MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Miehikkälän kunnanvaltuusto Aika 23.05.2016 klo 19:00-19:55 Paikka Hyvinvointikeskus Kunila, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 13 Miehikkälän koulukeskuksen alueen asemakaavan muutoksen hyväksyminen 4 14 Kassalainan myöntäminen / Palveluyhdistys Rateva ry 7 15 Ilmoituasiat 9 16 Muut asiat 10
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Heinonen Jari 19:00-19:55 puheenjohtaja Kirkkopelto-Pakarinen 19:00-19:55 I varapuheenjohtaja Wilma Kirppu Eetu 19:00-19:55 II varapuheenjohtaja Alastalo Tarja 19:00-19:55 jäsen Astola Matti 19:00-19:55 jäsen Heino Sari 19:00-19:55 jäsen Hurtta Tarmo 19:00-19:55 jäsen Husu Sirpa 19:00-19:55 jäsen Kataikko Leena 19:00-19:55 jäsen Kivelä Aleksi 19:00-19:55 jäsen Korpela Markku 19:00-19:55 jäsen Lavento Arto 19:00-19:55 jäsen Pakkanen Raimo 19:00-19:55 jäsen Rikkola Riitta 19:00-19:55 jäsen Ruoppa Pekka 19:00-19:55 jäsen Suomalainen Tuula 19:00-19:55 jäsen Taina Kati 19:00-19:55 jäsen Tenkanen-Salmela 19:00-19:55 jäsen Riitta Tylli Markus 19:00-19:55 jäsen Vanhala Mikko 19:00-19:55 jäsen Oikarinen Petri 19:00-19:55 varajäsen Poissa Hallikainen Jukka jäsen Muu Ylönen Arto 19:00-19:55 kunnanjohtaja Halonen Kaija 19:00-19:55 pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 54 :n mukaan valtuuston kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Sama kutsumisaika on säädetty valtuuston 29.3.2004 hyväksymän työjärjestyksen 8 :ssä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston kokouskutsu on lähetetty 18.5.2016 valtuutetuille, kunnanhallituksen jä senille ja kunnanjohtajalle. Kokouksesta on 18.5.2016 annettu yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustau lulla. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu myös Miehikkälän kunnan kotisi vuilla 18.5.2016 ja Kaa kon kul ma-leh des sä 19.5.2016. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös äänten-
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 laskijoina. Ehdotus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tarmo Hurtta ja Sirpa Husu. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarmo Hurtta ja Sirpa Husu. _ Allekirjoitukset Jari Heinonen Puheenjohtaja Kaija Halonen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 13-16 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, 25.5.2016 Tarmo Hurtta Sirpa Husu Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, 26.5.2016 Tuula Harju Toimistosihteeri
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 Tekninen lautakunta 54 27.05.2015 Tekninen lautakunta 136 25.11.2015 Tekninen lautakunta 47 27.04.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 72 16.05.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 13 23.05.2016 Miehikkälän koulukeskuksen alueen asemakaavan muutoksen hyväksyminen 48/41.411/2015 Tela 27.05.2015 54 Liite 8 Miehikkälän koulukeskuksen alueen asemakaavaa joudutaan tarkistamaan uuden koulukeskuksen sekä paloaseman rakentamisen takia. Samalla täsmennetään muutoinkin nykyistä kaavaa. Kaavaluonnos on liitteenä 8. Muut kaava-asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Teknisen johtajan ehdotus Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh. 050 389 2150. Lautakunta päättää asettaa Miehikkälän asemakaavan muutoksen luonnoksen kortteleista 15, 21 ja 35 nähtäville ja pyytää muutoksesta tarvittavat lausunnot. Tela 25.11.2015 136 Liite 9 Liite 10 Asemakaavaluonnos oli yleisesti nähtävillä 10.9. - 8.10.2015 välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin 10 lausuntoa. Mielipiteitä kaavamuutoksesta ei tullut. Elyn lausunnossa oli pieniä täsmennyksiä, jotka on merkitty ja korjattu kaavaan. Museoviraston lausunnon mukainen, puuttuva sr-1 -merkintä on täydennetty kaavaan. Puolustusvoimat on lisätty kaavaan osallisten osalta. Muut lausunnot eivät anna aihetta kaavan täsmennykseen. Kaavoittajan vastine on liitteenä 9, ja kaavaehdotuksen kartta liitteenä 10. Muut asiakirjat esiteltiin kokouksessa. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta antaa liitteen 9 mukaisen vastineen Miehikkälän koulualueen asemakaavan muutoksen kaavaluonnoksesta. Lautakunta päättää asettaa kaavaehdotuksen yleisesti nähtäville. Tela 27.04.2016 47 Kaavaehdotus oli nähtävillä 4.2. - 7.3.2016 välisen ajan. Viranomaislausunnot pyydettiin 7.3.2016 mennessä. Lausunnoista ei aiheudu kaavan korjauksia. Rakennuslautakunta on lausunnossaan ottanut kantaa Opintien nimen muuttamiseksi, koska Virolahdella on myös Opintie. Nimimuutosta ei tässä vaiheessa voi tehdä asettamatta kaavaa uudelleen nähtäville. Katunimien muutos onnistuu nykyisin samassa
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Tekninen lautakunta 54 27.05.2015 Tekninen lautakunta 136 25.11.2015 Tekninen lautakunta 47 27.04.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 72 16.05.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 13 23.05.2016 järjestyksessä kuin tiennimienkin muutos. Miehikkälässä nimimuutokset ovat rakennuslautakunnan toimivaltaan liittyviä asioita. Maakuntamuseo edellytti Keskustie 13:n nykyisen rakennuksen dokumentointia. Dokumentointi on toimitettu Maakuntamuseolle ja rakennus on saanut purkuluvan. Muistutuksia kaavaehdotuksesta ei tullut. Paloaseman rakennuslupaa valmisteltaessa huomattiin, että kaavaan oli jäänyt korjaamatta rakennusalueen raja ulkorakennuksen osalta. Tämä korjataan lisäämällä paloaseman tontille määräys, että rakennus saadaan sijoittaa lähemmäksi naapurin rajaa naapurin suostumuksella. Koska määräys koskee vain kunnan omaa tonttia, voidaan se katsoa oikaisuluontoiseksi korjaukseksi, eikä kaavaa tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Naapurin oikeus turvataan suostumuksen antamisella lupamenettelyn yhteydessä. Liite 2 Kaavakartta, asemakaavaselostus ja vastineet lausuntoihin on liitteenä 2. Muut asemakaavan asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Nähtävillä olleet kaava-asiakirjat löytyvät myös Miehikkälän www-sivulta: kaikki ajankohtaiset ja helmikuu 4.2. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta päättää antaa liitteen 2 mukaisen vastineen kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin, ja esittää asemakaavan Miehikkälän kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Khall 16.05.2016 72 Liite 3 Kaava-asiakirjat Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Miehikkälän koulukeskuksen alueen asemakaavan muutoksen. Liitteenä olevaan kaavaselostukseen tehtiin oikaisuluonteisia korjauksia kohtaan 5.7. / Rakennettu ympäristö: - 1. kappaleeseen lisättiin maininta mielenterveyskuntoutujien asumispalveluyksiköstä - osoitemerkinnät korjattiin asianmukaisiksi Khall 16.05.2016 72
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Tekninen lautakunta 54 27.05.2015 Tekninen lautakunta 136 25.11.2015 Tekninen lautakunta 47 27.04.2016 Miehikkälän kunnanhallitus 72 16.05.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 13 23.05.2016 Liite 3 Kaava-asiakirjat Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kun nan val tuus ton hyväksyttäväksi Miehikkälän koulukeskuksen alueen ase ma kaa van muutoksen. Liitteenä olevaan kaavaselostukseen tehtiin oikaisuluonteisia korjauksia koh taan 5.7. / Rakennettu ympäristö: - 1. kappaleeseen lisättiin maininta mielenterveyskuntoutujien asu mis palve lu yk si kös tä - osoitemerkinnät korjattiin asianmukaisiksi Kvalt 23.05.2016 13 Liite 1 Kaava-asiakirjat Kunnanvaltuusto hyväksyi Miehikkälän koulukeskuksen alueen ase ma kaavan muutoksen Matti Astolan tekemällä oikaisuluonteisella korjauksella koh taan 5.7. / Rakennettu ympäristö, kappaleeseen 7 seuraavasti: "Suunnittelualueen eteläreunalla, korttelin 21 tontilla 1 osoitteessa Kes kustie 13 oleva puurakennus on purettu. Miehikkälän kunta on aloittamassa kiin teis töl le paloaseman rakentamista. Alue on tutkittu keväällä 2015 eikä koh tees sa todettu maaperän pilaantuneisuutta." Merkitään, että Markku Korpela poistui esteellisenä (maanomistaja) tämän asian käsittelyn ajaksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Miehikkälän kunnanhallitus 77 16.05.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 14 23.05.2016 Kassalainan myöntäminen / Palveluyhdistys Rateva ry 70/03.034/2015 Khall 16.05.2016 77 Palveluyhdistys Rateva ry:n toimesta saneerattiin ensimmäisessä vai heessa toimintakeskuksen allasosasto syksyllä 2015. Kunnanvaltuusto myönsi 7.9.2015 21 yhdistykselle 70.000 euron kassalainan allasosaston kosteus vau rioi den korjaamiseen. Laina-aika on 2.10.2015-22.12.2018, korko 12 kk:n euribor + 1.25 prosentin marginaali. Lainan vakuutena on Pal ve luta lo Vantteran 0,3310 ha:n kiinteistö rakennuksineen (489-411-14-22), pant ti kir jat yhteensä 350.000 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus Miehikkälän kunta on myöntänyt pysyvän omavelkaisen takauksen Mie hikkä län Kuntoutumis- ja asumispalveluyhdistys ry:n Valtion asuntorahaston 19.8.1999 myöntämälle 2.783.000 markan vuokratalolainalle, jota on jäl jellä 10.5.2016 337.361,08 euroa. Palveluyhdistys Rateva ry anoo nyt Miehikkälän kunnalta 270.000 euron kas sa lai naa toimintakeskuksen alakerran remontin toisen vaiheen to teut tami seen. Osoitteessa Keskustie 5 A sijaitsevan toimintakeskuksen alakerta kaipaa pi kais ta kosteusvauriokorjaamista sisäilmaongelmien ja rakenteiden heiken ty mi sen vuoksi. Ns. vanhan osan (entinen Säästöpankki, valmistunut v. 1958) ulkoseinien eristeet ovat pilaantuneet ja tulleet käyttöikänsä päätök seen. Lisäksi uuden osan rakentamisen aikoihin vuosina 1993-1994 ei ol lut vedeneristeitä, vaan rakentaminen on toteutettu vedenkestävällä beto nil la ja sen käyttöikä on 10-15 vuotta. Nyt rakennus on uusilta ti loil taankin jo 22-vuotias. Lainaa käytettäisiin vain sen verran, mikä on täysin välttämätöntä. Yh distys on anonut opetus- ja kulttuuriministeriöltä avustusta liikuntapaikan perus kor jaa mi seen ja mikäli avustusta myönnetään, lainan tarve pienenee. Yhdistys on julkisena hankintana kilpailuttanut remontin kakkosvaiheen pää ura kan sekä pyytänyt arvion remontoitavien kuntosaliosaston tilojen ilman vaih to jär jes tel män nykytilasta ja korjaustarpeesta. Remontti on tarkoitus toteuttaa syyskuun loppuun mennessä, jotta lii kun tati lat voidaan jälleen avata käyttäjille. Lainan takaisinmaksu aloitetaan tammikuussa 2019 (3.000 euroa/kk), kun kos teus vau rio sa nee rauk sen ensimmäiseen vaiheeseen vuonna 2015 kunnal ta saatu laina on maksettu takaisin. Valmistelija: Vs. kunnanjohtaja Kaija Halonen, puh. 040-585 1085 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunta myöntää Pal ve lu yhdis tys Rateva ry:lle 270.000 euron kas sa lai nan ehdolla, että 1. korko on 12 kk euribor + 1,25 prosentin marginaali. Lainan korko on kui-
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Miehikkälän kunnanhallitus 77 16.05.2016 Miehikkälän kunnanvaltuusto 14 23.05.2016 ten kin vähintään marginaalin verran. 2. lainan vakuutena on Palvelutalo Vantteran kiinteistö rakennuksineen (489-411-14-22), panttikirjat yhteensä 350.000 euroa. 3. kun yhdistys maksaa takaisin kunnalle 70.000 euron lainan, panttikirjat jää vät kunnalle käytettäväksi 270.000 euron kassalainan vakuutena ja 19.8.1999 myönnetyn vuokratalolainan omavelkaisen takauksen vas ta vakuu te na. 4. valtuusto oikeuttaa kunnanhallituksen hyväksymään velkakirjan, muut tar vit ta vat asiakirjat ja lainan takaisinmaksuohjelman. 5. kunnanhallitus esittää valtuustolle 270.000 euron lisämäärärahan myöntä mis tä vuoden 2016 talousarvioon kassalainaa varten. 6. lisämääräraha katetaan lainanotolla. Merkitään, että Pekka Ruoppa (Palveluyhdistys Rateva ry:n hallituksen puheenjohtaja) poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kvalt 23.05.2016 14 Merkitään, että Pekka Ruoppa (Palveluyhdistys Rateva ry:n hallituksen puheenjohtaja) ja Arto Lavento (Palveluyhdistys Rateva ry:n hallituksen jäsen) poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Miehikkälän kunnanvaltuusto 15 23.05.2016 Ilmoituasiat Kvalt 23.05.2016 15 1. Kunnanjohtaja Arto Ylönen esittäytyi kunnanvaltuustolle. 2. Kymenlaakson kuntien sote- ja maakuntauudistusprojektin pro jek ti päällik kö Ismo Korhonen kertoi kokouksessa sote-uudistuksesta. Merkittiin tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 Miehikkälän kunnanvaltuusto 16 23.05.2016 Muut asiat Kvalt 23.05.2016 16 Markus Tylli jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Uusi kuntalaki antaa mahdollisuuden tarkastella valtuuston kokoa. Mie hikkä län kunta on pieni kunta, jonka väkimäärä on ollut laskeva. Kunnan luotta mus teh tä viin on ollut vaikeuksia saada tekijöitä, etenkin nuoria. Tuleva So-Te uudistus tulee vähentämään kunnan tehtäviä ja päätöksentekoa. Eh do tan, että kunnanvaltuuston kokoa pienennetään 21 valtuutetusta 17 val tuu tet tuun." Aloite annetaan kunnanhallituksen valmisteltavaksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiel lot Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei KuntaL 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 15-16 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 14 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedok sisaantipäivää ei oteta lukuun. Pykälät (Kaava-asiat): 13 Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Kaavan hy väksymistä kos kevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettu jen tietoon, kun päätös on ase tettu kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtäväk si. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29, Kuopio PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500 (vaihde), fax. 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 13-14 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan pu hevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat il moitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä, mi nä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on lii tettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sääde tään. Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakir jat toimittaa vali tusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe ril le ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloin kin voimassa oleva oikeudenkäynti maksu.