KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 16/2013 Kokousaika 4.11.2013 klo 18.00 21.59 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 179 SIVIILIPALVELUSTOIMINNAN VALTIOLLISTAMINEN JA KUNNAN KEITTIÖRATKAISUT (LIITE) 3 180 LUKKARINPUISTON LEIKKIALUE 9 181 VESIMAKSUN TARKISTAMINEN 10 182 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016 11 183 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN (LIITE) 13 184 VUODEN 2014 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN SEKÄ KOIRAVERON PERIMINEN LAPINJÄRVEN KUNNASSA 14 185 KUNNAN ILMOITUS VALTIONVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNEUUDISTUKSEN LIITTYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA (LIITE) 18 186 PALVELUVERKKOSELVITYKSEN LAATIMINEN (LIITE) 19 187 LAPINJÄRVEN KOULUTUSKESKUKSEN JOHTAJAN KEHITYSKESKUSTELU, PALKAN TARKISTAMINEN JA MAHDOLLISEN TULOSPALKKION MÄÄRÄÄMINEN 21 188 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 23 Esityslistan ulkopuolelta 189 VALTUUSTON KESKUSKEITTIÖN RAKENTAMISESTA KOSKEVAN PÄÄTÖKSEN KUMOAMINEN 24 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 25
Kokouspöytäkirja No 16/2013 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA 4.11.2013 klo 18.00 21.59 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Poissa olleet Muut osallistujat Ulla Onnila Thomas Antas Arto Kujala Benita Busk-Markusas Benny Engård Sauli Silfvast Mika Sistola Rea Svennas Essi Vuorenjuuri Christina Mickos Vesa Peltola Pekka Puranen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Mikko Reijonen Hannu Niemi Görel Fabritius Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen, saapui klo 18.07 179 aikana Jäsen Jäsen, poistui klo 20.35, läsnä 179-181 aikana Jäsen Jäsen Kunnanvaltuuston puheenjohtaja, saapui klo 18.06 179 aikana Valtuuston I varapuheenjohtaja, saapui klo 18.45 179 aikana Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Lapinjärven koulutuskeskuksen johtaja, asiantuntija 179 osalta, läsnä klo 18.00-19.00 Tekninen johtaja, asiantuntija 179, 180 ja 181 osalta, läsnä klo 18.00-19.40 Perusturvajohtaja, asiantuntija 182 osalta, läsnä klo 19.40-20.33 ASIAT 179-189 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Ulla Onnila Aika ja paikka Lapinjärvellä 6.11.2013 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Rea Svennas Aika ja paikka Lapinjärvellä 11.11.2013 Benita Busk-Markusas Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Rea Svennaksen ja Benita Busk-Markusaksen pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksytiin.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 3 179 SIVIILIPALVELUSTOIMINNAN VALTIOLLISTAMINEN JA KUNNAN KEITTIÖ- RATKAISUT (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta 6.3.2013 9 Siviilipalveluksen toimeenpanoa on toteutettu Lapinjärven koulutuskeskuksen toimesta vuodesta 1998 lukien. V. 2011 valmistuneen Siviilipalveluksen kehittämistyöryhmän raportin "Siviilipalvelus 2020" mukaan siviilipalvelustoiminta tulisi valtiollistaa. Valtiollistamistoimia valmisteli syksyllä 2012 työskennellyt Siviilipalveluksen valtiollistamista selvittävä työryhmä, jonka muistio on jätetty joulukuussa 2012. Tämän jälkeen valtiollistamisasia on siirtynyt poliittiseen käsittelyyn ja periaatepäätös valtiollistamistoimien aloittamisesta on tehty. Johtaja selostaa valtiollistamistyöskentelyn jatkoa kokouksessa. (MR) EHDOTUS: Lautakunta päättää - merkitä saamansa informaation siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisesta tiedoksi PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. ------------------------------ Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta 14.5.2013 26 Siviilipalvelustoiminnan valtiollistaminen tullaan toteuttamaan liikkeenluovutuksen periaattein niin että luovutuksesta vastaa Lapinjärven kunta ja luovutuksen saajana on Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (KAS ELY). Valtiollistamisessa on monia huomioitavia näkökohtia ja asian edistämiseksi Työ- ja elinkeinoministeriö on laittanut toimeen työryhmät seuraavien osa-kokonaisuuksien / asiaryhmien hahmottamiseksi: - Siviilipalveluslain ja asetuksen muuttaminen - ELY-lain ja asetuksen muuttaminen - Liikkeen luovutus (henkilöstön siirtyminen kunnalta valtiolle) - Taloushallinto (kirjanpitoyksikkötehtävät, taloushallinnon järjestelmät) - Henkilöstöhallinto ja palkkausjärjestelmä - Tietohallinto - Viestintä - Kiinteistön vuokraus - Ostopalveluiden hankkiminen
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 4 Ensimmäisenä vaiheena ovat liikkeen luovutuksen vaatimat YTneuvottelut, jossa kuullaan toisen työnantajan palvelukseen siirtyvän henkilöstön näkemyksiä valtiollistamisesta. Koulutuskeskuksen siirtyvän henkilöstön kanssa ensimmäinen neuvottelu on pidetty 13.5.2013. Kaikenkaikkiaan Lapinjärven kunnalla ja koulutuskeskuksella tulee olla aktiivinen rooli valtiollistamisen edetessä. Valtiollistaminen tapahtuu 1.1.2014 lukien, mutta mm. KVTESiä tultaneen noudattamaan sopimuskauden, eli helmikuun 2014 loppuun. Johtaja selostaa valtiollistamistoimia lisää kokouksessa. (MR) EHDOTUS: Lautakunta päättää - merkitä valtiollistamisasian tiedoksi ja lähettää valtiollistamisasiat myös kunnanhallitukselle tiedoksi. KÄSITTELY: Johtaja selvitteli tämän hetkistä tilannetta tarkemmin kokouksessa. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen edustajat ylijohtajan johdolla olivat tutustumassa siviilipalvelukseen ja Lapinjärven koulutuskeskuksen toimintaan 8.5.2013. Ensimmäinen YT-neuvottelu pidettiin 13.5.2013 siirrettävän henkilökunnan kanssa. Tilaisuudessa käytiin läpi esim. henkilöstön asema liikkeen luovutuksen yhteydessä. Paljon on kuitenkin vielä myös selvitettäviä asioita. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus 27.5.2013 114 Kunnan vuoden 2013 talousarviossa on todettu, että vuoden 2013 lopussa Lapinjärven koulutuskeskuksen toiminta siirtynee kunnalta valtion (työ- ja elinkeinoministeriön) alaiseksi toiminnaksi. Kunnan henkilöstön arvioidaan vähenevän nykyisestä noin 21 henkilöä. Työ- ja elinkeinoministeriö ja Lapinjärven kunta ovat 8.10.2009 päivätyllä sopimuksella sopineet siviilipalveluksen järjestämisestä ja siviilipalveluskeskuksena toimimisesta. Sopimus on voimassa 1.1.2010 31.12.2014. Ehdotuksena on nyt, että työ- ja elinkeinoministeriö ja Lapinjärven kunta yhteisesti sopisivat, että yllä mainittu sopimus päättyy 31.12.2013 (liite). Sopimuksen päättyminen edellyttää, että siviilipalvelustoiminnan valtiollistaminen toteutuu 1.1.2014 alkaen. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä liitteenä oleva sopimus - saattaa valtiollistamisasian kunnanvaltuustolle tiedoksi.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 5 KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti edotustaan ja ehdotti, että asia jätetään pöydälle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus 3.6.2013 121 EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - saattaa valtiollistamisasian kunnanvaltuustolle tiedoksi. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti edotustaan ja ehdotti, että asia jätetään pöydälle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus 19.8.2013 140 Lapinjärven kunta ja Työ- ja elinkeinoministeriö ovat jatkaneet neuvottelujaan siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisesta. Kunnanjohtaja ja koulutuskeskuksen johtaja ovat lomien jälkeen laatineet kunnan lausunnon siviilipalveluslain muuttamisesta (oheisaineisto) ja ministeriö on kesän aikana laatinut sopimusehdotuksen siviilipalvelustoimintasopimuksen päättämisestä (liite). Sopimuksessa kunta ja ministeriö yhteisesti sopivat, että kunnan ja ministeriön välinen sopimus siviilipalveluksen järjestämisestä ja siviilipalveluskeskuksen toimimisesta päättyy 31.12.2103. Sopimuksen päättyminen edellyttää, että eduskunta hyväksyy siviilipalvelustoiminnan valtiollistamista koskevan siviilipalveluslain muutoksen ja ko. muutos tulee voimaan 1.1.2014. Lapinjärven kunta ja Kaakkois-Suomen ELY-keskus tekevät vielä siviilipalvelustoiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen liikkeenluovutuksesta. Kunnanvaltuusto päätti vuoden 2012 tilinpäätöskäsittelyn yhteydessä (valtuusto 12.6.2013 38) lakkauttaa Lapinjärven koulutuskeskuksen rahaston ja kunnanhallitus on taas kokouksessaan 17.6.2013 132 päättänyt miten puretun rahaston ja vuoden 2012 koulutuskeskuksen ylijäämä huomioidaan vuoden 2014 investointibudjetissa.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 6 EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä liitteenä oleva sopimus - saattaa valtiollistamisasian kunnanvaltuustolle tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto 18.9.2013 43 Liitteenä sopimusehdotus siviilipalvelustoimintasopimuksen päättämisestä. EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää - merkitä asian tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sopimusehdotus siviilipalvelustoiminnan järjestämistä koskevasta liikkeen luovutuksesta Lapinjärven kunnan ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen välillä on valmistunut (liite 1). Sopimuksessa käydään läpi mm sopimuksen tausta ja määritelmät sekä todetaan, että liikkeen luovutuspäivä on 1.1.2014. Sopimuksen liitteessä on myös lueteltu ELY-keskukseen siirtyvä henkilöstö. Sopimuksen toteutumisen edellytyksenä on, että eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen HE 123/2013 ja laki siviilipalveluslain muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2014. Mikäli tämä ehto ei täyty luovutuspäivän mennessä, luovutuksen saaja (ELY-keskus) saa irtisanoa sopimuksen päättymään välittömästi. Ruokahuoltopalveluista on laadittu erillinen sopimus (liite 2). Sopimuksessa määritellään ruokahuoltopalvelujen sisällön ja hinnan sekä sopimuskauden. Myös Siviilipalveluskeskuksen vuokrasopimus on valmistunut. Sopimusehdotus on liitteenä 3. Osana liikkeenluovutuskokonaisuutta tulee Lapinjärven kunta myös ilmoittaa Työ- ja elinkeinoministeriölle miten käytetään lakkautetun rahaston ylijäämän. Rahaston varat saa käyttää koulutuskiinteistöjen ja muihin siivilipalveluskäytössä olevien kiinteistöjen investointeihin. Investointisuunnitelma on tältä osin liitteenä 4. Vuoden 2012 loppupuolella valmistuneessa muistiossa siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisesta todettiin, että tukipalveluiden tuottamisessa olisi
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 7 viiden vuoden siirtymäsäännös. Nyt on ruokahuollon osalta ainoastaan kahden vuoden siirtymäsäännös. Tilanne ruokahuoltopalvelujen osalta muuttuikin monta kertaa neuvottelujen aikana ja loppujen lopuksi oli pakko tehdä päätös ruokahuollosta ja keittiörakennuksen korjauksesta lyhyellä aikataululla ja vastoin valtuuston periaatepäätöstä siitä, että LKK:n keittiö myös toimisi kunnan keskuskeittiönä (kv 23.5.2012 18). Investointi vaatii toki vielä valtuuston hyväksynnän talousarviokäsittelyn yhteydessä. Syy poikkeamiseen oli mm. se, että tuleva vuokralainen haluaa kilpailuttaa ruokahuoltopalvelunsa jo vuonna 2015 ja että tuleva vuokralainen myös näki nykyisen keittiön korjauksen riittävänä toimenpiteenä ottaen huomioon alueen vuokratason. Siltä osin kun ratkaisu poikkeaa valtuuston periaatepäätöksestä se tulee viedä valtuustoon. Kunnan keittiöratkaisuihin vaikuttaa myös tällä hetkellä tilanne Porlammin yläkoulun tilanteesta ja myös kysymys mahdollisista väistötiloista. Kun myös tämä asia otetaan huomioon, niin kunta ei olisi voinutkaan sitoutua isoon keskuskeittiöratkaisuun Sjökullan alueella tällä aikataululla. Kunnan tuleekin tulevaisuudessa huomioida keittiörakenteet aina kun tapahtuu muutoksia palvelurakenteissa. Viimeiset sopimusversiot jaetaan mahdollisesti vasta kokouksessa, mikäli kokouskutsun/esityslistan liitteeksi laitetut sopimukset ovat luonnoksia. LKK:n johtaja Mikko Reijonen, tekninen johtaja Hannu Niemi ja ruokahuoltopäällikkö Reeta Blomqvist osallistuvat kokoukseen asiantuntijoina. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä liitteenä olevan liikkeenluovutussopimuksen - hyväksyä liitteenä olevan ruokahuoltosopimuksen - hyväksyä liitteenä olevan vuokrasopimuksen - hyväksyä Lapinjärven koulutuskeskuksen investointisuunnitelman vuosille 2014-2016 - ehdottaa valtuustolle, että valtuusto purkaisi periaatepäätöksensä siitä, että LKK:n keittiö myös toimisi kunnan keskuskeittiönä muuttuneen tilanteen takia. KÄSITTELY: Lapinjärven koulutuskeskuksen johtaja Mikko Reijonen ja tekninen johtaja Hannu Niemi olivat läsnä asiantuntijoina tämän asian käsittelyn ajan. Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti ehdotustaan seuraavaan muotoon: EHDOTUS: Kunnanhallitus päätti - hyväksyä liitteenä olevan liikkeenluovutussopimuksen
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 8 - hyväksyä liitteenä olevan ruokahuoltosopimuksen - hyväksyä liitteenä olevan vuokrasopimuksen - hyväksyä Senaatille vuokrattuja kiinteistöjä koskevan investointisuunnitelman vuosille 2014-2015. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 9 180 LUKKARINPUISTON LEIKKIALUE Tekninen lautakunta 14.5.2013 29 Kunnan hallitus / valtuusto on lisännyt teknisen toimen vuoden 2013 investointiesitykseen Lukkarinpuiston leikkialueen ja varannut rahaa 10 000 investoinnin toteuttamiseen. Mikäli leikkipuisto toteutetaan jo aiemmin hankituilla leikkivälineillä, maksaa se alustavan kustannusarvion mukaan noin 35 000. Mikäli alue halutaan toteuttaa alkuperäisen suunnitelman mukaisesti kokonaisuudessaan, on alustava kustannusarvio noin 120 000. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää lisäohjeita kunnan hallitukselta investoinnin toteuttamiseen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Uudelleen valmistelun yhteydessä tulee selvittää mahdollisuus rakentaa leikkipuisto Lukkarinpuiston pohjoisosaan, Lukkarinpolun ja parkkipaikan välittömään läheisyyteen. Tekninen lautakunta 25.9.2013 57 Tekninen toimi on selvittänyt leikkipuiston rakentamispaikkavaihtoehtoja Lukkarinpuistossa. Selvityksen perusteella, ei rakennuspaikan siirtäminen puiston pohjoisosaan tuo juurikaan kustannussäästöjä. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää kunnanhallitukselta / valtuustolta lisämäärärahaa 30 000 leikkialueen toteuttamiseen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - huomioida Lukkarinpuiston leikkialueen vuoden 2014 investointibudjetin laadinnassa (40 000 ). PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 10 181 VESIMAKSUN TARKISTAMINEN Tekninen lautakunta 8.10.2013 59 Puhtaan veden ulosmyyntihinta on tällä hetkellä 1,61 /m³ (sis. alv 24 %) ja jätevesimaksu on 2,30 /m³ (sis. alv 24 %), yhteensä 3,91 /m³. Vesihuollon talous ei ole ollut erityisen vahva viimeisten vuosien aikana ja toiminta on ollut tappiollista. Yhtenä suurena syynä tähän ovat olleet useat putkirikot linjastossa, jotka ovat aiheuttaneet suuria kustannuksia. Koska korjaustarpeiden ei lähitulevaisuudessa ennakoida vähenevän, tulisi puhtaan- ja jäteveden maksuja korottaa 5 %. Korotuksen jälkeen puhdasvesi maksaisi 1,69 /m³ ja jätevesi 2,42 /m³. Yhteenlaskettu vesimaksu olisi 4,11 /m³. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle / valtuustolle: - että vesimaksua ja jätevesimaksua korotetaan uusien taksojen mukaisiksi 1.1.2014. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen mukaisen vesimaksujen korotuksen. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle - että vesimaksua ja jätevesimaksua korotetaan uusien taksojen mukaisiksi 1.1.2014 niin, että puhdasvesi maksaisi 1,69 /m³ ja jätevesi 2,42 /m³ korotuksen jälkeen (yhteenlaskettu vesimaksu olisi 4,11 /m³). PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 11 182 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016 Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 19.8.2013 142 vuoden 2014 talousarvio-ohjeet ja raamit hallintokunnille. Raamin laadinnassa lähdettiin vuoden 2013 talousarviosta ja vuoden 2012 tilinpäätöksestä. Hallintokuntien tuli ottaa käyttötalouden menojen arvioinnin lähtökohdaksi se, että menoja ei kasvatettaisi ja tehdä leikkauksia aina missä mahdollista, kuitenkin niin että talousarvioehdotus on realistinen. Palkoissa huomioitiin raamivaiheessa +1,0 % korotuksia. Muiden toimintakulujen korotusprosentti oli raamiohjeessa 0 %. Tulopuolella tuli hallintokuntien mahdollisuuksien mukaan tehdä taksoihin, maksuihin ja vuokriin indeksikorotuksia sekä tasokorotuksia siten, että kunnan perimät maksut ja vuokrat määritellään vastaamaan kuluja. Lautakuntakäsittelyn jälkeen on vuosikate 446 800 alijäämäinen ja tilikauden tulos poistojen jälkeen 1 096 800 alijäämäinen. Talousarvion käsittelyaikataulu: - Kunnanhallitus käy 4.11.2013 läpi talousarvion yleistilanteen sekä perusturvan että konsernihallinnon osiot (oheisaineisto, perusturvajohtaja Görel Fabritius osallistuu kokoukseen asiantuntijana) - Kunnanhallitus käy 11.11.2013 läpi sivistyspalveluiden sekä teknisten palveluiden talousarvioehdotukset sekä investoinnit - Kunnanhallitus viimeistelee talousarvioehdotustaan kokouksissa 18.11.2013 ja 25.11.2013 - Valtuusto käsittelee talousarvioehdotusta 11.12.2013. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä tämänhetkisen talousarviotilanteen tiedoksi - antaa mahdollisia jatko-ohjeita hallintokunnille ja johtoryhmälle - jatkaa talousarviokäsittelyä maanantaina 11.11.2013 klo 18:00. KÄSITTELY: Käsittely aloitettiin käymällä läpi perusturvapalveluiden talousarvioehdotus, jona aikana perusturvajohtaja Görel Fabritius oli läsnä asiantuntijana.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 12 Tämän jälkeen kunnanjohtaja esitteli konsernihallinnon talousarvioehdotuksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - merkitä tämänhetkisen talousarviotilanteen tiedoksi - jatkaa talousarviokäsittelyä maanantaina 11.11.2013 klo 18:00.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 13 183 KUNNANJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Valtuusto myönsi kokouksessaan 18.9.2013 47 Christian Sjöstrandille eron kunnanjohtajan virasta 31.12.2013 lähtien. Kunnanhallitus julisti kunnanjohtajan viran haettavaksi 18.10.2013 klo 12.00 mennessä kokouksessaan 23.9.2013 171. Kunnanhallituksen asettamassa haastattelutyöryhmässä (kh 14.10.2013 175) istuu valtuuston puheenjohtaja Christina Mickos, valtuuston II varapuheenjohtaja Pekka Puranen, kunnanvaltuutettu Mari Lotila, kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnila, kunnanhallituksen II varapuheenjohtaja Arto Kujala ja kunnanjohtaja Christian Sjöstrand (varalla kunnansihteeri Susanne Sjöblom). Haastattelutyöryhmä kokoontui ensimmäisen kerran maanantaina 21.10.2013 klo 17.00. Ryhmä totesi kokouksessaan, että määräaikaan mennessä oli saapunut 11 hakemusta (määräajan jälkeen perjantaina 18.10.2013 saapui yksi hakemus). Yhteenveto hakijoista ja hakijoiden tiedot ovat pykälän liitteenä. Haastatteluryhmä päätti kutsua seuraavat kunnanjohtajan virkaa hakeneet haastatteluun: Tiina Heikka, Antonia Husberg, Tommi Majanen, Hans Olander, Vesa Peltola ja Minna Österholm. Haastattelut pidettiin haastattelutyöryhmän toimesta maanantaina 28.10.2013. Haastattelutyöryhmä kokoontui vielä 30.10.2013 klo 21.00. EHDOTUS (KJ): Annetaan kokouksessa. KÄSITTELY: Asian käsittelyn aluksi kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Vesa Peltola ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn koska hän on yksi hakijoista. Keskustelun päätteeksi esittelijä antoi seuraavan ehdotuksen EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se valitsee kunnanjohtajan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - todeta, että kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Vesa Peltola on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn koska hän on yksi hakijoista - ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnanjohtajan.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 14 184 VUODEN 2014 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN SEKÄ KOIRAVERON PERIMINEN LAPINJÄRVEN KUNNAS- SA Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Yleinen taloustilanne Kunnan tulos vuonna 2012 oli ylijäämäinen (1 217 675 ). Ilman rahaston lakkauttamista (Koulutuskeskuksen rahasto) ja siitä johtuvasta rahastonsiirrosta olisi tilikauden 2012 tulos ollut 821 853 ylijäämäinen. Tulos oli niinkin iso johtuen siitä, että Lapinjärven koulutuskeskuksen tulos (ylijäämäinen vuonna 2012; 419 763 ) ei enää siirretty ko. rahastoon kuten aikaisemmin. Mikäli rahastoa ei olisi lakkautettu ja LKK:n ylijäämä edelleen siirretty siihen, niin olisi kunnan ylijäämäinen tulos vuonna 2012 ollut 402 090. Kuluva tilikausi 2013 ei todennäköisesti tule olemaan alijäämäinen. Kunnan viimeinen erikoissairaanhoidon tasauslasku oli kuitenkin 196 000 euron lisälasku. Kunta on näin ollen syyskuun lopun tilanteen mukaan maksanut noin 70 000 euroa enemmän kuin budjetoitua erikoissairaanhoidosta. Vuosien 2010 ja 2011 tappiot ja alijäämien suuruus ennen rahastonsiirtoja viittasivat noin puolen miljoonan euron rakenteelliseen alijäämään kunnan taloudessa. Valtuusto korotti kunnan tuloveroprosenttia 1,5 prosenttiyksikköä vuodelle 2012 (19 %->20,5 %). Kunnan taseessa tilikauden 2012 jälkeen (31.12.2012) on 2 184 282 kumulatiivista ylijäämää. Kunnan investointipaine on edelleen mittava. Porlammin koulukeskus tarvitsee, mikäli toiminta siellä jatkuu, peruskorjauksen tai uudisrakennuksen ja muutkin koulut peruskorjauksia piakkoin. Uimahalli-asiaan on palattava silloin kun kunta tekee ratkaisun Porlammin koulukeskuksesta. Myös kunnan vesilaitos, puhdistamot ja vesi- ja viemärilinjat alkavat olla peruskorjauksen ja uusien investointien tarpeessa. Sivarikeskukseen tulee kunnan investoida puretun rahaston rahat, mutta alueella on myös muitakin kiireellisiä toimenpiteitä ottaen huomioon alueella tapahtuvan toiminnan jatkuvuuden. Sivarikeskuksen alueen investointeihin mennee suunnittelukaudella noin 900 000. Strandaksentien pato on peruskorjattava vuonna 2014 kustannus noin 700 000. Keskuskeittiöratkaisu on mietittävä uudelleen Siviilipalveluskeskuksessa tapahtuneiden muutosten jälkeen huomioiden
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 15 Porlammin koulukeskuksen ratkaisuja. Kunnan lainakanta on kasvamassa ja tämä korottaa sekä korkomenoja että poistoja. Valtiontalouden kehysbudjetissa vuodelle 2014 suurimmat menosäästöt kohdistuivat kuntien valtion avustuksiin. Valtio lisää kuntien omarahoitusosuuksia leikkaamalla kuntien saamia valtionosuuksia. Kuntien omarahoitusosuus on jo kuluvana vuonna 2013 kasvanut 141 eurolla per asukas (= Lapinjärven osalta yhteensä noin 395 000 ). Talousarviovuonna 2014 omarahoitusosuus kasvaa vielä 67 eurolla asukasta kohden (= Lapinjärvellä yhteensä noin 188 000 ). Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuuksien indeksikorotus jätetään kokonaisuudessaan tekemättä (= noin 10 000 Lapinjärvellä). Suunnitelmavuonna 2015 omarahoitusosuus kasvaa edelleen 35 euroa per asukas (= Lapinjärven osalta noin 98 000 ) ja vuonna 2016, 7 euroa asukasta kohden (= Lapinjärvellä noin 20 000 ). Kuntaliiton laskelmien mukaan kaikkien kuntien valtionosuudet kasvavat 0,1 %:ia vuonna 2014 vuodesta 2013. Siinä laskelmassa indeksitarkistus kompensoi valtionosuuden leikkaukset. Reaaliarvoltaan valtionosuudet siis laskevat. Kotikuntakorvaus pienenee 2014 noin 300 000 euroa (netto) verrattuna vuoden 2013 tasoon. Muutokset kotikuntakorvauksessa ja valtionosuuksissa pienentävät Lapinjärven kunnan tuloja vuonna 2014 noin 300 000 (yksi tuloveron prosenttiyksikkö vastaa laskennallisesti noin 350 000 ). Tuloveroprosentti Nykyisillä veroprosenteilla sekä ennakoidulla kustannus- ja verokehityksellä olisi vuoden 2014 alijäämä tämän hetken talousarvioehdotustilanteen mukaan (lautakuntakäsittelyn jälkeen) ennen poistoja noin 447 000 ja poistojen jälkeen 1 097 000. Talousarvion laadinnassa on käytetty vuoden 2013 tuloveroprosenttia (20,5 %) lähtökohtana. Kunnan taseessa oleva ylijäämä muuttuu alijäämäksi, vuoden 2013 tuloksesta ja 2014-2016 veroprosenteista riippuen, suunnittelukauden 2014-2016 aikana. Alijäämän kattamisvelvollisuus Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden tasee-
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 16 seen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Koska tilikausien tulokset ovat alijäämäisiä ja syövät kertynyttä ylijäämää joutuu kunnan lähitulevaisuudessa kuitenkin todennäköisesti päättämään alijäämän kattamisvelvollisuuden mukaisesta toimenpideohjelmasta. Kiinteistövero Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. - Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,60 ja enintään 1,35. - Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöverolain mukaan pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentiksi vähintään 0,32 ja enintään 0,75. - Kunnanvaltuusto voi määrätä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. - Kunnanvaltuusto voi kiinteistöverolain mukaan määrätä veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. - Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolaissa tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. - Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Lapinjärven kunnanvaltuusto vahvisti kokouksessaan 14.11.2012 36 vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - Vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - Muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti ei oteta käyttöön
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 17 Koiravero Koiraverolain mukaan koirasta on suoritettava vuosittain koiraveroa sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen kalenterivuoden päättyessä on pysyvästi pidetty. Koiravero on enintään 50 euroa, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto päättää. Kunnanvaltuusto voi päättää, että kunnassa ei ole suoritettava koiraveroa. Kunnanvaltuusto voi tällöin myös päättää, että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. Usein on katsottu, ettei koiraveron tuotto vastaa perinnästä aiheutuvia kuluja. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se vahvistaisi vuoden 2014 tuloveroprosentiksi 20,50 %. - että se vahvistaisi vuoden 2014 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 - vakituisen asunnon veroprosentti 0,50 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,00 - että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei oteta käyttöön - että koiraveroa ei Lapinjärvellä peritä vuonna 2014 - että koiranomistaja ei ole velvollinen tekemään koiraverolain 5 ja 6 :ssä tarkoitettuja ilmoituksia ja ettei koirasta ole kirjoitettava 7 :ssä tarkoitettua valvontalippua. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 18 185 KUNNAN ILMOITUS VALTIONVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNE- UUDISTUKSEN LIITTYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Kuntarakennelain (1698/2009) 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntien yhdistymistä kuntarakennelaissa säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysalueen tulee täyttää myös lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntarakennelain 4 h :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa ministeriölle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2013, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää lain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä. Kunnan tulee valtiovarainministeriön asetuksen (694/2013) mukaan toimittaa selvitysaluetta koskevat tiedot valtiovarainministeriölle sähköisesti ministeriön laatimalla lomakkeella. Kunnan tulee ilmoittaa selvitysaluetta koskevat tiedot vastaamalla webropol-kyselyyn. Kyselyyn annettu webropol-vastaus on selvitysaluetta koskeva kunnan ilmoitus. Kunnan vastauksen tulee perustua valtuuston päätökseen. Kunnan tulee ilmoittaa selvitysalueestaan kuntarakennelain 4 h :n mukaan 30.11.2013 mennessä. Koska määräpäivä on lauantai, saa ilmoituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen, eli viimeistään maanantaina 2.12.2013 klo 16.15 mennessä. Kuntien ilmoituksia selvitysalueista hyödynnetään hallituksen arvioidessa kuntauudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisäksi valtiovarainministeriö arvioi tietojen perusteella sitä, myönnetäänkö selvitysperusteiden osoittamista selvitysalueista poikkeuksia ja asetetaanko selvitysalueille erityisiä kuntajakoselvityksiä. (Liitteet: webropol-lomakkeen kysymykset (word-muodossa), pykäläliite). EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä Lapinjärven kunnan vastauksen liitteen mukaisesti. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 19 186 PALVELUVERKKOSELVITYKSEN LAATIMINEN (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Lapinjärven kunnan omistamista kiinteistöistä on keskusteltu useasti varsinkin kunnan talousarvion laatimisen yhteydessä. Myös vuoden 2013 koulukiinteistöjen kuntotutkimusten yhteydessä ollaan keskusteltu kunnan omistamien kiinteistöjen määrästä ja kunnosta. Lapinjärvellä ollaan myös keskusteltu varsinkin koulurakennuksien peruskorjaustarpeesta tai uusinvestoinneista. Näiden investointien vaikutus kustannuksiin on merkittävä. Ennen laajoja peruskorjauksia tai uusinvestointeja on tarkoituksenmukaista kartoittaa kunnan nykyisten kiinteistöjen käyttötarkoitukset ja arvioida toiminnallisesti ka taloudellisesti tarkoituksenmukainen palveluverkko. Tulevissa kuntarakenneselvityksissä tullee kuntien palveluverkko olemaan keskeisempiä asiakokonaisuuksia. Lapinjärvellä ei olla laadittu laajaa palveluverkkoselvitystä missä otettaisiin huomioon kiinteistöjen kunto ja investointitarpeet. Vastaavanlainen selvitys palvelisi kuntaa sekä kuntarakenneselvitystyössä että kunnan sisäisissä keskusteluissa esimerkiksi kouluverkostosta. Kunnan edustajia tapasivat tekniikan tohtori Heikki Lonka Granlund Oy:stä palaverissa 22.10.2013. Granlund Oy on tehnyt tai tekee monelle ns. Kuuma-kunnalle edellä kuvatun kunnan palveluverkkoselvityksen. Palaverin jälkeen Granlund Oy on toimittanut kunnalle tarjouksen palveluverkkoselvityksen laatimisesta. Tekninen toimi on myös todennut, että se pitää palveluverkkoselvitystä erittäin tarpeellisena investointi- ja ylläpitotoiminnan fokuksen määrittelyssä sekä yleisessä kunnan strategisessa suunnittelussa. Selvitys mahdollistaa tilojen käytön optimoinnin koko rakennuskannassa samanaikaisesti, mikä on hyvin hyödyllinen ja talousmielessä positiivisesti vaikuttava toimenpide. Hankkeen tavoitteena on tehdä Lapinjärven kunnalle palveluverkkoselvitys. Palveluverkkoselvityksen keskeinen sisältö on kiinteistöomaisuuden, kiinteistöpalveluiden ja kiinteistöissä tapahtuvan kunnan ydintoiminnan nykytilanteen selvitys, tämän pohjalta luotu investointisuunnitelman malli, jonka avulla toiminnan laatua saadaan nostettua ja kuluja pienennettyä sekä toimintamalli, jolla kunnan kiinteistönpito saadaan vastaamaan uuden mallin tuomiin haasteisiin. Työ sisältää tiedon keruun tilaajan avustuksella, tietojen analyysin ja vaihtoehtoisten mallien luomisen. Lopputulos on asiantuntijoiden yhdessä kun-
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 20 nan viranhaltijoiden kanssa tekemä analyysiin perustuva malli, joka esitellään kunnan päättäjille. Lopputuloksen hyväksyminen ja hyödyntäminen jäävät kunnan tehtäviksi eivätkä ne kuulu tämän hankkeen piiriin. Kunta saa: - Analyysin kunnan hallitsemien kiinteistöjen kiinteistötaloudesta, - Kiinteistöjen nykytilan kuvaus - Kiinteistökustannukset per oppilas/päiväkotilapsi/muu toiminnallinen yksikkö - Analyysin asiakastyytyväisyydestä kiinteistöittäin, - Analyysin kiinteistöissä tapahtuvasta toiminnasta - Toiminnan kustannukset per oppilas/päiväkotilapsi/muu toiminnallinen yksikkö - Palveluverkon tehokkuus - Vertailun muiden kuntien tietoihin - Muut osallistuvat kunnat - Valtakunnalliset keskiarvot - Investointisuunnitelman, joka sisältää - 2 3 vaihtoehtoista tapaa rakentaa palvelu- ja kiinteistöverkko - Rahoitusvaihtoehdot ja aikataulutuksen toimintaverkon kannalta tärkeisiin investointeihin Työn toteuttavat Granlund Oy:n ja Kuntamaisema Oy:n asiantuntijat. Työ tehdään tuntityönä kattohintaan 14 000 euroa (alv 0%). Työ tehdään sovitun aikataulun mukaan. Työ on valmis tammikuun 2014 loppuun mennessä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - tilata tarjouksessa mainitun asiantuntijaselvityksen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 21 187 LAPINJÄRVEN KOULUTUSKESKUKSEN JOHTAJAN KEHITYSKESKUSTELU, PALKAN TARKISTAMINEN JA MAHDOLLISEN TULOSPALKKION MÄÄRÄÄ- MINEN Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, 050-599 7876 tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kunnanhallituksen puheenjohtajat ja kunnanjohtaja ovat 25.9.2013. käyneet johtajasopimuksessa tarkoitetun kehittämiskeskustelun koulutuskeskuksen johtajan kanssa. Kehityskeskusteluista on laadittu johtajasopimuksen mukainen muistio (oheisaineisto). Muistion pohjaksi on käytetty koulutuskeskuksen johtajan täyttämä kehityskeskuslomake. Voimassa olevan johtajasopimuksen mukaan LKK:n johtajan Palkkaa tarkastellaan vuosittain edellisen vuoden tilinpäätöksen valmistuttua toukokuun kehittämiskeskustelun yhteydessä huomioiden kunnallisen alan yleinen ja ylimmän johdon keskimääräinen palkkakehitys. Johtajan palkasta päätetään siinä kunnanhallituksen kokouksessa, joka pidetään tämän kehittämiskeskustelun jälkeen. Erityisen hyvistä ja/tai tavoitteiden ylittävistä tuloksista kunnanhallitus voi maksaa johtajalle vuoden aikana erillistä bonusrahaa erillispalkkion muodossa. Koulutuskeskuksen johtajan palkkaa on viimeksi tarkastettu Kh 8.10.2012 162, jolloin johtajan palkaksi vahvistettiin 5 269,52 euroa kuukaudessa 1.9.2012 lähtien. Tämän lisäksi maksettiin marraskuussa 2012 150 euron kertakorvaus myös yleisten sopimusten mukaisesti. Kunnallisen alan yleisiä palkkoja on 1.9.2012 jälkeen korotettu 1.2.2013 alkaen 1,46 %. Tätä korotusta ei ole huomioitu LKK:n johtajan palkassa. Koska koulutuskeskuksen henkilökunta on siirtymässä Kaakkois-Suomen Ely-keskukseen 1.1.2014 alkaen, ei ole enää suotavaa muuttaa siirtyvän henkilökunnan tehtäväkohtaisia palkkoja. Palkkojen yhdenmukaistus valtion palkkoihin on jo aloitettu ja yksittäisenkin palkan muuttaminen häiritsisi prosessia turhaan. LKK:n henkilökunnalle on syksyllä 2013 maksettu tulospalkkiota vuoden 2012 osalta 393,06-1 089,61 /hlö (keskimäärin 743,58 ) joten johtajankin TES:n mukainen palkantarkastus voidaan ottaa huomioon erillispalkkiona. Lautakunnan puheenjohtajisto ja kunnanhallituksen puheenjohtajat sekä kunnanjohtaja ovat arvioineet koulutuskeskuksen johtajan tehtävien hoidolle asetettujen tavoitteiden täyttyneen hyvin tai erittäin hyvin. Nämä seikat huomioon ottaen, on johtajan palkkaa aiheellista tarkistaa. Ehdotuksen
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 22 lähtökohta on, ettei koulutuskeskuksen johtajan palkkakehitys merkittävästi poikkeaisi kunnallisen alan yleisestä kehityksestä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - että koulutuskeskuksen johtajalle maksetaan 1 200 euron kertakorvaus tulospalkkiona. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 23 188 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, 5108 631 tai susanne.sjoblom@lapinjarvi.fi. Luettelo kunnanhallitukselle tiedoksi saapuneista pöytäkirjoista lähetetään esityslistan liitteenä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 24 189 VALTUUSTON KESKUSKEITTIÖN RAKENTAMISESTA KOSKEVAN PÄÄTÖK- SEN KUMOAMINEN Valtuusto on kokouksessaan 23.5.2012 18 päättänyt tehdä periaatepäätöksen siitä, että koulutuskeskukseen rakennetaan uusi keittiö ja että LKK:n uusi keittiö toimisi kunnan keskuskeittiönä. Viitaten kunnanhallituksen päätökseen 4.11.2013 179 siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisesta ja kunnan keittiöratkaisuista valtuuston edellä mainittu päätös tulee kumota. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle - että se kumoaa päätöksensä 23.5.2012 18 koskien keskuskeittiön rakentamista. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 25 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 188, 189 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 186, 187 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUS 4.11.2013 26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan