KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 18/2012 Kokousaika 29.10.2012 klo 18.00 19.40 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 163 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN (LIITE) 3 164 VESIMAKSUN HINNAN TARKISTAMINEN 4 165 VUODEN 2013 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN SEKÄ KOIRAVERON PERIMINEN LAPINJÄRVEN KUNNASSA 6 166 KIINTEISTÖJEN MYYMINEN VIKTORIYA NEFEDOVALLE (LIITE) 12 167 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN JOULUAIKAAN 2012 13 168 KUNNANVALTUUSTON 17.10.2012 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOSTA PÄÄTTÄMINEN 14 169 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS; KIINTEISTÖNHOITAJA 15 170 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 16 Esityslistan ulkopuolelta 171 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS; PÄIVÄHOITAJA (LIITE) 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 18
Kokouspöytäkirja No 18/2012 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA 29.10.2012 klo 18.00-19.40 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Thomas Antas Ari Koivisto Ulla Onnila Benny Engård Tuomo Hasu Arto Kujala Anne Rönkkö Marketta Takkala Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Poissa olleet Muut osallistujat Christina Mickos Aino Villikka Veijo Peltonen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Jäsen Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 163 171 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Thomas Antas Aika ja paikka Lapinjärvellä 2.11.2012 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ulla Onnila Aika ja paikka Lapinjärvellä 5.11.2012 Anne Rönkkö Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Christina Mickoksen ja Anne Rönkön pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Ulla Onnila ja Anne Rönkkö valitiin pöytäkirjantarkastajiksi.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 3 163 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN (LIITE) Kunnan luottamushenkilöiden palkkiosääntöä on viimeksi tarkistettu vuonna 2008. Luottamushenkilöille maksettavia kokouspalkkioita ei tällä kertaa esitetä korotettaviksi, vaan nyt ehdotetut muutokset johtuvat vuoden 2013 alusta voimaantulevassa uudessa hallintosäännössä olevista hallintorakennemuutoksista. Lisäksi perusturvajaoston puheenjohtajan vuosipalkkio ehdotetaan laskettavan 600 eurosta 500 euroon sekä teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan puheenjohtajien vuosipalkkiot korotettavan 500 eurosta 600 euroon. Muutettu palkkiosääntö liitteenä. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa - että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännön 1.1.2013 lukien liitteen mukaisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 4 164 VESIMAKSUN HINNAN TARKISTAMINEN Tekninen lautakunta 9.10.2012 23 Lapinjärven kunta on sitoutunut ostamaan Oy Loviisanseudun vesi - Lovisanejdens vatten AB:ltä raakavettä 3 706 m3/kk. Sidotusta ostomäärästä veloitetaan tällä hetkellä 1,119 /m3 (sis. alv 23%) ja sen ylittävältä osalta 0,713 /m3 (sis. alv 23%). Raakaveden sisäänostohinta nousee 1.1.2013 alkaen n. 0,04 /m3 (+3,6% sidotulle ostomäärälle ja +5,6% sidotun ostomäärän ylittävälle osalle). Tämän vuoksi myös veden ulosmyyntihintaa tulee tarkistaa ylöspäin. Puhtaan veden ulosmyyntihinta on tällä hetkellä 1,52 /m3 (sis. alv 23%) ja jätevesimaksu on 2,18 /m3 (sis. alv 23%), yhteensä 3,70 /m3. Vesihuollon infrastruktuurin kunnon huomioiden, tulisi puhtaan- ja jäteveden maksuja korottaa 5,6%. Korotuksen jälkeen puhdasvesi maksaisi 1,61 /m3 ja jätevesi 2,30 /m3. Yhteenlaskettu vesimaksu olisi 3,91 /m3. Hinnan korotukset toisivat lisäkustannuksia omakotiasujalle noin 28 vuodessa. Oletuksena, että taloudessa asuu 3 hlö ja vettä käytetään 123 l/hlö/vrk. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle: - että vesimaksua korotetaan 1.1.2013 alkaen 1,61 /m3 - että jätevesimaksua korotetaan 1.1.2013 alkaen 2,30 /m3 - yhtenäistää vesimaksun kuutiohinta samansuuruiseksi kaikille vesihuoltolaitoksen asiakkaille PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdotta kunnanvaltuustolle - että vesimaksua korotetaan niin, että se on 1.1.2013 alkaen 1,61 /m³ - että jätevesimaksua korotetaan niin, että se on 1.1.2013 alkaen 2,30 /m³ - että se yhtenäistää vesimaksun kuutiohinta samansuuruiseksi kaikille vesihuoltolaitoksen asiakkaille.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 5 PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - palauttaa asian jatkovalmisteluun.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 6 165 VUODEN 2013 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN SEKÄ KOIRAVERON PERIMINEN LAPINJÄRVEN KUNNAS- SA Yleinen taloustilanne Kunnan tilinpäätös vuonna 2011 oli alijäämäinen (-110 000 ). Ilman rahaston siirtoa (Koulutuskeskuksen alijäämäinen tulos) olisi tilikauden 2011 tulos ollut 643 000. Kuluva tilikausi voi olla ylijäämäinen mikäli varsinkin perusturvan ja erikoissairaanhoidon kustannukset pysyvät nykyisellä tasolla myös loppuvuoden. Vuosien 2010 ja 2011 tappiot ja alijäämien suuruus ennen rahastonsiirtoja viittaavat edelleen noin puolen miljoonan euron rakenteelliseen alijäämään kunnan taloudessa. Valtuusto korotti kunnan tuloveroprosenttia 1,5 prosenttiyksikköä vuodelle 2012 (19 %->20,5 %). Toimenpiteen laskennallinen tuotto on noin 525 000 /vuodessa. Kunnan taseessa on edelleen (31.12.2011) 967 000 kumulatiivista ylijäämää. Kunnan investointipaine on mittava. Uusi päiväkoti valmistuu vuodenvaihteessa 2012/2013 ja periaatepäätös keskuskeittiön rakentamisesta (investointikustannus n. 2,0-2,5 milj. ) on tehty. Kunnan vesilaitos, puhdistamot ja vesi- ja viemärilinjat alkavat myös olla peruskorjauksen ja uusien investointien tarpeessa. Myös koulurakennukset ja uimahalli tarvitsevat korjauksia. Kunnan lainakanta on kaksinkertiaustumassa muutaman vuoden sisällä, ja tämä korottaa sekä korkomenoja että poistoja. Kunnan tulee syksyn aikana päivittää poistosuunnitelmansa päivitetyn yleisohjeen perusteella ja myös arvioida käyttöomaisuuden poistoaikojen oikeellisuutta. Uuden ohjeen mukaan tulee kuntien tulevaisuudessa käyttää lyhyimpiä mahdollisia poistoaikoja, mikäli ei ole erikseen perusteltua käyttää pitempiä aikoja. Nykypoistoaikojen mukaiset poistot vuodelle 2013 olisivat noin 630 000 ja muutettuja poistoaikoja käyttäen vuonna 2014 noin 641 000 ja 2015 655 000. Tämän päälle tulisi mahdollisesti muuttuneista poistoajoista aiheutuvia kertapoistoja. Kunnan vuosikate (ennen poistoja ja arvonalentumisia) tulisi siis olla noin 650 000, jotta kunnan ei tarvitse nostaa lainaa kattamaan käyttötalouden alijäämää. Valtioneuvosto päätti maaliskuussa 2012 vuoden 2013 valtionosuusrahoitukseen kohdistuvasta 125 milj. euron lisäleikkauksesta. Lisäleikkaus alen-
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 7 taa kunnan peruspalvelujen valtionosuusprosenttia 0,52 prosenttiyksiköllä, mikä tarkoittaa kunnan omarahoitusosuuden kasvua noin 23 eurolla asukasta kohden (Lapinjärven osalta noin -65 000 ). Valtionosuuteen tehtävän leikkauksen suuruus on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri. Vuonna 2014 leikataan toiset 125 milj. euroa valtionosuuksista (Lapinjärvi 68 000 ) ja vuonna 2015 on leikkauksen suuruus 250 milj. euroa (Lapinjärvi 128 000 ). Suunnittelukauden aikana pienenee siis Lapinjärven valtionosuus noin 260 000 eurolla jos ei huomioida mahdollisia indeksi- tai muita korotuksia ja muutoksia. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisessa valtionosuusrahoituksessa on otettu huomioon hallituksen kehysriihen päätös jäädyttää indeksikorotukset vuoden 2013 osalta. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että taloussuunnittelua tehtäessä kesällä 2012 paras arvio opetustoimen rahoituksen tasosta vuodelle 2013 on säilyttää rahoituksen taso samana kuin vuonna 2012. Kotikuntakorvaus pienenee 2013 noin 256 000 euroa (netto) verrattuna vuoden 2012 tasoon ja vuonna 2014 noin 100 000 euroa lisää verrattuna vuoden 2013 tasoon. Muutokset kotikuntakorvauksessa ja valtionosuuksissa pienentävät Lapinjärven kunnan tuloja vuonna 2013 noin 320 000 (yksi tuloveron prosenttiyksikkö vastaa laskennallisesti noin 350 000 ). Muutos 2014 on nykytietojen mukaan vielä noin 170 000 ja 2015 130 000. Kolmen vuoden aikana pienenee kunnalle tuleva rahoitus (valtionosuus ja kotikuntakorvaukset) yhteensä 620 000 euroa. Tuloveroprosentti Nykyisillä veroprosenteilla sekä ennakoidulla kustannus- ja verokehityksellä olisi vuoden 2013 alijäämä tämän hetken talousarvioehdotustilanteen mukaan ennen poistoja noin 453 000 ja poistojen jälkeen 1 083 000. Mikäli korotetaan tuloveroprosenttia puolella veroprosenttiyksiköllä olisi alijäämä edelleen noin 278 000 ennen poistoja ja 908 000 poistojen jälkeen. Jos halutaan, että vuosikate kattaa poistot jouduttaisiin korottamaan tuloveroprosenttia ainakin 3 prosenttiyksikköä (-> 23,50 %) vuodelle 2013. Silloin tilikausi olisi noin 33 000 alijäämäinen poistojen jälkeen. Vastaava korotuspaine vuodelle 2014 olisi edelleen puoli prosenttiyksikkö (-> 24,00 %, alijäämä 147 000 ) ja vuodelle 2015 edelleen yksi prosenttiyksikkö (-> 25,00 %, ylijäämä 73 000 ). Mikäli veroja ei haluta nostaa niin tulee löytää samansuuruisen nettovaikutuksen käyttötalouspuolella; 1 050 000 2013,
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 8 vuonna 2014 edelleen 175 000 ja vuonna 2015 vielä 350 000 tai 525 000 vuodessa kolmen vuoden ajan. Ilman toimenpiteitä tulee kunnan kattaa käyttötalouden alijäämän lainoilla. Kunnan taseessa oleva ylijäämä muuttuu alijäämäksi, vuoden 2012 tuloksesta ja 2013-2015 veroprosenteista riippuen, aikaisintaan 1.1.2014 ja todennäköisesti viimeistään 1.1.2016. Alijäämän kattamisvelvollisuus Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Kunnan tulee korottaa tuloveroa seuraavasti kattamaan tulevan suunnittelukauden syntyvän alijäämän: Vuosi veroprosentti yli/alijäämä seur. vuoden 1.1 jos TP 2012 +0,5 m / +1,0 m 2013: 21,0 % (1.1.2014) 558 818 1 058 818 20,5 % 383 818 883 818 2014: 22,0 % (1.1.2015) -288 045 211 955 21,5 % -463 045 36 995 2015: 23,0 % (1.1.2016) -914 638-414 638 22,0 % -1 439 638-939 638 Nämä korotukset eivät siis johda siihen, että vuosikate kattaisi poistot mutta todennäköisesti siihen että taseeseen ei kerry alijäämää suunnittelukauden aikana. Koska tilikausien tulokset kuitenkin ovat alijäämäisiä ja syövät kertynyttä ylijäämää joutuu kunnan seuraavan suunnittelukauden aikana 2014-2016 kuitenkin todennäköisesti päättämään alijäämän kattamisvelvollisuuden mukaisesta toimenpideohjelmasta. Kiinteistövero Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. - Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,60 ja enintään 1,35.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 9 - Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöverolain mukaan pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentiksi vähintään 0,32 ja enintään 0,75. - Kunnanvaltuusto voi määrätä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. - Kunnanvaltuusto voi kiinteistöverolain mukaan määrätä veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. - Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolaissa tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. - Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Lapinjärven kunnanvaltuusto vahvisti kokouksessaan 16.11.2011 36 vuoden 2012 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - Vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti ei oteta käyttöön Lapinjärven kunnan vuoden 2012 talousarvioon on kiinteistöverosta kertyvää tuloa otettu 453 000. Kiinteistöveroa kertynee talousarvion mukaisesti. Kunnanvaltuuston vuodeksi 2012 päättämät, korotetut kiinteistöveroprosentit nostivat Lapinjärven kiinteistöveroprosenttia hieman yli alueen keskiarvon ja tuovat noin 160 000 euroa lisätuloa vuonna 2012. Kunnanvaltuuston valtuustokauden strategiassa on todettu, että kiinteistöveroprosentit tarkistetaan kauden aikana ja että kiinteistöveroprosentit eivät ylitä Itä-Uudenmaan kuntien keskiarvoa. Vuoden 2012 taso on hieman yli alueen keskiarvon. Kiinteistöveron maksimikorotus toisi laskennallisesti noin 195 000 euron lisätulon kunnalle. On näin ollen perusteltua pitää vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit vuoden 2012 tasolla.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 10 Koiravero Koiraverolain mukaan koirasta on suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen kalenterivuoden päättyessä on pysyvästi pidetty. Koiravero on enintään 50 euroa, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto päättää. Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suoritettava koiraveroa. Kunnanvaltuusto voi tällöin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. Usein on katsottu, ettei koiraveron tuotto vastaa perinnästä aiheutuvia kuluja. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se vahvistaisi vuoden 2013 tuloveroprosentiksi 21,00 % - että se vahvistaisi vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei oteta käyttöön - että koiraveroa ei Lapinjärvellä peritä vuonna 2013 - että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään koiraverolain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Ari Koivisto ehdotti kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Ulla Onnilan ja jäsen Benny Engårdin kannattamana, että ehdotuksen ensimmäinen kohta muutetaan muotoon että se vahvistaa vuoden 2013 tuloveroprosentiksi 20,50 %. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota oli kannatettu. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen, joka hyväksyttiin: ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Koiviston tekemää ja Onnilan ja Engårdin kannattamaa ehdotusta äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 JAA ja 8 EI ääntä yhden jäsenen ollessa poissa (liite), joten jäsen Koiviston ehdotuksesta oli tullut kunnanhallituksen päätös. Muilta osin ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 11 PÄÄTÖS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se vahvistaisi vuoden 2013 tuloveroprosentiksi 20,50 % - että se vahvistaisi vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei oteta käyttöön - että koiraveroa ei Lapinjärvellä peritä vuonna 2013 - että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään koiraverolain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 12 166 KIINTEISTÖJEN MYYMINEN VIKTORIYA NEFEDOVALLE (LIITE) Kunnanhallitus 8.10.2012 159 Kunnanjohtaja on päätöksillään 3.4.2012 29 ja 11.4.2012 33 varannut Viktoriya Nefedovalle Sjökullan asuntoalueella sijaitsevat kiinteistöt Ruutana 407-407-0001-0121 ja Ahven 407-407-0001-0118 omakotitalojen rakentamista varten. Viktoriya Nefedova on jättänyt rakennuslupahakemuksensa kunnalle. Kunnanvaltuusto on 12.3.2008 10 vahvistanut Sjökullan alueella sijaitsevien tonttien myyntihinnaksi 7 /m² ja vuokraksi 0,35 /m²/vuosi ja Puustellinmetsän alueella sijaitsevien tonttien hinnaksi 5 /m² ja vuokraksi 0,25 /m²/vuosi. Liitteenä ehdotukset vuokrasopimuksiksi. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - vuokrata Viktoriya Nefedovalle Oy:lle Lapinjärven Ingermaninkylässä sijaitsevat kiinteistöt Ruutana 407-407- 0001-0121 ja Ahven 407-407-0001-0118 liitteenä olevien vuokrasopimusten mukaisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen päätöksen jälkeen Viktoriya Nefedova on ilmoittanut haluavansa ostaa kyseiset tontit. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - myydä Viktoriya Nefedovalle kiinteistöt Ruutana 407-407-0001-0121 ja Ahven 407-407-0001-0118 liitteenä olevan kauppakirjan mukaisesti - valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintosihteerin allekirjoittamaan kauppakirjan Lapinjärven kunnan puolesta kun päätös on saanut lainvoiman. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 13 167 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN JOULUAIKAAN 2012 Kunnanvirasto on perinteisesti ollut suljettuna kolme viikkoa kesällä lomien keskittämisen vuoksi. Samasta syystä ehdotetaan nyt myös sulkemista joulun ja uuden vuoden välillä eli torstai 27.12, perjantai 28.12. ja maanantai 31.12. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättä - että kunnanvirasto on suljettuna 24.12.2012 1.1.2013 välisen ajan - kunnan teknisessä toimistossa järjestetään päivystys - että asiasta tiedotetaan lehdissä sekä kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 14 168 KUNNANVALTUUSTON 17.10.2012 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN JA PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANOSTA PÄÄT- TÄMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta päätökset laillisiksi - toteuttaa täytäntöönpanon seuraavasti 28-29 Päätöksestä ilmoitetaan Loviisan kaupungille ja ympäristölautakunnalle, joka tiedottaa asiasta kuntalaisille. 30 Päätöksestä ilmoitetaan tekniselle lautakunnalle sekä Kiinteistö Oy Labyrintin hallitukselle. 31 Uusi hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2013. 32-33 Uudet hinnat astuvat voimaan 1.1.2013. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 15 169 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS; KIINTEISTÖNHOITAJA Tekninen lautakunta 9.10.2012 22 Teuvo Pulkkinen on 20.9.2012 päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut kiinteistönhoitajan toimesta. Työsuhteen viimeinen päivä on 31.12.2012 ja lomalle hän jää 7.11.2012. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - myöntää Teuvo Pulkkiselle ero kiinteistönhoitajan toimesta - anoa täyttölupaa kunnanhallitukselta kiinteistönhoitajan toimen täyttämiseksi PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS: Kunnaanhallitus päättää - myöntää täyttöluvan kiinteistönhoitajan toimen täyttämiseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 16 170 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) Luettelo kunnanhallitukselle tiedoksi saapuneista pöytäkirjoista lähetetään esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 17 171 TÄYTTÖLUPA-ANOMUS; PÄIVÄHOITAJA (LIITE) Kunnanvaltuusto on päättänyt kotihoidon kuntalisän maksamisen lopettamisesta 1.1.2013 alkaen kokouksessaan 14.12.2011 hallituksen esityksen mukaisesti. Uusi päiväkoti ei kokonaisuudessaan valmistu mainittuun päivämäärään mennessä. Kuntalisän poistaminen lisää päivähoidossa olevien lasten määrään vuoden 2013 alusta. Sivistystoimenjohtaja pyytää lupaa - palkata Peikkolaakson päiväkotiin päivähoitajan määräaikaiseen työsuhteeseen ajalle 1.1.2013-28.2.2013 - jatkaa palkatun päivähoitajan työsuhdetta yhdellä kuukaudella, mikäli Peikkolaakson päiväkoti ei valmistu päivämäärään 28.2.2013 mennessä. EHDOTUS: Kunnaanhallitus päättää - myöntää määräaikaisen täyttöluvan päivähoitajan työsuhteelle enintään 31.3.2013 asti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 163, 164, 165, 168, 170 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 166, 167, 169, 171 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUS 29.10.2012 19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan