HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 14/2010 261 KOKOUSAIKA 16.8.2010 klo 14.00-16.04 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA Kaupungintalo Erkki Rytky, puheenjohtaja Heikki Halla-aho, jäsen, poissa 146, klo 15.18-15.37 Marjaana Laitila-Säily, jäsen Päivi Määttä, jäsen Martti Repo, jäsen Seija Ristimaa, jäsen Viljo Saukko, jäsen, poissa 136-137, klo 14.16-14.29 Ritva Vatjus, jäsen, poissa 136-137, klo 14.16-14.29 sekä 146, klo 15.18-15.37 Esko Vinkki, jäsen, poissa 136-137, klo 14.16-14.29 Heino Vuorenmaa, jäsen, poissa 136-137, klo 14.16-14.29 MUUT SAAPUVILLA Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. OLLEET Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Maria Isosalo, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 136-148 PÖYTÄKIRJAN Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi TARKASTUSTAPA Seija Ristimaan ja Marjaana Laitila-Säilyn. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA Perjantai 20.8.2010 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Erkki Rytky Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Seija Ristimaa Haapavedellä 23.8.2010 Ilmoitustaulunhoitaja Marjaana Laitila-Säily Leena Pirttikangas
Kaupunginhallitus 16.8.2010 262 Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 136 104, 105 Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle asemakaavavalituksen johdosta 263 137 Asemakaavan osittainen voimaansaattaminen 264 138 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen vuonna 2010 265 139 Vuokran tarkistus/incap Furniture 267 140 106 Jokihelmen opiston sopimus v. 2011 269 141 107 Kujansuu -tilan ostaminen 270 142 108 Mieluskylän asuntolan myynti 271 143 109 Kaavoitusohjelma vuosille 2010-2014 273 144 Vakanssien täyttöluvat 275 145 Osallistuminen kuntamarkkinoille 276 146 110, 111 Vastaus Esko Joentakasen oikaisuvaatimukseen kaupunginhallituksen päätöksestä 7.7.2010 135 277 147 Kirjelmät 278 148 Muut asiat 280 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus
Kaupunginhallitus 16.8.2010 263 136 SELITYS KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE ASEMAKAAVAVALITUKSEN JOHDOSTA (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Haapaveden keskustan asemakaavan muutoksen 11.11.2008 43. Kyseisestä päätöksestä on valitettu Oulun hallinto-oikeuteen ja Oulun hallinto-oikeus on antanut päätöksensä 1.6.2010. Outi Huurre sekä Juha ja Auli Satokangas ovat valittaneet Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt Haapaveden kaupunkia antamaan selityksen asiassa 30.8.2010 mennessä. Esityslistan liitteenä nro 104/2010 ovat valitukset. Maankäyttöinsinööri on laatinut selitysluonnokset, jotka ovat esityslistan liitteenä nro 105/2010. Kaupunginhallitus päättää antaa liitteen nro 105/2010 mukaiset selitykset korkeimmalle hallinto-oikeudelle asemakaavavalitusten johdosta. Hyväksyttiin. Merk. Esko Vinkki, Viljo Saukko, Ritva Vatjus ja Heino Vuorenmaan poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo. 14.16 14.20.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 264 137 ASEMAKAAVAN OSITTAINEN VOIMAANSAATTAMINEN (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Haapaveden keskustan asemakaavan muutoksen 11.11.2008 43. Kyseisestä päätöksestä valitettiin Oulun hallinto-oikeuteen. Oulun hallinto-oikeus antoi päätöksen asiassa 1.6.2010. Haapaveden kaupunki päätti olla valittamatta Oulun hallintooikeuden päätöksestä 7.6.2010 110. Valitusaika Oulun hallinto-oikeuden päätöksestä on kulunut ja asiassa on tehty kaksi valitusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusten voidaan katsoa koskevan pelkästään korttelia 20. Maankäyttö- ja rakennuslain 26 luvun 201 :n mukaan kunnanhallitus voi valitusajan kuluttua määrätä yleis- ja asemakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valitusten tai oikaisukehotuksen ei voida katsoa kohdistuvan. Kunnan on annettava päätös viivytyksettä tiedoksi valittajille ja muutoksenhakuviranomaiselle sekä, jos määräys koskee oikaisukehotuksen kohteena olevaa kaavaa, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Kaupunginhallitus määrää kaupunginvaltuuston 11.11.2008 43 päätöksen ja Oulun hallinto-oikeuden 1.6.2010 päätöksen nro 10/0221/2 mukaisesti Haapaveden keskustan asemakaavan tulemaan voimaan muilta osin kuin korttelin 20 osalta sekä ryhtyy kaavan toteuttamiseksi täytäntöönpanotoimiin muuten, paitsi korttelin 20 osalta. Hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kaavakartta, kaupunginhallituksen päätös 11.11.2008 43 sekä hallinto-oikeuden päätös nro. 10/0221/2 toimitetaan hallituksen jäsenille välittömästi. Merk. Esko Vinkki, Viljo Saukko, Ritva Vatjus ja Heino Vuorenmaan poistuivat esteellisinä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo. 14.20 14.29.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 265 138 KUNTIEN HARKINNANVARAISEN VALTIONOSUUDEN KOROTUKSEN HAKEMINEN VUONNA 2010 Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti (aikaisemman lainsäädännön mukainen kuntien harkinnanvarainen rahoitusavustus) valtion talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suunnitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemukseen. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennettuna, jos suunnitelmaa tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Valtiovarainministeriö on päättänyt, että avustuksen myöntämisen ehtona on myös, että kunta toteuttaa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 :n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpiteet palveluiden edellytyksen turvaamiseksi. Edellä mainittu ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 :n mukainen arviointiryhmä. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä 20 000 000 euroa. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n 2 momentin mukaan rahoitusavustusta on haettava valtiovarainministeriön päättämään ajankohtaan mennessä. Valtiovarainministeriö on päättänyt, että hakemukset tulee toimittaa 31.8.2010 mennessä. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n 2 momentin mukaan valtionapuviranomainen voi asettaa avustuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Edellä mainitun lainkohdan perusteella ministeriö asettaa valtionosuuden korotuksen käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainotussuunnitelman lisäksi: 1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa päätäntävallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttö- että investointimenoja. Korotus on tarkoitettu osaksi kunnan omia talouden tervehdyttämistoimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta riippumatta. 2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. Tällaisia tarpeita ovat varautuminen velanhoitokustannuksiin, alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 266 Haapaveden kaupunki on hakenut harkinnanvaraista rahoitusavustusta aikaisempina vuosina. Kaupungille on viimeksi harkinnanvaraista rahoitusavustusta myönnetty vuonna 2004. Kirje on oheislukemistona. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus katsoo ettei Haapaveden kaupungilla ole edellytyksiä hakea harkinnanvaraista valtionosuutta. Kaupungin taloudellinen tilanne on hyvän taloudenpidon vuoksi kohtuullinen. Samalla kaupunginhallitus esittääkin pontena että jatkossa harkinnanvaraista korotusta annettaisiin niille kunnille jotka ovat omalla toiminnallaan saaneet kuntataloutensa kuntoon. Tällöin harkinnanvaraiseen rahoitukseen saataisiin liitettyä kannustavuuselementti. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 267 139 VUOKRAN TARKISTUS/INCAP FURNITURE Khall 6.7.2009 143 Incap Furniture Oy on ollut yrityssaneerauksessa 4.2.2009 lähtien ja yrityssaneeraus on edistynyt aikataulujen mukaisesti. Yhtenä yrityssaneerauksen toimenpiteenä Incap Furniture Oy esittää nykyiseen vuokraan alennusta. Selvitysmies Lauri Yli-Pukki saapuu kokoukseen kertomaan tarkemmin Incap Furniture Oy:n yrityssaneerauksen vaiheista, toimenpiteistä ja siihen liittyvistä aikatauluista. Kaupunginhallitus päättää alentaa Incap Furniture Oy:ltä perittävää vuokraa 50 % 1.7.2009 30.6.2010 väliseksi ajaksi yrityssaneerauksen vuoksi. Hyväksyttiin. Merk. Yrityssaneerauksen selvittäjä Lauri Ylipukki ja elinkeinojohtaja Karl Filtness oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 16.50 17.30. Khall 17.8.2009 174 Haapakosken vanhan osan vuokrasopimus on tehty useassa osassa. Sopimus on nyt selkeyden vuoksi koottu yhteen ja samalla on täsmennetty joitakin sanamuotoja vastaamaan nykyistä tilannetta. Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin ja Incap Furniture Oy:n välisen Haapakosken teollisuuskiinteistön vuokrasopimuksen liitteen nro 70/2009 mukaisesti. Hyväksyttiin. Khall 16.8.2010 Omistusneuvottelut Incap Furnituren osalta ovat käynnissä. Heinäkuun aikana henkilökunta on ollut kesälomalla ja elokuussa työt ovat alkaneet noin 25 henkilön voimin. Em. henkilökunnalle on Haapakosken tehtaalla luvassa töitä vuoden 2010 loppuun. Yritykseltä on tullut toivomus, että 30.6.2010 päättyneen vuokrasopimuksen ehdoilla jatkettaisiin vuoden 2010 loppuun.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 268 Kaupunginhallitus päättää jatkaa vuokrasopimusta Incap Furniture Oy:n kanssa 17.8.2009 hyväksytyillä ehdoilla vuoden 2010 loppuun saakka. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 269 140 JOKIHELMEN OPISTON SOPIMUS V. 2011 (Valm. kaupunginjohtaja) Jokihelmen opistossa (kansalaisopistossa) ovat mukana Haapaveden lisäksi Kärsämäki, Merijärvi, Oulainen, Siikalatva kahden kylän osalta ja Pyhäntä. Siikalatvan kunta on kilpailuttanut osaltaan kansalaisopistotoiminnan jatkamisen ja on päätynyt laajentamaan Jokihelmen opiston toimintaa koko Siikalatvan kunnan alueelle vuoden 2011 alusta lukien. Tämän johdosta on jäsenkuntien kesken neuvoteltu Jokihelmen opiston sopimuksesta ja päädytty esittämään jäsenkunnille sen tarkistamista. Uudessa sopimuksessa toiminnan perusperiaatteet säilyvät nykyisellään. Esityslistan liitteenä nro 106/2010 on Jokihelmen opiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus. Kaupunginhallitus esittää oheisen sopimuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 270 141 KUJANSUU -TILAN OSTAMINEN (Valm maankäyttöinsinööri) Alli Marjatta Jussilan (k. 5.3.2010) oikeudenomistajat ovat antaneet Op- Kiinteistökeskuksen Haapaveden toimistolle toimeksiannon tarjota julkiseen myyntiin Myyrinkujalla terveyskeskuksen vieressä sijaitsevaa Kujansuu -tilaa sillä olevine rakennuksineen. Haapaveden kaupunki on tarjonnut Kujansuu -tilasta 50.000 euroa, jonka ostotarjouksen myyjien edustaja on ilmoittanut Op-Kiinteistökeskukselle tulleen heidän puoleltaan hyväksytyksi. Kujansuu -tila sijaitsee Myyrinkujan varressa asemakaavan korttelissa 72 YS II ja se on aivan terveyskeskuksen vuodeosasto-siiven vieressä. Tilan pinta-ala on 3251 m 2 ja siitä on Myyrinkujan katualuetta 486 m 2 ja 2765 m 2 YS II 2765 m 2. Liitteenä nro 107/2010 on kauppakirjaluonnos tilan ostamiseksi tehtävästä kaupasta. Kaupunginhallitus päättää ostaa edesmenneen Alli Marjatta Jussilan oikeudenomistajilta Kujansuu -tilan (tunnus 71-402-147-1) sillä olevien rakennuksineen ja liittymineen 50.000 euron kauppahinnalla ja muuten kauppakirjaluonnoksessa esitetyin ehdoin. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 271 142 MIELUSKYLÄN ASUNTOLAN MYYNTI Khall 19.4.2010 70 (Valm. maankäyttöinsinööri) Op-Kiinteistökeskuksen Haapaveden toimisto on Haapaveden kaupungin toimeksiannosta markkinoinut Mieluskylän koulun asuinrakennuksen myyntiä. Asuntolarakennus on tiilirakenteinen ja se on valmistunut v. 1951. Rakennuksessa on kaksi asuinkerrosta, kellari ja ullakko ja siinä on yhteensä kuusi asuinhuoneistoa. Rakennuksen kokonaispinta-ala on 746 kerros-m 2 ja sen tilavuus on 2120 m 3. Rakennukseen ei ole sen käytön aikana tehty perusteellista peruskorjausta. Asuntolasta on T:mi Jouni Eilola jättänyt 25000 euron suuruisen ostotarjouksen. Kauppaneuvotteluissa on soviteltu mm. kauppaan sisällytettävän tontin rajaamisesta, lämmitysjärjestelyistä, liittymistä ja tieyhteydestä: tieyhteys tontille tulee Sysirantaan kuljettavasta maantieliittymästä, kauppaan ei sisälly sähkö- eikä vesiliittymää eikä koulurakennuksesta nyt johdettavaa lämpöä, jätevedet ostaja saa johtaa koulun pienpuhdistamoon kulloinkin voimassa olevaa jätevesimaksua vastaan, ostaja saa oikeuden asentaa Mielushovitilalle (peltoalue asuntolasta joelle päin) maalämpöputkiston asuntolan lämmönlähteeksi yhdessä erikseen sovittavaan paikkaan. Kaupunginvaltuusto on 23.3.2009 24 oikeuttanut kaupunginhallituksen päättämään rakennettujen kiinteistöjen kauppahinnasta. Kauppakirjan tekeminen sisältyy kiinteistövälittäjän toimeksiantoon. Liitteenä nro 42/2010 on kauppakirjaluonnos ja karttakuva kiinteistöstä. Kaupunginhallitus päättää myydä T:mi Jouni Eilolalle Mieluskylän koulun asuntolarakennuksen ja sen tontiksi erotettavan noin 3340 m 2 :n suuruisen määräalan 25000 euron kauppahinnalla liitteenä nro 42/2010 olevassa kauppakirjaluonnoksessa esitetyillä ehdoilla. Käsittely: Kaupunginjohtaja teki kokouksessa seuraavan tarkennukset päätösehdotukseen: Kaupunginhallitus antaa kaupunginjohtajalle oikeuden tarkentaa kauppakirjaa ja sen liitekarttaa erityisesti tien osalta koulun henkilökunnan ja ostajan kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 272 Hyväksyttiin Khall 16.8.2010 (Valm. maankäyttöinsinööri) Kaupunginhallituksen 19.4.2010 70 :n päätöksen mukaisesti asuntolarakennuksen kaupasta ja siihen sisällytettävän tontin muodostamisesta käytiin neuvottelut, joiden perusteella laadittiin ja allekirjoitettiin kauppakirja 24.5.2010. Kauppaneuvotteluissa ostaja halusi myös ostaa suoraan henkilönimilleen (Jouni ja Päivi Eilola) eikä toiminimelle, kuten alkuperäisessä ostotarjouksessa ilmoitti. Ostajan lainhuutohakemuksesta maanmittauslaitos on ilmoittanut ostajalle (Jouni ja Päivi Eilola), että lainhuutoa ei voida myöntää koska myyjän myyntipäätöksessä on eri ostaja kuin kauppakirjassa. Tästä syystä kaupunginhallituksen tulee vielä tarkentaa tekemänsä myyntipäätös lopullisen kauppakirjan mukaiseksi. Samalla tarkennetaan määräalat, joista myyty asuntolan tontti muodostuu. Lopullisen kauppakirjan mukainen ostaja on Jouni Eilola ja Päivi Eilola os. Vanhatie 57, Haapavesi ja asuntolarakennuksen mukana myytävä tontti muodostuu noin 560 m 2 :n suuruisesta määräalasta tilasta Siirtola/tunnus 71-403-4-110 ) ja noin 3440 m 2 :n suuruisesta määräalasta tilasta Mielushovi (tunnus 71-403-4-118) allekirjoitetun kauppakirjan liitekartan mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää muuttaa päätöstään 19.4.2010 70 seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää myydä Jouni ja Päivi Eilolalle Mieluskylän koulun asuntolarakennuksen ja sen tontiksi erotettavan noin 4000 m 2 :n suuruisen määräalan 25000 euron kauppahinnalla ja muutoin liitteenä nro 108/2010 olevan allekirjoitetun kauppakirjan mukaisilla ehdoilla. Hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että kaupungin tulee huolehtia, että vesi- ja sähköyhteydet hoidetaan kuntoon Sysirantaan.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 273 143 KAAVOITUSOHJELMA VUOSILLE 2010-2014 Maank tmk 3.6.2010, 8 (Valm. maankäyttöinsinööri) Nykyisen kaavoitus ohjelman vuosille 2009 2013 hyväksyi kaupunginvaltuusto 4.5.2009. Hyväksytty ohjelma on liitteenä nro 12/2010. Lähimpien vuosien kohteista Ryyppymäen kaavoitus on ajoitettu alkavaksi v. 2010 ja Itä-Huiskan v. 2011. Näiden osalta voisi harkita keskinäisen ajoituksen muuttamista, sillä Itä- Huiskassa on muutamia yksityisomisteisia alueita, joihin rakentamiselle ei voida lupahakemuksia käsitellä ennen kuin asemakaava on tehty ja toisaalta Ryyppymäen kaavoitus nykyisellä rakennuspaikkareservillä ei ole niin kiireellinen, etteikö sen aloittamista voisi siirtää vuodella. Ohjelma-aikana keskustan osayleiskaavan valmistuttua voitaisiin aloittaa uuden asemakaavan laatiminen Härkäojan luoteispuoliselle noin 30 ha:n alueelle. Kaavoitusohjelmaluonnos on liitteenä nro 13/2010. Ehdotus: Maankäyttötoimikunta käsittelee kaavoitusohjelmaluonnoksen, tekee siihen tarpeellisiksi katsomansa muutokset sekä esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Maankäyttötoimikunta päätti muuttaa ehdotettua kaavoitusohjelmaa siten, että Vatjusjärven osayleiskaavan tarkistamisen aloittaminen merkitään vuodelle 2011 ja päättyminen vuodelle 2012 sekä Ryyppymäen alueen uuden asemakaavan laatiminen aloitetaan v. 2012 ja valmistuminen v. 2013. Näin tarkistettuna maankäyttötoimikunta esittää kaavoitusohjelmaa vuosille 2010 2014 kaupunginhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Merk. Tämä asia käsiteltiin klo 9.00 9.35 ennen 7:ää. Khall 16.8.2010 Esityslistan liitteenä nro 109/2010 on kaavoitusohjelmaluonnos. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle liitteen nro 109/2010 mukaisen kaavoitusohjelman hyväksyttäväksi.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 274 Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 275 144 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. hallintojohtaja) Seuraaville vakansseille on anottu täyttölupaa: 1. Vanhustyöntekijän toimi (LAI KE 2880 207 T) Kestilän palvelukeskuksessa toistaiseksi 50 % työajalla. 2. Kotiavustajan toimi (ASU KE 2870 400T) Ryhmäkoti Vilhelmiinassa Kestilässä. 3. Sairaanhoitajan toimen (KOT HA 2810 203T) sijaisuus Haapaveden kotihoidossa ajalla 10.9.2010-23.7.2011. 4. Sairaanhoitajan toimen (KOT RA 2810 206T) sijaisuus Rantsilan kotihoidossa ajalle 30.8.2010-12.7.2011. 5. Kirjanpitäjän/palkanlaskijan toimi 1.10.2010 alkaen toistaiseksi. 6. Farmaseutin toimi (FAR PU 2570 100V) Pulkkilan lääkekeskuksessa toistaiseksi. 7. Lähihoitajan toimen (KOT HA 2810 314T) perhevapaan sijaisuus ajalle 17.9.2010-30.7.2011. 8. Eläinlääkärin virka Ympäristöpalvelut Helmi/ Kestilän toimipiste toistaiseksi 1.9.2010 alkaen. Täyttölupa-anomukset ovat esityslistan oheislukemistona. Esitetyt täyttöluvat ovat kaupunginvaltuuston hyväksymän henkilöstösuunnitelman mukaisia eivätkä niiden täyttäminen vaikeuta valmisteltavien toimenpiteiden toteuttamista. Kaupunginhallitus myöntää em. vakansseille täyttöluvat. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 276 145 OSALLISTUMINEN KUNTAMARKKINOILLE (Valm. hallintojohtaja) Siika-Pyhäjokialueen liitto tarjoaa jäsenkunnilleen ilmaisen matkan Suomen Kuntaliiton järjestämille Kuntamarkkinoille, jotka pidetään 15. - 16.9.2010 Helsingissä Kuntatalolla. Kuntamarkkinoiden ohjelmassa on lukuisia erilaisia tietoiskuja sekä seminaareja ja tapahtuma kokoaa paikalle kattavasti kuntien ja valtion sekä yritysten ja järjestövaikuttajien edustajia. Kunnat vastaavat itse osallistujiensa majoitus- ja ruokakustannuksista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallituksen jäsenet, kaupunginvaltuuston puheenjohtajisto, lautakuntien puheenjohtajat ja kaupungin johtoryhmä voivat osallistua Kuntamarkkinoille. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 277 146 VASTAUS ESKO JOENTAKASEN OIKAISUVAATIMUKSEEN KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 7.7.2010 135 (Valm. hallintojohtaja) Esko Joentakanen on tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä 7.7.2010 135, joka oli kaupunginhallituksen vastaus kaupunginhallituksen jäsenen Martti Revon kyselyyn. Joentakasen oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä nro 110/2010. Kuten kaupunginhallituksen 7.7.2010 135 päätöksen esittelytekstissä kerrotaan, asia on jo ollut poliisin käsittelyssä ja kihlakunnansyyttäjä Sulo Heiskari on päättänyt jättää asiassa esitutkinnan toimittamatta. Asiassa ei ole ilmennyt mitään uutta Heiskarin päätöksen jälkeen. Esityslistan liitteenä nro 111/2010 on kihlakunnansyyttäjä Heiskarin päätös nro 10/737 esitutkinnan rajoittamisesta. Päätöksessä todetaan mm. että valtuutettujen tekoa on kokonaisuutena arvostellen pidettävä vähäisenä. Kaupunginhallitus päättää, että Esko Joentakasen oikaisuvaatimus ei anna aihetta toimenpiteisiin. Käsittely: Viljo Saukko ehdotti Seija Ristimaan ja Martti Revon kannattamana, että kaupunginhallitus pyytää selityksen valtuuston 10.5.2010 kokouksesta poistuneilta kuntalain 40 :ään viitaten. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan päätösesitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus sai 5 ääntä (Marjaana Laitila-Säily, Päivi Määttä, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa ja Erkki Rytky) ja Viljo Saukon ehdotus sai 3 ääntä (Martti Repo, Seija Ristimaa ja Viljo Saukko). Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan päätös hyväksyttiin äänin 5-3. Kaupunginjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. Merk. Heikki Halla-aho ja Ritva Vatjus poistuivat esteellisenä paikalta asian käsittelyn ajaksi klo 15.18 15.37. Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.24-15.34.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 278 147 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Jokilaaksojen musiikkiopisto: Kuntayhtymän valtuuston 16.6.2010 kokouksen pöytäkirja. Saapunut 7.7.2010. 2. Pohjois-Pohjanmaan maistraatti: Esitys maistraatin Haapaveden yksikön siirtämiseksi Ylivieskaan. Saapunut 28.6.2010. 3. Kuntaliitto: Hankepäätös asiassa Hakemus 09LISÄ/150310/B, Haapaveden kunta ja Bagamoyon kunta (Tansania). Saapunut 5.7.2010. 4. Keskipiste-Leader ry.: LEADER-tuen maksatushakemus ja LEADERtuen kuntaosuuden suuruus. Saapunut 5.7.2010. 5. Kunnallinen työmarkkinalaitos: Yleiskirje 16/2010; Vuoden 2010 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset. Saapunut 5.7.2010. 6. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: 15.6.2010 hallituksen kokouksen pöytäkirja. Saapunut 5.7.2010. 7. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä: 14.6.2010 kuntayhtymän valtuuston kokouksen pöytäkirja. Saapunut 2.7.2010. 8. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Maakuntahallituksen 14.6.2010 kokouksen pöytäkirja. Saapunut 1.7.2010. 9. Maatalousyrittäjien eläkelaitos: Tiedoksi päätös oikaisuvaatimusasiassa. Saapunut 24.6.2010. 10. Raahen kaupunki, kaupunginvaltuusto: Pöytäkirjan ote asiassa Uuden koulutuskuntayhtymän muodostaminen Oulun eteläpuoliselle alueelle. Saapunut 28.6.2010. 11. Kuntaliitto: Yleiskirje 16/80/2010; Palvelulain (1166/2009) vaikutukset kunnan lupaviranomaisille. Saapunut 28.6.2010. 12. Kuntaliitto: Yleiskirje 14/80/2010; Ennakkoilmoitus vuoden 2013 kuntapäivien ajankohdasta ja paikasta. Saapunut 28.6.2010. 13. Kunnallinen työmarkkinalaitos: Kunnallisen työsuojeluyhteistoiminnan vaikuttavuuden kehittäminen. Saapunut 28.6.2010. 14. Opetus- ja kulttuuriministeriö: Ajankohtaista liikuntatoimen kentästä. Saapunut 28.6.2010. 15. Kuntatalous 2/10. Saapunut 28.6.2010. 16. Haapaveden kaupunki, tekninen lautakunta: Päätös 1.7.2010 29; Hajaasutusalueiden viemäröinti. Saapunut 8.7.2010. 17. Markkinaoikeus: Päätös nro. 344/2010 asiassa Suomen Terveystalo vastaan Haapaveden kaupunki; julkinen hankinta, raskaudenajan sikiöseulontojen ultraäänitutkimukset. Saapunut 3.8.2010. 18. Valtionvarainministeriö: Päätös KELAn vuoden 2009 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän vahvistamisesta johtuvasta kunnan peruspalvelujen valtionosuuden tarkistamisesta vuodelle 2010 ja päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2010. Saapunut 3.8.2010. 19. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Pohjois- Pohjanmaan työllisyyskatsaus kesäkuu 2010. Saapunut 27.7.2010.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 279 20. Jokilaaksojen poliisilaitos: Poliisin neuvottelukunnan pöytäkirja nro. 1/2010 26.5.2010 pidetystä kokouksesta. Saapunut 22.7.2010. 21. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Valtionavustuspäätös koskien Haapaveden kaupungin joukkoliikenteen valtionavustushakemusta kuntaperusteisen asiointiyhteyden järjestämiseen reitille Haapavesi Ylivieska Haapavesi. Saapunut 20.7.2010. 22. Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymän hallitus: 16.6.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirja. Saapunut 20.7.2010. 23. Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Kysely kuljetuskustannuksista vuodelta 2009 ja kuntien ostamasta joukkoliikenteestä. Saapunut 14.7.2010. 24. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi: Työterveyspalvelusopimuksen irtisanomisilmoitus. Saapunut 13.7.2010. 25. Kärsämäen kunta: Kunnanvaltuuston päätös 6.7.2010 56 Ammatillisen koulutuksen kuntayhtymien yhdistäminen. Saapunut 12.7.2010. 26. Työ- ja elinkeinoministeriö: Suomen aluekehittämisstrategia 2020. 27. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Selvityspyyntö yhtymähallitukselle koskien välitöntä yhteydensaantia terveyskeskukseen. Saapunut 4.8.2010. 28. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto: Selvityspyyntö koskien hoidon järjestämistä kuuden kuukauden kuluessa suun terveydenhuollossa. Saapunut 4.8.2010. 29. Keskipiste-Leader ry.: Tiedoksi LEADER-tuen kuntaosuuden maksatustilanne. Saapunut 6.8.2010. 30. Tilitoimisto Rousu Oy: Kirjanpitomaksujen tarkistus. Saapunut 4.8.2010. 31. Triplan Oy: Kutsu kuntamarkkinoille 15.-16.9.2010. 32. Maatalousyrittäjien eläkelaitos: Ilmoitus turkistuottajien lomituspaleluiden lomituskustannusten ennakoiden ja hallintokustannusten määrästä ajalle 1.1.-31.12.2010. Saapunut 10.8.2010. Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedoksi. Hyväksyttiin.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 280 148 MUUT ASIAT 1. Marjaana Laitila-Säily: Aloite kaupungin vastaamien teiden kunnossapidosta, esimerkiksi Korvenkuja sekä Pappilantien pyörä-/kävelytie.
Kaupunginhallitus 16.8.2010 281 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 136, 140, 109, 143, 147, 148 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 137, 138, 139, 141, 142, 144, 145 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 137, 138, 139, 141, 142, 144, 145 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan
Kaupunginhallitus 16.8.2010 282 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 146 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan