Sivistyslautakunta 23.03.2016 29 KOKOUSAIKA Keskiviikko 23.03.2016 klo 18.15 18.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Nilakan yhtenäiskoulu, Suvanto Andersson Sari Huttunen Eeva Jauhiainen Jaana Laukkanen Arto Leinonen Jarkko Pellikka Minna Saastamoinen Seppo poissa puheenjohtaja poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahonen Ville Liimatainen Jouko sivistysjohtaja, esittelijä toimistonhoitaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 19 ASIAT 19-25 PÖYTÄKIRJANTARKASTA JIEN VALINTA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS 20 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Minna Pellikka Tarkastusaika Allekirjoitukset Eeva Huttunen Paikka ja pvm Keitele,..2016 Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Jouko Liimatainen Jarkko Leinonen Allekirjoitus
Sivistyslautakunta 23.03.2016 30 KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Liite Asia 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 21 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 22 TÄYTTÖLUPA / KIRJASTOVIRKAILIJAN SIJAISUUS 23 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 24 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN 25 PALKATON VIRKAVAPAUS
Sivistyslautakunta 23.03.2016 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 19 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. (Esitt. sj VA) Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Lautakunta päätti ottaa lisäasiana käsiteltäväksi 25 :ssä olevan asian (palkaton virkavapaus). PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 20 Lautakunta valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. (Esitt. sj VA) Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eeva Huttunen ja Jarkko Leinonen. Tarkastus toimitetaan tämän kokouksen jälkeen.
Sivistyslautakunta 23.03.2016 32 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 21 Sivistyslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 esityslistan liitteenä. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 29.3.2012, että opetustoimen tieto- ja viestintästrategiaa päivitetään jatkossa tarpeen vaatiessa. Vuonna 2016 tarvetta ei ole ollut. Nuorten nettivaltuusto on toimintakertomuksen perusteella todennut talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutumisesta seuraavaa: Nuorisovaltuuston mielestä 2015 talousarvion toteutuminen on onnistunut hyvin, vaikka pieniä heittoja olikin. Kokouksessa nousi pintaan Keiteleen asukasluku, joka näyttää laskevan vähäsen joka vuosi. Yritimme miettiä miten saisimme nuoret pysymään Keiteleellä. Vakanssitarkastelusta tuli pintaan, että Keiteleellä päiväkotiasiat ovat hyvin kunnossa. Muuta emme osanneet vakanssitarkasteluun kommentoida. (Valm. th JL) Lautakunta merkitsee sivistyslautakunnan vuoden 2015 toimintakertomuksen tietoonsa saatetuksi. (Esitt. sj VA) Merkittiin.
Sivistyslautakunta 23.03.2016 33 TÄYTTÖLUPA / KIRJASTOVIRKAILIJAN SIJAISUUS 15.12.2015 84 Kirjastovirkailija Katri Jokelalle (vakanssi SIV 44) on myönnetty työlomaa perhevapaille jäämistä varten ajalle 12.3.2015 4.9.2016 (sisältää vuosilomaa 24.1.-21.2.2016). Vakanssissa on ollut sijainen 12.3.- 30.9.2015 ja tehtävät lokajoulukuussa 2015 on hoidettu kirjaston sisäisin järjestelyin. Kunnanhallituksen talousarvio-ohjeen mukaan avoimeksi tulevien virkojen ja toimien sekä yli 6 kuukautta kestävien sijaisuuksien täyttämiseen tulee pyytää perusteltu kunnanhallituksen lupa. Ennen luvan hakemista tulee selvittää yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa. Sijaisuuden täyttämisestä tässä tapauksessa päättää lähiesimies. Sivistyjohtaja on kysynyt sähköpostitse Nilakan kuntien sivistysjohtajilta millaista kirjaston ammatillista henkilöstöresurssia heillä olisi vapaana. Vastausten perusteella muista Nilakan kunnista ei tässä tapauksessa ole apua. Kirjastossa on aikuiskoulutuksen työssä oppimisen opiskelija ajalla 2.11.2015-31.12.2016. Opiskelijasta ei aiheudu kustannuksia. Hänen työaikansa vaihtelee (keskimäärin 3pv/vko) ja hän voi tehdä palkallisia sijaisuuksia. Kirjaston henkilöstöpalaverissa oli esillä kaksi vaihtoehtoa sijaisuuden täytöstä: A) sijaisuus alkaa 1.4.2016 B) sijaisuus alkaa 1.1.2016 Vaihtoehtojen vaikutus kirjaston henkilöstöresurssiin ja vertailut aukioloaikoihin esityslistan liitteenä 1. Kirjasto-kulttuuripalvelujen henkilöstön perusteluja ja näkemyksiä sijaisuuden täyttämiseen esityslistan liitteenä 2. Kirjastovirkailija-kanslisti Elisa Konttinen on nimetty Keiteleen kunnan yhteyshenkilöksi alueellisen tiedonohjauksen kehittämishankkeeseen. Tehtävä tulee viemään tämän hetken arvion mukaan usean viikon verran hänen työpanostaan vuoden 2016 aikana. Johtoryhmän (30.11.2015) näkemyksen mukaan on perusteltua ottaa käyttöön vaihtoehto B ja sivistyslautakunnan esittämässä talousarviossa 2016 sijaisen palkkaan on varauduttu. (Valm. th JL, sj VA)./
Sivistyslautakunta 23.03.2016 34 TÄYTTÖLUPA / KIRJASTOVIRKAILIJAN SIJAISUUS Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää kirjastovirkailijan vakanssin SIV 44 sijaisuuden ajalle 1.1. - 4.9.2016. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kirjastovirkailijan vakanssin SIV 44 sijaisuus täytetään tässä vaiheessa ajalle 1.1. 30.4.2016. Asiaan palataan siinä vaiheessa kun on tiedossa Pielaveden kunnan ratkaisu kirjastonjohtajasopimukseen liittyen. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin. 22 Kirjastovirkailijan sijaisuus on täytetty 30.4.2016 saakka. Kirjastonjohtajasopimuksen päättyminen Pielaveden kunnan kanssa on vielä avoin, mutta päättynee syksyllä. Nilakan kuntien yhteinen Virtuaalikirjastotyöryhmä kokoontui 4.3.2016 ja totesi muun muassa seuraavaa: Maa- ja metsätalousministeriö ei myöntänyt virtuaalikirjastohankkeelle rahoitusta. Mikäli virtuaalikirjaston tavoitteena edelleen pidetään alkuperäistä ajatusta siitä, että videon ja chatin eli digitaalisen asiakaspalvelun kautta tuotetaan henkilökohtaista palvelua jatkossa neljän kunnan alueella päivystysperiaatteella sekä henkilöstöttömiin kirjastoihin että käyttäjien kotisohville, tulisi omatoimikirjastomallin olla kunnissa käytössä, jotta uudesta asiakaspalvelutavasta saataisiin koko hyöty irti. Omasta laitteesta käytettävä (tietokone, tabletti, älypuhelin), selaimen kautta avautuva palveluportaali voisi olla käyttöönotettavissa AVIn päätöksestä riippuen loppuvuodesta tai vasta ensi vuonna. Jotta projekti saataisiin hyvin liikkeelle hankkeelle olisi kuitenkin nimettävä vastuuhenkilö, joka jo tänä vuonna aloittaisi yhteisen toimintamallin ja siihen liittyvien työskentelytapojen suunnittelun. Tähän tarvittavaa henkilöresurssia Palvelu tulevaisuuteen: emaaseutu-hanke ei voi kokonaisuudessaan tuottaa, vaikkakin voi olla työstämässä uutta mallia yhteistyökumppanina. Kuntien tulisi siis päättää, onko olemassa olevassa henkilöstössä resurssia, joka toimintamalliin voitaisiin jyvittää vai haetaanko vielä jotain hankerahaa toimintamallin luomiseen. Omatoimikirjaston valmistelu vaatii henkilöstöresurssia kevään aikana. (Valm. kj ST)./
Sivistyslautakunta 23.03.2016 35 TÄYTTÖLUPA / KIRJASTOVIRKAILIJAN SIJAISUUS Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää kirjastovirkailijan vakanssin SIV 44 sijaisuuden ajalle 1.5. - 4.9.2016. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 23.03.2016 36 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 23 (Valm. th JL) Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiat: - Keiteleen kunnanhallitus 29.2.2016 37 / Ostoliikennesopimukset/Option käyttö - Maa- ja metsätalousministeriö 10.3.2016 / Päätös tutkimus- ja kehittämismäärärahan hakemuksesta. Tutkimuksen nimi: Virtuaalikirjasto. Mmm ei myöntänyt avustusta. Merkittiin.
Sivistyslautakunta 23.03.2016 37 VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / SIIRTÄMISESTÄ PÄÄTTÄMINEN 24 Sivistyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Sivistysjohtaja Ville Ahosen tekemät päätökset 16.2.-14.3.2016: - Henkilöstöpäätökset nrot 26, 28-29, 38-40 sekä 59-60/2016 - Er1/2016 Päätös erityisestä tuesta Rehtori Ville Ahosen tekemät päätökset 16.2.-14.3.2016: - Henkilöstöpäätökset nrot 27, 30-37, 41-58 sekä 61/2016 - Op2-3/2016 Poissaololupa oppilaalle Vararehtori Nina Toikkasen tekemät päätökset 16.2.-14.3.2016: -- Toimistonhoitaja Jouko Liimataisen tekemät päätökset 16.2.- 14.3.2016: -- Kirjastonjohtaja Sirpa Tynin tekemät päätökset 16.2.-14.3.2016: - Henkilöstöpäätökset nrot 4-8/2016 (Valm. kv. EK) Sivistyslautakunta merkitsee em. viranhaltijoiden päätökset tietoonsa saatetuksi. Samalla sivistyslautakunta päättää, ettei se ota edellä mainituissa viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. siv.joht. VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 23.03.2016 38 PALKATON VIRKAVAPAUS 25 Arja Vuorela on hakenut palkatonta virkavapautta varhaiskasvatusjohtajan virasta (vakanssi SIV 101) ajalle 1.5. 30.6.2016 toisen tehtävän hoitamista varten. Keiteleen kunnan hallintosäännön mukaan toimielin myöntää alaisuudessaan työskentelevän henkilöstön virkavapaudet ja työlomat silloin, kun viranhaltijalla ei ole lainsäädännön tai virkaehtosopimuksen nojalla ehdotonta oikeutta virkavapauteen ja kun virkavapautta haetaan yli 30 kalenteripäiväksi kerrallaan. Keiteleen kunnan linjauksen mukaan harkinnanvaraisia virkavapauksia (lähinnä toisen viran/toimen hoito) harkittaessa otetaan huomioon 1. mahdollinen ammatillinen kehittyminen, 2. sijaisen saantimahdollisuus sekä se, 3. miten virkavapaan ajankohta sopii toimintaan ja sen mahdollisiin muutoksiin. Arja Vuorela on perustellut ammatillista kehittymistä seuraavasti: "Työskentely vastaavan ohjaajan tehtävässä kehittää esimiestaitojani ja antaa laajempaa näkemystä hallinnollisiin tehtäviin. Työtehtävä myös laajentaa osaamistani kehitysvammaisille/vammaisille tarjottavista palveluista ja niiden järjestämisestä. Tämä liittyy varhaiskasvatusjohtajan tehtäviin kehitysvammaisten lasten palveluiden osalta. Vastaavan ohjaajan tehtävässä toimiminen kehittää ammatillista osaamistani ja antaa uudenlaisen kokemuksen sosiaalialan tehtävistä." (Valm. th JL) Sivistyslautakunta myöntää Arja Vuorelalle palkatonta virkavapautta varhaiskasvatusjohtajan vakanssista SIV 101 ajalle 1.5. 30.6.2016. Perusteluna päätökselle: 1. ks. Arja Vuorelan perustelut 2. sijainen saadaan järjestettyä varahenkilöjärjestelmän avulla 3. sivistystoimessa menossa oleva vakanssirakennetarkastelu on käsitelty 1.5.2016 mennessä, mutta tarkastelusta johtuvat varhaiskasvatuksen rekrytoinnit osuvat virkavapauden ajalle. (Esitt. sj VA) Esitys hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 23.03.2016 39 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21, 22 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Keiteleen kunnan sivistyslautakunta Osoite: Äyräpääntie 2, 72600 Keitele Postiosoite: PL 14, 72601 Keitele Sähköposti: keitele@keitele.fi Telefax: (017) 273 1099 Pykälät: 25 Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
Sivistyslautakunta 23.03.2016 40 VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun omainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Hallintovalitus Pykälät: Päätöksestä voidaan tehdä hallintovalitus aluehallintovirastolle (os. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Hallituskatu 12.14, PL 1741, 70101 Kuopio). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun päätös on annettu tiedoksi. Hallintovalitus Pykälät: Päätöksestä voidaan tehdä hallintovalitus hallinto-oikeudelle (os. Itä-Suomen hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A, 2. krs, PL 1744, 70101 Kuopio, p. 029 56 42500, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus- / valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/ valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viran-omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.