Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 1 / 32 Kunnanhallitus 16.06.2014 Aika 16.06.2014 klo 17:00-21:00 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 150 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 151 Esityslistan hyväksyminen 5 152 Pöytäkirjan tarkastustapa 6 153 Toivakan päivähoidon tilannekatsaus 7 154 Kunnan työllisyyskatsaus 8 155 Itäisen ja Leppäveden rantaosayleiskaavan muutosta ja 9 laajennusta koskevan luonnoksen asettaminen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 156 Läntisen rantaosayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevan luonnoksen asettaminen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 11 157 Toivakan kunnan selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 13 158 Kunnanvaltuuston kokouksen 9.6.2014 päätösten 15 täytäntöönpano 159 Teknisen johtajan määräaikainen siirto projektitehtäviin 16 160 Kehitysjohtajan määräaikaisen viran perustaminen 17 161 Toivakan kunnan asiointikyydit 1.8.2014-31.7.2015 19 162 Toivakan kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje 20 163 Huikon laavun maa-alueen vuokrasopimus 22 164 Toivakan kunnan syksyn 2014 kokousaikataulu 23 165 Kunnanjohtajan vuosilomapäivät 24 166 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät 25 167 Muut asiat 27
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 2 / 32 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Paikalla klo 17:00-20:15 Keteli Paula hallituksen jäsen Lamberg Irja hallituksen jäsen Mäkelä Petri hallituksen varapuheenjohtaja Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen jäsen Jäntti Sinikka varajäsen Paikalla klo 17:00-19:00 Järvenpää Markku varajäsen Paikalla klo 17:00-19:00 Mäkinen Kari varajäsen Paikalla klo 17:00-19:00 Niemi Lauri varajäsen Paikalla klo 17:00-19:00 Parviainen Kari varajäsen Paikalla klo 17:00-19:00 Muut saapuvilla ollet Salmi Tapio valtuuston puheenjohtaja Halttunen Jyrki valtuuston I varapuheenjohtaja Juusela Juha valtuuston II varapuheenjohtaja Larsson Kalle esittelijä Linturi-Sahlman Sari pöytäkirjanpitäjä Lepistö Neija päivähoidonjohtaja Paikalla klo 17:00-17:35 Vesander Eine työnsuunnittelija Paikalla klo 17:45-18:15 Nikupeteri Matti rakennustarkastaja Paikalla klo 18:16-19:05 Allekirjoitukset Sakari Ainali Paula Keteli Petri Mäkelä puheenjohtaja puheenjohtaja 155 puheenjohtaja 157 Sari Linturi-Sahlman Kalle Larsson pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 155, 157 Käsitellyt asiat 150-167
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 3 / 32 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 16.6.2014 Irja Lamberg pöytäkirjan tarkastaja Marianna Ruokonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävillä 18.6.2014 kunnanvirastolla klo 9:00-12:00
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 4 / 32 Kunnanhallitus 150 16.06.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 150 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 5 / 32 Kunnanhallitus 151 16.06.2014 Esityslistan hyväksyminen Kh 151 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 6 / 32 Kunnanhallitus 152 16.06.2014 Pöytäkirjan tarkastustapa Kh 152 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Irja Lamberg ja Petri Mäkelä. Valittiin Irja Lamberg ja Marianna Ruokonen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 7 / 32 Kunnanhallitus 153 16.06.2014 Toivakan päivähoidon tilannekatsaus Kh 153 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Päivähoidonjohtaja Neija Lepistö on kutsuttu kunnanhallitukseen esit te lemään kunnan päivähoidon tilannetta syksyllä 2014, jolloin yksityinen päi väko ti Kompassi aloittaa Toivakassa toimintansa. Toivakan kunnanhallitus kuulee päivähoidonjohtajan katsauksen päi vä hoidon tilanteeseen ja merkitsee sen tiedokseen. Petri Mäkelä esitti, että syksyn pävähoidon tilannekatsaus jaettaisiin val tuute tuil le, sivistystoimenlautakunnalle sekä perhepäivähoidon työntekijöille. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 8 / 32 Kunnanhallitus 154 16.06.2014 Kunnan työllisyyskatsaus Kh 154 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Työnsuunnittelija Eine Vesander on kutsuttu kunnanhallitukseen esit te lemään kunnan työttömyystilanteesta. Lisäksi hän kertoo pääpiirteet työ- ja elinkeinoministeriön luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi työl lis tymis tä edistävästä moniammatillisesta yhteispalvelusta sekä eräiden sii hen liittyvien lakien muuttamisesta. Lakiesityksellä toteutetaan Jyrki Kataisen hallitusohjelmaan kirjattu työ voiman palvelukeskusten -toimintamallin lakisääteistäminen ja val ta kun nal lista mi nen. Esitysluonnokseen sisältyy ehdotus työttömyysturvalain muut ta mises ta työmarkkinatuen rahoitusvastuuta koskevilta osin. Ehdotettu muutos liit tyy valtioneuvoston 21.3.2013 tekemään kehyspäätökseen 2014-2017, jon ka mukaan kuntien roolia ja vastuuta pitkäaikaistyöttömien aktiivisessa hoi dos sa korostetaan. Kehyspäätöksen mukaan osa yli 300 päivää työ markki na tu kea saaneiden rahoitusvastuusta siirretään kunnille vuoden 2015 alusta lukien. Toivakan kunnanhallitus kuulee työnsuunnittelijan katsauksen kunnan työlli syys ti lan tee seen sekä valmisteilla olevaan lakiesitykseen ja merkitsee ne tie dok seen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksessa pidettiin tauko klo 18:16-18:31.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 9 / 32 Tekninen lautakunta 21 05.06.2014 Kunnanhallitus 155 16.06.2014 Itäisen ja Leppäveden rantaosayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevan luonnoksen asettaminen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten Tekltk 05.06.2014 21 Valmistelija(t): Rakennustarkastaja-ympäristösuojelusihteeri Matti Ni ku pe te ri Maankäyttö ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan Maankäyttö- ja ra ken nuslain 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esit tä mi seen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla val mis te lu aineis to nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kir jalli ses ti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mie li piteen sä esittää myös muut kunnan jäsenet. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumisja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimi val la tavalla. Asiasta ilmoitetaan ilmoitustaululla ja lehdessä. Lisäksi maan omis ta jil le lähetetään kirjeet ja järjestetään elokuussa kolme esittely ja kuu le mis ti lai suut ta. Aluerajaus on esitetty karttaliitteessä. Kaavaluonnos esitellään ennen kokousta erikseen järjestettävässä esit te ly tilai suu des sa 5.6. klo 16-17. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallituksenlle Ran ta osayleis kaavaluonnoksen asettamisesta nähtäville Ennen alustavan kaavaluonnoksen asettamista nähtäville siihen voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Muutokset kirjataan erilliseen muistioon. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Matti Nikupeteri. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lauri Niemi, Pentti Suuronen ja Eino Tiihonen jääväsivät itsensä tämän pykälän osalta. Kh 155 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Matti Nikupeteri esittelee kaavaluonnoksen kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää asettaa Itäisen ja Leppäveden ran ta osa yleis kaa valuon nok sen yleisesti nähtäville. Kaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville elo kuus sa 2014 ja siitä ilmoitetaan kunnan kotisivuilla, virallisella ilmoitustaululla, Keskisuomalaisessa se kä Paikallisuutisissa. Lisäksi kaavaluonnoksesta lähetetään maanomistajille kirjeet sekä pyydetään
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 10 / 32 viranomaislausunnot. Kaa va esit te ly jä tullaan pitämään kirjastolla, Huikossa ja Nisulassa kylätaloilla. Pääesittely on kirjastolla 26.8.2014 klo 15-17. Sakari Ainali, Jyrki Halttunen, Juha Hiekkanen, Sari Linturi-Sahlman, Irja Lamberg, Petri Mäkelä, Jouko Sundvall ja Marianna Ruokonen ilmoittivat esteellisyytensä tämän pykälän käsittelyyn intressijääveinä. Pykälän käsittelyn ajaksi kunnanhallituksen kokoonpanoa täydennettiin Sinikka Jäntillä, Markku Järvenpäällä, Kari Mäkisellä, Kari Parviaisella ja Laurin Niemellä, jotka kaikki ovat kunnanhallituksen varajäseniä. Hallituksen jäsen Paula Keteli valittiin puheenjohtajaksi pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijä toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Liite 1 Rantaosayleiskaavojen t muutos ja laajennus OAS liitekartta
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 11 / 32 Tekninen lautakunta 22 05.06.2014 Kunnanhallitus 156 16.06.2014 Läntisen rantaosayleiskaavan muutosta ja laajennusta koskevan luonnoksen asettaminen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten Tekltk 05.06.2014 22 Valmistelija(t): Rakennustarkastaja-ympäristönsuojelusihteeri Matti Ni ku pe te ri Maankäyttö ja rakennusasetuksen 30 :n mukaan Maankäyttö- ja ra ken nuslain 62 :ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen osallisille mielipiteensä esit tä mi seen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä asettamalla val mis te lu aineis to nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää mielipide määräajassa kir jalli ses ti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mie li piteen sä esittää myös muut kunnan jäsenet. Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumisja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimi val la tavalla. Asiasta ilmoitetaan ilmoitustaululla ja lehdessä. Lisäksi maan omis ta jil le lähetetään kirjeet ja järjestetään elokuussa kolme esittely ja kuu le mis ti lai suut ta. Aluerajaus on esitetty karttaliitteessä. Kaavaluonnos esitellään ennen kokousta erikseen järjestettävässä esit te ly tilai suu des sa 5.6. klo 16-17. Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle Ran taosayleiskaavaluonnoksen asettamisesta nähtäville. Ennen alustavan kaavaluonnoksen asettamista nähtäville siihen voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Muutokset kirjataan erilliseen muistioon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Petri Haikkala jääväsi itsensä tämän pykälä osalta. Kh 156 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Matti Nikupeteri esittelee kaavaluonnoksen kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää asettaa Läntisen rantaosayleiskaavaluonnoksen yleises ti nähtäville. Kaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville elokuussa 2014 ja siitä ilmoitetaan kunnan kotisivuilla, virallisella ilmoitustaululla, Kes kisuo ma lai ses sa sekä Paikallisuutisissa. Lisäksi kaavaluonnoksesta lähetetään
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 12 / 32 maan omis ta jil le kirjeet sekä pyydetään viranomaislausunnot. Kaa va esit te lyjä tullaan pitämään kirjastolla, Huikossa ja Nisulassa. Pää esit te ly on kir jastol la 26.8.2014 klo 15-17. Tapio Salmi jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi intressijäävinä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Rantaosayleiskaava OAS liitekartta
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 13 / 32 Kunnanhallitus 111 12.05.2014 Kunnanhallitus 157 16.06.2014 Toivakan kunnan selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kh 12.05.2014 111 Valmistelija:kunnanjohtaja Kalle Larsson Esko Keskinen on valittanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden 18.2.2014 antamasta päätöksestä 14/0120/3 Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hallintolainkäyttölain 34 :n 1 momentin mukaisesti Korkein hallinto-oikeus on varannut Toivakan kunnalle tilaisuuden tulla kuulluksi asiassa 21 päivän kuluessa. Toivakan kunta pyysi 16.4.2014 Korkeimmalta hallinto-oikeudelta lisäaikaa selityksen antamiselle 20.5.2014 asti, jonka Korkein hallinto-oikeus myönsi samaisena päivänä. Liitteet: Esko Keskisen valitus Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Esko Keskisen valityksen täydennys Valituksen liitteet Toivakan kunnan selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Toivakan kunta antaa liitteenä olevan selityksen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutettu ehdotus Toivakan kunta antaa liitteenä olevan selityksen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Kunnanhallitus kuuli asiantuntijana asianajaja Tero Matsista, joka esitteli selityksen sisältöä ja vastasi kunnanhallituksen jäsenten esittämiin kysymyksiin. Matsinen oli kokouksessa läsnä tätä asiaa käsiteltäessä klo 17:15 17:34 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Hallituksen puheenjohtaja Sakari Ainali jääväsi itsensä osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajan. Kokousta johti hallituksen varapuheenjohtaja Petri Mäkelä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 157 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Esko Keskinen on on antanut selityksen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle kunnan jättämään selitykseen. Keskisen selitys on liitteenä. Kunnalle on varattu Korkeimmalta hallinto-oikeudelta mahdollisuus antaa vastaselitys, joka toimitetaan kunnanhallitukselle sähköpostitse kommentoitavaksi esityslistan lähettämisen jälkeen ja kunnanhallitus käsittelee vastaselityksen
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 14 / 32 kokouksessa. Kunnanhallitus antaa Korkeimmalle hallinto-oikeudelle vastaselityksen Esko Keskisen selitykseen ja se liitetään pöytäkirjaan kokouspykälän käsittelyn yhteydessä. Sakari Ainali ja Sari Linturi-Sahlman jääväsivät itsensä pykälän käsittelyn ajaksi osallisuusjääveinä. Petri Mäkelä toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Esittelijä toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 3 Esko Keskisen selitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Liite 4 Vastaselitys Korkeimmalle hallinto-oikeudelle Esko keskisen selitykseen Liite 5 Vastaselityksen liite
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 15 / 32 Kunnanhallitus 158 16.06.2014 Kunnanvaltuuston kokouksen 9.6.2014 päätösten täytäntöönpano Kh 158 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman Kuntalain 56 :n mukaan kunnanhallitukselle kuuluu valtuuston päätösten laillisuuden valvonta. Kunnanhallitus toteaa, etteivät kunnanvaltuuston kokouksessa 9.6.2014 tehdyt päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä päätökset muutoinkaan ole lainvastaisia ja päättää, että ne pannaan täytäntöön. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 16 / 32 Kunnanhallitus 159 16.06.2014 Teknisen johtajan määräaikainen siirto projektitehtäviin Kh 159 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Toivakan kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan kunnanhallitus päättää tek ni sen johtajan viranhaltijan valinnasta. Hallintosäännön 59 :n mukaan vir ka suh tee seen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :n tar koi tetuis sa tapauksissa viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen päättää kun nan hal li tus. Tekninen johtaja Pentti Suuronen siirretään projektitehtäviin kun nan joh tajan suoraan alaisuuteen alkaen 1.9.2014. Suuronen toimii vuoden 2014 koko ai kai se na, jonka jälkeen hän 1.1.2015-31.3.2016 toimii osa-aikaisena 50 % työajalla. Suuronen on antanut kunnallisen viranhaltijalain 24 mukai sen suostumuksensa siirtoon eikä siirrolla ole vaikutusta hänen vir ka nimik kee seen sä eikä palkkaukseen. Merkittävin muutos Suu ro sen työnkuvaan on, ettei hän jatkossa toimi teknisen toimen johtavana vi ran hal ti ja na. Suurosen kanssa käydyissä neuvotteluissa on sovittu työnkuvasta seuraavaa: - Kunnallistekniikka kokonaisuudessaan (vesihuolto, tiet). - Sopimuksien, vakuuksien ja vakuutusten kartoittamisesta ja viemisestä uu teen asianhallintajärjestelmään uuden sisäisen valvonnan ohjeistuksen mu kai ses ti. - Kunnan omaisuuden kartoituksesta ja omaisuuden käyttösuunnitelman ja tar vit ta vien esityksien tekemisestä kunnanjohtajalle. - Vastaa erityisesti olemassaolevasta kaukolämpöverkostosta ja kau ko lämpö ver kos ton kehittämisestä Toivakassa. - Kuntakonsernin eri toimintojen yhtiöittämisen selvittämisestä ja yh tiöit tämis esi tyk sen valmistelusta sekä varsinaisesta mahdollisestä yhtiöittämisestä yh des sä kunnanjohtajan kanssa. Kunnanhallitus päättää siirtää tekninen johtaja Pentti Suurosen mää rä ai kaises ti 1.9.2014 alkaen ylläolevan työnkuvauksen mukaiseen pro jek ti teh tävään. Pentti Suuronen toimii vuoden 2014 kokoaikaisena ja 1.1.2015-31.3.2016 osa-aikaisena 50 % työajalla. Siirrolla ei ole vaikutusta hänen vir ka ni mik kee seen sä eikä palkkaukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 17 / 32 Kunnanhallitus 142 02.06.2014 Kunnanvaltuusto 59 09.06.2014 Kunnanhallitus 160 16.06.2014 Kehitysjohtajan määräaikaisen viran perustaminen Kh 02.06.2014 142 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Toivakan kunnanvaltuuston hyväksymän Toivakka-tarinan mukaisesti, kunta pyrkii voimakkaaseen kunnan maankäytön kokonaisvaltaiseen ke hit tä miseen. Toivakan kunnan hallintosäännön 55 :n mukaan valtuusto päättää viran pe rus ta mi ses ta ja lakkauttamisesta. Kehitysjohtajan määräaikaisen viran perus tee na ovat nykyisessä talousarviossa mainittu koko kunnan or ga ni saa tiouu dis tus ja valmistelussa oleva lakimuutos kuntien rakennusvalvonnasta, jo ka tulee kuntien lausunnoille helmikuussa 2015. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää kehitysjohtajan mää rä ai kai sen viran perustamisesta ajalle 1.8.2014-5.6.2016. Mää rä ai kainen virka tulee pyrkiä täyttämään sisäisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kv 09.06.2014 59 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 160 Valmistelija(t): kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Kunnanvaltuusto on päättänyt 9.6.2014 perustaa määräaikaisen ke hi tys johta jan viran. Kunnanhallitus valitsee Matti Nikupeterin määräaikaiseen ke hi tys joh ta jan vir kaan. Matti Nikupeteri on antanut suostumuksensa siirtoon. Esittelijän kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kehitysjohtajan keskeiseimmät vastuualueet ovat: Teknisen toimen toimialajajohtajan tehtävät, lautakunnan esittelijänä toi mimi nen, kaavoitushankkeiden edistäminen, mittaus ja kartoitus, toimialan han kin nat ja so pi mus ten laadinta. Lisäksi tehtävänkuvaan kuuluu nykyiset ra ken nus tar kas ta ja-ym pä ris tö sih tee rin tehtävät. Kehitysjohtaja on joh to ryhmän jäsen. Ke hi tys joh ta jan tehtäväkohtainen palkka on 4630,00 euroa. Kunnanhallitus päättää siirtää Matti Nikupeterin hoitamaan määräaikaisesti ke hi tys joh ta jan tehtäviä ajalle 1.8.2014-5.6.2015, jonka jälkeen hän palaa
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 18 / 32 ny kyi seen virkaansa. Matti Nikupeteri on antanut suostumuksensa ke hi tysjoh ta jan tehtävien hoitoon. Kehitysjohtajan keskeiseimmät vastuualueet ovat: Teknisen toimen toimialajajohtajan tehtävät, lautakunnan esittelijänä toi mimi nen, kaavoitushankkeiden edistäminen, mittaus ja kartoitus, toimialan han kin nat ja so pi mus ten laadinta. Lisäksi tehtävänkuvaan kuuluu nykyiset ra ken nus tar kas ta ja-ym pä ris tö sih tee rin tehtävät. Kehitysjohtaja on joh to ryhmän jäsen. Ke hi tys joh ta jan tehtäväkohtainen palkka on 4630,00 euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 19 / 32 Kunnanhallitus 161 16.06.2014 Toivakan kunnan asiointikyydit 1.8.2014-31.7.2015 22/02.08.01/2014 Kh 161 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunta on kilpailuttanut sivukylillä asuville vanhuksille suunnatun asiontiliikenteen ajalle 1.8.2014-31.7.2015. Tarjouksia saatiin määräaikaan mennessä kaksi. Kunta on hylännyt saadut tarjoukset ja jatkanut tarjousaikaa niin, että tarjousten jättöpäivä on 13.6. Saadut tarjoukset vertaillaan maanantaina 16.6. ja päätösesitys tuodaan saman illan kokoukseen. Esitys annetaan kokouksessa. Esittelijän kokouksessa tekemä ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita asiointiliikenteen liikennöitsijät ajalle 1.8.2014-31.7.2015 seuraavasti: Reitit 1 (Paloinen ja Kankainen-Ruuhimäki-Huikko yhdistelmälinja), 2 (Humalamäen linja) ja 3 (Nisulan linja): Tapani Järvelin. Valintaperusteena reitille 1 on edullisin hinta /kilometri. Reiteille 2 ja 3 ei tullut muita tarjouksia. Valitun liikennöitsijän kalusto on sopiva reiteille. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 20 / 32 Kunnanhallitus 162 16.06.2014 Toivakan kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje 30/00.01.04/2014 Kh 162 Valmistelija: kunnanjohtaja Kalle Larsson, puh. 0400 695 679 Toivakan kunnanhallitus käsitteli sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perus tei ta kokouksessaan 12.5.2014 114 ja esittää ne kunnanvaltuuston hyväk syt tä väk si 9.6.2014. Hyväksyttäväksi esittämässään asiakirjassa val tuusto edellyttää kunnanhallitukselta, että kuntakonsernin tehtävät on jär jes tet tävä siten, että kaikilla organisaation tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittä vä sisäinen valvonta ja riskienhallinta, josta vastaavat kaikki tilivelvolliset toi mi eli met ja viranhaltijat ja esimiehet. Ohjeessa kunnanhallitus määrittää valtuuston edellyttämällä tavalla Toi vakan kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan periatteet ja toteut ta mis ta vat. Ohjeen mukaiset käytännöt koskevat kaikkia Toivakan kunnan palvelukokonaisuuksia ja tytäryhteisöjä. Ohjeen tarkoituksena on varmis taa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukainen järjestäminen ja yhdenmukaistaa riskienhallinnan toteuttamista, raportointia ja valvontaa. Oh je korvaa 19.6.2006 voimaan tulleen sisäisen valvonnan ohjeen. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta ovat kiinteä osa kuntakonsernin eri yksik kö jen johtamista ja tavanomaisten suunnittelu-, päätöksenteko- ja toimin ta pro ses sien hallintaa. Tarkoituksena ja tavoitteena on lisätä päämäärien ja tavoitteiden saavuttamisen todennäköisyyttä varmistumalla siitä, että toiminta on taloudellista ja tuloksellista päätösten perusteena oleva tieto on oikeaa, riittävää ja luotettavaa lakeja, viranomaisohjeita, sääntöjä, toimielinten päätöksiä ja johdon oh jei ta noudatetaan omaisuus ja voimavarat turvataan Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje on tarkoitettu johtamis- ja valvontavastuussa olevien luottamushenkilöiden, johtavien viranhaltijoiden ja esimiesten käyttöön. Eri toimintayksiköiden esimiesten on varmistettava, että myös henkilöstö on tietoinen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen keskeisestä sisällöstä ja sitoutuu noudattamaan sitä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sisäisen valvonnan ja ris kien hallin nan ohjeen. Ohje korvaa kunnanvaltuuston 19.6.2006 40 hyväksymän oh jeen talouden hoidosta ja sisäisestä valvonnasta. Juha Hiekkanen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 20:15. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 21 / 32 Liitteet Liite 6 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 22 / 32 Kunnanhallitus 163 16.06.2014 Huikon laavun maa-alueen vuokrasopimus Kh 163 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Huikon kyläseura on lähestynyt kuntaa Huikon laavuun liittyen. Kyläseura on aikoinaan talkoovoimin rakentanut laavun kunnan maalle Hau ta jär vi-nimi sel le tilalle. Laavu ja sen ympärillä olevat rakenteet kyläseura on pitänyt kun nos sa ja laavu on aktiivisessa käytössä ympäri vuoden. Kyläseura haluaa va kuut taa rakennelmat ja sen vuoksi kunnan tulisi tehdä vuokrasopimus kylä seu ran kanssa. Vuokrasopimusluonnos on liitteenä. Vuokrasopimuksella ky lä seu ra sitoutuu jatkossakin huolehtimaan laavusta ja pitämään laavun ylei ses ti käytettävissä. Kunnanhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen Huikon kyläseura ry:n kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 7 Huikon kyläseuran maanvuokrasopimus Huikon laavun alueesta Liite 8 Huikon Laavun Kartta
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 23 / 32 Kunnanhallitus 164 16.06.2014 Toivakan kunnan syksyn 2014 kokousaikataulu Kh 164 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Toivakan kunnanhallituksen ja valtuuston syksyn kokousaikataulu on seuraa va: 18.8.2014 Kunnanhallitus 1.9.2014 Kunnanhallitus (osavuosikatsaus 1-6/2014) 15.9.2014 Kunnanhallitus 30.9.2014 Jyväskylän seudun kuntajakoselvityksen valtuustojen yh teisko kous, Laajavuori Jyväskylä klo 18:00 alkaen 6.10.2014 Kunnanhallitus 27.10.2014 Kunnanhallitus (Vero-% 2015) 3.11.2014 Valtuusto (Vero-% 2015) 10.11.2014 Kunnanhallitus (Kunnanjohtajan TA 2015 esitys) 24.11.2014 Kunnanhallitus (Kunnanhallituksen TA 2015 esitys) 1.12.2014 Valtuusto (TA 2015) 8.12.2014 Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston kokoukset alkavat klo 17:30 kahveilla ja kokous klo 18:00, mikäli ei ole erikseen toisin sovittu. Kunnanhallituksen kokoukset al ka vat klo 17:00. Lautakuntien kokousaikataulu on seuraava: Tekninen lautakunta kokoontuu pääsääntöisesti tarvittaessa, ympäristöjaosto pääsääntöisesti joka kuukauden toinen torstai, perusturvalautakunta pääsääntöisesti kuun ensimmäisenä tiistaina, sivistystoimelautakunta pääsääntöisesti kuukauden 3. tiistai. Kunnanvaltuuston kokoukset ovat yleisölle avoimia ja niitä voi seurata myös verkossa suorana lähetyksenä tai jälkitallenteena. Kunnanhallituksen, lautakuntien ja ympäristöjaoston kokoukset eivät ole yleisölle avoimia. Lautakuntien, ympäristöjaoston, kunnanhallituksen ja valtuuston esityslistat ovat esillä liit tei neen kunnan kotisivuilla ennen kokouksia. Esityslista poistuu, kun ko kouk sen pöytäkirja tulee tilalle. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen syksyn 2014 kokousaikataulun. Kunnanjohtaja teki muutosesityksen kokousaikatauluun kunnanhallituksen elokuun kokouksen suhteen ja se muutettiin ylläolevaan taulukkoon. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 24 / 32 Kunnanhallitus 165 16.06.2014 Kunnanjohtajan vuosilomapäivät Kh 165 Valmistelija(t): hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman, puh. 050 4644 866 Kunnanjohtaja Kalle Larsson esittää kesän ja syksyn 2014 vuosilomien sekä pal kat to man virkavapaan osalta seuraavaa: 30.6. - 20.7.2014 vuosilomapäivät 15 päivää 9.10. - 22.10.2014 vuosilomapäivät 10 päivää 11.8.-18.8.2014 palkaton virkavapaa 6 päivää Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosilomapäivät ja palkattoman vir ka va paan yllä esitetyn mukaisesti. Kalle Larsson jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi osal li suus jäävi nä. Puheenjohtaja toimi esittelijänä tässä pykälässä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 25 / 32 Kunnanhallitus 166 16.06.2014 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh 166 Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh. 050 570 2433 Pöytäkirjat Keski-Suomen sairaanhoitopiiri valtuusto 6.6.2014 Tekninen lautakunta 5.6.2014 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus 28.5.2014 Sivistystoimenlautakunta 26.5.2014 Kirjelmät Kiinteistönluovutusilmoitukset ei etuosoto-oikeutta Lauri ja Aili Moilanen luovuttavat Suvilehto-nimisen kiinteistön (850-405-4-178) 2150 m 2 Jorma Seppäselle. Tauno Jäntin kuolinpesän osakkaat luovuttavat Kovala-nimisen kiinteistön (850-405-3-112) 1200 m 2 Miska Minkkiselle. Toivakan kunta luovuttaa Havurinne-nimisen kiinteistön (850-405-5-573) 2850 m 2 Sanna Hirvoselle. Pirjo Kuokkanen luovuttaa Väliharju-nimisen kiinteistön (850-405-26-1) 1100 m 2 ja Myllykangas-nimisen kiinteistön (850-405-3-116) 77440 m 2 Markus Mäki-Kulmalalle. Aarno Heikkilä luovuttaa Kalaranta-nimisen kiinteistön (850-405-3-204) 2000 m 2 Martti Herman Pistolle. Teemu Marttila luovuttaa Riihenpaikka-nimisen kiinteistön (850-405-3-266) 1730 m 2 Marko Matilaiselle. etuosto-oikeus Suomen valtio / Metsähallitus luovuttaa Toivakan valtionmaa -nimisestä kiinteistöstä (850-893-1-3) määräalan n. 23,2 ha Eero Tuupalle ja Mary-Anne Nojoselle. Kokouskutsu Suomen Kotiseutuliiton vuosikokous 8.8.2014 K-S ELY-keskus 3.6.2014: Vastaava työnjohtaja ja rakentamisen laatu
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 26 / 32 Päätökset Länsi ja Sisä-Suomen AVI: Päätös 5.6.2014 MH-Betoni Oy maa-aineksen ottaminen pohjaveden pinnan ylä- ja alapuolelta Jyväskylän kaupunki Ympäristöterveysjaosto 21.5.2014: Kuntien yleisten ja pienten yleisten sekä yksityisten uimarantojen luettelot 2014. Joutsan kunnanhallitus 26.5.2014 94 Opistosihteerien tehtävien hoito Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjelmät tiedokseen, eikä käytä etuosto-oikeuttaan. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 27 / 32 Kunnanhallitus 167 16.06.2014 Muut asiat Kh 167 Ei muita asioita.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 28 / 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 150-158, 166-167 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 159-165 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 159-160, 162-165 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 29 / 32 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2014 lukien oikeudenkäyntimaksu on 97. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen: 161 Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 30 / 32 vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KYNNYSARVON YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: 30.000 tavarat ja palvelut 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 31 / 32 päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Toivakan kunta, kunnanhallitus Toivakantie 49, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Toivakan kunta Pöytäkirja 14/2014 32 / 32 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi