PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 1 Perusturvalautakunta yta 12.12.2019 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Sosiaalihuollon asiakasmaksuista päättäminen vuodelle 2020 5 4 Kehitysvammahuollon myyntihinnat vuodelle 2020 7 5 Ikäihmisten perhehoidon asiakasmaksut 2020 8 6 Perhehoidon palkkiot vuodelle 2020 9 7 Omaishoidontuen hoitopalkkiot 2020 11 8 Pirkanmaan maakunnallisen omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskuksen järjestäminen yhteistoimintana 13 9 Saapuneet kirjeet 18 10 Ilmoitusasiat 20 11 Tositteiden hyväksymisoikeuden myöntäminen terveys- ja hyvinvointijohtajalle 21
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 2 Perusturvalautakunta yta AIKA 12.12.2019 klo 17:30-18:25 PAIKKA Parkanon kaupungintalo: kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Aittoniemi Helena varajäsen Kauppila Taru jäsen Laitala Sirkka jäsen Penttilä Janne jäsen Pesonen Aija jäsen Pietikäinen Petteri jäsen Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Viitarharju Saara kh:n edustaja Rajamäki Matti hallintoylilääkäri Drugovskaya Anastasia nuorisovaltuuston ed. Kärkölä Ulla nuorisovaltuuston ed. POISSA Kärkelä Pilvi varapuheenjohtaja Rantala Jussi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 1-11 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 13.12.2019 Sirkka Laitala Janne Penttilä PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Yleisessä tietoverkossa www.parkano.fi pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen 13.12.2019 lähtien.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 3 Perusturvalautakunta yta 1 12.12.2019 Kokouksen laillisuuden toteaminen PETULTK 12.12.2019 1 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 4 Perusturvalautakunta yta 2 12.12.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta PETULTK 12.12.2019 2 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Sirkka Laitala ja Janne Penttilä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirkka Laitala ja Janne Penttilä.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 5 Perusturvalautakunta yta 3 12.12.2019 Sosiaalihuollon asiakasmaksuista päättäminen vuodelle 2020 669/02.022.0220/2019 PETULTK 12.12.2019 3 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (asiakasmaksulaki,734/1992) 1 :n mukaan kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista voidaan periä maksu palvelun käyttäjältä. Asiakasmaksulain 2 :n 2 momentin mukaan valtioneuvostonasetuksella voidaan säätää palvelusta perittävän maksun enimmäismäärä. Näistä enimmäismääristä on säädetty sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa valtioneuvoston asetuksessa (asiakasmaksuasetus, 912/1992). Osa maksuistaon tulosidonnaisia, mutta enemmistö tasasuuruisia. Asiakasmaksuasetuksessa säädettyjä euromääriä tarkistetaan joka toinen vuosi kansaneläkeindeksin ja työeläkeindeksin muutoksen mukaisesti kuten asiakasmaksuista annetun asetuksen 33 a :ssä on säädetty. Edellinen asiakasmaksuihin tehty lakisääteinen indeksitarkistus on tehty vuosille 2016-2017. Asiakasmaksuasetuksen 33 a :n mukaan kansaneläkeindeksin muutoksen mukainen tarkistus tapahtuu käyttäen kansaneläkeindeksin sitä pistelukua, jonka mukaan tarkistusvuoden tammikuussa maksettavina olleiden kansaneläkkeiden suuruus on laskettu. Indeksillä tarkistetut euromäärät pyöristetään lähimpään 0,10 euroon. Työeläkeindeksin muutoksen mukainen tarkistus tapahtuu käyttäen sitä työeläkeindeksin pistelukua, joka on vahvistettu tarkistusvuodelle työntekijän eläkelain (395/2006) 98 :n soveltamista varten. Indeksillä tarkistetut euromäärät pyöristetään lähimpään täyteen euroon. Työeläkeindeksin mukaiset tarkistukset kohdistuvat asetuksen 3 :n 2 momentissa tarkoitettuihin säännöllisen kotihoidon tulorajojen euromääriin, 3 :n 3 momentissa tarkoitettuun tulorajan korotuksen euromäärään sekä 33 :n mukaiseen vähimmäiskäyttövaran määrään. Näihin ei kohdisteta muita tarkistuksia. Asiakasmaksulain 6 a :ssä on säädetty enimmäismäärä, maksukatto, jonka ylittymisen jälkeen maksukattoon sisältyvät palvelut ovat palvelun käyttäjälle maksuttomia asianomaisen kalenterivuoden loppuun. Maksukattoon kuuluvia maksuja ovat asiakasmaksuasetuksen 7 :n mukaiset terveyskeskuksen avosairaanhoidon lääkäripalvelujen vuosi- ja käyntimaksu, päivystyskäyntimaksu sekä maksu yksilökohtaisesta fysioterapiasta, 8 :n mukainen sairaalan poliklinikkamaksu, 8 a :n mukainen maksu päiväkirurgisesta toimenpiteestä, 11 :n mukainen sarjassa annettavasta hoidosta perittävä maksu, 12 :n mukaiset lyhytaikaisen laitoshoidon maksut, 13 :n mukaiset päivä- ja yöhoidon maksut, 14 :n mukainen kuntoutushoidon maksu sekä 26 a :n mukainen maksu lyhytaikaisesta laitoshoidosta maksukaton ylittymisen jälkeiseltä ajalta.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 6 Perusturvalautakunta yta 3 12.12.2019 Valtioneuvoston asetuksella tarkistettaisiin myös maksukaton piiriin kuulumattomia tasasuuruisia maksuja, eli asiakasmaksuasetuksen 3 :n 5 momentin mukaisia tilapäisen kotisairaanhoidon maksuja, 9 :n mukaisia suun ja hampaiden tutkimuksen ja hoidon maksuja ja sekä 20 :n mukaista lastensuojelun maksua. Lisäksi tarkistettaisiin asiakasmaksuasetuksen 23 :n mukaisia maksuja lääkärintodistuksesta ja lausunnosta sekä 25 :n mukaista maksua käyttämättä ja peruuttamatta jätetystä palvelusta. Asiakasmaksulain 6 a :ssä säädetty maksukaton määrä, 6 b :ssä säädetty omaishoitajan vapaan aikaisista palveluista perittävä hoitopäivämaksu ja 7 c :ssä säädetty henkilökohtaisen käyttövaran määrä tarkistetaan asiakasmaksulaissa säädetyllä tavalla vastaavasti indeksien muutosten mukaisesti sosiaali- ja terveysministeriön antamalla erillisellä ilmoituksella. Myös nämä muutokset tulevat voimaan 1.1.2020. Liite nro 1 Sosiaalipalveluiden maksut 1.1.2020 Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta päättää ottaa käyttöön 1.1.2020 alkaen Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueella asiakasmaksut sosiaali- ja terveystoimessa liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 7 Perusturvalautakunta yta 4 12.12.2019 Kehitysvammahuollon myyntihinnat vuodelle 2020 669/02.022.0220/2019 PETULTK 12.12.2019 4 Kehitysvammahuollon avopalveluiden myyntihinnoiksi esitetään seuraavaa: 2019 TOIMINTAKESKUS PAJULINTU Vaikeavammaisten päivätoiminta 147,56 /pv Tavallinen päivätoiminta 91,91 /pv Työtoiminta 70,82 /pv Lisäksi laskutetaan päivätoiminnan matkakulut todellisten kustannusten mukaan. Kuntoutusohjaus PIHLAJALINTU JA KOTIPIHLAJA Autettu asuminen Vaativa autettu asuminen 153,20 /käynti 143,26 /vrk 158,12 /vrk Erityisen vaativan autetun asumisen maksuluokat: - luokka 1 444,00/vrk - luokka 2 550,00 /vrk - luokka 3 614,00 E/vrk NIITTYKOTI Ohjattu asuminen Sove-lounasseteli 50,81 /vrk 9,50 /kpl Oheisaineisto Erityisen vaativan auttun asumisen maksuluokkien sisältö valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta yta päättää hyväksyä kehitysvammahuollon myyntihinnat ja soven lounassetelin hinnan esityksen mukaisesti 1.1.2020 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 8 Perusturvalautakunta yta 5 12.12.2019 Ikäihmisten perhehoidon asiakasmaksut 2020 669/02.022.0220/2019 PETULTK 12.12.2019 5 Sosiaalihuoltolain (710/1982) 25 tarkoitetusta perhoidosta voidaan periä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7c mukaan säädetty maksu. Tilapäisestä, osavuorokautisesta ja asiakkaan kotona annettavasta perhehoidosta peritään kunnan vahvistama asiakasmaksu. Perusturvalautakunta hyväksyi kokouksessaan 13.12.2018 72 Pirkanmaan perhehoidon yksikön toimintaohjeen ja toimeksiantosopimuksen 1.1.2019 lukien. Pirkanmaan perhehoidon yksikkö lähettänyt vuoden 2020 toimintaohjeen sekä perhehoitajien palkkiot 25.11.2019. Kunta solmii perhehoitajan kanssa toimeksiantosopimuksen, maksaa hoitopalkkion ja kulukorvauksen, perii asiakasmaksut ja vastaa perhekotien valvonnasta. Osavuorokautinen hoito (3-8h/päivä) 16,50 /päivä Tilapäinen hoito (enintään 3kk) 33,50 /vrk Asiakkaan kotona annettava perhehoito Osavuorokautinenhoito 16,50 /päivä Tilapäinen hoito 33,50 /vrk Omaishoitajan lakisääteisen vapaan ajalta, kodin ulkopuolella järjestettävästä palvelusta peritään asiakasmaksuna 11,40 /vrk (v.2020). Asiakasmaksu ei kerrytä asiakasmaksukattoa. Valmistelija: vanhustyön asiantuntija Tuija Vainionpää Perusturvalautakunta hyväksyy esityksen ikäihmisten perhehoidon asiakasmaksuista vuodelle 2020. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 9 Perusturvalautakunta yta 6 12.12.2019 Perhehoidon palkkiot vuodelle 2020 PETULTK 12.12.2019 6 Perhehoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrää tulee perhehoitajalain (263/2015) mukaan tarkistaa kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2020 vahvistettu palkkakerroin on 1,446. Hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2020 lukien 816,21 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Jos hoitopalkkio on sovittu aikaisemmin tehdyn toimeksiantosopimuksen mukaan nykyistä vähimmäismäärää suuremmaksi tai pienemmäksi, korotetaan hoitopalkkiota indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2020 lukien 2,05 prosenttia. Kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2020 lukien 423,31 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Myös muita kuin vähimmäismääräisiä kulukorvauksia tulee tarkistaa elinkustannusindeksin pisteluvun muutosta vastaavasti 1.1.2020 alkaen. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2020 lukien 3006,24 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti. Hoitopalkkion, kulukorvauksen ja käynnistämiskorvauksen määrää voidaan erityisestä syystä sopia maksettavaksi säädettyä vähimmäismäärää suurempana sosiaalityöntekijän tekemän tarveharkinnan mukaisesti. HOITOPALKKIOT JA KULUKORVAUKSET VUONNA 2020 - Hoitopalkkio (kokoaikainen) 816,21 /kk - Kulukorvaus 423,31 /kk - Tilapäinen hoito (alle kuukauden kestävä) 26,84 /hoitopv - Tilapäinen kulukorvaus 13,92 /hoitopv Tilapäisen hoidon kulukorvausta ei makseta, mikäli henkilöä hoidetaan hänen omassa kodissaan. TUKIPERHEET Tukiperheille maksetaan hoitopalkkiota ja kulukorvausta toteutuneiden hoitovuorokausien mukaisesti. Tukiperhekorvauksissa tukiperhevuorokauden hoitopalkkio 49 ja kulukorvaus 24. Osa-aikainen tukiperhe hoitopalkkio (alle 12 tuntia) 24,50 /hoitokerta ja osa-aikainen kulukorvaus 12 /hoitokerta.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 10 Perusturvalautakunta yta 6 12.12.2019 Tukiperhehoidon kulukorvausta ei makseta, mikäli henkilöä hoidetaan hänen omassa kodissaan. TUKIHENKILÖKORVAUS Tukihenkilönä toimimisesta maksetaan 30 euroa/tapaamiskerta. Tapaamisten määrä ja kesto arvioidaan tarveharkinnan perusteella yhdessä sosiaalityöntekijän kanssa. Korvaus on tarkoitettu kattamaan tapaamisista tukihenkilölle syntyviä kuluja. Vammaispalveluissa noudatetaan myös edellä esitettyjä tukihenkilökorvauksia. Valmistelija: sosiaalityön päällikkö Jenni Halava Perusturvalautakunta hyväksyy perhehoidon ja tukiperhetoiminnan palkkioiden ja kulukorvauksien tarkistukset sekä tukihenkilöiden kulukorvaukset edellä esitetyn mukaisesti vuodelle 2020 sote-yhteistoiminta-alueella. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 11 Perusturvalautakunta yta 7 12.12.2019 Omaishoidontuen hoitopalkkiot 2020 669/02.022.0220/2019 PETULTK 12.12.2019 7 Omaishoidon tuki on lakisääteinen sosiaalipalvelu, jonka järjestämisestä kunnan tulee huolehtia määrärahojensa puitteissa. Omaishoidon tukea koskeava lainsäädäntö uudistui 1.1.2006, jolloin tuli voimaan laki omaishoidon tuesta(937/2005, omaishoitolaki). Omaishoidon tuella tarkoitetaan kokonaisuutta, johon kuuluvat hhoitopalkkio, vapaa ja omaishoitoa tukevat palvelut, jotka määritellään hoito- ja palvelusuunnitelmassa. Omaishoitajan tarve omaishoitoa tukeviin sosiaalihuollon palveluihin arvioidaan hoito- ja palvelusuunnitelmaa tehtäessä. Perusturvalautakunta on hyväksynyt 28.5.2015 omaishoidon tuen soveltamisohjeet. Hoitopalkkion taso määräytyy hoidon sitovuuden ja vaativuuden mukaan. Sosiaali- ja terveysministeriö on 22.11.2019 antanut Kuntainfon 7/2019 omaishoidon tuen tuen hoitopalkkioista vuodelle 2020. Omaishoidontuen hoitopalkkiot ja maksuperusteet tulee tarkistaa indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2020 lukien. Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2020 I-ryhmä II-ryhmä III-ryhmä 408,09 /kk (vuonna 2019 palkkio oli 399,91 /kk) 654,35 /kk (vuonna 2019 palkkio oli 641,21 /kk) 816,18 /kk (vuonna 2019 palkkio oli 799,81 /kk) IV ryhmä, sopimuspalkkio 197,30 /kk (vuonna 2019 oli 193,34 /kk) Indeksitarkistuksen johdosta omaishoitajan vapaan aikaisen sijaishoidon palkkio 1.1.2020 lukien: I-ryhmän sijaishoito 45,19 /vrk (vuonna 2019 palkkio oli 44,29 /vrk) II-ryhmän sijaishoito 67,80 /vrk (vuonna 2019 palkkio oli 66,44 /vrk) III-ryhmän sijaishoito 90,41 /vrk (vuonna 2019 palkkio oli 88,59 /vrk). Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta päättää hyväksyä sote-yhteistoiminta-alueella
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 12 Perusturvalautakunta yta 7 12.12.2019 omaishoidontuen palkkiot vuodelle 2020 esityksen mukaisesti sekä toteaa, että omaishoidon tuen myöntämisessä noudatetaan voimassa olevaa omaishoidon tuen soveltamisohjetta ja että omaishoidon tukea maksetaan talousarviomäärärahojen puitteissa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 13 Perusturvalautakunta yta 7 22.08.2019 Perusturvalautakunta yta 4 10.10.2019 Perusturvalautakunta yta 8 12.12.2019 Pirkanmaan maakunnallisen omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskuksen järjestäminen yhteistoimintana 577/00.004.0041/2019 PETULTK 22.08.2019 7 Pirkanmaalla toimii perhehoidon maakunnallinen yksikkö, jota esitetään laajennettavaksi omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskukseksi. Yhteistä keskusta tarvitaan, jotta toiminta olisi toiminnallisesti ja taloudellisesti vaikuttavampaa ja pirkanmaalaisille asiakkaille yhdenvertaisempaa. Keskittämällä yhdelle toimijalle näiden palveluiden lakisääteisiä tehtäviä sekä muita yhteisiä toimintoja, pystytään kuntien talous- ja henkilöstöresursseja käyttämään nykyistä tehokkaammin ja osaamista vahvistaen. Keskuksen tausta ja toimintamalli Suunnitelma omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskuksen toteuttamiseksi on laadittu Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa. Omais- ja perhehoidon keskukset ovat olleet hallituksen I&O kärkihankkeissa yhtenä kehittämisen pääkohteena ja integraation kärkenä. Henkilökohtaisen avun keskuksia puolestaan toimii jo eri puolilla Suomea. Pirkanmaan perhehoitoyksikkö on toiminut vuodesta 2016 lähtien ja siinä ovat mukana kaikki kunnat. Tähän vakiintuneeseen toimintaan henkilökohtaisen avun ja omaishoidon osuudet voidaan viedä joustavasti. Omais- ja perhehoidossa sekä henkilökohtaisessa avussa on monia yhdenmukaisia lakisääteisiä velvoitteita, kuten valmennukset, hyvinvointija terveystarkastukset sekä hoitajien ja avustajien sijaisjärjestelyt. Nämä tehtävät siirtyisivät keskukseen. Keskus palvelee sekä asiakkaita että kuntien työntekijöitä. Asiakkaiden omatyöntekijät työskentelevät kunnissa ja heillä on vastuu jatkossakin palvelutarpeen arvioinnista ja päätöksenteosta. Omatyöntekijät toimivat asiakkaiden koko palvelukokonaisuudesta vastaavina lähityöntekijöinä. Keskuksen suunnittelu Omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskussuunnitelmaa on käsitelty Pirkanmaan sote -johtajien Pirkanmaan parasta sotea -kokouksissa 27.11.2018, 5.4.2019 ja 17.5.2019. Näiden lisäksi suunnitelmaa on työstetty sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluryhmissä sekä ikääntyneiden ja vammaisten palvelujen eri työryhmissä. Asiaa on käsitelty myös vammaisneuvostojen tapaamisissa ja kuntien vammaispalvelun työntekijöiden, ikääntyneiden palvelujen työntekijöiden ja järjestöedustajien kanssa. Lisäksi keskuksen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 14 Perusturvalautakunta yta 7 22.08.2019 Perusturvalautakunta yta 4 10.10.2019 Perusturvalautakunta yta 8 12.12.2019 kokonaisuutta ja palveluja on esitelty sote- ja maakuntauudistuksen seminaareissa ja muissa tilaisuuksissa. Keskus on saanut laajasti tukea eri tahoilta. Keskuksen hyödyt ja kustannukset Keskittämällä omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun palvelu ja voidaan saada sekä toiminnallisia että taloudellisia kustannushyötyjä. Omaishoidon ja henkilökohtaisen avun palvelut sitovat tällä hetkellä kunnissa useiden henkilöiden osa- ja kokoaikaista työpanosta. Nykyisessä hajautuneessa rakenteessa mm. palveluihin liittyvien osaamisvaatimusten hallinta on ollut haasteellista, esimerkkinä henkilökohtaisen avun työehtosopimusten tulkinnat. Keskuksen laajennuksen ensimmäisen vaiheen budjettiin on laskettu kunnissa tällä hetkellä kiinnitettynä olevat henkilöstö- ja toimintakustannukset perhehoidon ja henkilökohtaisen avun osalta. Perhehoidon toimintaan ja kustannuksiin ei tässä vaiheessa tule muutoksia. Henkilökohtaisen avun järjestämisen kustannukset tarkistettiin toukokuussa 2019 kuntakyselynä. Nykyisillä arvioilla kuntien yhteinen säästöpotentiaali keskusmalliin siirryttäessä on ensimmäisessä vaiheessa kokonaisuudessaan 540 000 / vuosi. Keskuksen kustannukset ovat henkilökohtaisen avun osalta vain puolet siitä, mitä kunnat tällä hetkellä käyttävät tähän toimintaan. On oletettavaa, että vastaava säästö saavutetaan myös toisessa vaiheessa, kun omaishoidon tuki liitetään keskukseen. (pykälän liitteenä olevassa laskelmassa on selvitetty tarkemmin kuntakohtaiset säästöpotentiaalit.) Keskuksen toiminnan käynnistäminen Sote-johtajien toukokuun kokouksessa vahvistettiin, että suunnitelman eteenpäin viemistä jatketaan ja se viedään päätöksentekoon kuntien lautakuntiin. Tampere esitti voivansa toimia jatkossa myös yhteisen keskuksen isäntäkuntana, jatkumona perhehoidon yksikön koordinointivastuulleen. Esityksen liitteenä on vaiheistussuunnitelma tehtäville, jotka vaiheessa I ja myöhemmin vaiheessa II siirtyvät yhteiseen keskukseen. Vaiheen I toimintoja ovat kaikkien omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun asiakkaiden neuvonta, henkilökohtaisen avun työnantajien ohjaus ja neuvonta, palkanmaksu SuoraTyö -ohjelman avulla sekä omaishoidon yhteisten kriteerien käyttöönotto. Oheisaineisto - Yhteinen omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskus Pirkanmaalle - Yhteinen henkilökohtaisen avun,omais- ja perhehoidonkeskus -esittely
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 15 Perusturvalautakunta yta 7 22.08.2019 Perusturvalautakunta yta 4 10.10.2019 Perusturvalautakunta yta 8 12.12.2019 Tavoitteena on tehdä sopimus pysyvästä keskusyhteistoiminnasta kun-tien kesken elokuun 2019 loppuun mennessä. Nykyisen perhehoidon yksikön toiminnan laajentuessa henkilökohtaisen avun palveluihin tarvitsee muodostettu keskus -kokonaisuus myös uuden nimen. Jotta keskus olisi suunnitellusti toiminnassa vuoden 2020 alussa, sen käynnistäminen edellyttää valmistelun resurssointia yhteistyössä. Ensivaiheessa valmistellaan myös keskuksen yhteiset toimintaperiaatteet ja henkilökohtaisen avun työnantajaohjeet. Keskuksen toimintaa tukemaan nimetään ohjausryhmä. Nykyisen perhehoidon yksikön ohjausryhmän kokoonpanoa tarkistetaan keskuksen kokonaisuutta vastaavaksi siten, että jokaisella kunnalla on edelleen edustus ryhmässä. Syksyn 2019 aikana kuntien lautakunnat käsittelevät sopimus- ja toimintaohjeluonnokset ja tekevät päätökset maakunnallisesta yhteistoiminnasta. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskuksen toiminta on liitettävissä uusiin järjestämis- ja tuotantomalleihin. Tietojärjestelmä otetaan käyttöön kuntien yhteisen sosiaalipäivystyksen mallin mukaisesti. Mahdollisesta tulevasta sote-ratkaisusta pyritään hankkimaan taloudellisia resursseja kehittämisen mahdollistamiseksi. Pirkanmaan soten toimialajohtajien kokouksessa 21.8.2019 on esillä henkilökohtaisen avun, omaishoidon ja perhehoidon keskuksen keskusmalliehdotus. Päätöksellä on positiivisia elinvoimavaikutuksia kunnalle sekä kuntalaisille. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta yta merkitsee tässä vaiheessa maakuntatasoisen omais- ja perhehoidon sekä henkilökohtaisen avun keskuksen keskusmallivalmistelun tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. PETULTK 10.10.2019 4 Perusturvalautakunta yta päättää, että Parkanon kaupunki lähtee mukaan Parkano-Kihniö sote-yhteistoiminta-alueena Pirkanmaan perhehoitoyksikön laajentamishankkeeseen, jossa keskus laajenee henkilökohtaisen avun keskukseksi. Parkanon kaupunki sitoutuu ostamaan 1.1.2020 alkaen keskukselta henkilökohtaisen avun
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 16 Perusturvalautakunta yta 7 22.08.2019 Perusturvalautakunta yta 4 10.10.2019 Perusturvalautakunta yta 8 12.12.2019 työantajamallin palveluita erikseen myöhemmin laadittavan sopimuksen mukaisesti. Tampereen kaupunki vastaa laajennetun keskuksen kokonaisuuden koordinoinnista. Keskuksen laajentuminen henkilökohtaisen avun palveluun on suunniteltu kustannettavaksi kuntien kesken palkkalaskelmaperustaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. PETULTK 12.12.2019 8 Liite nro 2 Sopimus Pirkanmaan henkilökohtaisen avun keskuksen toiminnan järjestäminen yhteistoimintana 1.1.2020 alkaen Yhteistoiminnan edellytyksenä on, että Pirkanmaan alueella on käytössä yhteiset henkilökohtaisen avun kriteerit ja toimintakäytännöt. Keskus vastaa toiminnan jatkuvasta kehittämisestä, jotta palvelut olisivat jatkossakin yhdenvertaiset, laadukkaat ja vastaavat asiakkaiden palvelutarpeeseen, sekä kustannusten kasvua hillitsevät. Tiivistä yhteistyötä tehdään kuntien vammaispalvelujen kanssa. Liitteenä olevissa kriteereissä ja työnantajamallin käsikirjassa kuvataan yksityiskohtaisesti yhteistoiminnan perusteet, sekä kunnan ja keskuksen välinen yhteistyö ja vastuut. Henkilökohtaisen avun työnantajamallin käsikirjan päivittämisestä vastaa jatkossa keskuksen ohjausryhmä, jossa on edustus jokaisesta kunnasta. Kuntien lautakuntiin toimintaohje viedään tilanteissa, joissa ohjeen muutos vaikuttaa oleellisesti asiakkaan asemaan ja/tai kunnan kustannuksiin. Kriteerejä ja käsikirjaa on työstetty yhdessä kaikkien Pirkanmaan kuntien työntekijöiden kanssa. Keskuksen ensimmäisessä vaiheessa on keskitytty henkilökohtaisen avun työnantajanmallin käytäntöjen yhtenäistämiseen. Vuonna 2021 yhteistoiminta laajennetaan koskemaan myös henkilökohtaisen avun ostopalvelua ja palveluseteliä. Näistä sovitaan myöhemmin erillisillä sopimuksilla. Työantajamallissa kaikkiin uusiin työsuhteisiin sovelletaan ja noudatetaan yleistä työlainsäädäntöä ja sen määräyksiä eli työsopimuslakia, työaikalakia, vuosilomalaki, työterveyslakia, sairausvakuutuslakia sekä tarvittaessa lakia lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämiseksi sekä muita soveltuvia lakeja. Lisäksi noudatetaan Pirkanmaan kuntien yhteistä työnantajan käsikirjaa. Henkilökohtaisten avustajien työnantajien liitto Ry:n (Hetan) jäseniksi liittyvien työnantajien avustajien työsuhteisiin sovelletaan Heta-Tes:iä. Kaikkien uusien avustajien tuntipalkka on Heta-Tes:in mukainen eli 10,70 euroa/tunti ja palkkaa nostetaan automaattisesti Heta-Liiton % -korotusten
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 17 Perusturvalautakunta yta 7 22.08.2019 Perusturvalautakunta yta 4 10.10.2019 Perusturvalautakunta yta 8 12.12.2019 mukaisesti. Lisäksi kaikille avustajille korvataan Heta-Tes:in mukaiset työaikakorvaukset koskien ilta-, yö ja lauantailisiä. Vanhojen ennen keskuksen toiminnan aloittamista tehtyjen työsopimusten osalta työehdot eivät muutu. Parkanon ja Kihniön asiakkaiden kohdalla ei nykyisiin työehtoihin ole juurikaan tulossa muutoksia suhteessa nykyiseen käytäntöön. Muutokset tulevat käsittämään seuraavia asioita: Palkanmaksupäiviä on keskuksen toiminnan aloittaessa kaksi entisen yhden palkanmaksupäivän lisäksi. Muutos tuntilistojen toimitusosoitteeseen. Liite 3 Pirkanmaan maakunnallisen henkilökohtaisen avun työnantajamallin käsikirja Henkilökohtaisen avun kriteerit Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Perusturvalautakunta yta hyväksyy Pirkanmaan henkilökohtaisen avun keskuksen toiminnan järjestämistä yhteistoimintana 1.1.2020 alkaen koskevan sopimuksen ja työnantajamallin käsikirjan sekä henkilökohtaisen avun kriteerit liitteiden mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 18 Perusturvalautakunta yta 9 12.12.2019 Saapuneet kirjeet PETULTK 12.12.2019 9 Perusturvalautakunnalle on saapuneet seuraavat kirjeet: - Valvira Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa; terveydenhuollon palvelujen vastaavien johtajien hyväksyminen/pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa/audiobalance Excellence Oy (palvelualan laajennus) Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamisesta/ Pharmanalysis Oy Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta/&pharmanalysis Oy Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa/terveyden Tuottajat Oy Uutiskirje 2/2019 - Sosiaali- ja terveysministeriö Perhehoidon palkkiot ja korvaukset vuonna 2020 -kuntainfo 6/2019 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2020 -kuntainfo 7/2019 Toimeentulotuen perusosa 2020 -kuntainfo 8/2019 Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2020 -kuntainfo 9/2019 - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettamisesta/ Medianturi Oy, c/o Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy, Pihlajalinna Parkano Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/hoito- ja hoivapalvelu Taina Koskivuori Oy Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta/hoito- ja hoivapalvelu Taru Koskivuori Oy - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 19 Perusturvalautakunta yta 9 12.12.2019 Lastensuojelun käsittelyajat 1.4.-30.9.2019 -tilastoraportti 43/2019 - Stella Stellan ja Mehiläisen turvapuhelinpalvelut yhdistyvät yrityskaupalla -tiedote - Kela Postilakolla vaikutuksia asumistukien vuosi- ja määräaikaistarkastuksiin -tiedote - Valtion koulukodit Valtion koulukodin palveluhinnasto 2020 - Parkanon kaupunginvaltuusto Pöytäkirjanote kaupunvinvaltuuston pöytäkirjasta 9.12.2019 14/Ero luottamustoimesta/sdaija Lannetta Perusturvaluatkaunta yta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 20 Perusturvalautakunta yta 10 12.12.2019 Ilmoitusasiat PETULTK 12.12.2019 10 Hallintoylilääkäri Matti Rajamäki kertoi terveydenhuollon ajankohtaisista asioista.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 21 Perusturvalautakunta yta 11 12.12.2019 Tositteiden hyväksymisoikeuden myöntäminen terveys- ja hyvinvointijohtajalle 389/02.024.0242/2019 PETULTK 12.12.2019 11 Taina Niiranen on ilmoittanut 4.12.2019 allekirjoitetussa kirjeessään ottavansa terveys- ja hyvinvointijohtajan viran vastaan 30.12.2019 alkaen. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet. Toimielinten tulee myös nimetä kullekin vastuualueelle talousvastuuhenkilö, joka vastaa toiminnasta määrärahojen puitteissa. Hyväksyjien toimivaltarajat määritellään talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa. Tällä hetkellä hyväksymisoikeus koko Parkanon sote-palvelujen toistteisiin on perusturvalautakunnan puheenjohtajalla, perusturvajohtajalla ja hallintoylilääkärillä. Perusturvalautakunta yta päättää lisätä terveys- ja hyvinvointijohtaja Taina Niiraselle hyväksymisoikeuden Parkanon sote-palveluiden tositteisiin. Parkanon sote palvelut 3320 Kaupungin sote palvelut Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2019 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä12.12.2019 Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1,2,9,10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11 HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon PL 14, 39701 Parkano sähköposti kaupunki@parkano.fi Pykälät: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11 Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus hameenlinna.hao@oikeus.fi Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Valitusasiakirjojen on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusaika 14 päivää. Pykälät: Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymistä. Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.