Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 1 Johtokunta 19.06.2014 Aika 19.06.2014 klo10:00-10:45 Paikka NordLabin neuvotteluhuone ja Lync yhteys Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 45 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 46 Kokouksen esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 5 47 Toiminnan laajeneminen 6 48 Perustettavat virat ja toimet 7 49 Suojavaatteiden hankinta 8 50 Pohjois-Suomen biopankin perustaminen 10 51 Muut asiat 12 52 Seuraava kokous ja kokouksen päättäminen 13
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahopelto Maire 10:00-10:45 jäsen Kainuu, kuntayhtymän johtaja Telimaa Sakari 10:00-10:45 jäsen KPSHP, johtajaylilääkäri Orajärvi Seppo 10:00-10:45 jäsen LPSHP, talousjohtaja Vesterinen Soili 10:00-10:45 varapuheenjohtaja LSHP, hallintoylihoitaja Oukka Aino-Liisa 10:00-10:45 puheenjohtaja PPSHP, johtajaylilääkäri Kukkonen Juha 10:00-10:45 jäsen Oulun yliopisto Peltola Erkki 10:00-10:45 jäsen POHTO MUU Luttinen Rauno 10:00-10:45 NordLab, toimitusjohtaja Risteli Leila 10:00-10:45 sihteeri NordLab, johtava lääkäri Allekirjoitukset Aino-Liisa Oukka Puheenjohtaja Leila Risteli Sihteeri Käsitellyt asiat 44-52 Pöytäkirjan tarkistus Juha Kukkonen Erkki Peltola Pöytäkirja yleisesti nähtävillä NordLabin kirjaamossa
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 3 Johtokunta 44 19.06.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen JOHTOK 44 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 4 Johtokunta 45 19.06.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta JOHTOK 45 Päätösehdotus: Hallintosäännön 13 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi toimielimen valitsemaa jäsentä, ellei toimielin toisin päätä. Jos pöytäkirjantarkastajat eivät hyväksy pöytäkirjaa, se tarkastetaan toimielimen seuraavassa kokouksessa. Johtokunta päättää valita kaksi (2) pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin Juha Kukkonen ja Erkki Peltola.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 5 Johtokunta 46 19.06.2014 Kokouksen esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi JOHTOK 46 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 6 Johtokunta 47 19.06.2014 Toiminnan laajeneminen JOHTOK 47 NordLabin strategiaan on kirjattu hallittu laajeneminen. Tämä tarkoittaa käytännössä OYS-Erva -kuntien terveyskeskuslaboratorioiden toiminnan siirtämistä NordLabille seuraavien vuosien aikana. Tällä hetkellä kaikki kunnat ovat jo siirtäneet laboratoriotoimintansa NordLabille Keski-Pohjanmaalla ja Kainuussa. Viime vuonna ja tänä keväänä on aloitettu neuvottelut useiden kuntien kanssa ja nyt esitetään liitettäväksi sosiaali- ja terveyspiiri Helmen laboratoriotoimintoja NordLabin tehtäväksi. Asiasta on käyty yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut NordLabin sekä sosiaali- ja terveyspiiri Helmen edustajien kanssa 12.3.2014, 2.4.2014 sekä 16.5.2015. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi on käsitellyt laboratorioiden toiminnan siirtämisen NordLabille 28.5.2014 yhteistyötoimikunnassa, 9.6.2014 Haapaveden kaupunginhallituksessa ja 16.6.2014 Haapaveden kaupunginvaltuustossa. Päätösehdotus: Johtokunta päättää: 1) Hyväksyä sosiaali- ja terveyspiiri Helmen laboratoriotoimintojen siirtymisen 1.9.2014 NordLabin järjestettäväksi 2) Hyväksyä henkilöstösiirtosopimuksen 3) Hyväksyä luettelon siirtyvästä henkilöstöstä Johtokunta päätti: 1) Hyväksyä sosiaali- ja terveyspiiri Helmen laboratoriotoimintojen siirtymisen 1.9.2014 NordLabin järjestettäväksi 2) Hyväksyä henkilöstösiirtosopimuksen 3) Hyväksyä luettelon siirtyvästä henkilöstöstä.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 7 Johtokunta 48 19.06.2014 Perustettavat virat ja toimet JOHTOK 48 Päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen sekä NordLabin välillä käydyissä neuvotteluissa on henkilöstösiirtosopimuksen 4 sovittu seuraavaa: Vastaanottaja perustaa siirtyville vakansseille virat tai toimet. Vastaanottaja perustaa siirrettävistä tehtävistä viroiksi ainoastaan ne, joissa käytetään julkista valtaa. Johtokunta päättää perustaa neljä (4) laboratoriohoitajan työsopimussuhteista tointa sekä yhden (1) terveyskeskusavustajan työsopimussuhteisen toimen 1.9.2014 lähtien. Päätettiin toimitusjohtajan esityksen mukaisesti.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 8 Johtokunta 33 25.04.2014 Johtokunta 41 23.05.2014 Johtokunta 49 19.06.2014 Suojavaatteiden hankinta JOHTOK 25.04.2014 33 Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen ostaa tällä hetkellä henkilökunnan suojavaatepalvelut omistajaorganisaatioilta siirrettyjen sopimusten perusteella aluelaboratoriokohtaisesti. Yhtenäisyyden lisäämiseksi tavoitteena on hankkia NordLabille yhtenäinen suojavaatetus. Tämä edellyttää ns. yhden toimijan mallia, jossa laaditaan koko NordLabia koskeva sopimus. Palvelun tuottaja voi käyttää tarpeen mukaan alueellisia toimijoita alihankkijoina. NordLabin edustajat ovat käyneet keskustelua eri palveluntuottajien kanssa suojavaatteiden hankinnasta. Päätösehdotus: Johtokunta keskustelee asiasta ja valtuuttaa toimitusjohtajan valmistelemaan jatkotoimenpiteitä. Johtokunta valtuutti toimitusjohtajan jatkamaan valmistelua ja viemään asian yhteistyötoimikuntaan. JOHTOK 23.05.2014 41 NordLabin toiminnan käynnistymisen jälkeen NordLabin henkilökunta on jatkanut sopimukseen perustuen emosairaaloissa käytössä olleiden työvaatteiden käyttöä. NordLab haluaa yhtenäistää henkilökuntansa suojavaatteet siten, että NordLabin henkilökunta käyttää työnantajan hankkimia, yhtenäisiä suojavaatteita kaikissa NordLabin toimipisteissä. Suojavaatteiden hankintamallia valmistelemassa on ollut virka-miehistä koostuva työryhmä. Työryhmä toteaa, että suojavaatteiden hankinta- ja huoltomalleja on käytännössä kolme: - Työnantaja ostaa vaatteet omakseen ja sopii huollosta erikseen pesulan kanssa. - Työnantaja sopii pesulan kanssa, että pesula toimittaa sovitun malliston mukaisia vaatteita käyttöön riittävän määrän. Laskutus-perusteena on toimituskertamaksu. Malli on käytössä esimerkiksi PPSHP:n varsinaisen suojavaatteen osalta. - Työnantaja sopii pesulan kanssa malliston ja vuokraa sen pesulalta käyttöönsä. Vuokra on kiinteä viikkovuokra ja pitää sisällään käyttöoikeuden, huollon ja raportoinnin. Kustannustasoa eri vaihtoehtojen välillä ei yksiselitteisesti voi verrata. Kustannuksiin vaikuttavat oleellisesti mm. vaatteiden hankintahinta työntekijää kohden ja pesukiertomäärät. Toteutuneiden kustannusten perusteella vuosikustannus työntekijää kohden on noin 200-300. Oulun Keskuspesulan kanssa on käyty neuvotteluja erilaisista hankinta- ja huoltomalleista. Oulun Keskuspesula on PPSHP:n konsernin osa, jossa sairaanhoitopiirin lisäksi omistajana on Oulun kaupunki. PPSHP on kiinnostunut myymään osakkeita NordLabille pienen määrän. Tämä mahdollistaisi sidosyksikköhankinnan Oulun Keskuspesulalta.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 9 Johtokunta 33 25.04.2014 Johtokunta 41 23.05.2014 Johtokunta 49 19.06.2014 Mahdollinen toimintamalli voisi olla, että NordLab tekee sopimuksen vaatteiden hankintamallin osalta Oulun Keskuspesulan kanssa. Oulun Keskuspesula tekee alihankintasopimukset vaatteiden huollon osalta tarvittaessa Kajaanin, Kemin, Kokkolan ja Rovaniemen osalta. Päätösehdotus: Johtokunta valtuuttaa NordLabin toimivan johdon lunastamaan Oulun keskuspesulan osakkeita Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriltä ja laatimaan kokonaissopimuksen suojavaatteiden hankinnasta ja ylläpidosta Oulun keskuspesulan kanssa. Johtokunta päätti, että selvitystä jatketaan aluelaboratoriokohtaisesti. JOHTOK 49 Päätösehdotus: Johtokunta päättää lunastaa Oulun keskuspesulan osakkeita Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriltä ja valtuuttaa NordLabin toimivan johdon laatimaan kokonaissopimuksen suojavaatteiden hankinnasta ja ylläpidosta Oulun keskuspesulan kanssa. Seppo Orajärvi ilmaisi asiaan eriävän mielipiteensä. Seppo Orajärvi esitti kilpailutusta. Esitystä ei kannatettu, ja puheenjohtaja totesi sen rauenneeksi. Päätettiin päätösesityksen mukaisesti.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 10 Johtokunta 50 19.06.2014 Pohjois-Suomen biopankin perustaminen JOHTOK 50 Tehokkaaseen sairaanhoidolliseen toimintaan tulee tulevaisuudessa olennaisesti kuulumaan laadukas biopankkitoiminta, millä mahdollistetaan yksilöllistetyn hoidon kehittäminen ja tämän myötä hoidon parempaa kohdistamista oikeisiin potilaisiin ja kustannussäästöjä. Sairaala-biopankkitoiminnalla tarkoitetaan näytteenantajien laajaan suostumukseen perustuvaa biologisten näytteiden ja niihin liittyvien tietojen keräämistä, tietoturvallista säilyttämistä sekä näytteiden ja tietojen anonymisoitua luovuttamista tutkimukseen. Suurin näyteryhmä sairaalabiopankeissa ovat diagnostiikkaa varten kerätyt patologian arkistot. Lääketieteellinen tutkimus nojaakin vahvasti ihmisperäisiin, ennen kaikkea potilaiden hoidon yhteydessä otettuihin näytteisiin. Pohjois-suomalaiset näytteet ovat tutkimuksellisesti vielä arvokkaampia verrattuna muun Suomen näytteisiin. Biopankkilaki on tullut voimaan 1.9.2013 (http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2012/20120688) ja se tulee säätelemään ihmisperäisillä näytteillä tehtävää tutkimusta sekä osaltaan aiemmin kerättyjä näytekokoelmia. Lainsäädäntö tulee samalla luomaan merkittäviä uusia mahdollisuuksia lääketieteelliselle tutkimukselle ja uusien tehokkaampien hoitojen kehittämiselle. Organisoidulle ja ammattimaiselle biopankkitoiminnalle onkin selkeä tarve ja toiminnan tuottamat hyödyt sekä tutkimukselle, tuotekehitykselle että potilaiden hoidolle ovat ilmeiset. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri (PPSHP), Oulun yliopisto (OY), Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen NordLab (NordLab), Lapin sairaanhoitopiiri (LSHP), Länsi-Pohjan sairaanhoito-piiri (LPSHP), Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä (Kainuun sote) ja Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelu-kuntayhtymä Kiuru (Kiuru) tulevat sopimaan yhteisen biopankin perustamisesta, kustannusten jaosta ja toimintaperiaatteista sekä sitoutuvat samalla biopankin infrastruktuurin tukemiseen. Pohjois-Suomen Biopankki hyödyntää alueellisia voimavaroja ja osaamista sekä maamme terveydenhuollon kansainvälisestikin merkittäviä menestystekijöitä, joita ovat korkeatasoinen julkinen sairaanhoito, kattavat näytekokoelmat, sähköiset potilastiedot, valtakunnalliset rekisterit, korkea ICT-osaaminen ja kansalaisten laaja tuki terveyden tutkimukselle. Pohjois-Suomen Biopankki tulee organisoimaan, ohjaamaan ja osallis-tumaan biopankkitutkimusnäytteiden keräykseen, säilytykseen ja niihin liittyvän tiedon hallinnointiin ja luovutuksiin sekä ylläpitää tutkimustulos-tietokantaa. Laissa kuvataan menettelyt näytteiden ja niihin liittyvien tietojen keräämisessä, tallettamisessa, säilytyksessä ja muussa käsittelyssä. Näytteiden käsittely ja säilytys perustuu näytteensä biopankki-tutkimukseen antaneen henkilön suostumukseen. Biopankki sijoitetaan hallinnollisesti PPSHP:n organisaatioon. Biopankille valmistellaan vuosittain talousarvio ja toimintasuunnitelma. Perustajaosapuolet suorittavat prosenttiosuuteensa perustuvan kustannusosuuden PPSHP:lle laskua vastaan. NordLab sitoutuu biopankin perustamisvaiheen ajan kattamaan maksimissaan 10% biopankin
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 11 Johtokunta 50 19.06.2014 vuotuisista kustannuksista. Vuodelle 2015 biopankin kustannusarvio on 270 000, mikä tarkoittaisi NordLabille enintään 27 000 kustannusta vuonna 2015. Perustamisvaiheen aikana suurin osa kustannuksista tulee perustajaosapuolten rahoituksella. Perustamisvaiheen 2019 jälkeen pyritään mahdollisimman suureen kustannusomavaraisuuteen esimerkiksi näytteiden käytöstä perittävillä maksuilla. Biopankin toimintaa varten perustetaan ohjausryhmä, johon perustaja-osapuolet valitsevat edustajansa siten, että NordLabilla, LSHP:llä, LPSHP:llä, Kiurulla ja Kainuun sotella kullakin on yksi edustaja. Asioiden valmistelusta, esittelystä ja biopankkia koskevasta muusta raportoinnista ohjausryhmälle vastaa biopankista vastaava henkilö, joka on biopankkilain mukainen johtaja. Päätösehdotus: Johtokunta hyväksyy Pohjois-Suomen biopankin perustamisen. Johtokunta hyväksyi Pohjois-Suomen biopankin perustamisen.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 12 Johtokunta 51 19.06.2014 Muut asiat JOHTOK 51 Periaatekanta perustamisvaiheen projektiluontoisiin tehtäviin. Toimitusjohtaja tiedusteli johtokunnan periaatekantaa projektityöntekijöiden palkkaamiseen NordLabin perustamisvaiheen määräaikaisiin tehtäviin (esim. tutkimusnimikkeistön yhtenäistäminen). Asiasta päätettiin tuoda esitys seuraavaan kokoukseen. Maire Ahopelto korosti Kainuun aluelaboratorion tiukkaa vakanssitilannetta.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 13 Johtokunta 52 19.06.2014 Seuraava kokous ja kokouksen päättäminen JOHTOK 52 Seuraava kokous pidetään 21.8.2014 klo 10.00 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.45.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 14 Muutoksenhakukielto Seuraavista pykälistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kirjallista valitusta eikä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei niihin saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä n jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on: Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen n johtokunta NordLab Kirjaamo Kiviharjuntie 11 90220 Oulu. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen, n jäsenkunta ja sen jäsen. Pykälät: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Viranomainen, jolle valitus osoitetaan on: Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 Oulu käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 Oulu Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen Pöytäkirja 6/2014 15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.