HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 572 Kunnanhallitus 17.12.2012 AIKA 17.12.2012 klo 15:00-16:00 PAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 289 VESIHUOLTO OY:N TASEEN SIIRTO HEINÄVEDEN 574 KUNNAN TASEESEEN 290 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN 575 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 291 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 576 292 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIA 2014-2015 577 KOSKEVA TALOUSSUUNNITELMA 293 AVUSTUSANOMUS JOULUNAVAUSKONSERTIN JA 581 VUODEN YRITTÄJÄ 2012 PALKINNONJAKOTILAISUUDEN KUSTANNUKSIIN 294 HEINÄVEDEN KUNNAN JA BERNER OY:N KESKEN 582 TEHTÄVIEN VUOKRASOPIMUSTEN HYVÄKSYMINEN 295 OSALLISTUMINEN ETELÄ-SAVO SAIMAAN MAAKUNTA 583 MARKKINOINTIKAMPANJAAN 296 ILMOITUSASIAT 584 Puheenjohtaja TIMO KUKKONEN
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 573 KOKOUSAIKA 17.12.2012 klo 15:00-16:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kukkonen Timo 15:00-16:00 khall pj Suhonen Maija 15:00-16:00 khall I vpj Kauhanen Elli 15:20-16:00 khall II vpj 292-296 Koponen Pertti 15:00-16:00 jäsen Mujunen Anna-Liisa 15:00-16:00 jäsen Puustinen Osmo 15:00-16:00 jäsen POISSA Asikainen Lassi jäsen MUU Happonen Aarno 15:00-16:00 valtuuston pj Hartikainen Veli-Pekka 15:00-16:00 valtuuston I vpj Piironen Outi 15:00-16:00 valtuuston II vpj Tilus Riitta A. 15:00-16:00 kunnanjohtaja Lappalainen Sinikka 15:00-16:00 kunnansihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 289-296 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Vuorossa Maija Suhonen ja Elli Kauhanen Valittiin Maija Suhonen ja Anna-Liisa Mujunen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Timo Kukkonen Sinikka Lappalainen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sit telylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika 7.1.2013 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄNÄ Maija Suhonen Aika ja paikka: Kunnanvirastossa Anna-Liisa Mujunen 08.01.2013 09:00
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 574 Kunnanhallitus 289 17.12.2012 VESIHUOLTO OY:N TASEEN SIIRTO HEINÄVEDEN KUNNAN TASEESEEN KHALL 289 Valmistelija: taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 936, fax (017) 561 790, e-mail: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Valtuuston päätöksen 82 28.12.2011 mukaisesti Heinäveden Vesihuolto Oy on purettu ja liiketoiminta vastaanotettu Heinäveden kunnalle. Vesihuolto Oy:n taseen siirrosta on laadittu fuusiolaskelma, joka osoittaa fuusiopassiivaa. Fuusiopassiiva (fuusiovoitto), joka osoittaa 345.474,87 euroa, siirretään pysyvät vastaavat kirjanpitoon, suurimman yksittäisen hankkeen (Polvijärven syöttöjohto 538.408,64 euroa) hankintamenon vähennykseksi. Esityslistan liitteenä nro 1 on fuusiolaskelma, Heinäveden Vesihuolto Oy:n taseen siirtotaulukko 1.1.2012 ja Heinäveden Vesihuolto Oy:n vastaavaa puolen tase-erittelyt 31.12.2011. Kj: Kunnanhallitus päättää, että Heinäveden Vesihuolto Oy:n tase siirretään taseen siirtotaulukon mukaisesti Heinäveden kunnan taseeseen. Fuusiopassiiva (fuusiovoitto), joka osoittaa 345.474,87 euroa, siirretään pysyvät vastaavat kirjanpitoon, suurimman yksittäisen hankkeen Polvijärven syöttöjohdon hankintamenon vähennykseksi. (Tämä vaikuttaa tuloslaskelmassa poistojen vähennyksen kautta). Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Jakelu kirjanpito
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 575 Kunnanhallitus 290 17.12.2012 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHALL 290 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 5761 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat viranhaltijoiden pää tös pöy täkirjat, joiden päätösluettelot ovat esityslistan liitteenä nro 2 : kunnansihteerin, sivistysjohtajan, teknisen johtajan ja projektipäällikön päätökset. Pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnanhallituksen asiakirjoissa. Kj: Kunnanhallitus päättää, ettei pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Jakelu ao. viranhaltijat
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 576 Kunnanhallitus 291 17.12.2012 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ KHALL 291 Valmistelija: hallintosihteeri Asta Salo, Kermanrannantie 7, 79700 Hei nävesi, puh. 040 7101 921, fax (017) 561 790, email:asta.salo@heinavesi.fi Etuostolain (608/77) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos; tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta on päättänyt käyttää etuosto-oikeuttaan, ilmoitukset on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todistamisesta. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Esityslistan liitteenä nro 3 on luettelo Heinäveden kunnassa sijaitsevis ta kiin teistön kaupoista. Kj: Kunnanhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan esityslistan liitteessä mainituissa kiinteistökaupoissa. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Jakelu Etelä-Savon maanmittaustoimisto
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 577 Kunnanhallitus 272 26.11.2012 Kunnanhallitus 284 03.12.2012 Kunnanhallitus 292 17.12.2012 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIA 2014-2015 KOSKEVA TALOUSSUUNNITELMA KHALL 26.11.2012 272 Valmistelijat: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi; kunnansihteeri Sinikka Lappalainen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5506 811, email: sinikka.lappalainen@heinavesi.fi; taloussihteeri Kristiina Räsänen, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 7101 936, email: kristiina.rasanen@heinavesi.fi Kuntalain 65 :n mukaan "valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on suunnittelukauden ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). (Heinäveden kunnalla ei vielä ole kertynyt vanhaa alijäämää). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto." Kuntalain mukaan talousarvio ja -suunnitelma tulee laatia siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Tämän on katsottu tarkoittavan sitä, että kunnan talousarvio ja -suunnitelma tulee laatia niin, että ainakin taloussuunnitelmakaudella osoitetaan, että kunnan talous saadaan tasapainoon tulorahoituksen (vuosikate) ja poistojen (tai investointien) suhteen. Lisäksi kuntalain 70 :ssä on haluttu varmistaa talouden tasapainoisen suunnittelun toteutuminen toteamalla seuraavaa: "Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi". Kunnanjohtajan esitys vuoden 2013 talousarvioksi ja vuosia 2014-2015 koskevaksi taloussuunnitelmaksi on esityslistan liitteenä nro 4. Vuoden 2013 kiinteistöveron laskelma valtuuston tekemän muutoksen jälkeen on liitteenä nro 5. Kj: Kunnanhallitus 1. aloittaa vuoden 2013 talousarvioesityksen ja
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 578 Kunnanhallitus 272 26.11.2012 Kunnanhallitus 284 03.12.2012 Kunnanhallitus 292 17.12.2012 vuosia 2014-2015 koskevan taloussuunnitelmaesityksen käsittelyn 2. päättää mahdollisista muutoslinjauksista kunnanjohtajan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykseen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Toimialapäälliköt Anneli Malmstedt, Maarika Kasonen ja varatoimialapäällikkö Jyrki Tiippana sekä taloussihteeri Kristiina Räsänen olivat kokouksessa kuultavina tämän pykälän osalta. ----------------- KHALL 03.12.2012 284 Edellisen käsittelyn jälkeen muutetut talousarvio-osiot ovat esityslistan liittee nä - nro 4 tulossuunnitelma, rahoitussuunnitelma sekä selvitys otto lai no jen kehityksestä - nro 5 esitetyt virat ja tehtävät - nro 6 työllisyyden edistämisen talousarvioesitys Kj: Kunnanhallitus jatkaa vuoden 2013 talousarvioesityksen ja vuo sien 2014-2015 taloussuunnitelmaesityksen käsittelyä. Kunnanhallitus jatkoi talousarvion käsittelyä ja päätti keskustelun jälkeen seuraavaa: 1. Perusturvalautakunnan tulee selvittää os to pal ve lu so pi musten purkamista osittain vanhusten asumispalvelujen (2460) osal ta. Vanhusten asumispalvelujen ostopalvelujen menokohdalta vähennetään mää rä ra haa 100.000 euroa. Mahdollisesti siirrettävät asiak kaat voidaan sijoittaa Heinäveden hoivakotiin. 2. Koko kunnan talousarviosta vähennetään henkilöstökuluja 300.000 euroa, joka on 2,23 % palkoista ja 2,09 % si vu kuluis ta. Em. vähennys on tehty valtuustolle tehdyssä esi tykses sä henkilöstömäärärahoihin. Tältä pohjalta asia käsitellään palkka- ja pai kal lis neu vot te lutyö ryh mäs sä 12.12.2012, jonka jälkeen kunnanhallitus tekee lo pul li sen esityksen henkilöstömäärärahoista valtuustolle. Jos asia vaatii tarkennusta, se käsitellään valtuustossa vuonna 2013. 3. Sivistyslautakunnan ja kirjastotoimen tehtäväksi annetaan kir jas ton aukioloajan ja kirjastoautopalvelujen selvittäminen se kä niiden vaikutus henkilöstökuluihin. Sivistyslautakunnan tu lee tehdä kunnanhallitukselle esitys 20.000 euron vä hennyk ses tä, joka on jo huomioitu valtuustolle teh dys sä esityksessä.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 579 Kunnanhallitus 272 26.11.2012 Kunnanhallitus 284 03.12.2012 Kunnanhallitus 292 17.12.2012 4. Perusturvalautakunnan talousarvioesityksessä esitetyt hen ki lös tö li säyk set päätetään Yritystaito Oy:n hoito- ja hoi vatyön selvityksen jälkeen kunnanhallituksessa, jonka jälkeen pe rus tur va lau ta kun ta voi vahvistaa käyttösuunnitelmansa. Tä mä vaikuttaa 2. kohdassa mainittuun hen ki lös tö ku lu vä hennyk seen. Em. kunnanhallituksen menoleikkausten ja toimenpiteiden jäl keen kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen ta lousar viok si 2013, joka esitetään valtuuston hyväksyttäväksi: Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Vuosikate Poistot Tilikauden tulos Tilikauden alijäämä 8.082.720 euroa 32.041.771 euroa 23.959.051 euroa - 570.051 euroa 1.530.480 euroa - 2.100.531 euroa - 1.900.531 euroa --------------------- Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan ta lous ar vio esi tyk sen nyt tekemillään muutoksilla em. mu kaises ti. KHALL 292 Mikäli kunnan talousarvioehdotuksessa esitetään sellaisia toimenpiteitä, joi den toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita lomautuksia (tai ir tisa no mi sia tai osa-aikaistamisia), toimenpiteitä on käsiteltävä yh teis toi minta me net te lys sä, ennen kuin kunnanhallitus tekee valtuustolle lo pul lisen talousarvioehdotuksen. Palkka- ja paikallisneuvottelutyöryhmä käsittelee kunnanhallituksen esi tystä yt-lain mukaisesti 12.12.2012. Pöytäkirjapykälä em. neuvottelusta esityslistan liitteenä nro 4. Työnantaja esitti kompromissiesityksenään, että kunnan henkilöstölle lä hete tään tiedustelu/sitoumus vapaaehtoisesta viiden (5) päivän vapaan pi tämi ses tä vuoden 2013 aikana niin, ettei vapaapäivän ajaksi palkata sijaista. Vas tauk set tulee toimittaa tammikuun 2013 loppuun mennessä. Tämän jäl keen kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Yritystaito Oy:ltä on tilattu Heinäveden hoito- ja hoivapalvelujen selvitys. Ra port ti on esityslistan liitteenä nro 5. Kj: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnanhallituksen päättämät ja esittämät seuraavat toimenpiteet: Kunnanhallitus päättää pyytää Heinäveden kunnan hen ki löstöl tä vastauksen ja sitoumuksen em. viiden (5) va paa eh toi-
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 580 Kunnanhallitus 272 26.11.2012 Kunnanhallitus 284 03.12.2012 Kunnanhallitus 292 17.12.2012 sen palkattoman vapaan pitämisestä vuoden 2013 aikana niin, että vapaapäivän ajaksi ei sijaista palkata. Vas ta us/sitou mus tulee antaa 31.1.2013 mennessä. Tämän jälkeen kun nan hal li tus laskee näin saadun säästön ja päättää sen jäl keen jatkotoimenpiteistä säästöjen aikaansaamiseksi puuttu van 300.000 euron summan osalta. Hoito- ja hoivatyön selvityksen aiheuttamista toimenpiteistä kun nan hal li tus päättää seuraavaa: 1. Perusturvalautakunnan esittämien uusien tehtävien ja mää rä ai kais ten vakinaistamisen osalta kunnanhallitus esittää val tuus tol le, että kunnanhalllituksen ja pe rus tur va lau ta kunnan tehtäväksi annetaan selvittää raportissa esitetettyjen toimen pi tei den aiheuttamat vaikutukset henkilöstölisäysten osal ta. Lisäksi tulee selvittää mahdolliset toimintatapojen muu tok set ja mahdolliset toimitilojen käyttömuutokset kuten lai tos paik ko jen vähentäminen ja sen aiheuttamat mahdolliset muu tok set. Talousarvion liitteenä oleva suunnitelma henkilöstön osalta mer ki tään pöytäkirjaan vain perusteena määrärahojen ja kami ses ta oikealle kustannuspaikalle. Määrärahan varaaminen täs sä tilanteessa ei oikeuta luettelossa olevan henkilöstön työ suh teen muuttamiseen toistaiseksi voimassa olevaksi, vaan henkilöstölisäykset ratkaistaan vuoden 2013 puolella yk si tyis koh tai ses ti. Siivoustyön mitoitustyö on meneillään ja se tullee ai heut tamaan muutoksia henkilöstötarpeeseen ja tullee mah dol lis tamaan henkilöstön sijoittamista toisin ja mahdollistaa myös hen ki lös tö ku lu sääs tö jä. Tältäkin osin asia ratkaistaan yk sityis koh tai ses ti vuoden 2013 puolella. Em. selvitykset ja mahdolliset talousarviomäärärahojen muutok set tulee esittää valtuustolle huhtikuun loppuun men nessä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. --------------------
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 581 Kunnanhallitus 293 17.12.2012 AVUSTUSANOMUS JOULUNAVAUSKONSERTIN JA VUODEN YRITTÄJÄ 2012 PALKINNONJAKOTILAISUUDEN KUSTANNUKSIIN KHALL 293 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Heinäveden Yrittäjät ry anoo kirjeellään 16.11.2012 kunnanhallitukselta avustusta 29.11.2012 pidettävän joulunavauskonsertin ja Vuoden Yrittäjä 2012 palkinnonjakotilaisuuden kustannuksiin. Anottu summa on 1.000. Kunnanhallitus on 5.11.2007 343 myöntäessään avustusta joulunavauskonserttiin päättänyt, että jatkossa avustuksen myöntäminen osoitetaan kulttuuripalvelujen avustusten jakamisen yhteyteen. Näin on myöskin toimittu tähän saakka. Sivistyslautakunta on jakanut kokouksessaan 26.4.2012 32 kulttuuritoimen avustukset vuodelle 2012. Avustusmäärärahaa oli varattu 2.100, mikä summa tuli myös jaetuksi. Heinäveden Yrittäjät ry ei jostain syystä ollut hakenut tuolloin avustusta, eivätkä näin ollen myöskään saaneet sitä. Kj: Kunnanhallitus 1. myöntää Heinäveden Yrittäjät ry:lle 500 vuoden 2012 joulunavauskonsertin kustannuksiin. Ennen avustuksen maksamista on toimitettava kunnalle tilitys yhdistyksen tositeaineistoon perustuvana joulunavauskonsertin menoista ja tuloista. Avustus katetaan menokohdasta Muu yleishallinto / avustukset (1210 47 00). 2. antaa sivistystoimen harkintaan monitoimitalon tilojen korvauksetta käyttöön luovuttamisen, 3. edellyttää, että mikäli Heinäveden Yrittäjät ry jatkossa tarvitsevat avustusta em. tarkoitukseen, heidän tulee hakea sitä sivistyslautakunnalta myönnettäväksi kulttuuripalvelujen avustusten jakamisen yhteydessä keväällä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Jakelu Heinäveden Yrittäjät ry
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 582 Kunnanhallitus 294 17.12.2012 HEINÄVEDEN KUNNAN JA BERNER OY:N KESKEN TEHTÄVIEN VUOKRASOPIMUSTEN HYVÄKSYMINEN KHALL 294 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Valtuusto on 12.11.2012 hyväksynyt sopimusluonnoksen, jonka mukaisesti valtuusto antoi kunnanhallituksen tehtäväksi kaikkien uusien sopimusten tekemisen yhtenäisten vuokraehtojen mukaisesti kaikkien tilojen H1, H2 ja H3 osalta valtuuston ko. päätöksen mukaisesti. Sopimukset on laadittu, mutta ne on vielä allekirjoittamatta. Kj. Kunnanhallitus hyväksyy liitteiden nro 2, 3 ja 4 mukaiset vuokrasopimukset Berner Oy:lle vuokrattavien tilojen osalta H 3 osalta ja hyväksyy sopimukset kunnan puolesta allekirjoitettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Osmo Puustinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Jakelu Berner Oy hallintopalvelut/sopimuksen allekirj.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 583 Kunnanhallitus 295 17.12.2012 OSALLISTUMINEN ETELÄ-SAVO SAIMAAN MAAKUNTA MARKKINOINTIKAMPANJAAN KHALL 295 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Etelä-Savon maakunta toteuttaa (on jo osittain toteuttanut) markkinointikampanjan mm. 9.-11.11.2012 Elma 2012 -messujen yhteydessä. Lisäksi markkinoinnissa on ulko- ja liikennevälinemainontaa sekä alueellista tv-mainontaa pääkaupunkiseudulla. Kampanja tulee näkymään 35 linja-auton kyljessa ns. paraatipaikalla Helsingissä, Espoossa ja Vantaalla 4 viikon ajan sekä 400 julisteessa Agribus-tauluissa pääkaupunkiseudulla 2 viikon ajan. Kampanjassa näkyy myös esavo.fi-osoitteet. Verkkosivuilla ja FB-aktivoinnissa on toteutettu testi esim. tyyliin "Sovellutko Saimaalle?". Kaikki Etelä-Savon kunnat ovat mukana kampanjassa. Heinävedeltä puuttuu vahvistus osallistumisesta. Kustannukset ovat asukasluvun mukaan Heinäveden osalta 2,49% eli 747 ; vuonna 2012 373,50 ja vuonna 2013 373,50. Kj. Kunnanhallitus päättää, että Heinäveden kunta osallistuu markkinointikampanjaan em. summalla 747,00 em. jaottelun mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Jakelu Etelä-Savon maakuntaliitto
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 584 Kunnanhallitus 296 17.12.2012 ILMOITUSASIAT KHALL 296 Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Opetushallituksen raportit 22.11.2012 : - perusopetuksen 20.9.2012 tilastoiduista perustiedoista, - aamu-/iltapäivätoiminnan 20.9.2012 tilastoiduista perustiedoista, - lukiokoulutuksen 20.9.012 tilastoiduista perustiedoista, - lukiokoulutuksessa, ammatillisessa peruskoulutuksessa olevien opiskelijoiden kotikuntajakauma 20.9.2011, 20.1.2012 ja 20.9.2012 perustietokyselyissä antaman tiedon mukaan. lähete 26.11.2012 : yksikköhinta- ja määräpäätösraportit 2. Valtiovarainministeriö 29.11.2012, vm/824/02.02.06.01/2012, kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen myöntäminen vuonna 2012, Heinäveden kunnalle ei myönnetty em. avustusta 3. Savonlinnan työ- ja elinkeinotoimiston päätös palkkatuesta 10.12.2012-31.12.2012 nro 0608047045/2012 työpajan työntekijän palkkaamiseen 4. Kunnallisen työmarkkinalaitoksen kirje 26.11.2012, koulutussopimuksen mukaisen ruokailukustannusten korvauksen määrä 5.Kevan virkakirje 26.11.2012 2/2012, kevan hallituksen päätösten tiedoksianto 6. Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän kirje 26.11.2012, yhteispäivystyksen käynnistäminen 7. Keski-Savon oppimiskeskuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja 10.12.2012 8. Etelä-Savon pelastuslautakunnan kokouskutsu 13.12.2012 9. Keski-Savon ympäristölautakunnan kuulutus, ympäristölupa lämpölaitokselle 10. Kerimäen kunnan kirje 27.11.2012, Kerimäen kunnan uusi laskutusosoite 1.1.2013 lähtien 11. Keski-Savon oppimiskeskuksen kuntayhtymän kokouskutsu 5.11.2012 12. Liikenne- ja viestintäministeriö 30.11.2012, kohti uudenlaista joukkoliikennettä 13. Etelä-Savon maakuntavaltuuston kokouskutsu 26.11.2012 14. Rantasalmen kunnan kutsu 6.1.2013 pidettävään 69. maakuntahiihtoviestiin 15. Hyvinkään kaupungin/suomen Asuntomessujen kutsu Hyvinkään
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 585 Kunnanhallitus 296 17.12.2012 asuntomessuille 12.7.-11.8.2013 16. Veej`jakaja ry:n ohjelmatiedottajan Toni Degerlundin sähköposti Etelä-Savon maaseutuohjelmien viestintähankkeen käynnistymisestä 17. Kiinteistönluovutusilmoitukset, kunnalla ei etuosto-oikeutta - 2000 m² määräala Koskela Rno 4:22 tilasta Malkkilan kylässä - 56180 m² Tervahauta Rno 5:28 tila Kypäräjärven kylässä (sukulaisluovutus) - 21,1060 ha:n Suontaus RN:o 1:52 tila Vaaluvirran kylässä (sukulaisluovutus) Kunnanhalllitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 586 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUS JA HANKINTAOIKAISU koskee :ää/ :iä 289, 290, 293, 294, 295 Se, johon kunnanhallituksen päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kuttaa (asianosainen) se kä kunnan jäsen voi tehdä yllä maini tuista päätöksistä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92. ). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymä tön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittämästi vaikuttaa (asianosainen). Kansallisen kynnysarvon ylittävissä han kinnoissa tehtyyn kunnan viranomai sen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintame net te lys sä annettuun ratkaisuun ei saa tehdä kuntalain 89 :ssä tarkoitettua oikaisuvaati musta. Oikaisuvaatimuksesta tai hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja oi kai su vaa ti muk sen te ki jän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus tai hankintaoikaisu tehdään Heinäveden kunnanhallitukselle (os. Ker manrannantie 7, 79700 Heinävesi) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian osaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksi saan titodistukseen merkittynä aikana. Kun nan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kirja on ase tet tu yleisesti nähtä väk si (Kun ta laki 93., 95. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sel la vain se, joka on tehnyt oikai suvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sella myös asianosainen ja kunnan jäsen (Kuntalaki 92. ). MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa hakea muutosta valittamalla, koska ne koskevat vain asian val mis te lua tai täy tän töön panoa (Kuntalaki 91. ): :t 292, 296 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Kuopion hallinto-oikeudelle: :t ** Asemakaavan hyväksymispäätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :t ** Asemakaavaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamises ta. Kaa van hy väk sy mistä koske van päätöksen katsotaan tulleen tietoon silloin, kun pöytäkir ja on asetet tu ylei sesti nähtäväksi. Edellä mainittuihin asemakaavan tai sen muutoksen hyväksymistä koskeviin pää töksiin on oikeutettu valittamalla hakemaan muutosta se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittö mästi vaikut taa, sekä Heinäveden kunnan jä sen. Etelä-Savon ELY-keskuksella ja muul la viranomaisella on toi mialaansa kuuluvissa asioissa toi mialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Rekisteröidyllä paikallisella tai alu eellisella yhteisöllä toimi alaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Muilta osin asemakaavaa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän valitus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoite tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. Rakennuskiellon määrääminen ja pidentäminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oi kai su vaa ti mus ta, vaan niis tä tehdään suoraan vali tus Kuopio hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) * Valituskirjelmä on toimitettava Kuopion hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa pää töksen tiedok sisaannista. Asian osaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muu ta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtäväksi. Päätökseen rakennuskiellon määräämistä ja pidentämistä koskevassa asiassa saa hakea muutosta kirjallisella valituksella se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 587 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Muilta osin rakennuskieltoa koskevan valituksen tekemisessä on noudatettava tämän vali tus osoi tuk sen mää räyk siä koskien mm. valituskirjelmän muotoa ja sisältöä, henkilö- ja osoi te tietoja ja alle kirjoi tusta se kä valituskirjelmän liitteitä. EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 291 ei saa valittamalla hakea muutosta. Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. :t *** Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään * ei saa valittamalla hakea muutosta.
HEINÄVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2012 588 VALITUSOSOITUS Seuraaviin kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamiin päätöksiin haetaan muutosta kunnallisvalituksella (Kuntalaki 90. ). Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, jo ka on tehnyt oikaisuvaati muksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 92 ): :t *** Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tie don, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksi saantitodistuk seen merkittynä aikana. Kunnan jä se nen kat so taan saa neen pää tök ses tä tie don, kun pöy tä kir ja on ase tet tu ylei sesti nähtä väk si (Kun ta laki 93 ). :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päivän va litusaika luetaan jokaisen va littajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös katsotaan tul leen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Valitusviranomainen Valitus tehdään Kuopion hallinto-oikeudelle (os. PL 1744, 70101 Kuopio; käynti osoi te Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio) :n/ :ien *** osalta Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (os. Etelä-Sa von elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus, PL 164, 50101 Mikkeli) :n/ :ien *** osalta KTM/Markkinaoikeudelle (os. PL 118, 00131 Helsinki; käynti osoi te: Erot tajankatu 1-3, 5 krs., 00131 Hel sinki). Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tie doksisaannista. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuk sen hankintalain 78 :n 1 no jalla noudattamatta odotusaikaa, on valitus tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok si saannista. Valituksen muoto ja sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväk si; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Henkilö- ja osoitetiedot sekä allekirjoitus Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka mi sen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi tettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimei sen päivän virka-ajan päättymis tä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäi syyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Kuopion hallinto-oikeuden/etelä-savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen/ Markkinaoikeuden valitukses ta an ta ma pää tös voi ol la mak sul li nen (la ki tuo mioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omais ten suo rit teista pe rittä vistä mak suista). Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) 3 :n nojal la muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hal lin to-oikeudessa 80 euroa. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisu vaatimus (Kuntalaki 89. ): :t *** LISÄTIETOJA Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/hankintaoikaisu/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanot tee seen.