HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 56 Tarkastuslautakunta 02.12.2010 AIKA 02.12.2010 klo 12:00-15:25 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 KUNTAKONSERNIIN KUULUVIEN YHTIÖIDEN AJANKOH- 58 TAISET ASIAT 29 TALOUSARVIO 2011 KATSAUS 59 30 LIIKUNTA-, NUORISO- JA KULTTUURITOIMEN AJANKOH- TAISASIAT 60 Puheenjohtaja ANNIKKI VÄNTTINEN
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 57 KOKOUSAIKA 02.12.2010 klo 12:00-15:25 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vänttinen Annikki 12:00-15:25 puheenjohtaja Puustinen Osmo 12:00-15:25 varapuheenjohtaja Heiskanen Pentti 12:00-15:25 jäsen Heiskanen Tarja 12:00-15:25 jäsen Karvinen Pirkko 12:00-15:25 jäsen MUU Pikkarainen Tuomo 12:00-15:25 JHTT-tilintarkastaja Salo Asta 12:00-15:25 toimistosihteeri Tilus Riitta A. 12:10-12:40 kunnanjohtaja 28 ja klo 14:10-14:35 29 Havukainen Juhani 12:50-13:40 toimitusjohtaja 28 Räsänen Kristiina 13:50-14:35 pääkirjanpitäjä :t 28 ja 29 Kasonen Maarika 14:35-15:05 sivistysjohtaja 30 Lindroos Markus 14:35-15:05 vapaa-aikaohjaaja 30 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 28-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Osmo Puustinen ja Pirkko Karvinen PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Annikki Vänttinen Pöytäkirjanpitäjä Asta Salo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 7.12.2010 Allekirjoitukset Osmo Puustinen Pirkko Karvinen PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Aika ja paikka: Kunnanvirasto 7.12.2010
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 58 Tarkastuslautakunta 28 02.12.2010 KUNTAKONSERNIIN KUULUVIEN YHTIÖIDEN AJANKOHTAISET ASIAT TARKLK 28 Tarkastuslautakunnan hyväksymän työohjelman mukaisesti vuorossa on kuntakorserniin kuuluvien yhtiöiden ajankohtaiset asiat. Kokoukseen on kutsuttu kuultaviksi kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Heinäveden Aluelämpö Oy:n ja Heinäveden Vesihuolto Oy:n toi mi tus joh ta ja Juhani Havukainen sekä Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen toimitusjohtaja Kristiina Räsänen. Kokouksessa kuullaan kunnanjohtajan selonteko konserniohjeiden mukaisista menettelyistä sekä toi mitusjohtajien antama talou den osavuosi katsaus sekä selvitys toiminnasta ja investoinneista. Päätös: Tarkastuslautakunta kuuli kunnanjohtajan selonteon konserniohjeiden mukaisista menettelyistä sekä toimitusjohtajien antamat talouden osavuosikatsaukset sekä selvitykset toiminnasta ja investoinneista. Aluelämmön ja Vesihuollon toiminnan järjestelyt ovat meneillään. Molem pien yhtiöiden talous on to dettu kuluvana vuonna hyväksi. Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen talous näyttää parem malta vuoteen 2009 verrattu na. Tulevana vuonna yhtiön ta loissa on remonttisuunnitelmia. Tarkastuslautakunta kehottaa kunnanhallitusta täsmentämään konserniohjeita konserniraportoinnin osalta siten, että ohjeisiin tulee maininta kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan yhtiöille antamista kirjallisista raportointiohjeista. Lisäksi konserniohjeita tulee täsmentää maininnalla konsernijohtajan läsnäolo-oikeudesta yhtiökokouksissa. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Heinäveden Aluelämpö Oy:n ja Heinäveden Vesihuolto Oy:n toimitusjohtaja Juhani Havukainen sekä Kiinteistö Oy Heinäveden Asuntojen toimitusjohtaja Kristiina Räsänen olivat kokouksessa kuultavina tämän pykälän osalta. Toimeenpano: kunnanhallitus
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 59 Tarkastuslautakunta 29 02.12.2010 TALOUSARVIO 2011 KATSAUS TARKLK 29 Kokouksessa kuullaan kunnanjohtaja Riitta A. Tiluksen ja pääkirjanpitäjä Kris tii na Räsäsen selostus vuoden 2011 ta lous ar viosta. Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen vuoden 2011 talousarviokatsauksen. Tilikauden tulos näyttäisi olevan noin 190.000 euroa ylijäämäinen. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Riitta A. Tilus ja pääkirjanpitäjä Kristiina Räsänen olivat kokouksessa kuultavina tä män pykälän osalta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 60 Tarkastuslautakunta 30 02.12.2010 LIIKUNTA-, NUORISO- JA KULTTUURITOIMEN AJANKOHTAISASIAT TARKLK 30 Tarkastuslautakunnan hyväksymän työohjelman mukaisesti vuorossa on liikunta-, nuoriso- ja kulttuuritoimen ajankohtaisasiat. Sivistysjohtaja Maarika Kasonen ja vapaa-aikaohjaaja Markus Lindroos on kutsuttu kokoukseen antamaan aiheista selonteon. Päätös: Tarkastuslautakunta merkitsi tiedokseen selvitykset. Kulttuuritoimen alalla seurakunnan kanssa yhteistyössä järjestetty taidenäyttely / tai de kirk ko vie isoim man osan kulttuuritoimen budjetista. Näyttely on myös yleisömenestys. Liikuntatoimen osalta tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että kentänhoito järjestetään joko täyttämällä toimi vakinaisesti tai hankkimalla ostopalveluina. Monitoimitalon ympäristön kohentamiseksi kou lu jen ja nuo rison yhteiseksi tilaksi voitaisiin järjestään koululaisten kesken kilpailu. Merkitään pöytäkirjaan, että sivistysjohtaja Maarika Kasonen ja vapaa-aikaohjaaja Markus Lindroos olivat kokouksessa kuultavina tämän pykälän osalta. Tiedoksi: sivistystoimi
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 61 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä ** Se, johon tarkastuslautakunnan päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös vä lit tö mästi vaikut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen voi tehdä yllä mainituista päätöksistä kirjal lisen oi kai suvaati muksen (Kun tala ki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankin talain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi teh dä tarjouskilpai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon pää tös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosai nen). Kansallisen kynnysarvon ylittä vissä hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tar koitettua oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oikaisuvaati muksen te kijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden tarkastuslautakunnalle (os. Kermanrannantie 7, 79700 Hei nä ve si) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian valmistelua tai täytän töönpanoa (Kuntalaki 91. ): :t 28-30 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oi keudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoi keuden kä siteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t ***
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2010 62 VALITUSOSOITUS Seuraaviin tarkastuslautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallis va li tuk sella (Kun ta la ki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnal lis va li tuksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttu nut, saa pää tök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusaika luetaan jo kaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Maaherrankatu 21, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Helsinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/markkinaoikeuden valituksesta antama päätös voi olla maksullinen (laki tuomioistuin ten ja eräiden oikeushallin toviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.