PÖYTÄKIRJA 3/2016 51 (17) Yhtymähallitus 25.02.2016 AIKA 25.02.2016 klo 16:00-18:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone 02 KÄSITELLYT ASIAT 32 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 53 33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 54 34 ASEVELIKATU 4, PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKKEEN URAKKATARJOUSTEN KÄSITTELY 35 RAKENNUSURAKKA, ASEVELIKATU 4, PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE 36 IV-URAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE 37 LV-URAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE 38 SÄHKÖURAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE 39 AUTOMAATIOURAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE 55 57 58 59 60 61
PÖYTÄKIRJA 3/2016 52 (17) AIKA 25.02.2016 klo 16:00-18:00 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, neuvotteluhuone 02 Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Isopoussu Ari Jäsen Itkonen-Brilli Teija Jäsen Juutinen Tiina Jäsen Kainulainen Helena Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen Savolainen Onni Jäsen Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Kauppinen Matti Talousjohtaja, esittelijä Poissa Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj Ryhänen Esko Yhtymävaltuuston II varapj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Matti Kauppinen KÄSITELLYT ASIAT 32-39 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi Onni Savolainen Ari Isopoussu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi johdon sihteeri Mari Honkanen
PÖYTÄKIRJA 3/2016 53 (17) Yhtymähallitus 32 25.02.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 32 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 54 (17) Yhtymähallitus 33 25.02.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 33 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Onni Savolainen ja Ari Isopoussu. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Onni Savolainen ja Ari Isopoussu.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 55 (17) Yhtymähallitus 19 18.02.2016 Yhtymähallitus 34 25.02.2016 ASEVELIKATU 4, PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKKEEN URAKKATARJOUSTEN KÄSITTELY YHALL 19 Valmistelija: Matti Kauppinen, 0400 793120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Asevelikatu 4 peruskorjaus- ja laajennushankkeen rakennus-, ilmanvaihto-, putki-, sähkö-, ja automaatiourakoita koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma-palvelussa 13.1.2016 ja tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 8.2.2016 klo 12.00. Yhdistelmä saaduista tarjouksista sekä tarjousten perusteella laadittu kustannusarvio jaetaan oheismateriaalina. Urakkaneuvottelut käydään 11. 12.2.2016 (to pe). Urakkaneuvottelut edullisimpien tarjousten tehneiden urakoitsijoiden kanssa on käyty. Saatujen tarjousten perusteella laadittu kustannusarvio sisältäen irtaimistohankinnat ja käyttökustannuksiin kuuluvat purkukustannukset on 4.780.060 euroa. TTS:ssa vastaava arvio on 3.903.000 euroa, joten arvio ylittyy 877.060 eurolla. Hankkeen kustannusarvio oli laadittu Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy:ssä. Rakennushanke on teknisesti tavanomaista vaativampi erityisesti toiminnassa olevan rakennuksen keskellä tapahtuvien purku- ja rakennustöiden vuoksi. Tarvittavat suojaustyöt ja tilapäiset sähkö ja lv-liitännät aiheuttavat lisäkustannuksia. Ainakin näiltä osin kustannusarvio on ollut selvästi alimitoitettu. Saatujen tarjousten hintataso on eri asiantuntijoiden mukaan kuitenkin sellainen, ettei tarjousten hylkääminen hintatason perusteella ole perusteltua, koska uudella kilpailutuksella tuskin päästäisiin parempaan tulokseen. Kokouksessa annetaan selvitys hankkeen rahoitukseen liittyvistä seikoista. Kun kustannusarvio on ylittymässä näin merkittävästi, on hankkeen aloittamiselle ja kustannusarvion ylittymiselle saatava yhtymävaltuuston hyväksyntä. Hankkeelle on varattu vuoden 2016 talousarviossa 3.000.000 euroa ja vuodelle 2017 on merkitty 500.000 euroa. Vuonna 2015 toteutuneet suunnittelukustannukset ovat olleet noin 151.000 euroa. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi 4.780.060 euroa ja myöntää aloitusluvan. Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto myöntää hankkeelle 700.000 euron ylitysoikeuden vuoden 2016 talousarvioon;
PÖYTÄKIRJA 3/2016 56 (17) loppurahoitus otetaan vuoden 2017 talousarvioon. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle seuraavaan kokoukseen. Kokous pidetään torstaina 25.2.2016 klo 16.00. Kokoukseen kutsutaan kuultavaksi hankkeen pääsuunnittelija Kimmo Heikkilä ja myös hankkeen valvoja Esa Rissanen. Selvitettäviä asioita ovat hankekustannuksiin vaikuttavat syyt, vertailu kustannusarvioon, tilakohtaisten kustannusten muodostuminen ym. asiat. Toimenpiteet: tiedoksi kiinteistöpäällikkö, YHALL 34 Yhteenveto saaduista tarjouksista ja niiden perusteella laadittu hankkeen kustannusarvio ovat oheismateriaalina, samoin arkkitehti Kimmo Heikkilän selvitys kustannuksista. Heikkilä on kokouksessa saapuvilla selostamassa asiaa. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi 4.780.060 euroa ja myöntää aloitusluvan. Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto myöntää hankkeelle 700.000 euron ylitysoikeuden vuoden 2016 talousarvioon; loppurahoitus otetaan vuoden 2017 talousarvioon. Rakennushankkeen pääsuunnittelija arkkitehti Kimmo Heikkilä oli kokouksessa kuultavana klo 16 17. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Toimenpiteet: tiedoksi kiinteistöpäällikkö,
PÖYTÄKIRJA 3/2016 57 (17) Yhtymähallitus 20 18.02.2016 Yhtymähallitus 35 25.02.2016 RAKENNUSURAKKA, ASEVELIKATU 4, PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE YHALL 20 Valmistelija: Matti Kauppinen, 0400 793120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Asevelikatu 4 peruskorjaus- ja laajennushankkeen rakennus-, ilmanvaihto-, putki-, sähkö-, ja automaatiourakoita koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma-palvelussa 13.1.2016 ja tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 8.2.2016 klo 12.00. Yhdistelmä saaduista rakennusurakkaa (pääurakka) koskevista tarjouksista jaetaan oheismateriaalina. Urakkaneuvottelut käydään pe 12.2.2016. Päätösesitys esitetään kokouksessa. Edullisimman tarjouksen on tehnyt Luja Oy Kuopiosta, urakkahinta 3.198.000 euroa (alv 0 %). Yhtymähallitus päättää, että rakennusurakkaa (pääurakka) koskeva sopimus tehdään Luja Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle seuraavaan kokoukseen. YHALL 35 Yhtymähallitus päättää, että rakennusurakkaa (pääurakka) koskeva sopimus tehdään Luja Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 58 (17) Yhtymähallitus 21 18.02.2016 Yhtymähallitus 36 25.02.2016 IV-URAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE YHALL 21 Valmistelija: Matti Kauppinen, 0400 793120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Asevelikatu 4 peruskorjaus- ja laajennushankkeen rakennus-, ilmanvaihto-, putki-, sähkö-, ja automaatiourakoita koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma-palvelussa 13.1.2016 ja tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 8.2.2016 klo 12.00. Yhdistelmä saaduista iv-urakkaa koskevista tarjouksista jaetaan oheismateriaalina. Urakkaneuvottelut käydään to 11.2.2016. Päätösesitys esitetään kokouksessa. Edullisimman tarjouksen on tehnyt Iisalmen Putkiasennus Oy, urakkahinta 238.950 euroa (alv 0 %). Yhtymähallitus päättää, että IV-urakkaa koskeva sopimus tehdään Iisalmen Putkiasennus Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle seuraavaan kokoukseen. Toimenpiteet:ote tarjouksen tehneet, tiedoksi kiinteistöpäällikkö, YHALL 36 Yhtymähallitus päättää, että IV-urakkaa koskeva sopimus tehdään Iisalmen Putkiasennus Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 59 (17) Yhtymähallitus 22 18.02.2016 Yhtymähallitus 37 25.02.2016 LV-URAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE YHALL 22 Valmistelija: Matti Kauppinen, 0400 793120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Asevelikatu 4 peruskorjaus- ja laajennushankkeen rakennus-, ilmanvaihto-, putki-, sähkö-, ja automaatiourakoita koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma-palvelussa 13.1.2016 ja tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 8.2.2016 klo 12.00. Yhdistelmä saaduista LV-urakkaa koskevista tarjouksista jaetaan oheismateriaalina. Urakkaneuvottelut käydään to 11.2.2016. Päätösesitys esitetään kokouksessa. Edullisimman tarjouksen on tehnyt Pelvi Oy, urakkahinta 424.000 euroa (alv 0 %). Yhtymähallitus päättää, että LV-urakkaa koskeva sopimus tehdään Pelvi Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle seuraavaan kokoukseen. YHALL 37 Yhtymähallitus päättää, että LV-urakkaa koskeva sopimus tehdään Pelvi Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 60 (17) Yhtymähallitus 23 18.02.2016 Yhtymähallitus 38 25.02.2016 SÄHKÖURAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE YHALL 23 Valmistelija: Matti Kauppinen, 0400 793120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Asevelikatu 4 peruskorjaus- ja laajennushankkeen rakennus-, ilmanvaihto-, putki-, sähkö-, ja automaatiourakoita koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma-palvelussa 13.1.2016 ja tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 8.2.2016 klo 12.00. Yhdistelmä saaduista sähköurakkaa koskevista tarjouksista jaetaan oheismateriaalina. Urakkaneuvottelut käydään to 11.2.2016. Päätösesitys esitetään kokouksessa. Edullisimman tarjouksen on tehnyt Iisalmen Sähköpiste Oy, urakkahinta 316.000 euroa (alv 0 %). Yhtymähallitus päättää, että sähköurakkaa koskeva sopimus tehdään Iisalmen Sähköpiste Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle seuraavaan kokoukseen. YHALL 38 Yhtymähallitus päättää, että sähköurakkaa koskeva sopimus tehdään Iisalmen Sähköpiste Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 61 (17) Yhtymähallitus 24 18.02.2016 Yhtymähallitus 39 25.02.2016 AUTOMAATIOURAKKA, ASEVELIKATU 4 PERUSKORJAUS- JA LAAJENNUSHANKE YHALL 24 Valmistelija: Matti Kauppinen, 0400 793120, Kari Puumalainen p. 040 1778 600 Asevelikatu 4 peruskorjaus- ja laajennushankkeen rakennus-, ilmanvaihto-, putki-, sähkö-, ja automaatiourakoita koskeva hankintailmoitus on julkaistu Hilma-palvelussa 13.1.2016 ja tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 8.2.2016 klo 12.00. Yhdistelmä saaduista automaatiourakkaa koskevista tarjouksista jaetaan oheismateriaalina. Urakkaneuvottelut käydään to 11.2.2016. Päätösesitys esitetään kokouksessa. Edullisimman tarjouksen on tehnyt Fidelix Oy Kuopio, urakkahinta 43.500 euroa (alv 0 %). Yhtymähallitus päättää, että automaatiourakkaa koskeva sopimus tehdään Fidelix Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Keskusteltuaan asiasta yhtymähallitus päätti yksimielisesti jättää asian käsittelyn pöydälle seuraavaan kokoukseen. YHALL 39 Yhtymähallitus päättää, että automaatiourakkaa koskeva sopimus tehdään Fidelix Oy:n kanssa sen jälkeen kun yhtymävaltuusto on myöntänyt hankkeelle aloitusluvan. Päätös on kuntayhtymää sitova vasta kun kirjallinen urakkasopimus on tehty. Yhtymähallitus hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 62 (17) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 32-33 1.2 Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 34-39 2 Oikaisuvaatimusohjeet 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (6.11.1970/669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, 74101 Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan
PÖYTÄKIRJA 3/2016 63 (17) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), 70101 Kuopio. Va li tus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 500 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus
PÖYTÄKIRJA 3/2016 64 (17) Muutoksenhakuosoitus hankinta-asioissa A. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä PL 30, 74101 IISALMI Käyntiosoite: Asevelikatu 4 info@ysao.fi Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
PÖYTÄKIRJA 3/2016 65 (17) B. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 15 ja 16 :N MUKAISISSA KYNNYSARVOT YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä PL 30, 74101 IISALMI Käyntiosoite: Asevelikatu 4 info@ysao.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
PÖYTÄKIRJA 3/2016 66 (17) II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1. asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2. siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
PÖYTÄKIRJA 3/2016 67 (17) Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi