#ilnnt OTE POYTAKIRJASTA Hallitus 19.01.2016 HELSI NG I N SEU DUN MAANKAYTTÖSU U N N ITELMAN, ASUNTOSTRATEG IAN JA LI I KEN N EJÄR;ESTEIMÄSU U NN ITELMAN HLJ 201 5 JALKIARVI OI NTI 479t07.70.700t2014 Hallitus 8 8 Esittelijä Valmistelija Toimitusjohtaja Suvi Rihtniem i Osaston johtaja Sini Puntanen p. 040 501 3362, ryhmäpäällikkö Johanna Vilkuna p. 4766 4267,liikennesuunnittelija Tuire Valkonen p. 040 161 2260 Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman 2050 (MASU), asuntostrategian 2025 (ASTRA) ja liikennejärjestelmäsuunnitelman HLJ 2015 yhteisvalmistelun onnistumisista ja opeista sekä kehittämistarpeista on tehty jälkiarviointia kesän ja syksyn 2015 aikana valmistelijoiden yhteistyönä HLJtoimikunnan ja MAL-neuvottelukunnan alaisuudessa. MAL-suunnitelmien jälkiarvioinnin yhteenveto valmistui joulukuussa 20 1 5. Hyväksytyt suunnitelmat ja jälkiarvioinnin yhteenveto on saatavilla osoitteessa https://www. hsl.fiihlj. Jälkiarvioinnin tavoitteet ja aineisto Jälkiarvioinnin tavoitteena on koota näkemyksiä Helsingin seudun maankäyttösuunnitelman 2050 (MASU), asuntostrategian 2025 (ASTRA) ja liikennejärjestelmäsuunnitelman HLJ 2015 yhteisprosessin onnistumisista ja opeista sekä kehittämistarpeista. Arviointiin on koottu ajatuksia myös MAL-su un nittel un jatkosta. Yhteenveto on koottu seu raavien ai neistojen pohjalta : H LJtoim i ku nnan ja MAL-neuvottel u ku nnan jäl kiarvioi ntityöpajan (16.9.2015) tulokset, MASU:n, HLJ:n ja ASTRA:n valmistelijoiden jälkiarviointityöpajan (27.8.2015) tulokset ja jälkiarviointikyselyn tulokset MASU, HLJ ja ASTRA loppuseminaariin (4.6.2015) kutsutuille. Jälkiarvioinnin keskeiset tulokset Jälkiarvioinnin yhteenveto koostuu MAL-suunnitelmien yhteisvalmistelun on n istu m isista, notkoista, yllätyksistä ja keh ittäm istarpeista. Jälkiarvioinnin yhteenvedossa merkittävänä onnistumisena nousee esiin se, että yhteisprosessin myötä seudullinen yhteinen MAL-näkemys vahvistui. Ensimmäistä kertaa kolme näkökulmaa oli yhdessä, kun muodostettiin visio, tavoitteet, kriteerit ja kehittämistoimet. Tärkeimpinä onnistumisina pidetään, että maan käyttösu un nitel m a m äärittelee seud u n ensisijaiset kehittämisvyöhykkeet ja asuntostrategia tuo esiin seudulliset tavoitteet ja linjaukset asunto- ja maapolitiikalle. Yhteisprosessissa maankäytön ja liikenteen yhteensovittaminen onnistui ja saavutettavuuden merkitys
#ilunt ote PÖYTÄKIRJASTA konkretisoitui suunnitteluprosessin myötä. Joukkoliikenteen painoarvo oli suuri myös maankäytön kehittämisen näkökulmasta. Onnistumisena pidetään sitä, että HLJ 2015 -strategia kiteyttää, miten liikenteen toimivuus varmistetaan pitkällä aikavälillä. HLJ onnistui pitämään vaikeatkin asiat mukana prosessissa, kuten taloudelliset kysymykset ja kysynnän ohjaus. Myös ajoneuvoliikenteen hinnoittelun jatkoselvitykseen saatiin mandaatti. HLJ.n vaikutusten arviointi tehtiin yhdessä palvelemaan myös MA-suunnitelmia. Kesken yhteisvalmisteluprosessin solmittiin Valtion ja seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi (25.8.2014), mistä muodostui uusi HLJ-hankkeiden priorisoinnin lähtökohta. Tämä nousi esiin merkittävimpänä prosessiin vaikuttaneena yllättävänä tekijänä. Tärkeänä kehittämistarpeena nostetaan esiin, että jatkossa yhteisprosessin tulee olla virtaviivaisempi ja koordinoidumpi. M, A ja L -osioiden yhteisvalmistelu tulee toteuttaa tiiviinä ja iteratiivisena kokonaisuutena, josta lopputuloksena on yksi suunnitelma. Vaikutusten arviointi on nostettava suunnitelman valmistelun keskiöön. Myös taloudellisten vaikutusten arviointia on kehittävä tukemaan suunnittelua ja päätöksentekoa. Parhaiten saavutettavia alueita on hyödynnettävä tehokkaammin. Tärkeää on myös maankäytön ja liikenteen yhteisen toteutuspolun selkeämpi priorisointi ja konkretisointi, sekä erilaisten työpaikka- ja logistiikka-alueiden tarkastelu osana yhteissuunnittelua. Kansallinen ja kansainvälinen ulottuvuus tulee saada paremmin mukaan suunnitteluun. HSL:llä on asiantuntijaresurssit HLJ:n tekemiseen, mutta maankäyttö ja asuminen tehtiin OTO-voimin hyvän yhteishengen kannattelemana. Seuraavalle kierrokselle nousi esiin tarve yhteiselle MA-resurssille, joka työskentelee MASU-koordinointiryhmän ohjauksessa. Sitoutumisen ja I uottam uksen osalta keh ittäm istarpeena pidetään sitä, että yhtei nen suunnittelu ja sopiminen edellyttävät kunnilta ja valtiolta pitkäjänteistä sitoutumista yhteisiin seudullisiin tavoitteisiin ja päätöksiin. Valtion sitoutumista MALtavoitteisiin ja suunnitteluun on selkeytettävä. Valtiolta edellytetään myös pitkäjänteistä asuntopolitiikkaa ja sitoutumista kohtuuhintaisen asuntotuotannon edistämiseksi. Perustaksi seudulla tarvitaan johdonmukaisia pitkän aikajänteen toimenpiteitä liikenteen, yleiskaavoituksen ja maapolitiikan saralla. MAL-suunnittelun iatko Jälkiarvioinnissa nostettiin esiin ajatuksia myös MAL-suunnittelun jatkosta. Todettiin, että yhteissuunnittelun jatko on sopimatta, mutta jatkaminen nähtiin välttämättömänä. Seudulla tarvitaan yhteistä sopimista siitä, miten seudun kestävä kasvu turvataan ja kilpailukykyä vahvistetaan. MAL-kokonaisuutta ei voi erottaa toisistaan, päivityskierrosten tahdin tulee olla sama ja varsin tiivis. HLJ on jatkuva prosessija suunnitelma päivitetään neljän vuoden välein. Jatkosuunnittelun kannalta on tärkeää sopia, mikä on MAl-yhteissuunnittelun toimintamalli jatkossa.
#lihht ore pövrärrrrrsrr Ehdotus (SR) Käsittely Päätös Täytäntöönpano Hallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Hallituksen jäsen Sirpa Hertell poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. HSL:n hallitus lähettää asian pöytäkirjan otteen tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä HSL:n kirjaamossa 15.2.2016 Todistan pöytäkirjanotteen oikeaksi Helsingissä 3.2.2016 ffi assistentti #H #ilnnt
#ilunt OTE POYTAKIRJASTA 4 OrxersuvalrMUSoHJE Tähän päätökseen tyytymätön saa tehdä siitä oikaisuvaatimuksen Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitukselle. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös Helsingin, Espoon, Kauniaisten, Keravan, Vantaan kaupunki tai Kirkkonummen taikka Sipoon kuntaa (HSL:n jäsenkuntia) sekä kuntalain (365/1995) 4 :n mukaisesti näiden kaupunkien ja kunnan jäsenenä oleva henkilö, yhteisö, laitos tai säätiö (äsen). Oikaisuvaatim ukselle varattu määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista tiedoksisaantipäivää mukaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on lähetetty asianosaiselle tiedoksi saantitodistuksin, taikka tiedoksiantotodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi henk isestitaikka, ellei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Sähttöistä tiedoksiantoa'kfiytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saadun tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasia sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.'t a ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimiinattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut uastaanottajalle myöhemmirf. \j HSJ :n jäsenkunnan tai tämän jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nahtavitte HSL:n kirjaamossa. Oikaisuvaatimuksen m uoto Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Siitä on käytävä ilmi, mihin päätökseen se on kohdistettu sekä oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän tai tämän valtuuttaman asiamiehen allekirjoitettava. Jos ainoaslaan asiamies on allekirjoittanut oikaisuvaatimuksen, on siinä mainittava asiamiehen ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Jos oikaisuvaatimuksen tekijälle on annettu päätös tiedoksi saantitodistuksin tai henkilökohtaisesti, on oikaisuvaatimukseen liitettävä todistus tiedoksisaantipäivästä. Valituskielto Päätökseen, josta voidaan tehdä oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla kuntalain (365/1995) nojalla. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain nojalla. Oikaisuvaatimuksen osoittaminen ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on osoitettava HSL:n hallitukselle ja toimitettava virka-aikana henkilökohtaisesti tai lähetin välityksellä HSL:n kirjaamoon, osoite: Opastinsilta 6 Aa, Helsinki. Lähettäjän omalla vastuulla voioikaisuvaatimuksen myös lähettää postitse osoitteella: HSL, kirjaamo, PL 100, 00077 HSL, telekopiona numeroon (09) 4766 4441 tai sähköpostitse osoitteeseen hsl@hsl.fi. Asiakirjat on toimitettava niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimuksen tekemiselle varatun määräajan päättymistä. OI KAISUOHJ E JA VALITUSOSOITUS HAN KINTA-ASIASSA loikaisuohje Hankintapäätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitukselle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisua sovelletaan myös sellaiseen hankintayksikön päätökseen, johon ei muutoin sovelleta vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annettua lakia (34912007). Hankintaoikaisu on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
#ll Hfit OTE POYTAKIRJASTA Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saadun tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisu osoitetaan Helsingin seudun - kuntayhtymän hallitukselle ja toimitetaan virka-aikana henkilökohtaisesti tai lähetin välityksellä HSL:n kirjaamoon, osoite: Opastinsilta 6 Aa, Helsinki. Lähettäjän omalla vastuulla voi oikaisuvaatimuksen myös lähettää postitse osoitteella: HSL, kirjaamo, PL 100, 00077 HSL taikka sähköpostitse osoitteeseen hsl@hsl.fi. Asiakirjat on toimitettava niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen hankintaoikaisun tekemiselle varatun määräajan päättymistä. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. ll Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut o/ennaisesfi puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saadun tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään.
#ilun+ otr pövrärrrrrsrr Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Muutoksenhausta ilmoittam inen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymälle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. llmoitus on toimitettava HSL:lle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. llmoitus on toimitettava kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh.010 364 3300 fax 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi