SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 1 Koululautakunta Kokousaika: Torstai 26.03.2015 kello 18.30 21.3 5 Kokouspaikka: KH huone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huhtala Satu Puheenjohtaja Lehtola Kimmo X Helala Toivo Vähäsalo Jenni X Jokitalo Petri Jokitalo Tarja Koskela Viena Takanen Timo valittu kv 3.12.2014 74 X Muhola Jukka Varapj. kv 10.4.2014 14 Kangas Antti X Päivärinta Markus Silver Ari Tuomaala Merja valittu kv 10.4.2014 14 Niemi Janne X Viljamaa Simo Ahola Maarit X Virkkala Sari Uutela Arja Muut saapuvilla olleet: X Saarenpää Matti Koulutoimenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: X Korkeakangas Tapani Kunnanhallituksen edustaja X Verkasalo Petri Luokanopettaja (klo 19.00 saakka) X Vesisenaho Markku Luokanopettaja (klo 19.00 saakka) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 9 13 Sivut: 1 9 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petri Jokitalo ja Jukka Muhola. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Satu Huhtala Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 30.03.2015 Petri Jokitalo Matti Saarenpää Pöytäkirjanpitäjä Jukka Muhola Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnan koulutoimistossa toimistosihteerin työhuoneessa kokouksen jälkeisenä tiistaina 31.3.2015 viraston aukioloaikana. Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/2015 Sivu 2 julkaistu extranettiin 20.03.2015 Koululautakunta Aika: Torstai 26.03.2015 kello 18.30 Paikka: KH huone Käsiteltävät asiat: Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta 9 Heikki Hautalan eroanomus luokanopettajan virasta... 3 10 Helvi Koskelan eroanomus luokanopettajan virasta... 4 11 Koulutoimen tilinpäätös vuodelta 2014... 5 12 Lauri Haikolan koulun rehtorin virka... 6 13 Tiedoksiantoasiat... 7 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin koulutoimistossa kokouksen jälkeisenä toisena maanantaina 31.3.2015 viraston aukioloaikana. Satu Huhtala Puheenjohtaja, mtty Matti Saarenpää Koulutoimenjohtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 3 9 HEIKKI HAUTALAN EROANOMUS LUOKANOPETTAJAN VIRASTA Heikki Hautala (s. 27.2.1954) anoo eroa luokanopettajan virasta 1.8.2015 alkaen. Hänellä on tullut eläkeikään oikeuttava 60 vuotta täyteen 27.2.2014. Viran sijoituspaikka on Järvikylän koululla. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta myöntää Heikki Hautalalle eron luokanopettajan virasta 1.8.2015 alkaen.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 4 10 HELVI KOSKELAN EROANOMUS LUOKANOPETTAJAN VIRASTA Helvi Koskela (s.25.10.1955) anoo eroa luokanopettajan virasta 1.11.2015 alkaen, jolloin hänellä on mahdollista jäädä eläkkeelle 60 vuotta täytettyään. Viran sijoituspaikka on Korhosen koululla. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta myöntää Helvi Koskelalle eron luokanopettajan virasta 1.11.2015 alkaen.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 5 11 KOULUTOIMEN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 Koululautakunta 26.3.2015 Kunnan tilinpäätös vuodelta 2014 on valmistunut ja se osoittaa koulutoimen kokonaisnettomenojen osalta hieman talousarvion ylitystä (-30.220 eur). Ylitys on toteutuneista 8.727.369 kokonaisnettomenoista noin 0,3 %, joten talousarviossa on pysytty kohtuullisesti. Toimintamenot ovat ylittyneet 152 024 eur ja kokonaisylityksessä merkittävin menoerä ovat olleet sisäiset rakennusvuokrat (-109.626 euroa) ja ilman näitä eriä talousarvio olisi alitettu. Sisäilman parantamiseen liittyen toteutettiin koulukeskuksessa Lauri Haikolan ja Jussinpekan kouluilla talvella 2014 tehostettu ilmanvaihto. Sen seurauksena sähkö ja lämmitysmenot ylittyivät yhteensä n. 72.370 euroa talousarvioon nähden. Asiakaspalvelujen ostot ylittyivät n. 56.400 eur, jossa suurimpina menoerinä olivat sairaalakoulu- ja lastensuojelun sijoituksista koostuvat kotikuntaosuuksien kustannukset. Toimintatuottoja on saatu vastaavasti budjetoitua enemmän 122.646 euroa, josta n. 84.570 eur erityisavustuksia valtiolta perusopetuksen opetusryhmien jakamiseen (lisäopettajat) sekä koulutuksellisen tasa-arvoon liittyen (lisäavustajat). Perusopetuksen kokonaiskustannukset jäivät plussalle 17.344 euroa, mukaan lukien esiopetus ja aamu- ja iltapäivätoiminta. Lukion kohdalla alempana mainittu nettomenojen ylitys johtuu palkkamenojen alivarauksesta erilliskorvauksien osalta. Vuoden 2013 tilinpäätöksessä palkkamenoylitys oli -29.000 euroa ja 2014 noin -40.000 euroa. Talouden säästövuosina tehty lukion erilliskorvauksien laskelma on virheellinen ja asia tulee oikaista jatkossa. Tilinpäätöstiedot vuonna 2014 pääluokittain: 300: Koulutoimiston talousarvioylitys - 4842 euroa. (Vastaava säästö vuonna 2013 oli n. 7000 eur) 310: Perusopetuksen talousarvioalitus 17.344 euroa. 320: Toisen asteen koulutuksen menojen ylitys (lukio) 37.669 euroa. 330: Kansalaisopiston kunnalta laskuttamat kulut ylittyivät -5 047 euroa. 340: Käsityökeskukselle kunnan myöntämä avustus oli arvioidun suuruinen (-6 eur). Yhteensä: Talousarvio ylittyi 30.220 euroa. Tilinpäätöksen tekstiosat liitteessä 1, jossa mukana musiikkiopiston ja kansalaisopiston toimittamat tekstit. Koulutoimen talouden pääluokat ovat tarkemmin liitteessä 2 ja koko koulutoimen yhteenveto näkyy liitteessä 3 tulo - ja menotileittäin. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta hyväksyy koulutoimen tilinpäätöksen liitteiden 1, 2 ja 3 mukaisesti kunnanhallitukselle ja valtuustolle esitettäväksi.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 6 12 LAURI HAIKOLAN KOULUN REHTORIN VIRKA Koululautakunta 26.3.2015 12 Koululautakunta keskusteli kokouksessaan 26.3.2015 Lauri Haikolan koulun rehtorin viran täytöstä ja päätti yksimielisesti ottaa asian lisäasiana käsittelyyn. Lauri Haikolan koulun rehtorin viran täyttöä koskeva asia on ollut lautakunnan käsittelyssä viimeksi 12.6.2014. Viime vuoden esitys asiassa oli varata määräraha rehtorin viran täyttämiseksi jo syksyn 2014 ajaksi. Esitettyä lisämäärärahaa ei ole myönnetty syksylle 2014 eikä myöskään vuoden 2015 talousarvioon tiukassa taloustilanteessa. Kokouksessa todettiin Lauri Haikolan koulun rehtoriasian olevan niin merkittävä, että se tulee ratkaista taloustilanteesta riippumatta. Säästöjä etsittäessä on jatkossa mahdollista tehdä koulukeskuskuksessa rehtorijärjestelyjä mm. eläkoitymisten yhteydessä. Aiemmassa lautakuntakäsittelyssä on korostettu koulun tai oppilaiden häiriötilanteisiin ja opettajien toiminnan ohjaamiseen tarvittavan viivytyksetöntä johtamista paikan päällä. Kesäkuun 2014 lautakunnan kokouksessa nykyinen Lauri Haikolan koulun toiminnasta vastaava rehtori esitteli lautakunnassa nykymallin vahvuuksia. Koululautakunnan puheenjohtaja, Lauri Haikolan koulun lautakuntaedustaja ja koulutoimenjohtaja ovat käyneet paikan päällä kuulemassa (26.3.2015) Lauri Haikolan koulun henkilöstöä. Opettajien näkemys on, että esim. hankkeisiin osallistuminen ja henkilöstön koordinointi erityistehtäviin on jäänyt nykymallissa taka-alalle. Uhkana voi tällöin olla työilmapiirin heikentyminen ja henkinen väsyminen, kun opettajat keskenään koordinoivat toimintaa. Rehtorin viran täyttäminen edellyttänee virkamiesvalmistelua johtamisjärjestelyjen, aikataulujen ja määrärahojen täsmentämiseksi. Koulutoimenjohtajan näkemyksen mukaan asia tulisi jättää valmisteltavaksi. Lautakunta näkee, että asiassa tulee edetä suoraviivaisemmin. Puheenjohtajan päätösesitys: Koululautakunta päättää esittää, että Lauri Haikolan koulun rehtorin virka täytetään 1.8.2015 lukien ja että vastaava lisämääräraha varataan talousarvioon. Esitystä kannatettiin yksimielisesti.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 7 13 TIEDOKSIANTOASIAT 1. Otteet kunnanhallituksen pöytäkirjasta 16.3.2015: 47 Sievin kunnan henkilöstö ja koulutussuunnitelma 48 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunitelma 2. Kirje Pohjois-Suomen aluehallintovirastosta: Kunniamerkkiesitykset sivistyshallinnon alalla v 2015 3. TAT Yrityskylä toimintapäivät 6. luokkalaisille 12. - 13.3.2015 Kokkolassa: Kokouksessa kuultiin kahden koulun yhteenveto oppilaiden kokemuksista luokanopettajien Markku Vesisenaho ja Petri Verkasalo toimesta. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11,12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 9, 10 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Koululautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 9, 10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2015 Sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.