Kaupunginvaltuusto 2/2009 32 KOKOUSAIKA 23.3.2009 klo 19.00-19.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 2/2009 32 KOKOUSAIKA 23.3.2009 klo 19.00-19.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kaupungintalo Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 4/2009. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Patrik Lindholm. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen, tekninen johtaja Petri Pelkonen ja elinkeinojohtaja Karl Filtness. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 20-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Helvi Järvenpään ja Tiina Kemppinen-Orpanan. Puheenjohtaja Antti Rantakangas Pöytäkirjanpitäjä Patrik Lindholm PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA 30.3.2009 klo 9.00. ALLEKIRJOITUKSET Anita Niemi 26 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Helvi Järvenpää Aika ja paikka Haapavedellä 30.3.2009 Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Tiina Kemppinen-Orpana Helena Juntto

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 33 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 20 Virallisten ilmoitusten tiedoksi saattaminen 34 21 Valtuuston työjärjestyksen tarkistaminen 36 22 5, 6, 7, 7a Valtuutettujen aloitteet 37 23 8-12 Länsi-Huiskan asemakaava 39 24 Tonttien myyminen, vuokraaminen ja hinnat vuonna 2009 48 25 13 Takauksen myöntäminen Vanhustenkotiyhdistykselle 52 26 Osallistuminen Kuntarahoituksen osakeantiin 54 27 14 Luistelukeskuksen laina 56 28 15 Vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportti 57 29 16 Tilintarkastuksen kilpailuttaminen 58 30 17, 18 Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 61 Valitusosoitus

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 34 Ennen kokouksen alkua Haapaveden MTK luovutti vetoomuksen nro 4a/2009 kotimaisen ruoan puolesta.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 35 20 VIRALLISTEN ILMOITUSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN (Valm. hallintojohtaja) Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Nykyinen käytäntö on ollut se, että kaupungin ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty kuntalain 64 :n mukaan. Lisäksi ilmoitukset on julkaistu Haapavesi-lehdessä, Pyhäjokiseudussa ja Siikajokilaaksossa. Työpaikan hakua tai vastaavat, rajatulle kohderyhmälle tarkoitetut ilmoitukset, voidaan aikataulu- tai muista sellaisista syistä tapauskohtaisesti julkaista asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan. Paikallisessa lehtiilmoittelussa on käytetty asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan paikallislehtiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että 1. Kaupungin ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty kuntalain 64 :n mukaan. 2. Työpaikan hakua tai vastaavat rajatulle kohderyhmälle tarkoitetut ilmoitukset voidaan aikataulu- tai muista sellaisista syistä tapauskohtaisesti julkaista asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan. 3. Kuntalain 64 :n mukaisessa lehti-ilmoittelussa käytetään viranomaisen harkinnan mukaan Haapavesi-lehteä ja Pyhäjokiseutua sekä lisäksi terveyspalvelualueen osalta Siikajokilaakso-lehteä. Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 36 21 VALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN TARKISTAMINEN Kaupunginvaltuuston nykyinen työjärjestys on hyväksytty kvalt. 20.6.1995 31. Työjärjestyksen 17 :n mukaan (Ryhmäpuheenvuoro saa kestää 10 minuuttia ja muu puheenvuoro 5 minuuttia, jollei valtuusto toisin päätä.). Koska em. lause on sulkeissa, asia voi aiheuttaa tulkinnanvaraisuutta, joka on syytä poistaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuuston työjärjestystä muutetaan 17 :n osalta seuraavasti: Ryhmäpuheenvuoro saa kestää 10 minuuttia ja muu puheenvuoro 5 minuuttia, jollei valtuusto toisin päätä. Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 37 22 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Khall 16.2.2009 60 (Valm. hallintojohtaja) Kuntalain mukaan kunnan jäsenillä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevista asioista. Valtuutetut ovat valtuuston kokousten yhteydessä jättäneet 31.12.2008 mennessä yhteensä 10 käsiteltyä aloitetta. Esityslistan liitteenä on yhteenveto tehdyistä aloitteista sekä selvitys siitä, mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty. Aloitteet ovat oheismateriaalina ja selvitys toimenpiteistä liitteenä nro 10/2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että liitteen nro 10/2009 mukaiset aloitteet ja niistä aiheutuneet toimenpiteet saatetaan kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä. Khall 16.3.2009 84 Esko Joentakanen on jättänyt aloitteen Haapaveden hiihtotunneli hankkeen selvittämisestä. Aloite on liitteenä nro 29/2009. Aloitetta on käsitelty valtuustossa 14.10.2008 36 ja vapaa-aikalautakunnassa 30.10.2008 21. Vapaa-aikalautakunnan vastine on liitteenä nro 30/2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto merkitsee ko. aloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tietoonsa saatetuksi. Kvalt 23.3.2009 Yhteenveto tehdyistä aloitteista sekä selvitys mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty on liitteenä nro 5/2009. Esko Joentakasen aloite on liitteenä nro 6/2009 ja vapaa-aikalautakunnan vastine liitteenä nro 7/2009. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus päättää Esko Joentakasen aloitteesta 16.3.2009. Kaupunginvaltuusto merkitsee aloitteet ja niistä aiheutuneet toimenpiteet tiedoksi.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 38 Hyväksyttiin täydennettynä aloitteen nro 2 osalta liitteen nro 7a/2009 mukaisesti.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 39 23 LÄNSI-HUISKAN ASEMAKAAVA Maank.tmk 23.2.2007 4 Haapaveden kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 12.9.2006 hyväksynyt kaavoitusohjelman 2006-2010, johon sisältyy Huiska-Ryyppymäen asemakaavatyön aloittaminen vuodelle 2006. Liitteessä nro 8 on Huiska-Ryyppymäen asemakaavatyön alustava rajaus sekä Air-Ix Ympäristö Oy:n laatima alustava työohjelma ja kustannusarvio kaavarungon ja asemakaavan laatimista varten. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavoitukseen ryhtymisestä ja kaavatyön jakamisesta osa-alueisiin. Maankäyttötoimikunta päätti, että Huiska-Ryyppymäen alueen asemakaavan laatimistyöhön ryhdytään karttaliitteen nro 8/2007 rajauksen ja Air-Ix Ympäristö Oy:n laatiman alustavan työohjelman ja kustannusarvion mukaisesti siten, että ensin laaditaan alueelle kaavarunko ja sen jälkeen alue asemakaavoitetaan osa-alueittain. Tavoitteena on, että ensimmäiset tontit ovat rakennettavissa keväällä 2008. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 4 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 11.15. Jouko Luukkonen toimi pöytäkirjanpitäjänä 4 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Maank.tmk 11.5.2007 Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut Huis- 14 ka-ryyppymäki alueelle vaihtoehtoluonnokset ve1 (liite 38) ja ve2 (liite 39) kaavarungosta. Kaavarungon reunaehdot-luonnos on liitteenä nro 40 ja kaavarunkoluonnoksien selostus liitteenä nro 41. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen laatimiin vaihtoehtoluonnoksiin Huiska-Ryyppymäen kaavarungosta. Maankäyttötoimikunta päätti, että kaavan laatija laatii vaihtoehtoluonnoksien ve1 ja ve2 pohjalta kaavarunkovaihtoehtoluonnoksen ve3 seuraavaan maankäyttötoimikunnan kokoukseen. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 14 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.40-15.22. Seuraava maankäyttötoimikunnan kokous päätettiin pidettäväksi 13.6. klo 13.30.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 40 Maank.tmk 13.6.2007 Huiska-Ryyppymäki alueen kaavarungosta ja asemakaavan laatimisesta on 16 pidetty aloituspalaveri viranomaisten kesken 6.6.2007. Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut Huiska-Ryyppymäki alueelle vaihtoehtoluonnoksen ve3 (liite nro 42) kaavarungosta maankäyttötoimikunnan 11.5.2007 tekemän päätöksen mukaisesti. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen tekemään vaihtoehtoluonnokseen. Maankäyttötoimikunta hyväksyi Huiska-Ryyppymäen kaavarungon asemakaavatyön pohjaksi. Asemakaavatyö päätettiin valmistella kolmessa osassa. Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelma päätettiin valmistella seuraavaan maankäyttötoimikunnan kokoukseen. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 16 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.40-14.48. Maank.tmk 9.7.2007 Kaavan laatija Mikko Korhonen Air-Ix Ympäristö Oy:stä on laatinut maan- 21 käyttötoimikunnan 13.6.2007 tekemän päätöksen mukaisesti osallistumis- ja arviointisuunnitelman Huiska-Ryyppymäen alueelle (liite 57). Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää asettaa Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Maankäyttötoimikunta päätti asettaa Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville. Jaana Pekkala poistui esteellisenä 12 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 15.12. Jouko Luukkonen toimi pöytäkirjanpitäjänä 21 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Maank.tmk 18.10.2007 Huiska-Ryyppymäen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on julkisesti näh- 29 tävillä 18.10. - 1.11.2007 välisen ajan. Kaavan laatija Mikko Korhonen on laatinut Huiska-Länsi alueelle kaavaluonnoksen (liite 69).

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 41 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu Mikko Korhosen laatimaan Huiska-Länsi alueen kaavaluonnokseen ja päättää kaavaluonnoksen asettamisesta nähtäville. Maankäyttötoimikunta päätti esittää kaupunginhallitukselle Huiska- Ryyppymäen kaavaluonnoksen asettamista julkisesti nähtäville. Merk. Jaana Pekkala poistui esteellisenä kokouksesta 29 :n käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 8.55. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Antti-Jussi Vahteala 29 :n ajan. Khall 28.1.2008 19 (Valm. maankäyttöinsinööri) Maankäyttötoimikunnan päätöksessä tarkoitetaan Huiska-Länsi asemakaavaluonnoksen asettamista julkisesti nähtäville. Huiska-Länsi asemakaavaluonnos on liitteenä nro 8/2008. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa julkisesti nähtäville Huiska-Länsi asemakaavaluonnoksen 4.2. 18.2.2008 väliseksi ajaksi ja että luonnoksesta pyydetään lausunnot Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, HE Oy:ltä, Pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä. Hyväksyttiin. Merk. Jorma Kukonlehto oli esittelemässä asiaa klo 16.32 16.49. Maank.tmk 5.6.2008 3 Huiska-Länsi asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 4.2. 18.2.2008 välisen ajan. Saaduista viranomaislausunnoista kopiot liitteenä nro 7/2008. Luonnoksesta nähtävillä oloaikana annetuista lausunnoista ja mielipiteistä kaavan laatija esittelee kokouksessa yhteenvedon sekä kuinka lausunnot otetaan huomioon asemakaavaluonnosta edelleen työstettäessä. Kaavan laatija Mikko Korhonen esittelee lausuntojen, mielipiteiden ja tehtyjen lisä maan ostojen perusteella edelleen työstetyn alustavan asemakaavaluonnoksen, joka on liitteenä nro 8/2008.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 42 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta päättää kaavatyön jatkotyöstämisestä kokouksessa esitettävän päätösehdotuksen perusteella. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen kävi läpi luonnoksesta annetut lausunnot, joissa ei ollut asemakaavan laatimiseen nähden mitään vastustavaa. Museovirasto toi esille, että on tarpeen kartoittaa alueen muinaismuistokohteet kaavoitustyön aikana, jotta tuleva rakentaminen ei hävittäisi mahdollista muinaishistoriallista tietoa, tältä osin on syytä odottaa maastotutkimusten tuomaa tarkempaa tietoa, eikä viedä asemakaavaa ehdotustasolla nähtäville ennen niitä. Haapaveden Energia Oy:n lausunnosta käy ilmi, että suunnitteilla olevalle alueelle ei ole laitoksen nykyisillä energian jakeluhinnoilla kannattavaa rakentaa kaukolämpöverkostoa. Käytiin läpi yleisten teiden melualuerajaukset. Nykyisessä vanhassa rakennuskannassa todettiin olevan yksi suojelurakennus Huiskan talo ja kaavan laatija tarkistaa tuleeko myös sen ulkorakennus merkitä suojeltavaksi. Huiskan mäen nykyisen asutuksen tiivistäminen on mahdollisuuksien mukaan otettu mukaan. Todettiin, että uudella alueella olevan matkapuhelinverkon tukiasema ei aiheuta tulevaan asutukseen nähden mitään suoja-aluetta säteilytason osalta eikä maston rakenteiden osaltakaan koska se on harukseton masto. Todettiin luonnoksen sopeutuvan hyvin alueen maastoon jättäen maisemanäkymiä eri suuntiin ja suojapuustot rajaavat liikenneväylien liikennemelun tonteilta pois. Maankäyttötoimikunta päätti, että tilataan Museoviraston maastotutkimuskenttätyö kaavoitettavalle alueelle ja niiden tietojen jälkeen ja ne huomioon ottaen jatketaan asemakaavan laatimista. Merk. Maankäyttötoimikunta päätti ottaa tämän asian käsiteltäväksi ennen keskustan osayleiskaava-asiaa. Maank tmk 5.12.2008 5 (Valm. maankäyttöinsinööri) Museovirasto on tehnyt maastotutkimukset alueella loppupuolella syyskuuta 2008 ja tutkittujen alueiden karttatieto on saatu sähköpostitse 6.11.2008, samalla on saatu tieto siitä, että tehdyn inventoinnin mukaan nyt kaavoitettavalla alueella ei ole kaavoitusta estäviä muinaismuistoja. Varsinainen inventointiraportti saadaan museovirastosta alkuvuodesta 2009. Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen (AIRIX Ympäristö Oy) on kehittänyt kaavaluonnosta edelleen ja esityslistan liitteenä nro 12/2008 on 25.11.2008 päivätty versio luonnoksesta. Kaavasuunnittelija esittelee kaavaluonnoksen tarkemmin kokouksessa.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 43 Ehdotus: Maankäyttötoimikunta tutustuu asemakaavaluonnokseen, tekee mahdollisesti siihen tarpeelliseksi katsomansa muutokset sekä esittää kaupunginhallitukselle asemakaavaluonnoksen hyväksymistä asemakaavaehdotukseksi ja sen julkisesti nähtäville asettamista 30 vrk:n ajaksi ja lausuntojen pyytämistä siitä Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois- Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden Energia Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä. Käsittely: Kaavasuunnittelija Mikko Korhonen esitteli 2.12.2008 päivätyn kaavaluonnoksen sekä siihen kuuluvat asemakaavamerkinnät. Käydyssä keskustelussa tuli esille seuraavia mielipiteitä: tonttikokoja olisi tarkisteltava niin että alueella olisi myös suurempia yli 2000 m 2 :n tontteja vaikka tonttien lukumäärää joutuisi vähentämään, pieniä ja kapeita puistokaistoja ei esitetä tarpeettomasti vain tarpeelliset kulkuyhteydet alueen läpi eri suuntiin, kaavassa on esitettävä kevyen liikenteen väylän alikulkutarve Vatjusjärven suuntaan maantien nro 800 ali, selvitettävä onko tiehallinnolla myönteinen suhtautuminen alueen kohdalle maantien eteläpuolelle myöhemmin tarvittavaan katuliittymään, Hakalan tilan asuinrakennuksen inventointi suojelluksi merkitsemiseksi olisi tehtävä, alueelle tulee osoittaa leikkikentän paikka, alueen pelloille tulee osoittaa palstaviljelyalue. Maankäyttötoimikunta päätti, että alueen eri kortteleissa tarkistetaan tonttikokoja suuremmiksi että on tarjolla erisuuruisia tontteja, että kysytään tiehallinnolta mielipide alueen kohdalle maantien 800 eteläpuolelle tulevan liittymän sijoittamisesta, että täydennetään MT-1 alueen kaavamääräystä niin että sinne voidaan perustaa myös palstaviljelyä, että alueelle osoitetaan leikkikentän paikka. Maankäyttötoimikunta päätti edellä selostetulla tavalla täydennettyä Länsi- Huiskan asemakaavaluonnosta esittää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi asemakaavaehdotukseksi ja ehdotuksena julkisesti nähtäville asetettavaksi 30 vrk:n ajaksi sekä lausuntojen pyytämistä siitä Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois- Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden Energia Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 44 Khall 15.12.2008 202 (Valm. maankäyttöinsinööri) Uuden kaava-alueen nimi on muutettu kielellisesti parempaan asuun: Länsi- Huiskan alue, jota voitanee käyttää lopullisena. Asemakaavalaajennuksella muodostetaan Haapaveden keskustan asemakaava-alueeseen uudet korttelin nrot 700 723. Näistä korttelit 700, 701 ja 711 ovat aikanaan haja-asutuksena rakentuneita alueita ja muut korttelit ovat täysin uusia rakentamattomia alueita. Rakentamattomissa kortteleissa on 56 uutta AO-tonttia ja 4 uutta APtonttia, joihin rivitalo-muotoinen rakentaminen on mahdollista. AO-tonttien yhteinen kortteliala on noin 112.500 m 2 eli tontin keskimääräinen koko on 2008 m 2, suurimman ollessa yli 2400 m 2 ja pienimmän 1750 m 2. AP-tonttien rakennusoikeus on 600 m 2 /tontti eli yhteensä 2400 k-m 2. Tiehallinnon Oulun tiepiirin kaavoitusyhdyshenkilöltä on saatu mielipide uuden Länsi-Huiskan alueen sekä Ryyppymäen alueen kokoojakatujen liittymien sijoittamisesta maantien 800 varteen; sopivinpana tiehallinto pitää liittymien sijoittamista keskenään kohdakkain nyt suunnitellun kokoojakatuliittymän kohdalle, tämä sopii myös kaupungin tulevalle kaavoitukselle alueen kaavarungon perusteella. Esityslistan liitteenä nro 116/2008 on maankäyttötoimikunnan 5.12.2008 kokouksessaan tarkentama asemakaavaluonnos, liitteenä nro 117/2008 kaavaselostusluonnos, liitteenä nro 118/2008 havainnepiirros kaava-alueesta sekä liitteenä nro 119/2008 kaavan laatijan yhdistelmä luonnosvaiheessa annetuista mielipiteistä ja lausunnoista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Länsi-Huiskan alueen (korttelit 700 723) asemakaavaluonnoksen asemakaavaehdotukseksi ja päättää asettaa sen MRL:n ja MRA:n mukaisesti julkisesti nähtäville 22.12. 2008 21.1.2009 väliseksi ajaksi, pyytää samalla lausunnot siitä Haapaveden rakennus- ja ympäristölautakunnalta, Haapaveden perusturvalautakunnalta, Haapaveden koululautakunnalta, Haapaveden vesihuoltolaitokselta, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta, Tiehallinnon Oulun tiepiiriltä, Pohjanmaan Puhelin Oy:ltä, Haapaveden Energia Oy:ltä, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta ja Vattenfall Verkko Oy:ltä sekä ilmoittaa kaavaehdotuksesta alueen maanomistajille. Hyväksyttiin lisäyksellä, että hyväksymisen yhteydessä harkitaan vielä APtonttien lisäämistä kortteleihin 702-703. MT-1 alueelle mahdollistettava myös palstaviljelymahdollisuus.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 45 Maank tmk 6.2.2009 1 (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 22.12.2008 21.1.2009 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana on jätetty kolme lausuntoa (Pohjois-Pohjanmaan museo, ympäristökeskus ja Vattenfall Verkko Oy), yksi lausunto nähtävilläoloajan jälkeen (tiehallinto) sekä neljä muistutusta. Yksi muistutus koski nykyisen kulkuyhteyden turvaamista kaavamerkinnällä uudella alueella ja kolme muistutusta koski nykyisen asutuksen alueelle esitettyä ehdollista tonttijakoa (korttelit 700 ja 701). Esityslistan liitteenä nro 1/2009 ovat jätetyt lausunnot ja muistutukset. Kaavan laatija on laatinut vastineluonnoksen lausuntoihin ja muistutuksiin, esityslistan liitteenä nro 2/2009. Kaavan laatija esittelee kokouksessa täydennetyn vastineen sekä selostaa kaavaehdotukseen tehdyt vähäiset muutokset kokouksessa. Kaavaehdotus pvm 29.1.2009 on esityslistan liitteenä nro 3/2009. Museovirasto on syyskuussa 2008 tehnyt muinaismuistokohteiden tarkennustutkimukset myös Haapaveden keskustan alueella. Oheislukemistona on esityslistan mukana myös kopion museoviraston laatima Haapavesi arkeologinen osainventointi Keskustan ja Mieluskylän osayleiskaavat Länsi- Huiskan asemakaava, Johanna Seppä 2008 raportti. Maankäyttötoimikunnan on nimettävä uudet kadut ennen kaavaehdotuksen lähettämistä kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Huiskanmäen nykyisen alueen (korttelit 700 ja 701) osalta on järkevää jättää asemakaavaehdotus tässä vaiheessa hyväksymättä ja käydä maanomistajien kanssa yhteiset neuvottelut tonttijaon sovittamiseksi mahdollisimman hyvin kaikkia näkemyksiä vastaavaksi ja vasta tämän jälkeen tuoda näitä kortteleita (700 ja 701) koskeva asemakaava hyväksyttäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee lausuntojen ja muistutusten vastineet ja asemakaavaehdotuksen tarkistuksen korttelien 702 723 osalta. Maankäyttötoimikunta esittää asemakaavaehdotusta kadunnimillä täydennettynä kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Käsittely: Kaavan laatija Mikko Korhonen esitteli kaavaehdotuksesta tehdyt muistutukset sekä niiden perusteella tehdyt vähäiset muutokset; korttelien 720 ja 721 välisen kadun jatkaminen kaava-alueen rajaan saakka ja kulkuyhteyden lisääminen korttelien 722 ja 723 välisen kadun päästä kaava-alueen rajaan saakka, kaupunginhallituksen evästyksen mukainen korttelien 702 ja 703 tonttien käyttötarkoituksen muuttaminen AO:sta AP:ksi rakennusoikeuden määrän pysyessä lähes ennallaan. Korttelien 700 ja 701 maanomistajien useiden tonttijakoon kohdistuvien muistutuksien perusteella asemakaava

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 46 korttelien 700 ja 701 osalta jätetään pois hyväksymiskäsittelystä ja käydään maanomistajien kanssa lisäneuvottelu tonttijaon tarkistamiseksi ja sen jälkeen korttelien 700 ja 701 asemakaava tuodaan hyväksyttäväksi. Käsiteltiin ehdotetut kadunnimet; Morkontie, Järvitie, Niittytie, Peltotie, Rinnetie, Hakanlantie ja Kunnaantie. Käsittelyvaiheessa jaettu täydennetty asemakaavaehdotus on liitteenä nro 3b/ 2009. Maankäyttötoimikunta esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaehdotuksen hyväksymistä korttelien 702 723 osalta ja kadunnimiksi Morkontie, Järvitie, Niittytie, Peltotie, Rinnetie, Hakalantie ja Kunnaantie. Khall 2.3.2009 72 (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan asemakaavaehdotus korttelien 702 723 osalta on liitteenä nro 19/2009 ja asemakaavan havainnepiirros on liitteenä nro 20/2009. Nähtävillä pidetystä asemakaavaehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä nro 21/2009 ja näistä laadittu vastine on liitteenä nro 22/2009. Oheislukemistona ovat kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, luontoselvitys, museoviraston raportti ja luonnosvaiheen lausunnot. Liitteenä olevaan kaavakarttaan on otettu huomioon yhdessä muistutuksessa esiin tuotu kulkuyhteystarve korttelin 722 eteläpuolelta korttelin 720 pohjoispuolelle ja korttelien 700 ja 701 ehdollisiin tonttijakoihin esitetyt muistutukset on huomioitu siten, että nyt näiden korttelien osalta kaavaa ei hyväksytä vaan käydään neuvottelut tonttijaon tarkistamiseksi ja vasta sen jälkeen tuodaan kaava korttelien 700 ja 701 osalta hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaa korttelien 702 723 osalta hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus kehoitti lisäksi teknistä toimea tarkastelemaan tiennimet uudelleen mahdollisten päällekkäisyyksien estämiseksi ja tekemään niistä tarvittaessa uusia esityksiä. Merk. Mervi Niemelä poistui kokouksesta klo 15.15.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 47 Khall 16.3.2009 74 (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan alueelle ehdotetuista katunimistä Hakalantien ja Niittytie ovat jo käytössä Haapaveden yksityisteiden nimistössä, molemmat Karsikkaalla. Päällekkäisyyksien estämiseksi samoja nimiä ei kannata käyttää. Hakalantien tilalle voidaan vaihtaa alueen maanomistukseen perustuvana nimi Thesslerintie ja Niittytien tilalle vaihdetaan nimi Vainiotie. Vainiotie pohjautuu sekä alueen yhteen rekisteritilan nimeen, että alueen peltovainioon. Liitteenä nro 25/2009 olevasta kaavakartasta ilmenee katunimet nyt esitetyssä muodossa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaa korttelien 702 723 osalta hyväksyttäväksi täydennettynä teiden nimillä edellä mainitun mukaisesti. Lisäksi MT-1 alue nimetään Huiskanhaaksi. Hyväksyttiin. Kvalt 23.3.2009 Länsi-Huiskan asemakaavaehdotus korttelien 702 723 osalta on liitteenä nro 8/2009 ja asemakaavan havainnepiirros on liitteenä nro 9/2009. Nähtävillä pidetystä asemakaavaehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset ovat liitteenä nro 10/2009 ja näistä laadittu vastine on liitteenä nro 11/2009. Oheislukemistona ovat kaavaselostus, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, luontoselvitys, museoviraston raportti ja luonnosvaiheen lausunnot. Liitteenä nro 12/2009 olevasta kaavakartasta ilmenee katujen nimet. Kaupunginhallitus päättää asiasta katujen nimien osalta 16.3.2009. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Länsi-Huiskan alueen asemakaavaa korttelien 702 723 osalta hyväksyttäväksi täydennettynä teiden nimillä edellä mainitun mukaisesti. Lisäksi MT-1 alue nimetään Huiskanhaaksi Hyväksyttiin. Merk. Anri Mäkinen poistui kokouksesta esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.18 19.21.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 48 24 TONTTIEN MYYMINEN, VUOKRAAMINEN JA HINNAT VUONNA 2009 Khall 16.3.2009 76 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaupungin hallintosäännössä olevan valtuutuksen nojalla ja valtuuston hintapäätöksen mukaisesti v. 2008 tekninen lautakunta sai myydä ja vuokrata kaupungin omistamia asemakaavan mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella sijaitsevia, rakennustonteiksi tarkoitettuja tiloja tai määräaloja alla mainituin hinnoin ja muutoin kaupunginhallituksen päättämillä kauppaehdoilla seuraavasti: Omakotitontit: Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m 2 Linnaisten, Pokelan, Kotimetsän ja Erkkisenniemen osa-alueet 2,70 /m 2 Vanhan Meijerin osa-alue 6,50 /m 2 Kukkerinpuron osa-alue 5,30 /m 2 Korttelin 126 tonttien lisämaat 2,70 /m 2 Kortteli 139 Kotimetsän osa-alue 4,33 /m 2 Rivitalotontit asemakaava-alueella 5,40 /m 2 Teollisuustontit asemakaava-alueella 1,00 /m 2. Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mahdollisten rivitalotonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeutti teknisen lautakunnan päättämään myös myyntihinnoista. Myyntihinnan tuli kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta. Liiketonttien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus päätti hinnan jokaisen kaupan osalta erikseen. Vuokrattaessa omakoti- ja teollisuustontteja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassaolevasta tontin myyntihinnasta. Korttelin 431 tontit 1-3 ja korttelin 432 tontti 4; kaikilla hinta 1 /tontti Kukkerinpuron osa-alueen AP-tonttien myynnissä on ehto, että rakentaminen tontille on aloitettava vuoden kuluessa kaupan teosta ja että korttelien 604, 605 ja 606 AP-tonttien myynnissä kauppakirjaan on ehto, että tontille rakennettava rakennus on liitettävä kaukolämpöön. Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yhteydessä edellä mainitun kauppahinnan lisäksi peritään todelliset tilanmuodostamiskustannukset (335-350 /tontti, alv 0 %). Vuodelle 2009 tonttien neliöhintoihin ei esitetä tehtäväksi korotuksia. Uutena alueena ensimmäistä kertaa hinnoitettavaksi tulee Länsi-Huiskan asemakaava-alueelta korttelit 702-710. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto tekee tonttien myyntiä koskevat seuraavat päätökset:

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 49 1) Kaupunginvaltuusto päättää, että tekninen lautakunta voi edellä selostetun kaupungin hallintosäännössä olevan valtuutuksen nojalla myydä ja vuokrata kaupungin omistamia asemakaavan mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella sijaitsevia, rakennuspaikoiksi arvostettavia tiloja tai määräaloja päätösehdotuksen kohtien 2-6 mukaisin hinnoin ja muutoin kaupunginhallituksen päättämillä kauppaehdoilla. 2) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuonna 2009 myytävien asemakaavaalueella sijaitsevien omakotitonttien myyntihinnat ovat seuraavat: a. Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m 2 b. Linnaisten, Pokelan, Kotimetsän, Hyttikallion ja Erkkisenniemen osa-alueet 2,70 /m 2 c. Vanhan Meijerin osa-alue 6,50 /m 2 d. Kukkerinpuron osa-alue 5,30 /m 2 e. Korttelin 126 ja korttelin 36 tonttien lisämaat 2,70 /m 2 f. Länsi-Huiskan alueella korttelit 707 710; 4,80 /m 2, korttelissa 705 tontti 1; 6,00 /m 2, tontti 2; 7,00 /m 2, korttelissa 706 tontit 1-2; 5,00 /m 2, tontti 6; 6,00 /m 2 ja tontti 4; 7,00 /m 2. 3) Kaupunginvaltuusto päättää vuonna 2009 myytävien asemakaavaalueella sijaitsevien rivitalotonttien hinnaksi 5,40 /m 2. Kortteleissa 704 ja 706 AP-tontit 9,00 /m 2. Kortteleissa 702 ja 703 AP-tontit 8,00 /m 2. 4) Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mahdollisten rivitalotonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeuttaa teknisen lautakunnan päättämään myös myyntihinnoista. Maa- ja metsätalousmaasta myytäessä rakennuspaikkaa myyntihinta on metsämaapohjan arvo 40-kertaisena lisättynä alueella olevan puuston arvolla. Myyntihinnan tulee kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta. 5) Kaupunginvaltuusto päättää, että teollisuustonttien myyntihinta on 1,00 /m 2. 6) Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että liiketonttien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus voi päättää hinnan jokaisen kaupan osalta erikseen. 7) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokrattaessa omakoti- ja teollisuustontteja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassa olevasta tontin myyntihinnasta. 8) Euron tonttien myyntiä jatketaan vuonna 2009 seuraavasti: kortteli 431 tontit 1-3 ja kortteli 432 tontti 4. 9) Kukkerinpuron osa-alueen AP-tonttien myynnissä kauppakirjaan otetaan ehto, että rakentaminen tontille on aloitettava vuoden kuluessa kaupan teosta ja että korttelien 604, 605 ja 606 AP-tonttien myynnissä kauppakir-

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 50 jaan otetaan ehto, että tontille rakennettava rakennus on liitettävä kaukolämpöön. 10) Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yhteydessä kauppahinnan lisäksi peritään todelliset tilanmuodostamiskustannukset (kortteleissa 601-606; 335,00 /tontti alv 0 % ja kortteleissa 702 710; 430,00 /tontti, alv 0 %). Hyväksyttiin. Kvalt 23.3.2009 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto tekee tonttien myyntiä koskevat seuraavat päätökset: 1) Kaupunginvaltuusto päättää, että tekninen lautakunta voi edellä selostetun kaupungin hallintosäännössä olevan valtuutuksen nojalla myydä ja vuok rata kaupungin omistamia asemakaavan mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella sijaitsevia, rakennuspaikoiksi arvostettavia tiloja tai määräaloja päätösehdotuksen kohtien 2-6 mukaisin hinnoin ja muutoin kaupunginhallituksen päättämillä kauppaehdoilla. 2) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuonna 2009 myytävien asemakaavaalueella sijaitsevien omakotitonttien myyntihinnat ovat seuraavat: a. Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m 2 b. Linnaisten, Pokelan, Kotimetsän, Hyttikallion ja Erkkisenniemen osa-alueet 2,70 /m 2 c. Vanhan Meijerin osa-alue 6,50 /m 2 d. Kukkerinpuron osa-alue 5,30 /m 2 e. Korttelin 126 ja korttelin 36 tonttien lisämaat 2,70 /m 2 f. Länsi-Huiskan alueella korttelit 707 710; 4,80 /m 2, korttelissa 705 tontti 1; 6,00 /m 2, tontti 2; 7,00 /m 2, korttelissa 706 tontit 1-2; 5,00 /m 2 tontti 6; 6,00 /m 2 ja tontti 4; 7,00 /m 2 3) Kaupunginvaltuusto päättää vuonna 2009 myytävien asemakaavaalueella sijaitsevien rivitalotonttien hinnaksi 5,40 /m 2. Kortteleissa 704 ja 706 AP-tontit 9,00 /m 2. Kortteleissa 702 ja 703 AP-tontit 8,00 /m 2. 4) Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mahdollisten rivitalotonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeuttaa teknisen lautakunnan päättämään myös myyntihinnoista. Maa- ja metsätalousmaasta myytäessä rakennuspaikkaa myyntihinta on metsämaapohjan arvo 40-kertaisena lisättynä alueella ole van puuston arvolla. Myyntihinnan tulee kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 51 5) Kaupunginvaltuusto päättää, että teollisuustonttien myyntihinta on 1,00 /m 2. 6) Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että liiketonttien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus voi päättää hinnan jokaisen kaupan osalta erikseen. 7) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokrattaessa omakoti- ja teollisuustontteja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassa olevasta tontin myyn tihinnasta. 8) Euron tonttien myyntiä jatketaan vuonna 2009 seuraavasti: kortteli 431 tontit 1-3 ja kortteli 432 tontti 4. 9) Kukkerinpuron osa-alueen AP-tonttien myynnissä kauppakirjaan otetaan ehto, että rakentaminen tontille on aloitettava vuoden kuluessa kaupan te osta ja että korttelien 604, 605 ja 606 AP-tonttien myynnissä kauppakirjaan otetaan ehto, että tontille rakennettava rakennus on liitettävä kaukolämpöön. 10) Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yhteydessä kauppahinnan li säksi peritään todelliset tilanmuodostamiskustannukset (kortteleissa 601-606; 335,00 /tontti alv 0 % ja kortteleissa 702 710; 430,00 /tontti, alv 0 %). Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 52 25 TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN VANHUSTENKOTIYHDISTYKSELLE Khall 16.3.2009 77 (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden Vanhustenkotiyhdistys pyytää kaupungilta takausta 200.000 lainalle. Laina on tarkoitus käyttää vanhustenkotiyhdistyksen omistamien kiinteistöjen peruskorjaukseen osoitteessa Urheilutie 48, jossa on viisi rivitaloa ja talousrakennus. Peruskorjaussuunnitelmaan kuuluu sisä- ja ulkopuolisia maalauksia ja korjauksia. Hankkeen kustannusarvio on 240.000, johon RAY on myöntänyt avustusta 30 %. Avustusta on myönnetty 40.000 kuluvalle vuodelle ja loput vuodelle 2010 hankkeen todellisten kustannusten selvittyä. Lainan takauksen vakuudeksi vanhustenkotiyhdistys antaa kaupungille vastaavan määrän panttikirjoja. Lainaa on haettu Haapaveden Osuuspankilta. Laina-aika on 30 vuotta, korko euribor 12 kk + 0,90 % p.a. Liitteenä nro 26/2009 vanhustenkotiyhdistyksen vuoden 2008 toimintakertomus ja tilinpäätös. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää takauksen Haapaveden Vanhustenkotiyhdistykselle 200.000 euron lainalle. Lainan vastavakuudeksi vanhustenkotiyhdistys antaa vastaavan määrän panttikirjoja. Hyväksyttiin. Kvalt 23.3.2009 Liitteenä nro 13/2009 Vanhustenkotiyhdistyksen vuoden 2008 toimintakertomus ja tilinpäätös. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää takauksen Haapaveden Vanhustenkotiyhdistykselle 200.000 :n lainalle. Lainan vastavakuudeksi Vanhustenkotiyhdistys antaa vastaavan määrän panttikirjoja. Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 53 Merk. Anja Tallgren, Esko Vinkki ja Anri Mäkinen poistuivat kokouksesta esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.22 19.23.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 54 26 OSALLISTUMINEN KUNTARAHOITUKSEN OSAKEANTIIN Khall 16.3.2009 79 (Valm. talousjohtaja) Kuntarahoitus Oyj:n hallitus on päättänyt esittää yhtiökokoukselle 12.3.2009 osakepääoman korottamista osakeannilla osakkeenomistajien merkintä-etuoikeudesta poiketen. Annin tavoitteena on kerätä vähintään 30 miljoonaa euroa uutta pääomaa. Vuonna 1989 perustetusta ja yli 250 kunnan omistamasta Kuntarahoituksesta on kehittynyt maamme kuntatalouden kannalta keskeinen tekijä. Kuntarahoituksen erinomainen luottokelpoisuus ja aktiivinen toiminta rahoitusmarkkinoilla ovat taanneet sen, että kuntien lainoitusta on voitu hoitaa kuntien kannalta edullisesti ja kilpailukykyisesti. Tilanne kuntien rahoitusmarkkinoilla muuttui täysin vuoden 2008 aikana. Syventyneen finanssikriisin vaikutuksesta pankkien varainhankinnan kustannus nousi voimakkaasti, ja niiden kyky tarjota edullista rahoitusta kuntasektorille heikkeni selkeästi. Käytännössä Kuntarahoitus on tällä hetkellä ainut rahoituslaitos varmistamassa rahoituksen saatavuutta kunnille. Olettavissa on, että nykyinen markkinatilanne tulee säilymään muuttumattomana parin seuraavan vuoden ajan. Kuntarahoituksen antolainauskanta tullee kasvamaan voimakkaasti. Pystyäkseen vastaamaan kasvaneeseen lainojen kysyntään on tärkeätä, että yhtiön pääomarakennetta vahvistettaan. Näin pystytään varmistamaan Kuntarahoituksen vakavaraisuus sekä sen paras luottoluokitus. Varmistaakseen rahoituksen valtion tukemaan asuntotuotantoon valtio on päättänyt osallistua esitettyyn antiin maksimissaan 20 miljoonalla eurolla, kuitenkin niin ettei sen osuus ylitä 70 % kokonaisannista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää lisämäärärahan 23 400 Kuntarahoituksen osakeantiin. Lisämääräraha katetaan Haapaveden kaupungin sijoitusomaisuuden ns. reporahojen pääomasta. 2. Kaupunginhallitus päättää, että Haapaveden kaupunki osallistuu Kuntarahoitus Oyj:n osakeantiin ja merkitsee 7500 kpl yhtiön osakkeita hintaan 3,20 /osake ja valtuuttaa talousjohtajan hoitamaan merkitsemiseen liittyvät käytännön toimenpiteet. Päätös on ehdollinen, kunnes kaupunginvaltuusto hyväksyy kohdan 1 lisämäärärahan. Hyväksyttiin. Merk. Antti Rantakangas poistui kokouksesta ennen pykälän käsittelyä klo 17.01. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.01-17.05.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 55 Kvalt 23.3.2009 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää lisämäärärahan 23 400 Kuntarahoituksen osakeantiin. Lisämääräraha katetaan Haapaveden kaupungin sijoitusomaisuuden ns. reporahojen pääomasta. Hyväksyttiin. Merk. Antti Rantakangas poistui kokouksesta esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.23 19.25. Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan toimi Anita Niemi.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 56 27 LUISTELUKESKUKSEN LAINA Khall 16.3.2009 80 (Valm. talousjohtaja) Haapaveden Luistelukeskus Oy on anonut kaupungilta avustusta tai lainaa 25 000 kunnostusohjelman läpiviemiseksi. Esityslistan liitteenä nro 27/2009 on toimitusjohtaja Esko Joentakasen kirje aiheesta. Esityslistan oheislukemistona on Luistelukeskuksen kuntokartoitus ja siihen liittyvä rakenneselvitys sekä viimeinen tilinpäätös. Luistelukeskuksen kanssa on käyty neuvottelu asiasta ja luistelukeskus on hyväksynyt että summa voidaan myöntää lainana. Laina-aika olisi seitsemän vuotta ja lainan korko kiinteä 3 % koko laina ajan. Lainalle haetaan vastavakuus luistelukeskuksen kiinteistöön. Lainaan ei ole valmistauduttu talousarviossa, mutta se voidaan kattaa elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta. Koska toiminnan luonne ei ole puhdasta yritystoimintaa, on hyvän hallintotavan mukaista saattaa asia valtuuston käsittelyyn. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Haapaveden Luistelukeskus Oy:lle lainan 25 000, laina-aika 7 vuotta ja korko kiinteä 3 %. Lainalle haetaan vastavakuus. Samalla valtuusto myöntää lisämäärärahan 25 000, joka katetaan elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta ja ei näin ollen aiheuta muita muutoksia talousarvion muihin osiin tai laskelmiin. Todettiin, että kokous ei ole asiassa päätösvaltainen. Asia vedettiin pois listalta. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.05-17.07. Kvalt 23.3.2009 Esityslistan liitteenä nro 14/2009 on toimitusjohtaja Esko Joentakasen kirje aiheesta. Esityslistan oheislukemistona on Luistelukeskuksen kunto kartoitus ja siihen liittyvä rakenneselvitys sekä viimeinen tilinpäätös. Kaupunginvaltuusto siirsi valmistelemattoman asian käsittelyä.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 57 28 VUODEN 2008 TILINPÄÄTÖSENNAKKORAPORTTI Khall 16.3.2009 82 (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportti esitellään hallituksen kokouksessa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: 1. Kaupunginhallitus merkitsee vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportin (liite nro 28/2009) tiedokseen ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala osallistui pykälän käsittelyyn klo 17.07 17.15. Kvalt 23.3.2009 Liitteenä nro 15/2009 on vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportti. Kaupunginhallitus päättää asiasta 16.3.2009. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee vuoden 2008 tilinpäätösennakkoraportin tiedokseen ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi (liite 15/2009). Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 58 29 TILINTARKASTUKSEN KILPAILUTTAMINEN Tark.ltk 11.2.2009 1 Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuuluu tilintarkastajan valinta. Ehdotuksen kunnan ja kuntayhtymän tilintarkastajista tekee vuosiksi 2009 2012 valittu tarkastuslautakunta. Valtuusto valitsee kuntalain 72 :n mukaan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslauta kunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTTyhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTTtilintarkastaja. Ellei tilin-tarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia Valio taan vain yksi, on valittava myös yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta on säädetty. Pääsääntöisesti kunnat ja kuntayhtymät ovat tarkastussäännössä määritelleet, että tilintarkastajaksi valitaan JHTT-yhteisö. Tytäryhteisöjen tilintarkastus on perusteltua kilpailuttaa tarkastuslautakunnan toimesta samanaikaisesti kunnan ja kuntayhtymän tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen yhteydessä vastaavaksi ajanjaksoksi eli vuosiksi 2009 2012. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kuntakonsernin puolesta perustuu tarkastuslautakunnan tehtäväalueen laajentamiseen kuntalain muutoksessa (27.4.2007/519) käsittämään kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtimisen. Lain perustelujen mukaan yhteensovittaminen voi tarkoittaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen järjestämistä koskien muun muassa tarjouspyyntöä, tarjousvertailua ja tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä konserniyhteisöihin. Tarkastuslautakunnan toiminta mainituissa valmistelutehtävissä tytäryhteisön puolesta edellyttää tytäryhteisön valtuutusta. Valtuutus voidaan antaa tytäryhteisön sitoumuksessa konserniohjeen noudattamisesta koskien määräystä tarkastuspalvelujen kilpailuttamista keskitetysti kuntakonsernissa. Mahdollista myös on, että valtuutus annetaan tytäryhteisön toimielimen erillisellä päätöksellä. Haapaveden kaupunki on julkaissut tarjouspyynnöt koskien vuosien 2009 2012 sekä kaupungin tilintarkastusta että tytäryhteisöjen tilintarkastusta. Tarjouspyynnöt ovat liitteessä 1/2009. Tarjousten jättöajan jälkeen on käynyt kuitenkin ilmi että kaupungin taloudellinen tilanne on olennaisesti muuttunut talousarvion laadinta hetken jälkeen ja asiaa on käsitelty sekä kaupungin talousarvio seminaarissa 29.1 30.1.2009 että kaupunginhallituksessa 2.2.2009 joka on asettanut strategia työryhmän jonka yhtenä tavoitteena on kaupungintalouden uudelleen arviointi. Samalla myös lautakunnat tekevät töitä taloudellisuuden tarkastamiseksi.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 59 Tarkastuslautakunnan tulee kaupungin uudessa taloudellisessa tilanteessa arvioida uudelleen onko tarjouspyyntö vielä korrekti ja mitä mahdollisia muutoksia taloudellinen tilanne siihen vaatii. Toisaalta erityisesti arvonlisäverotuksen muuttunut käytäntö tarvitsee erityishuomiota tilintarkastuksessa, joten tilintarkastuksen kohdentaminen tulisi vielä uudelleen arvioida sen osalta. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää keskeyttää tilintarkastushankinnan ja ohjeistaa talousjohtajaa laatimaan uuden tarjouspyynnön tarvittavilla muutoksilla. Hyväksyttiin. Tark.ltk 11.3.2009 2 Tarjouksia jätettiin 4.3.2009 klo 16.00 kolme kappaletta jotka ovat esityslistan liitteenä. Esityslistan liitteenä olevista vertailutaulukoista selviää eri tilintarkastusyhteisöjen edullisuus painoarvotettuina hintoina. Kaupungin tilintarkastustehtävän painoarvotettu hinta on edullisin Audiator Oy:llä. Pelkkä euromääräinen hinta on edullisempi KPMG:llä mutta painotettuna on Audiatorin hinta edullisempi. Sama tilanne on myös kun kokonaishintaan lasketaan mukaan sekä tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät ja erilaisten erityistehtävien esim. EU-hankkeiden tarkastustehtävät, joita tarjouspyynnössä on arvioitu 1 päivä vuodessa. Tytäryhteisöjen tarkastuksesta edullisimman tarjouksen jätti KPMG Oy. Painotuksissa eri yhteisöjen välillä ei saada eroja, joten suora hinta toimii ratkaiseva tässä asiassa. Audiator Oy on tarkentanut tarjoustaan tarjousten jättöaikana siten, että heidän tyttärien tarkastus on arvioitu 1,5 päiväksi. Koska tarjouspyynnössä on pyydetty hintaa 1 päivän mukaan, on vertailulaskelmissa huomioitu vain 1 päivän hinta. Koko kaupungin konsernin tarkastustoiminnasta hinnaltaan edullisimman tarjouksen jätti KPMG Kunta Oy, mutta painotettuna edullisimman tarjouksen jätti Audiator Oy. Haapaveden kaupungin konserniohjeessa ohjataan konserni yhtiöitä valitsemaan tilintarkastajaksi saman tilintarkastusyhteisön tilintarkastaja kuin kaupungilla on. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Haapaveden kaupungin tilintarkastajaksi Oy Audiator Ab tilintarkastusyhteisön. Samalla tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se suosittaa kaupungin tytäryhteisöjen yhtiökokouksille, että ne valitsevat saman tilintarkastusyhteisön edustajan tilintarkastajakseen kaupungin konserniohjeen mukaisesti. Esityslistan liitteenä 1-4/2009 ovat eri tarjousvertailut.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 60 Hyväksyttiin. Kvalt 23.3.2009 Tarjousvertailut ovat liitteenä nro 16/2009. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää valita Haapaveden kaupungin tilintarkastajaksi Oy Audiator Ab tilintarkastusyhteisön. Samalla tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se suosittaa kaupungin tytäryhteisöjen yhtiökokouksille, että ne valitsevat saman tilintarkastusyhteisön edustajan tilintarkastajakseen kaupungin konserniohjeen mukaisesti. Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 61 30 VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET Päivi Määttä ja 9 allekirjoittanutta valtuutettua: Aloite aamu-uintivuorojen lisäämisestä. Liite nro 17/2009. Helvi Järvenpää: Aloite / haaste, että kunnat sammuttaisivat tunniksi valonsa 28.3.2009 klo 20.30. Liite nro 18/2009.

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 62 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 22, 27, 28, 30 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 20, 21, 23, 24, 25, 26, 29 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan

Kaupunginvaltuusto 23.3.2009 63 -* Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2009; 89 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan