PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Rakennuslautakunta 27.04.2016 AIKA 27.04.2016 klo 17:00-18:08 PAIKKA Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11b, 21870 Riihikoski ASIAT Otsikko Sivu 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 30 17 Pöytäkirjantarkastajien valinta 31 18 Rakennuslupahakemus, Asunto Oy Yläneen Nissilänhovi, Rakennuspalvelu Markku Laaksovirta 19 Rakennuslupahakemus, Tiputalo Oy Kustaa Siikarla 33 20 Aran korjaus- ja energia-avustukset v. 2016 34 21 Kuuleminen vanhentuneen rakennusluvan johdosta, Säteri Matti 22 Siivousmääräys, Jouni Aaltonen 43 23 Ympäristökatselmus Pöytyän kunnan alueella v. 2016 44 24 Viranhaltijapäätökset 45 25 Saapuneet päätökset ja kirjelmät 46 26 Muut asiat 47 32 36
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 AIKA 27.04.2016 klo 17:00-18:08 PAIKKA Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11b, 21870 Riihikoski OSALLISTUJAT LÄSNÄ Laukkanen Jarno Puheenjohtaja Teräntö Sirkka Jäsen Kulju Tero Jäsen Vestu Olli Jäsen Vuohijoki Anne-Maria Jäsen POISSA Lalli Juha Varapuheenjohtaja Reide Pirjo Jäsen MUUT Lepistö Pasi Kunnanhallituksen edustaja Hellström Orvo Rakennustarkastaja Lehto Jussi Esittelijä/pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarno Laukkanen Jussi Lehto KÄSITELLYT ASIAT 16-26 PÖYTÄKIRJAN Pöytyällä 29.04.2016 TARKASTUS Tero Kulju Sirkka Teräntö PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Riihikosken virastotalo, Yläneentie 11b, 21870 Riihikoski 09.05.2016
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 Rakennuslautakunta 16 27.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Rakltk 27.04.2016 16 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 Rakennuslautakunta 17 27.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Rakltk 27.04.2016 17 Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tero Kulju ja Sirkka Teräntö.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 32 Rakennuslautakunta 18 27.04.2016 Rakennuslupahakemus, Asunto Oy Yläneen Nissilänhovi, Rakennuspalvelu Markku Laaksovirta 20/10.04/2016 Rakltk 27.04.2016 18 Lupa nro 23/2016 Hakija: As Oy Pöytyän Yläneen Nissilänhovi c/o Rakennuspalvelu Markku Laaksovirta Rysätie 2 27800 Säkylä Rakennuspaikka: Kiinteistötunnus: 636-466-5-99-M Määräala Kylä: Yläneen kirkonkylä Tilan nimi: Nissilänpelto RN:o 5:99 Kortteli: 9 Tontti: 6 Osoite: Nissiläntie 1 21900 Yläne Rakennustoimenpide: Rivitalon rakentaminen. Kerrosala on 365 m2, tilavuus on 1265 m3. Rivitalossa on neljä huoneistoa. Huoneistoala on kussakin 75 m2. Rakennuslupa myönnetään. Rakennuslupa myönnettiin.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 33 Rakennuslautakunta 19 27.04.2016 Rakennuslupahakemus, Tiputalo Oy Kustaa Siikarla 20/10.04/2016 Rakltk 27.04.2016 19 Hakija: Rakennuspaikka: Tiputalo Oy Suutarlantie 419 21800 Kyrö Kiinteistötunnus: 636-444-1-30 Kylä: Suutarla Tilan nimi: Miilumäki RN:o 1:30 Osoite: Suutarlantie 381 21800 Kyrö Rakennustoimenpide: Broilerkasvattamon laajentaminen. Nykyinen 4480 m2 broilerkasvattamo laajennetaan 8872 m2 kasvattamoksi. Rakennettava kerrosala on 4392 m2. Laajennuksen tilavuus on 16980 m3. Rakennuslupa myönnetään. Rakennuslupa myönnettiin.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 Rakennuslautakunta 5 10.02.2016 Rakennuslautakunta 20 27.04.2016 Aran korjaus- ja energia-avustukset v. 2016 27/10.07/2014 Rakltk 10.02.2016 5 Vuoden 2016 korjaus- ja energia-avustusten hakuaika on alkanut. ARA on lä het tä nyt hakuohjeet ja tiedot määrärahoista kuntiin. Kuulutus avustusten ha ku ajas ta oli Auranmaan viikkolehdessä tiistaina 2.2.2016. ARA:n avustushakemusten hakuajan alkaminen on tietoon saatettu. ARA:n avustusten hakuajan alkaminen on tietoon saatettu. Rakltk 27.04.2016 20 Kevään 2016 korjaus- ja energia-avustukset ovat olleet haettavana. Hakuaika päättyi 24.3.2016. Auranmaan viikkolehdessä oli Auran, Koski TL:n, Marttilan, Oripään ja Pöytyän kuntien yhteinen ilmoitus. Haettavana olleet korjaus- ja energia-avustukset 1. vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjausavustus 2. kuntotutkimusavustus kosteusvaurioituneisiin, terveyshaittaa aiheuttaviin rakennuksiin 3. pientalojen harkinnanvarainen energia-avustus Edellytykset avustuksen myöntämiselle: asuinrakennuksen tai asunnon on oltava ympärivuotisessa asuinkäytössä. avustuksensaaja on ko. rakennuksen tai asunnon omistaja tai se jolla on korjaus- ja kunnossapitovastuu. avustettavat toimenpiteet ovat tarkoituksenmukaisia ja kustannuksiltaan kohtuullisia. avustusta myönnetään vain sellaisiin toimenpiteisiin, joiden rahoittamiseksi hakijalla ei ole oikeutta saada muuta julkista tukea. korjaustoimenpiteitä ei ole aloitettu ennen kuin avustuspäätös on annettu tai toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuus hyväksytty, ellei avustuksen myöntäjä erityisestä syystä toisin päätä. Liitteenä ARA:n Korjaus- ja energia-avustusohje 2016. Luettelo määräaikaan mennessä jätetyistä avustushakemuksista jaetaan kokouksessa. Rakennuslautakunta päättää korjaus- ja energia-avustuksista kokouksessa jaettavan luettelon mukaisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 Rakennuslautakunta käsitteli energia- ja korjausavustushakemukset ja hyväksyi tai hylkäsi ne liitteen mukaisesti. Liitteet 1 Aran korjaus- ja energia-avustusohje 2016 2 Korjaus- ja energia-avustusten jako v. 2016
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 36 Rakennuslautakunta 21 08.04.2015 Rakennuslautakunta 56 11.11.2015 Rakennuslautakunta 12 10.02.2016 Rakennuslautakunta 21 27.04.2016 Kuuleminen vanhentuneen rakennusluvan johdosta, Säteri Matti 18/10.04/2015 Rakltk 08.04.2015 21 Pöytyän kunnan rakennuslautakunta päätti pyytää kaikilta vanhentuneiden rakennuslupien haltijoilta erillistä selvitystä 4.2.2015 tehdyllä päätöksellä. Selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 11.3.2015 mennessä. Kyseessä on MRL 170 :n mukainen keskeneräinen rakennushanke, jonka rakennuslupa on rauennut (MRL 143 ). Matti Säterille saantitodistuksella lähetettyä kuulemispyyntöä ei ole noudettu postista ja posti palautti kirjeen kuntaan. Täten Matti Säteri ei ole tullut kuulluksi. Kuulemispyyntö tulee näin ollen lähettää uudestaan haastemiehen välityksellä. Rakltk 11.11.2015 56 Todetaan, että Matti Säteri ei ole noutanut postista saantitodistuksella lähetettyä kuulemispyyntöä. Kuulemispyyntö ja 4.2.2015 tehty lautakuntapäätös toimitetaan uudestaan haastemiehen välityksellä. Uudelleenpyydetty selvitys tulee toimittaa rakennuslautakunnalle 18.5.2015. Koska Matti Säteri ei ole noutanut postista saantitodistuksella lähetettyä kuulemispyyntöä, lähetetään kuulemispyyntö ja 4.2.2015 tehty rakennuslautakunnan päätös uudestaan haastemiehen välityksellä. Uudelleenpyydetty selvitys tulee toimittaa rakennuslautakunnalle 18.5.2015 mennessä. Lisäksi päätettiin, että rakennustarkastajat tekevät työmaalla katselmuksen. Pöytyän kunnan rakennuslautakunta päätti pyytää kaikilta vanhentuneiden ra ken nus lu pien haltijoilta erillistä selvitystä 4.2.2015 tehdyllä päätöksellä. Sel vi tys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 11.3.2015 mennessä. Kyseessä oli MRL 170 :n mukaisia keskeneräisiä rakennushankkeita, joiden rakennusluvat olivat rauenneet (MRL 143 ). Matti Säterin keskeneräinen rakennushanke sijaitsee tilalla Rantala, 636-450-1-44 osoitteessa Rantakyläntie 102. Rakennushankkeen ra kennus lu pa nu me ro on 2008-3024 (vanha numero 2008-24). Matti Säterille saan ti to dis tuk sel la lähetettyä kuulemispyyntöä ei noudettu postista ja posti pa laut ti kirjeen kuntaan, jolloin Säteri ei tullut kuulluksi. Kuulemispyyntö lähe tet tiin rakennuslautakunnan 8.4.2015 tekemällä päätöksellä uudestaan haas te mie hen välityksellä. Selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 18.5.2015 mennessä. Lautakunnan päätöksen mukaisesti ra ken nus tar kasta jat tekivät 15.4.2015 työmaalla myös katselmuksen, jossa todettiin hankkeen olevan yhä keskeneräinen. Matti Säteri ei ole antanut määräaikaan 18.5.2015 mennessä vastausta
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 37 kuu le mis pyyn töön eikä ole ollut asian johdosta muutenkaan yhteydessä ra ken nus val von taan. Todetaan, että haastemies on toimittanut kuulemispyynnön Matti Säterille. Sä te ri ei ole vastannut rakennuslautakunnan kuulemispyyntöön eikä ole pyy tä nyt hankkeelle loppukatselmusta, joten annettua velvoitetta ei ole nou da tet tu ja hanke on edelleen MRL 170 :n mukaisesti keskeneräinen. Ra ken nus lau ta kun ta määrää Matti Säterin saattamaan rakennushankkeen val miik si ja pyytämään loppukatselmuksen tai hakemaan hankkeelle uuden rakennusluvan 27.11.2015 mennessä. Määräystä tehostetaan uh kasa kol la, jonka suuruus on 700. Lisäksi lautakunta laskuttaa Säteriltä Pöy ty än kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien mak su pe rus teiden 24 :n mukaisista pakkokeinopäätöksistä tähän mennessä kertyneen mak sut (MRL 182, UhkasakkoL 6 ) laskutettaviksi seuraavasti: Uh ka sakon asettamispäätös 150 (MRL 182 ). Lasku asettamispäätöksestä sekä asettamispäätös toimitetaan Säterille haastemiehen välityksellä. Päätösehdotuksen mukaisesti. Rakennuslautakunta määrää Matti Säterin saattamaan rakennushankkeen valmiiksi ja pyytämään loppukatselmuksen tai hakemaan hankkeelle uuden rakennusluvan 9.12.2015 mennessa Rakltk 10.02.2016 12 Uhkasakon tuomitsemisvaiheen kuuleminen sekä uuden uhan asettaminen Pöytyän kunnan rakennuslautakunta päätti pyytää kaikilta vanhentuneiden rakennuslupien haltijoilta erillistä selvitystä 4.2.2015 tehdyllä päätöksellä. Selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 11.3.2015 mennessä. Kyseessä on MRL 170 :n mukainen keskeneräinen rakennushanke, jonka rakennuslupa on rauennut (MRL 143 ). Koska Matti Säteri ei noutanut postista saantitodistuksella lähetettyä kuulemispyyntöä, lähetettiin kuulemispyyntö ja 4.2.2015 tehty rakennuslautakunnan päätös uudestaan haastemiehen välityksellä. Uudelleenpyydetty selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 18.5.2015 mennessä. Lisäksi päätettiin, että rakennustarkastajat tekevät työmaalla katselmuksen. Matti Säterin keskeneräinen rakennushanke sijaitsee tilalla Rantala, 636-450-1-44 osoitteessa Rantakyläntie 102. Rakennushankkeen rakennuslupanumero on 2008-3024 (vanha numero 2008-24). Matti Säterille saantitodistuksella lähetettyä kuulemispyyntöä ei noudettu postista ja posti palautti kirjeen kuntaan, jolloin Säteri ei tullut kuulluksi. Kuulemispyyntö lähetettiin rakennuslautakunnan 8.4.2015 tekemällä päätöksellä uudestaan haastemiehen välityksellä. Selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 18.5.2015 mennessä. Lautakunnan päätöksen mukaisesti rakennustarkastajat tekivät 15.4.2015 työmaalla myös katselmuksen, jossa todettiin hankkeen olevan yhä keskeneräinen. Matti Säteri ei ole antanut määräaikaan 18.5.2015 mennessä vastausta kuulemispyyntöön eikä ole ollut asian johdosta muutenkaan yhteydessä rakennusvalvontaan. Kirjallinen selvitys rakennushankkeen keskeneräisyydestä tuli rakennusvalvontaan 9.2.2016. Säteri ei ole vastannut määräaikaan mennessä rakennuslautakunnan kuulemispyyntöön eikä ole pyytänyt hankkeelle loppukatselmusta, joten
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 38 annettua velvoitetta ei ole noudatettu ja hanke on edelleen MRL 170 :n mukaisesti keskeneräinen. Rakennuslautakunta määrää Matti Säterin saattamaan rakennushankkeen valmiiksi ja pyytämään loppukatselmuksen tai hakemaan hankkeelle uuden rakennusluvan 27.11.2015 mennessä. Määräystä tehostetaan uhkasakolla, jonka suuruus on 700. Lisäksi lautakunta laskuttaa Säteriltä Pöytyän kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden 24 :n mukaisista pakkokeinopäätöksistä tähän mennessä kertyneen maksut (MRL 182, UhkasakkoL 6 ) laskutettaviksi seuraavasti: Uhkasakon asettamispäätös 150 (MRL 182 ). Lasku asettamispäätöksestä sekä asettamispäätös toimitetaan Säterille haastemiehen välityksellä.rakennuslautakunta määrää Matti Säterin saattamaan rakennushankkeen valmiiksi ja pyytämään loppukatselmuksen tai hakemaan hankkeelle uuden rakennusluvan 9.12.2015 mennessä. Rakennuslautakunta toteaa, ettei rakennuslupaa 2008/3024 ole saatettu loppuun eikä uutta rakennuslupaa hevostalli/ varastorakennukselle ole haettu. Kirjallinen selvitys rakennushankkeen keskeneräisyydestä tuli rakennusvalvontaan 9.2.2016. Siinä pyydettiin lisäaikaa työn loppuunsaattamiseksi kesäkuun 2016 loppuun. Rakennuslautakunta kuulee Matti Säteriä erillisellä kirjallisella tuomitsemisvaiheen kuulemisella miksei velvoitteita ole täytetty tai uutta rakennuslupaa ole haettu. Lisäksi kuullaan Matti Säteriä uudesta mahdollisesta korotetusta uhkasakosta. Vastausaikaa annetaan 15.4.2016 asti. Kuulemispyyntö toimitetaan haastemiehen välityksellä. Lisäksi rakennuslautakunta laskuttaa Matti Säteriltä Pöytyän kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden 24 :n mukaista pakkokeinopäätöksistä tähän mennessä kertyneen maksamatta jääneen maksun Uhkasakon asettamispäätös 150 (MRL 182 ). Rakennuslautakunta kuulee Matti Säteriä erillisellä kirjallisella tuomitsemisvaiheen kuulemisella miksei velvoitteita ole täytetty tai uutta rakennuslupaa ole haettu. Lisäksi kuullaan Matti Säteriä uudesta mahdollisesta korotetusta uhkasakosta. Vastausaikaa annetaan 15.3.2016 asti. Kuulemispyyntö toimitetaan haastemiehen välityksellä. Lisäksi rakennuslautakunta laskuttaa Matti Säteriltä Pöytyän kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden 24 :n mukaista pakkokeinopäätöksistä tähän mennessä kertyneen maksamatta jääneen maksun Uhkasakon asettamispäätös 150 (MRL 182 ). Rakltk 27.04.2016 21 Uhkasakon tuomitseminen sekä uuden uhan asettaminen Pöytyän kunnan rakennuslautakunta päätti pyytää kaikilta vanhentuneiden rakennuslupien haltijoilta erillistä selvitystä 4.2.2015 tehdyllä päätöksellä. Selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 11.3.2015 mennessä. Kyseessä on MRL 170 :n mukainen keskeneräinen rakennushanke, jonka rakennuslupa on rauennut (MRL 143 ). Matti Säteri ei noutanut saantitodistuksella lähetettyä kuulemispyyntöä. Kuulemispyyntö ja 4.2.2015 tehty lautakuntapäätös päätettiin 8.4.2015 rakennuslautakunnan kokouksessa toimittaa uudestaan Matti Säterille haastemiehen välityksellä. Uudelleen pyydetty selvitys tuli toimittaa rakennuslautakunnalle 18.5.2015 mennessä. Lisäksi rakennuslautakunta
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 39 päätti, että rakennustarkastajat tekevät työmaalle katselmuksen. Rakennuslautakunnan kokouksessa 11.11.2015 todettiin, että haastemies oli toimittanut kuulemispyynnön Matti Säterille. Säteri ei ole vastannut kuulemispyyntöön eikä ollut pyytänyt hankkeelle loppukatselmusta., joten velvoitetta ei ollut täytetty ja hanke oli edelleen MRL 170 :n mukaisesti keskeneräinen. Kokouksessa päätettiin määrätä Matti Säterin saattamaan rakennushanke loppuun ja tilaamaan loppukatselmus tai hakemaan hankkeelle uuden rakennusluvan 9.12.2015 mennessä. Lisäksi päätettiin tehostaa määräystä 700 :n uhkasakolla. Lisäksi lautakunta laskutti Matti Säteriä Pöytyän kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden 24 :n mukaisista pakkokeinopäätöksistä siihen mennessä kertyneet maksut (MRL 182, UhkasakkoL 6 ) laskutettavaksi uhkasakon asettamispäätös 150 (MRL 182 ). Lasku asettamispäätöksestä, asettamispäätös sekä pöytäkirjaote toimitettiin Matti Säterille haastemiehen välityksellä. Rakennuslautakunnan kokouksessa 10.2.2016 todettiin, ettei rakennuslupaa 2008/3024 ollut vieläkään saatettu valmiiksi eikä uutta rakennuslupaa hevostalli /varastorakennukselle ollut haettu. Kirjallinen selvitys rakennushankkeen keskeneräisyydestä tuli rakennusvalvontaan 9.2.2016. Siinä rakennuslautakunnalta pyydettiin lisäaikaa työn loppuunsaattamiseksi kesäkuun 2016 loppuun. Rakennuslautakunta päätti kuulla Matti Säteriä erillisellä kirjallisella tuomitsemisvaiheen kuulemisella miksei velvoitteita ollut täytetty tai uutta rakennuslupaa haettu. Lisäksi Matti Säteriä kuultiin uudesta mahdollisesta korotetusta uhkasakosta. Vastausaikaa annettiin 15.3.2016 asti. Lisäksi rakennuslautakunta laskutti uudestaan maksamatta jääneen maksun uhkasakon asettamispäätöksestä 150 (MRL 182 ). Pöytäkirjaote, kuuleminen uudesta mahdollisesta uhkasakosta, kuulemispyyntö velvoitteiden laiminlyönnistä sekä uusi lasku uhkasakon asettamispäätöksestä toimitettiin Matti Säterille haastemiehen välityksellä. Lainsäädäntöä: MRL 170 Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus Jollei aloitettua rakennustyötä tai muuta toimenpidettä ole saatu valmiiksi ennen luvan tai viranomaishyväksynnän raukeamista, kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee velvoittaa asianomainen määräajassa saattamaan työ loppuun taikka ryhtymään muihin toimenpiteisiin. MRL 182 Uhkasakko tai teettämisuhka Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. (22.8.2014/682) Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. UhkasakkoL 4
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 40 Toimivalta Viranomainen voi asettaa uhkasakon, teettämisuhan tai keskeyttämisuhan, jos niin on laissa säädetty. UhkasakkoL 6 Uhkasakon asettaminen Uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on noudatettava. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. UhkasakkoL 8 Uhkasakon suuruus Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. UhkasakkoL 10 Uhkasakon tuomitseminen Uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta. UhkasakkoL 12 Uuden uhkasakon asettaminen Uutta uhkasakkoa ei saa asettaa, ellei kysymystä aikaisemman uhkasakon tuomitsemisesta ole käsitelty. Jos olosuhteet ovat muuttuneet tai asiaan on saatu olennaista uutta selvitystä taikka aikaisempi päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen, uhkasakon asettanut viranomainen voi poistaa aikaisemman uhkasakon asettamista koskevan päätöksensä ja käsitellä asian kokonaan tai osittain uudelleen. Jos aikaisempaan päätökseen on vireillä muutoksenhaku, asian uudelleen käsittelemisestä on ilmoitettava ja tehty päätös toimitettava muutoksenhakuviranomaiselle. UhkasakkoL 18 Ilmoitusvelvollisuus Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiinteää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, velvoitetun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Uhan asettamista koskevaan päätökseen on sisällytettävä selostus ilmoitusvelvollisuudesta ja siitä, että ilmoitus on tehtävä luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. Edellä 1 momentissa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko. Uhkasakon asettamista koskevaan päätökseen ei saa hakea erikseen muutosta valittamalla.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 41 UhkasakkoL 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maanmittauslaitokselle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asianomaisen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. (13.12.2013/923) Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä rekisteriin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen tekemisestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut päävelvoitteen voimassaolon jatkumisesta. UhkasakkoL 23 Tiedoksianto Viranomaisen päätös on, jollei sitä julisteta, annettava tiedoksi asianosaiselle postitse saantitodistusta vastaan tai haasteen tiedoksiantamisesta säädetyssä järjestyksessä. UhkasakkoL 24 Muutoksenhaku Uhkasakon asettamista sekä teettämis- tai keskeyttämisuhan asettamista koskevaan päätökseen saa hakea muutosta siten kuin muutoksenhausta päävelvoitteen määräämistä koskevaan päätökseen säädetään. Uhkasakon maksettavaksi tuomitsemista sekä teettämis- tai keskeyttämisuhan täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Toimivaltainen hallinto-oikeus ja asiantuntijajäsenten osallistuminen asioiden käsittelyyn määräytyvät päävelvoitteen perusteella. Päätökseen, jolla viranomainen ei ole hyväksynyt vaatimusta asian uudelleen käsittelemisestä 12 :n 2 momentin mukaisesti, ei saa hakea muutosta valittamalla. Rakennuslautakunta toteaa, että päävelvoitetta ei ole täytetty eikä rakennuslupaan 2008/3024 ole haettu loppukatselmusta tai uutta rakennuslupaa määräaikaan 15.3.2016 mennessä. Rakennuslautakunta tuomitsee maksettavaksi päätöksen tehosteeksi määrätyn 700 :n uhkasakon. Asianosaiselle annetaan tuomitsemispäätöksen yhteydessä tilinsiirtolomake uhkasakon maksamista varten ja täytetään sakkoluettelolomake nro OH 70329162S. Rakennuslautakunta päättää asettaa uuden määräajan päävelvoitteen täyttämiseksi 15.7.2016 mennessä sekä 1500 :n korotetun uhkasakon (MRL 182, UhkasakkoL 12 ) määräyksen tehostamiseksi. Päätöksestä tiedotetaan asianosaiselle haastemiehen välityksellä. Tästä päätöksestä ilmoitetaan myös Maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin (UhkasakkoL 19 ). Kiinteistön omistajan on kiinteistöä tai sen käyttöoikeutta luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle tästä velvoitteesta ja sitä koskevasta uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite (UhkasakkoL 18 ).
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 42 Tästä päätöksestä peritään maksu Rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteet 24 :n 24.5 kohdan mukaisesti: Uhkasakon tuomitsemispäätös (UhkasakkoL 10 ) 250. Maksu on suoraan ulosottokelpoinen. Päätösehdotuksen mukainen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 43 Rakennuslautakunta 22 27.04.2016 Siivousmääräys, Jouni Aaltonen 62/10.04/2014 Rakltk 27.04.2016 22 Yläneen rakennuslautakunnan antoi Jouni Aaltoselle 4.12.2007 siivouskehotuksen koskien kiinteistöä Saha RN:o 1:42 osoitteessa Mäenpääntie 2, 21900 YLÄNE. Kiinteistöllä oli tuolloin autonromuja ja muuta metalliromua. Koska em. romujen määrä tontilla oli kasvanut Pöytyän rakennuslautakunta antoi 18.6.2014 uuden siivouskehotuksen Aaltosen omistamille vierekkäisille kiinteistöille Saha 636-458-1-42, osoite Mäenpääntie 2, 21900 YLÄNE sekä Saha II 636-458-1-93 (jälkeen muuttunut tilaksi Saha II 636-458-1-6), osoite Haverintie 43, 21900 YLÄNE. Kiinteistöt sijaitsevat Yläneen asemakaava-alueella, korttelialueilla AP ja AO. Em. kiinteistöjen epäsiisteydestä on rakennustarkastajalle ja ympäristösihteerille tullut useita valituksia. Johtava rakennustarkastaja ja rakennustarkastaja tekivät valitusten johdosta katselmuksen molemmille kiinteistöille 11.4.2016. Katselmuksessa todettiin, että molemmilla kiinteistöillä oli noin 10 autoa (yht. n. 20), joista pääosa kilvettömiä romuautoja. Lisäksi molemmilla kiinteistöillä oli epämääräistä metalliromua. Silmämääräisesti tarkasteltuna romujen määrä kiinteistöillä on vuosien aikana siivouskehotuksista huolimatta kasvanut. Maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä siistissä kunnossa. Korttelialueilla AP ja AO olevat asuinrakennustontit eivät ole tarkoitettu ulkovarastointiin eikä minkäänlaiseen korjaamo- yms. toimintaan, joka häiritsee asuntoalueen viihtyisyyttä. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu (MRL 169 ). Koska siivouskehotuksia ei ole noudatettu rakennuslautakunta määrää Jouni Aaltosen siivoamaan omistamansa kiinteistöt Saha 636-458-1-42 sekä Saha II 636-458-1-6 poistamalla niillä olevat edellä mainitut autonromut sekä muut tonteille kuulumaton tavara. Kiinteistöt on saatettava Maankäyttö- ja rakennuslakien 167 ja 169 mukaiseen kuntoon viimeistään 1.6.2016 mennessä. Määräajan umpeuduttua rakennustarkastajat tekevät ko. kiinteistöille uuden katselmuksen. Jos määräystä ei noudateta asian myöhempi käsittely rakennuslautakunnassa saattaa johtaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön (MRL 182 ). Päätösehdotuksen mukainen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 44 Rakennuslautakunta 23 27.04.2016 Ympäristökatselmus Pöytyän kunnan alueella v. 2016 274/P12.02/2009 Rakltk 27.04.2016 23 Rakennuslautakunta on tehnyt vuosittain kunnan eri osa-alueilla ym pä ristö kat sel muk sen. Katselmuksen tarkoituksena on kartoittaa kiinteistöt, joiden ympäristö tai rakennukset ovat siistimisen tarpeessa. Katselmuksen pe rus teel la epäsiistien kiinteistöjen omistajille annetaan siistimis- tai kor jaus ke hoi tus. Tämän vuoden ympäristökatselmus voisi käsittää Kyrön, Kumilan, Lallin ja Rii hi kos ken taajamat sekä niiden väliset haja-asutusalueet. Ympäristökatselmukseen mukaan kutsutaan Koski TL:n ympäristösihteerit se kä Pöytyän edustajat ympäristölautakunnasta. Katselmus olisi hyvä suorittaa toukokuun aikana, jolloin puissa ja pen saissa ei vielä ole lehtiä näköesteenä ja heinikot ovat matalia. Lautakunta päättää ympäristökatselmuksen ajankohdan. Rakennuslautakunta päätti pitää ympäristökatselmuksen pää tös eh do tuksen mukaisesti. Ajankohdaksi pyritään järjestämään 23.5.2016 tai joku muu viikon 21 arkipäivän ilta.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 45 Rakennuslautakunta 24 27.04.2016 Viranhaltijapäätökset Rakltk 27.04.2016 24 Johtava rakennustarkastaja ja rakennustarkastaja - rakennusmestari esitte le vät teke mänsä viranhaltijapäätökset. Merkitään tiedoksi. Viranhaltijapäätökset merkitään tietoonsaatetuksi. Liitteet 3 Johtavan rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 10.2.-27.04.2016 4 Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 10.2.-27.4.2016
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 46 Rakennuslautakunta 25 27.04.2016 Saapuneet päätökset ja kirjelmät Rakltk 27.04.2016 25 Lautakunnalle saapuneet päätökset ja kirjelmät merkitään tietoon saatetuiksi. Rakennuslautakunnalle esiteltiin 25.1.2016 kunnanvaltuuston hyväksymän ja 11.3.2016 voimaantulleen Kyrön taajaman eteläosan asemakaavan laajennuksen ja muutoksen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 47 Rakennuslautakunta 26 27.04.2016 Muut asiat Rakltk 27.04.2016 26 Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 18.08.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 48 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16-17, 23-26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 20, 22 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa timusviranomai nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pöytyän rakennuslautakunta, Yläneentie 11b, 21870 Riihikoski sähköposti: kunta@poytya.fi Pykälät 20, 22 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa timuksen si sältö ja toi mittamnen Ks. Jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2016 49 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja joh dosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen vali tus aika nyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Turun hallinto-oikeus PL 32, 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Pykälät 18-19, 21 Valitusaika 30 päivää sisältö ja Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmän toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. - Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet - Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen te ki jän/valit tajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijä/valittajan puhevaltaa käyttää hänen lailli nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/vali tuksen laatija on joku muu henkilö, oikaisuvaa timuskirjel mässä/valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnu mero, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset oikaisu vaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimit taa. - Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. - Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, al kupe räise nä tai jäl jennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tie doksi tai muu selvi tys oi kaisuvaati mus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. - Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaati muk sen tekijä/va littaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viran omai selle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. - Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvi ranomai selle viimeistään oikaisuvaatimus/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päätty mistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäi vä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaisel le en simmäi senä sen jälkeisenä ar kipäi vänä. Asiakir jat toimitetaan viranomaisen asiointi osoit tee seen lähet täjän omalla vastuulla. Tämä voi daan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähe tin vä lityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oi kaisuvaati mus-/valitus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista anne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimak sua hallinto-oi keudessa. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan