin, kun oma toiminta on edullisempaa kuin ostopalvelu (ostopalvelusopimukset sanottava irti riittävän ajoissa, ettei tule päällekkäisyyttä). 4) Palvelutuotannossa hyödynnetään ensisijaisesti kunnan omia kiinteistöjä. Kiinteistöjen energiatehokkuutta edistetään ja niiden käyttöastetta nostetaan. Tarpeettomista tai epätarkoituksenmukaisista kiinteistöistä on tehtävä esityksiä jatkotoimenpiteitä (korjaus, purku, myynti jne.) varten. 5) Investointiohjelma laaditaan maltillisesti.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 174 Sosiaali- ja terveyslautakunta 88 29.10.2013 Sosiaali- ja terveysosasto on valmistellut talousarvioesityksen vuodelle 2014: yksikkö nettomenot muutos muutos% hallinto 181 948 13 529 4,7% sosiaalipalvelut 1 453 109 77 079 5,6% vammaispalvelut 1 947 907 236 407 13,8% vanhuspalvelut 2 843 450 182 371 2,5% terveyspalvelut 9 770 166 607 953 5,3% Yhteensä 16 196 580 719 848 4,3% Esityksessä on ilmoitettu muutos vuoteen 2013 verrattuna. Investointeina: Kotolan remontti 40 000. Talousarvioesityksen sanalliset perusteet ovat esityslistan liitteenä. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle hyväksyttäväksi sosiaali- ja terveysosaston talousarvioehdotuksen vuodelle 2014. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Mikäli hallintokunnalta edellytetään menokarsintoja tai osaston talousarvioteksteihin / -lukemiin tulee teknisluonteisia tarkistuksia tämän kokouksen jälkeen, tehdään ne virkamiestyönä. Lopullinen sosiaali- ja terveysosaston talousarvio tuodaan tiedoksi lautakunnalle. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 175 Sosiaali- ja terveyslautakunta 89 29.10.2013 ILMOITUSASIAT SOSTERV 89 Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: - Valviran päätös ja ilmoitus 4.10.2013 / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antaminen / Piika & Sisar Oy - Valviran päätös ja ilmoitus 23.10.2013 / yksityisen terveydenhuollon palvelujen antaminen / Hilipakka Palvelut Oy - Aluehallintoviraston päätös ja ilmoitus 14.10.2013 / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antaminen / Kotisairaanhoito Minttu Avoin yhtiö - Pohjois-Pohjanmaan liitto 10.10.2013/ Lausunto sosiaalija terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista - Aluehallintovirasto 25.10.2013 / Selvityspyyntö kuntien sosiaalitoimen valmiussuunnitelmista Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 176 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 81, 82, 87, 88, 89 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 83, 84, 85 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän sosiaali- ja terveyslautakunnalle osoitteeseen Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköposti osoit tee seen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 83, 84, 85 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 177 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA (yleinen) Pykälä: 86 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituk sella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mu kaisen kynnysarvon 1. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyy tymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankin taoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osal listumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisus ta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköi nen viesti on vas taanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksi annon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantota paa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 178 Hankintayksikön yhteystiedot: Tyrnävän kunta, sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnankuja 4, 91800 Tyrnävä sähköposti: kunta@tyrnava.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoi keuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sittelylupaa. Lu pa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tär keää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksik kö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotus aikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksi neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköi nen viesti on vas taanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksi annon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantota paa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valituksen sisältö
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 179 Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjel mässä on esitet tävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, vali tuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitet tava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, lailli sen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus kirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys va litusajan alka misen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan vii meisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaanti päivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyt täen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäi vänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitet tava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitet tava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markki naoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2013 180 PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: 30.000 tavarat ja palvelut 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat