Ympäristölautakunta 12.05.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 71 Ympäristölautakunta 12.05.2016 Aika 12.05.2016 klo 17:00-18:14 Paikka Kokoustila Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 33 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 73 34 Pöytäkirjantarkastajien valinta 74 35 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 75 36 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta / MH-Kivi Oy:n muutoshakemus voimassa olevaan maa-aineslupaan Muslamminnummelle 37 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2016 86 38 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Nyhkälän harjun alueen suunnittelun ohjaustyöryhmä 39 Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 91 40 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 92 41 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat 94 76 87

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 72 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hellstén Eino 17:00-18:14 varapuheenjohtaja Loukusa Sulo 17:00-18:14 jäsen Pihlaja Kristiina 17:00-18:14 jäsen Saukkola Ville 17:00-18:14 jäsen Savolainen Heidi 17:00-18:14 jäsen Takanen Tuula 17:00-18:14 jäsen Koivuharju Suvi 17:00-18:14 varajäsen Valkas Timo 17:00-18:14 varajäsen Poissa Salonen Rauno puheenjohtaja Hjelm Jukka jäsen Zetterberg Veera jäsen Sulander Minna ympäristöpäällikkö Hilska Sanna ympäristötarkastaja Järvenpää Marko kaupunginjohtaja Sintonen Risto kh:n puheenjohtaja Muut osallistujat Huhtaniska Ahti 17:00-18:14 tekninen johtaja Levoniemi Jaana 17:00-18:14 asianhall.siht., ptk:npitäjä Ahtokivi Nicole 17:00-18:14 vastaava rakennustarkastaja Laine Kari 17:00-18:14 kh:n edustaja Allekirjoitukset Eino Hellstén puheenjohtaja Jaana Levoniemi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 33-41 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 19.5.2016 klo 15.00 Heidi Savolainen Sulo Loukusa Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen toimiala 20.5.2016 klo 9.00-12.00 Jaana Levoniemi asianhallintasihteeri

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 73 Ympäristölautakunta 33 12.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 12.05.2016 33 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi eli men päättämällä tavalla. Ympäristölautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 74 Ympäristölautakunta 34 12.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta 12.05.2016 34 Ympäristölautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Heidi Savolainen ja Veera Zetterberg. Pöytäkirja tarkastetaan teknisellä toimialalla 19.5.2016 klo 15.00. Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heidi Savolainen ja Sulo Loukusa.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 75 Ympäristölautakunta 35 12.05.2016 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ympäristölautakunta 12.05.2016 35 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 76 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksen johdosta / MH-Kivi Oy:n muutoshakemus voimassa olevaan maa-aineslupaan Muslamminnummelle 182/10.03.00.07/2014 Ympäristölautakunta 13.08.2015 50 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh. 050 591 6912, tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Teknisen johtajan ehdotus: MH-Kivi Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen tiloilla Vuorela RN:o 23:7 ja Mäntyniemi RN:o 23:9 Karkkilan kaupungin Tuorilan kylässä sekä tilalle Korpinuija RN:o 4:48 Karkkilan kaupungin Siikalan kylässä. Tarkoitus on viiden (5) vuoden aikana ottaa hiekkaa ja soraa 43 000 m3ktr 1,44 ha:n alueelta. Hakemuksen mukaan kyseessä on vanhan ottoalueen jälkihoitotyöt. Otettavilla aineksilla toteutetaan vanhan ottoalueen täyttöä ja maisemointia. Ensimmäinen maa-aineslupa alueelle on myönnetty 1984. Viimeisin lupa on päättynyt 2005. Hakija on hakenut lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat, kuten lupahakemus, maisemointi- ja ottamissuunnitelma ja toimintaan liittyvät selvitykset, ovat nähtävillä kokouksessa ja sitä ennen lautakunnan sihteerin huoneessa. Ympäristölautakunta päättää myöntää MH-Kivi Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tiloille Vuorela RN:o 23:7 ja Mäntyniemi RN:o 23:9 Karkkilan kaupungin Tuorilan kylässä sekä tilalle Korpinuija RN:o 4:48 Karkkilan kaupungin Siikalan kylässä liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Ympäristölautakunta päättää, että maa-ainesten ottaminen voidaan aloittaa ennen kuin tämä päätös on saanut lainvoiman edellytyksellä, että luvan saaja asettaa hyväksyttävän 20 000 euron suuruisen vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamiseksi, jotka päätöksen kumoaminen tai

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 77 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 24.8.2015. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Ympäristötarkastaja Sanna HIlska selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ote, pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus: MH-Kivi Oy, Lopen kunta, Uudenmaan liitto, kaupungintalon palvelupiste Serveri (nähtäville), Vihdin ympäristönsuojelu ja -valvonta (valvonta ja laskutus) - Ote, pöytäkirjan liitteet, hakemus ja ottamissuunnitelma, hakemuksen täydennykset sekä valitusosoitus: Uudenmaan ELY-keskus - Ote ja valitusosoitus: Niille, jotka ovat sitä pyytäneet - Ote: Kaupunginhallitus - Kuulutus: virallinen ilmoitustaulu, internet, Karkkilan Tienoo ja Karkkilalainen Ympäristölautakunta 12.11.2015 82 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh. 050 591 6912, tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Helsingin hallinto-oikeus pyytää 2.10.2015 päivätyllä lähetteellään (16964/15, 05965/15/5404) ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon Markku Sahlstedtin hallinto-oikeuteen tekemän valituksen johdosta. Valitus on tehty ympäristölautakunnan päätöksestä 13.8.2015 50, jolla lautakunta myönsi MH-Kivi Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tiloille Vuorela RN:o 23:7 ja Mäntyniemi RN:o 23:9 Karkkilan kaupungin Tuorilan kylässä sekä tilalle Korpinuija RN:o 4:48 Karkkilan kaupungin Siikalan kylässä päätöksen liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Lautakunnan lausunto ja kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat pyydetään palauttamaan hallinto-oikeudelle viimeistään 6.11.2015. Lisäaikaa on saatu 13.11.2015 saakka. Valituksessaan Sahlstedt esittää tyytymättömyytensä tehtyyn päätökseen. Sahlstedt esittää vaatimuksinaan mm., että päätös tulee kumota ja palauttaa uuteen käsittelyyn, muistutuksissa sanottu tulee esittää kokonaisuudessaan luottamushenkilöille ja

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 78 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 Teknisen johtajan ehdotus: muistutukset kirjata päätöksen liitteeksi, kaikki ääni- ja äänettömät videot sekä digikuva -aineisto tulee aluekohtaisesti ja niistä alueellisesti sekä Karkkilasta muodostuvana kokonaisuutena katsoa läpi, jotta päätöksentekijöille niin Karkkilassa kuin hallinto-oikeuksissakin muodostuu kokonaiskuva ottamisalueilla tapahtuvista toimenpiteistä ja niiden seurauksena niillä vallitsevista tilanteista. Lisäksi Sahlstedt esittää vaatimuksia liittyen vallitsevaan nykytilanteeseen sekä vaatii, että lupamääräyksistä poistetaan kohdasta 2.2 (Valvonta ja tarkastukset) lause joista ilmoitetaan luvan saajan edustajalle ja joissa tämä voi olla läsnä. Valituksen täydennyksissä Sahlstedt on mm. esittänyt, että pintamaiden määrät ovat lupahakemuksessa ja luvassa alimitoitettu. Perusteluinaan Sahlstedt esittää mm., että suojakerroksen lähtökohtana ei ole pidetty alueella mitattua ylintä pohjaveden pintaa ja viittaa kaivosta mitattuihin lukemiin sekä, että lupamääräykset estävät yllätystarkastukset, koska tarkastuksista on ilmoitettava luvan saajan edustajalle niin ajoissa, että tämä voi olla läsnä tarkastuksissa. Ympäristölautakunta toteaa Helsingin hallinto-oikeudelle Markku Sahlstedtin valituksen johdosta lausuntonaan seuraavan: - Valituksen mukaan lupamääräykset estävät yllätystarkastukset. Väitettä ei ole sen enempää perusteltu. Hallintolain 434/2003 39 :n mukaan Viranomaisen on ilmoitettava toimivaltaansa kuuluvan tarkastuksen aloittamisajankohdasta asianosaiselle, jota asia välittömästi koskee, jollei ilmoittaminen vaaranna tarkastuksen tarkoituksen toteutumista. Edellä tarkoitetulla asianosaisella on oikeus olla läsnä tarkastuksessa sekä esittää mielipiteensä ja kysymyksiä tarkastukseen liittyvistä seikoista. Tarkastuksen kuluessa asianosaiselle on, mikäli mahdollista, kerrottava tarkastuksen tavoitteista, sen suorittamisesta ja jatkotoimenpiteistä. Tarkastus on suoritettava aiheuttamatta tarkastuksen kohteelle tai sen haltijalle kohtuutonta haittaa. Lautakunnan käsityksen mukaan määräys 2.2 ei estä yllätystarkastusten tekemistä. - Hakija on ottosuunnitelmassaan esittänyt pintamaita koskevia seikkoja, mm. arvion pintamaiden määrästä (liite 7, kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma). Lisäksi lautakunta on antanut pintamaita koskevia lupamääräyksiä ( 5.1-5.17 ja 11.7-11.12). Valituksessa ei ole tarkemmin perusteltu väitettä pintamaiden alimitoituksesta, eikä lautakunta siten voi ottaa enempää kantaa asiaan. - Suojakerroksen paksuudesta luvassa on annettu määräys 8.1, jonka mukaan kaivua ei saa ulottaa neljää (4) metriä lähemmäksi

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 79 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 pohjaveden ylintä havaittua luonnollista pintaa, eikä Maisemointi ja ottamissuunnitelman 29.12.2014 päivätyssä (korjattu 17.5.2015) kartassa Suunnitelma 2 Lopputilanne esitettyä ottotasoa + 117,0 saa alittaa. Hakemuksen 12.1.2015 päivätyn täydennyksen (kohta pohjaveden seuranta) mukaan korkein kaivosta havaittu pinnantaso on +112,99. Valituksessa ei ole esitetty mitään sellaista uutta, joka antaisi aihetta päätöksen kumoamiseen, muuttamiseen tai uudelleen käsittelyyn. Lautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että Sahlstedtin valitus tulee hylätä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Käsittely: Ympäristötarkastaja Sanna Hilska selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Timo Valkas ehdotti seuraavaa: Lautakunta on saanut uuden näytön ko. Muslamminnummen pintamaa-asiassa, sekä perehtynyt tarkastuskäyntiasiassa hallintolain määräämiin ilmoitusvelvollisuuksiin ja yhtyy valittajan näkemyksiin. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin. Päätös: Täytäntöönpano: Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan ote + liitteet + valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat: Helsingin hallinto-oikeus ote: ympäristövalvonta Ympäristölautakunta 03.03.2016 18 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh. 050 591 6912, tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" MH-Kivi Oy on toimittanut 22.12.2015 päivätyn hakemuksen, jolla haetaan muutosta ympäristölautakunnan MH-Kivi Oy:lle 13.8.2015 50 viideksi (5) vuodeksi myöntämään maa-aineslupaan tiloille Vuorela RN:o 23:7 ja Mäntyniemi RN:o 23:9 Karkkilan kaupungin Tuorilan kylässä sekä tilalle Korpinuija RN:o 4:48 Karkkilan kaupungin Siikalan kylässä.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 80 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 Teknisen johtajan ehdotus: Hakemuksen mukaan ottoaluetta laajennetaan hieman. Toiminnan edetessä on huomattu, että ottoalueen massat eivät riitä koko vanhan ottoalueen ylisyvän oton täyttämiseen. Otto pysyy kuitenkin alkuperäisen ns. suunnittelualueen sisällä. Lisäksi alueen tiet palautetaan lähes alkuperäisille paikoilleen. Hakemuksen mukaan suunnittelualueen pinta-ala on 5,03 ha, ottamisalueen pinta-ala 2,32 ha ja kaivualueen pinta-ala 2,31 ha. Maa-aineslain (555/1981) 16 2 mom. mukaan lupaviranomainen voi luvan voimassaoloaikana antaa päätöksellään suostumuksen poiketa vähäisesti lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä. Suostumuksen edellytyksenä on, että poikkeaminen ja sen laatu, ottaen huomioon lupaharkintaa koskevat säännökset ja määräykset, ei merkitse luvan olennaista muuttamista eikä vaikuta asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksellä 12.2.2016 (Diaarinumero 05965/15/5404) Karkkilan ympäristölautakunnan päätös 13.8.2015 50 on saanut lainvoiman. Hakijan toimesta on kuultu hakemuksen kohteena olevien tilojen naapurikiinteistöjen omistajia yhteensä 5 kpl (suostumukset liitteenä). Karkkilan kaupungin maa-ainestaksan (3.12.2013 11) kohdan 2.2 mukaan lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä poikkeamisesta maa-aineslain 16 2 mom. perusteella peritään tarkastusmaksu 300 + aikaisemman luvan ylittävän maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 1,20 / 100m3. Maa-ainestaksan kohdan 3.1 mukaan valvontamaksua peritään otettavaksi myönnetyn maa-ainesten kokonaismäärän mukaan 0,24 /100 m3 ja ottamisalueen pinta-alan mukaan 60 /ha. Otettavan maa-aineksen kokonaismäärä on 70 500 m3kt ja ottamisalueen pinta-ala 2,32 ha. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät alkuperäiset asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa ja sitä ennen lautakunnan sihteerin huoneessa. Karkkilan kaupungin ympäristölautakunta päättää maa-aineslain 16 2 mom. nojalla antaa MH-Kivi Oy:lle suostumuksen poiketa 13.8.2015 50 hyväksymästään ottamissuunnitelmasta 22.12.2015 päivätyn hakemuksen, hakemuksen täydennysten ja seuraavien muutettujen lupamääräysten mukaisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 81 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 - Määräys 1.2 muutettuna: Tämän luvan perusteella alueelta saa ottaa enintään 70 500 m3 ktr (kiintokuutiometriä) maa-aineksia. Kaivualueen pinta-ala on 2,31 ha, ottamisalueen pinta-ala on 2,32 ha ja suunnittelualueen pinta-ala on 5,03 ha. - Määräys 8.1 muutettuna: Kaivua ei saa ulottaa neljää (4) metriä lähemmäksi pohjaveden ylintä havaittua luonnollista pintaa, eikä Maisemointi ja ottamissuunnitelman 29.12.2014 päivätyssä (korjattu 17.5.2015 ja 16.12.2015) piirustuksessa Suunnitelma 2, Lopputilanne esitettyä ottotasoa +117,0 saa alittaa. - Määräys 9.1 muutettuna: Ottamisalueen rajaus (= maisemointiraja) on esitetty 29.12.2014 päivätyssä (korjattu 17.5.2015 ja 16.12.2015) piirustuksessa Suunnitelma 2, Lopputilanne. Luvan hakijan tulee suorittaa Karkkilan kaupungille ottamissuunnitelmasta poikkeamisesta 529,17 suuruinen maksu. Maksun määräytymisperusteena on poikkeamisesta perittävä kiinteä maksu ja aikaisemman luvan ylittävän maa-ainesmäärän tilavuuden 27 500 m3ktr mukaan määräytyvä lisämaksu. Valvontamaksun korotus. Valvontamaksuna luvan hakijan on suoritettava vuosittain Karkkilan kaupungille 308,40 euroa. Muilta osin toiminnassa tulee noudattaa 13.8.2015 50 myönnetyn luvan lupamääräyksiä. Perusteluna suostumukselle on, että lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta ja annetuista lupamääräyksistä poikkeaminen ei merkitse luvan olennaista muuttamista eikä vaikuta asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin (MAL 16 2 mom.) Päätös annetaan julkipanon jälkeen 14.3.2016. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Ympäristötarkastaja Sanna Hilska ja ympäristöpäällikkö Minna Sulander selostivat asiaa kokouksessa. He poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 17.17. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - ote, pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus: Uudenmaan ELY-keskus, MH-Kivi Oy, kaupungintalon palvelupiste Serveri (nähtäville), - ote: kuullut naapurit, kaupunginhallitus - kuulutus: virallinen ilmoitustaulu, internet

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 82 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 Ympäristölautakunta 03.03.2016 18 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh. 050 591 6912, tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" MH-Kivi Oy on toimittanut 22.12.2015 päivätyn hakemuksen, jolla haetaan muutosta ympäristölautakunnan MH-Kivi Oy:lle 13.8.2015 50 viideksi (5) vuodeksi myöntämään maa-aineslupaan tiloille Vuorela RN:o 23:7 ja Mäntyniemi RN:o 23:9 Karkkilan kaupungin Tuorilan kylässä sekä tilalle Korpinuija RN:o 4:48 Karkkilan kaupungin Siikalan kylässä. Hakemuksen mukaan ottoaluetta laajennetaan hieman. Toiminnan edetessä on huomattu, että ottoalueen massat eivät riitä koko vanhan ottoalueen ylisyvän oton täyttämiseen. Otto pysyy kuitenkin alkuperäisen ns. suunnittelualueen sisällä. Lisäksi alueen tiet palautetaan lähes alkuperäisille paikoilleen. Hakemuksen mukaan suunnittelualueen pinta-ala on 5,03 ha, ottamisalueen pinta-ala 2,32 ha ja kaivualueen pinta-ala 2,31 ha. Maa-aineslain (555/1981) 16 2 mom. mukaan lupaviranomainen voi luvan voimassaoloaikana antaa päätöksellään suostumuksen poiketa vähäisesti lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä. Suostumuksen edellytyksenä on, että poikkeaminen ja sen laatu, ottaen huomioon lupaharkintaa koskevat säännökset ja määräykset, ei merkitse luvan olennaista muuttamista eikä vaikuta asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksellä 12.2.2016 (Diaarinumero 05965/15/5404) Karkkilan ympäristölautakunnan päätös 13.8.2015 50 on saanut lainvoiman. Hakijan toimesta on kuultu hakemuksen kohteena olevien tilojen naapurikiinteistöjen omistajia yhteensä 5 kpl (suostumukset liitteenä). Karkkilan kaupungin maa-ainestaksan (3.12.2013 11) kohdan 2.2 mukaan lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta tai annetuista lupamääräyksistä poikkeamisesta maa-aineslain 16 2 mom. perusteella peritään tarkastusmaksu 300 + aikaisemman luvan ylittävän maa-ainesmäärän tilavuuden mukaan 1,20 / 100m3.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 83 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 Teknisen johtajan ehdotus: Maa-ainestaksan kohdan 3.1 mukaan valvontamaksua peritään otettavaksi myönnetyn maa-ainesten kokonaismäärän mukaan 0,24 /100 m3 ja ottamisalueen pinta-alan mukaan 60 /ha. Otettavan maa-aineksen kokonaismäärä on 70 500 m3kt ja ottamisalueen pinta-ala 2,32 ha. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät alkuperäiset asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa ja sitä ennen lautakunnan sihteerin huoneessa. Karkkilan kaupungin ympäristölautakunta päättää maa-aineslain 16 2 mom. nojalla antaa MH-Kivi Oy:lle suostumuksen poiketa 13.8.2015 50 hyväksymästään ottamissuunnitelmasta 22.12.2015 päivätyn hakemuksen, hakemuksen täydennysten ja seuraavien muutettujen lupamääräysten mukaisesti. - Määräys 1.2 muutettuna: Tämän luvan perusteella alueelta saa ottaa enintään 70 500 m3 ktr (kiintokuutiometriä) maa-aineksia. Kaivualueen pinta-ala on 2,31 ha, ottamisalueen pinta-ala on 2,32 ha ja suunnittelualueen pinta-ala on 5,03 ha. - Määräys 8.1 muutettuna: Kaivua ei saa ulottaa neljää (4) metriä lähemmäksi pohjaveden ylintä havaittua luonnollista pintaa, eikä Maisemointi ja ottamissuunnitelman 29.12.2014 päivätyssä (korjattu 17.5.2015 ja 16.12.2015) piirustuksessa Suunnitelma 2, Lopputilanne esitettyä ottotasoa +117,0 saa alittaa. - Määräys 9.1 muutettuna: Ottamisalueen rajaus (= maisemointiraja) on esitetty 29.12.2014 päivätyssä (korjattu 17.5.2015 ja 16.12.2015) piirustuksessa Suunnitelma 2, Lopputilanne. Luvan hakijan tulee suorittaa Karkkilan kaupungille ottamissuunnitelmasta poikkeamisesta 529,17 suuruinen maksu. Maksun määräytymisperusteena on poikkeamisesta perittävä kiinteä maksu ja aikaisemman luvan ylittävän maa-ainesmäärän tilavuuden 27 500 m3ktr mukaan määräytyvä lisämaksu. Valvontamaksun korotus. Valvontamaksuna luvan hakijan on suoritettava vuosittain Karkkilan kaupungille 308,40 euroa. Muilta osin toiminnassa tulee noudattaa 13.8.2015 50 myönnetyn luvan lupamääräyksiä. Perusteluna suostumukselle on, että lupapäätöksessä hyväksytystä ottamissuunnitelmasta ja annetuista lupamääräyksistä poikkeaminen ei merkitse luvan olennaista

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 84 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 muuttamista eikä vaikuta asianosaisen asemaan tai luonnonolosuhteisiin (MAL 16 2 mom.) Päätös annetaan julkipanon jälkeen 14.3.2016. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Ympäristötarkastaja Sanna Hilska ja ympäristöpäällikkö Minna Sulander selostivat asiaa kokouksessa. He poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 17.17. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - ote, pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus: Uudenmaan ELY-keskus, MH-Kivi Oy, kaupungintalon palvelupiste Serveri (nähtäville), - ote: kuullut naapurit, kaupunginhallitus - kuulutus: virallinen ilmoitustaulu, internet Ympäristölautakunta 12.05.2016 36 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristötarkastaja Sanna Hilska, puh. 050 591 6912, tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Helsingin hallinto-oikeus pyytää 18.4.2016 päivätyllä lähetteellään (7828/16, 03108/16/5404) ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon Markku Sahlstedtin hallinto-oikeudelle tekemän valituksen johdosta. Valitus on tehty ympäristölautakunnan päätöksestä 3.3.2016 18, jolla lautakunta antoi MH-Kivi Oy:lle maa-aineslain 16 2 mom. nojalla suostumuksensa poiketa 13.8.2015 50 hyväksymästään ottamissuunnitelmasta, joka koskee toimintaa kiinteistöillä Vuorela 224-408-23-7, Mäntyniemi 224-408-23-9 ja Korpinuija 224-407-4-48 Karkkilan kaupungissa. Lautakunnan lausunto ja kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat pyydetään palauttamaan hallinto-oikeudelle viimeistään 20.5.2016. Valituksessa Sahlstedt esittää tyytymättömyytensä päätökseen. Sahlstedt esittää vaatimuksinaan mm., että päätös tulee kumota ja palauttaa uudelleen käsittelyyn. Valitus on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Ympäristölautakunta toteaa Helsingin hallinto-oikeudelle Markku

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 85 Ympäristölautakunta 50 13.08.2015 Ympäristölautakunta 82 12.11.2015 Ympäristölautakunta 18 03.03.2016 Ympäristölautakunta 36 12.05.2016 Sahlstedtin valituksen johdosta lausuntonaan seuraavaa: Valituksessa ei ole esitetty mitään sellaista, joka antaisi aihetta päätöksen kumoamiseen, muuttamiseen tai uudelleen käsittelyyn. Lautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että valitus tulee hylätä. Käsittely: Keskustelun kuluessa Timo Valkas ehdotti seuraavaa: MH-Kivi Oy toteutti kyseisen muutoksen vasta Karkkilan ympäristölautakunnan tekemän muutospäätöksen jälkeen. Täten kyseinen vähämerkityksellinen muutos on Markku Sahlstedtin valituksessaan esittämällä tavalla kirjattu pöytäkirjaan virheellisesti. Lautakunta katsoo, että tältä osin päätös on tehtävä uudelleen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin. Timo Valkas jätti kirjallisena yllä olevan ehdotuksensa merkittäväksi pöytäkirjaan eriävänä mielipiteenä. Päätös: Täytäntöönpano: Teknisen johtajan päätösehdotus hyväksyttiin. - Pöytäkirjan ote + liitteet + valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat: Helsingin hallinto-oikeus - ote: ympäristövalvonta Liitteet Liite 1 Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 18.4.2016 / Markku Sahlstedtin valitus ympäristölautakunnan päätöksestä 3.3.2016 18, Ymla 12.5.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 86 Ympäristölautakunta 37 12.05.2016 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2016 135/02.02/2015 Ympäristölautakunta 12.05.2016 37 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Kaupunginvaltuuston 7.12.2015 117 hyväksymän talousarvion mukaan valtuusto käsittelee kolme kertaa vuodessa talouden ja toiminnallisten tavoitteiden osavuosikatsauksen tilanteista 31.3., 30.6 ja 30.9 toteutumien ja ennusteiden perusteella. Ympäristölautakunta käy läpi toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden tilanteen 1.1.- 31.3.2016. Ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi osavuosikatsauksen 1/2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Liitteet Liite 2 Ympäristölautakunnan osavuosikatsaus 1.1. - 31.3.2016, Ymla 12.5.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 87 Kaupunginvaltuusto 15 14.03.2016 Kaupunginhallitus 70 21.03.2016 Ympäristölautakunta 38 12.05.2016 Vastaus valtuustoaloitteeseen / Nyhkälän harjun alueen suunnittelun ohjaustyöryhmä 45/10.03.01/2016 Kaupunginvaltuusto 14.03.2016 15 Anu Frosterus jätti yhdessä muiden valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: " Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Nyhkälän harjun alueen suunnittelun tulee edetä laajan, kaikki puolueet kattavan ohjaustyöryhmän ohjauksessa. Nyhkäjän koululaajennus on johtanut Karkkilan ydinkeskustassa maisemallisesti ja toiminnallisesti hallitsemattomaan tulokseen. Harjun kehittäminen on mahdollisuus, mutta samalla on suuri vaara, että harjun kehittäminen johtaa vastaavanlaiseen kehitykseen kuin Karkkilan keskuspuiston ja torin kehittämistyössä viime kesänä nähtiin. On vaarana, että harju tuhotaan ja saamme tilalle jotain mitä meistä kukaan ei halua. Toisaalta on vaarana, että suunnittelu jauhaa paikassaan: konsultilta tilataan aina vain uusia suunnitelmia, rahaa kuluu ja itse toteutuksen aloittamiseen rahkeet ei enää riitä. Me allekirjoittaneet olemme huolissamme myös siitä, että Nyhkälän harjun alueen suunnittelu etenee ja rakentaminen jopa käynnistyy ennen kuin päätökset alueen käytöstä ja suunnitelmista on missään virallisesti hyväksytty. Koska kyseessä on keskeinen osa kaupunkikuvaa, joka pitää sisällään kulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen sekä koulun piha-alueen, on syytä edetä varman päälle eli avoimen demokratian keinon. Esitämme, että avoimuuden ja demokratian varmistamiseksi, tulee Nyhkälän harjun suunnittelun ohjaustyöryhmään nimetä kaikki puolueet kattava edustus ja riittävä asiantuntemus." Päätös: Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 21.03.2016 70 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 88 Kaupunginvaltuusto 15 14.03.2016 Kaupunginhallitus 70 21.03.2016 Ympäristölautakunta 38 12.05.2016 Luukkonen, puh. 050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen ympäristölautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ympäristölautakunta Ympäristölautakunta 12.05.2016 38 Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Aloitteessa esitetään, että Nyhkälän harjun alueen suunnittelun tulee edetä laajan, kaikki puolueet kattavan ohjaustyöryhmän ohjauksessa. "Koska kyseessä on keskeinen osa kaupunkikuvaa, joka pitää sisällään kulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen sekä koulun piha-alueen, on syytä edetä varman päälle eli avoimen demokratian keinon". Karkkilan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 7.12.2015 117 vuoden 2016 talousarvioon 20 000 euron investointimäärärahan Harjun kentän hankeselvitykseen, jonka toiminnallisena tavoitteena vuodelle 2016 on tehdä Nyhkälän harjun alueelle kokonaisvaltainen suunnitelma alueen liikuntapaikasta ja virkistyskäytöstä yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa. Hankeselvityksen tavoitteena on määritellä liikunta- ja virkistyspalvelujen toiminnot ja niiden sijoittuminen Harjun kentän alueelle, yleissuunnitelma ja kustannusarvio ulkoliikuntapaikkojen valtionavustusten hakemiseksi vuodelle 2017. Liikuntapaikkahanke toteutettaisiin vaiheittain. Karkkilan kaupunginhallitus on hyväksynyt kokouksessaan 21.3.2016 59 Karkkilan kaavoitussuunnitelman 2016-2020. Ohjelmaan on kirjattu vuodelle 2016 kaavoitettavaksi Nyhkälän koulun kortteli 33 ja siihen liittyvä virkistys- ja urheilutoimintojen alue. Tällä kaavoitussuunnittelun ohjelmassa olevalla asemakaavan muutoksella tutkitaan mahdollisuuksia poistaa asemakaavasta korttelin 33 entisen Pyhäjärven kunnantaloa

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 89 Kaupunginvaltuusto 15 14.03.2016 Kaupunginhallitus 70 21.03.2016 Ympäristölautakunta 38 12.05.2016 Teknisen johtajan ehdotus: koskevia suojelumääräyksiä. Rakennuksen ympäristö on muuttunut merkittävästi koululaajennuksen rakennustyön takia ja asemakaavamuutoksen tavoite on rakennuksen purun ja uudelleen pystyttäminen toisella paikalla. Lisäksi asemakaavan muutoksella tutkitaan eri liikuntamuotojen harrastuspaikkojen mahdollista sijoittumista harjun alueelle siten, että se toteutuessaan loisi mainiot erilaisten liikuntaharrastusten mahdollisuudet harjun maisemallisia arvoja kunnioittaen. Koska Nyhkälän harju on kuitenkin keskeinen osa Karkkilan kaupunkikuvaa, johon molemmat em. maankäytön kehityshankkeet kohdistuvat, joka pitää sisällään mm. kulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen, potentiaalisen virkistysalueen hyödyntämismahdollisuuden sekä koulun piha-alueen suunnittelun, katsoo tekninen toimiala valmistelussaan, että Nyhkälän harjun alueen kehittämiseen tulisi perustaa ohjausryhmä ja nimetä siihen osallistujat. Ohjausryhmään tulisi teknisen- ja maisema-asiantuntijan lisäksi nimetä osallistujat mahdollisimman kattavasti aloitteen mukaisesti valtuustossa olevista eri puolueista sekä tulevien liikuntapaikkojen käyttäjien asiantuntija edustaja avoimuuden ja riittävän demokratian varmistamiseksi. Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Kaupunginhallitus päättää perustaa Nyhkälän harjun alueen suunnittelun työryhmän, johon nimetään yksi kustakin valtuustossa olevien puolueiden edustajista, yksi kolmannen sektorin liikuntapaikkatarpeita edustavan yhdistyksen asiantuntija edustaja, tekninen johtaja ja maankäytön kehittämiseen erikoistunut asiantuntija. Käsittely: Keskustelun kuluessa Timo Valkas teki Kristiina Pihlajan ja Ville Saukkolan kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Kaupunginhallitus päättää perustaa Nyhkälän harjun alueen suunnittelun ohjaustyöryhmän, johon nimetään yksi kustakin valtuustossa olevien puolueiden edustajista, sekä kolmannen sektorin liikuntapaikkatarpeita, paikalliskulttuuria ja luonnonsuojelua edustavien yhdistysten nimeämät edustajat, tekninen johtaja ja maankäytön kehittämiseen erikoistunut maisema-asiantuntija.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 90 Kaupunginvaltuusto 15 14.03.2016 Kaupunginhallitus 70 21.03.2016 Ympäristölautakunta 38 12.05.2016 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Timo Valkkaan tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Eino Hellstén, Sulo Loukusa) ja 6 EI-ääntä (Kristiina Pihlaja, Suvi Koivuharju, Ville Saukkola, Heidi Savolainen, Tuula Takanen, Timo Valkas). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Timo Valkkaan tekemän vastaehdotuksen äänin 6-2. Päätös: Täytäntöönpano: Timo Valkkaan vastaehdotus hyväksyttiin. kaupunginhallitus/-valtuusto Oheismateriaali Valtuustoaloite, kv 14.3.2016, Ymla 12.5.2016

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 91 Ympäristölautakunta 39 12.05.2016 Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Ympäristölautakunta 12.05.2016 39 Teknisen johtajan ehdotus: Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Vastaava rakennustarkastaja Myönnetyt luvat 17.3.2016-29.4.2016 :t 12-18 Rakennustarkastaja Myönnetyt luvat 18.3.2016-27.4.2016 :t 29-60 Vastaavan rakennustarkastajan viranhaltijapäätös 11.4.2016 2: Tilattu Karkkilan Asemansuon entisen teollisuuskaatopaikan vesientarkkailu vuonna 2016 Golder Associates Oy:ltä. Viranhaltijoiden henkilöstöwebin päätösluettelo on ajalta 31.3. - 2.5.2016 Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Käsittely: Päätös: Ville Saukkola poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 18.08-18.09 (perusteena Hallintolain 28 :n 1. mom. 1. kohta). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 92 Ympäristölautakunta 40 12.05.2016 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Ympäristölautakunta 12.05.2016 40 Teknisen johtajan ehdotus: Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Uudenmaan Ely-keskus Asia: rakentamista koskeva poikkeamispäätös Hakija: Karkkilan kaupunki/tilapalvelu Hakemus: rakennuspaikka: Karkkila, tontti 224-5-33-2 rakennustoimenpide: Poikkeamista haetaan rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä, jotta suojeltu Nyhkälän koulun alueella sijaitseva entinen Pyhäjärven seurakunnan kunnantupa voitaisiin purkaa sen siirtämistä varten. Uudenmaan Ely-keskuksen ratkaisu: Ely-keskus myöntää haetun poikkeamisen. Perustelut: Rakennuksen alkuperäisyydestä on säilynyt lähinnä sen hirsinen runko. Muilta osin rakennus on menettänyt arkkitehtonisen arvonsa. Edellä mainituista johtuen rakennuksella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain eikä myöskään rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain tarkoittamia arvoja. Rakennuksen korjaaminen nykyiselläkin paikalla edellyttäisi verraten mittavia korjaustoimenpiteitä, jotka ovat uudisrakentamiseen verrattavia. Ely-keskus katsoo, ettei poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä se myöskään vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hakemuksen tueksi on erityisiä syitä. Helsingin hallinto-oikeus Päätös 15.4.2016, Dnro 04681/15/5404 Asia: maa-aineslupaa koskeva valitus Valittaja: Markku Sahlstedt Päätös, josta valitetaan: Karkkilan ympäristölautakunta 6.11.2014 79, lautakunta on hyväksynyt Morenia Oy:n ja MH-Kivi Oy:n hakemuksen Karkkilan kaupungin Vaskijärven kylässä sijaitsevaan kiinteistöön Tapiola 7:62 kohdistuvan maa-ainesluvan siirtämisestä siihen liittyvine vastuineen ja velvoitteineen uudelle Morenia Oy:lle (y-tunnus 2558445-2) ja vapauttanut aiemman Morenia Oy:n (y-tunnus 2025454-2) lupaan liittyvistä velvoitteista. Hallinto-oikeuden ratkaisu: Hallinto-oikeus jättää valituksen tutkimatta siltä osin kuin siinä on kyse maa-ainesluvan myöntämisen edellytyksistä tai maa-ainesten oton valvonnasta. Samoin hallinto-oikeus ei tutki myöskään kunnan virkamiesten toimintaan kohdistuvia hallintokantelun luonteisia vaatimuksia. Muilta osin hallinto-oikeus hylkää valituksen.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 93 Ympäristölautakunta 40 12.05.2016 Ympäristölautakunta merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tie toonsa saa te tuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden koh dalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 94 Ympäristölautakunta 41 12.05.2016 Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat Ympäristölautakunta 12.05.2016 41 Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen johtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisis ta asiois ta. Ympäristölautakunta merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 95 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 20.5.2016. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 33-41 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsin gin hallinto-oikeudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Vaasan hallinto-oikeudelle: :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Uuden maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ** ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :ää/ :iä ** Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 96 mästi vai kuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toi mitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymis tä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päi vä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan ympäristölautakunnalle, osoitteeseen kirjaamo PL 50, 03601 Kark kila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös tele ko piona fax nro 09 4258 3625 tai sähköpostina osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli sesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään il moittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen), sekä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 97 - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitus viranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saa neen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäes sä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtu neeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkitty nä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä väksi. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän valitusai ka luetaan jokaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe 8.00-16.15. Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa (käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa) Puhelin 029 56 42611 Faksi 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 98 Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Mutta toimitetaan :n/ien ** osalta osoitteeseen Karkkilan kaupunki kirjaamo PL 50, 03601 Karkkila (Käyntiosoite Val tatie 26, 03600 Karkkila) Puhelin 09 4258 3606 Faksi 09 4258 3625 sähköposti kirjaamo@karkkila.fi Avoinna ma - pe klo 9.00-15.00 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, 00521 Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki) Puhelin 0295 021 000 Faksi 09 615 00829 sähköposti: kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on il moitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnu mero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköi senä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuiten kaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 99 asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, se kä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa 11.12.2015/1455. MUUTOKSENHAKU HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voi daan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankinta yksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsi teltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun ** tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaa tia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishake muksen tehnyt ehdokas eli se, jo hon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkai susta. Hankinta oikaisu on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeise nä päivänä ennen vir ka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 100 tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankinta yksikön hallussa. Hankintaoikaisuviranomainen Hankintaoikaisu tehdään Karkkilan ympäristölautakunnalle, osoitteeseen kirjaamo, PL 50, 03601 Kark kila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Hankintaoikaisu voidaan toimittaa myös tele ko piona fax nro 09 4259 3625 tai sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@karkkila.fi. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian ** markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lu pa on myönnet tävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa nut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käy tettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pi detään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vas taanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon