PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 3/2013 Kokousaika 24.4.2013 klo 18.00 21.15 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 24 SAIRAANHOITAJAN TOIMI 3 25 LÄHISUHDE- JA PERHEVÄKIVALLAN EHKÄISYN TOIMINTASUUNNITELMA LOVIISAN KAUPUNGIN JA LAPINJÄRVEN KUNNAN YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA (LIITE) 4 26 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS KANTELUN JOHDOSTA 5 27 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 7 28 PÖYTÄKIRJOJA/ESITYSLISTOJA TIEDOKSI 8 29 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 9 30 MAHDOLLISET MUUT ASIAT 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 11
Kokouspöytäkirja No 3/2013 PERUSTURVAJAOSTO 1 KOKOUSAIKA 24.4.2013 klo 18.00 21.15 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Kunnantalo, Lapinjärventie 20 A, Kirkonkylä Arto Kujala Benny Engård Benita Busk-Markusas Anne Rönkkö Maire Aalto Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Varajäsen (Rajalan) Poissa Anja Rajala Jäsen Muut osallistujat Fabritius Görel Mirja Eklund Perusturvajohtaja, esittelijä, kokouksen sihteeri Vanhustyön vastaava sairaanhoitaja, läsnä 18.00 21.15 ASIAT 24-30 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Arto Kujala 29.4.2013 Lapinjärvellä Allekirjoitukset Görel Fabritius PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Maire Aalto 2.5.2013 Lapinjärvellä Benny Engård Todistaa Görel Fabritius
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maire Aalto ja Benny Engård.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 3 24 SAIRAANHOITAJAN TOIMI Vanhustyön sairaanhoitajan toimi on haettavana. Hakuaika päättyy 22.4.2013 klo 12.00. Hakuilmoitus on julkaistu seuraavissa lehdissä:loviisan Sanomat, Östra Nyland, Uusimaa ja Borgåbladet: sekä kunnan ilmoitustaululla, kotisivuilla ja mol.fi-sivustolla.(gf) EHDOTUS: Annetaan kokouksessa. KÄSITTELY: Hakuaikaan mennessä 22.4.2013 klo 12.00 on jätetty yksi hakemus. Hakija ilmoitti 24.4.2013 vetävänsä hakemuksensa takaisin. EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - julistaa vanhustyön sairaanhoitajan toimi uudelleen haettavaksi - ilmoitus julkaistaan seuraavissa lehdissä: Loviisan Sanomat, Östra Nyland, Uusimaa ja Borgåbladet. Lisäksi kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla ja mol.fi- sivustolla. Hakuaika päättyy 20.5.2013 klo 12.00 PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 4 25 LÄHISUHDE- JA PERHEVÄKIVALLAN EHKÄISYN TOIMINTASUUNNITELMA LOVIISAN KAUPUNGIN JA LAPINJÄRVEN KUNNAN YHTEISTOIMINTA- ALUEELLA (LIITE) Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut vuonna 2008 sosiaali- ja terveystoimelle paikallisen ja alueellisen toiminnan ohjaamiseen ja johtamiseen Lähisuhde- ja perheväkivallan suositukset Tunnista, turvaa ja toimi. Suositusten tarkoituksena on tukea ja edistää paikallista ja alueellista työtä Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisemiseksi ja siitä aiheutuvien ongelmien ja kustannusten vähentämiseksi. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on esittänyt että kuntaliitosten vuoksi kuntiin ja yhteistoiminta-alueille laaditaan uudet lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelmat tai päivitetään jo olemassa olevat. Loviisan kaupunginhallitus asetti työryhmän maaliskuussa 2012 lähisuhdeja perheväkivallan ehkäisytyön käynnistämiseksi ja tukemiseksi. Työryhmä on ensimmäisenä tehtävänä laatinut lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelman Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteistoiminta-alueelle. Lapinjärven kuntaa on työryhmässä edustanut perusturvajohtaja Görel Fabritius. Lähisuhde- ja perheväkivallan toimintasuunnitelma hyväksytään Loviisan perusturvalautakunnassa ja Lapinjärven perusturvajaostossa. Toimintasuunnitelman toteutumista arvioidaan jatkossa valtuustokausittain. Lisäksi toimintasuunnitelma tulee olemaan Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteisen hyvinvointisuunnitelman liitteenä.(gf) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - hyväksyä liitteenä olevan lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelma Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan yhteistoiminta-alueella. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 5 26 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS KANTELUN JOHDOSTA Kantelija ( ei halua nimeään julkisuuteen ) on kannellut 22.12.2011/ 15.1.2012 kirjeitse Lapinjärven kunnan vanhustyön tilasta. Kantelussa kiinnitettiin lähinnä huomiota yöhoitojärjestelyihin, turvapalvelujärjestelyihin ja taksiautoilijoiden käytöstä tukipalveluissa. Perusturvalautakunta on antanut selvityksensä kantelun johdosta päätöksellään 28.2.2012/ 25. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ma. Sosiaalihuollon ylitarkastaja Marja Kaasalainen teki valvontakäynnin vanhainkoti Honkahoviin ja TEPA:an 7.2.2013. Etelä Suomen aluehallintovirasto antoi päätöksensä kantelun johdosta 5.3.2013. Päätös saapui kuntaan 26.3.2013. Perusturvajaosto merkitsi kokouksessaan 2.4.2013 päätöksen tiedokseen. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ratkaisu on seuraava; Vanhainkoti Honkahovin yöhoitojärjestelyt ja yöhoitajan toimenkuva - vanhainkoti Honkahovin ja TEPA:n (tehostettu asumispalveluyksikkö) - yöhoitojärjestelyt ovat asianmukaiset ja riittävät. Vanhusten turvapalvelut - turvapalvelujärjestelyn toteuttamistapaa ei pidetä hyväksyttävänä, että kotona asuvien vanhusten turvapalveluhälytykset vastaanottaa ja valvontakäynnille lähtee klo 21.00 jälkeen TEPA:n yövalvoja. Aluehallintovirasto edellyttää, että turvapalvelu organisoidaan uudelleen. - TEPAn yhteisissä tiloissa oleva kameravalvonta pitää lopettaa ja vanhusten riittävä seuranta TEPA:ssa järjestetään muulla tavoin. Taksiautoilijoiden käyttö tukipalveluina - taksiautoilijoita ei saa käyttää hoivayksikössä apuna. - Jos yksityisiä yrityksiä käytetään vanhusten palvelujen tuottajana, on laadittava kirjallinen sopimus ostetuista palveluista. Kamerat on suljettu TEPA:n yhteisistä tiloista. Ulko-ovilla edelleen kameravalvonta, mikä on sallittua aluehallintoviraston mukaan.(gf) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - toimenpiteistä vanhustyössä esiintyvien epäkohtien poistamisesta.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 6 PÄÄTÖS: Perusturvajaosto keskusteli asiasta ja antoi ohjeita jatkovalmistelua varten.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 7 27 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) a) Tilastotietoa / Loviisa-Lapinjärvi, sosiaali- ja perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue - talous- ja toimintatietoja b) Etelä-Suomen aluehallntoviraston päätös / lopullisen valtionosuuden vahvistaminen perustoimeentulotuen kustannuksiin vuodelta 2012 - Valtionosuuteen oikeuttavat perustoimeentulotuen kustannukset olivat 189 260,69 euroa. Valtionosuus 50 %, 94 630,35 euroa. Kunnalle oli maksettu liikaa ennakkoa, joten kunnan oli palautettava 7 120,65 euroa. (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 8 28 PÖYTÄKIRJOJA/ESITYSLISTOJA TIEDOKSI Loviisan perusturvalautakunta - esityslista 16.04.2013 (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 9 29 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Perusturvajaoston tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijan tekemät päätökset ajalta 26.3.2013 19.4.2013: Perusturvajohtaja 2013/ ryhmä A 12-21 2013/ ryhmä B 30-33 2013/ ryhmä C 11-13 (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 10 30 MAHDOLLISET MUUT ASIAT - merkittiin tiedoksi HUS-kustannukset ja kunnan palveluiden tasauslaskutus aj. 1.1.-31.3.2013. Palvelujen kokonaiskustannus käytön mukaan oli 612.154,95 euroa. Ennakkoa oli peritty 711.576 euroa. - perusturvajaoston seuraava kokous pidetään tarvittaessa (sairaanhoitajan valinnan takia) ke 22.5.2013 klo 17.30 ennen kunnanvaltuuston kokousta. Perusturvajaoston kesäkuun kokous pidetään 11.6.2013 klo 18.00. - merkittiin tiedoksi Posintran järjestämä tilaisuus 23.5.2013 klo 18.00 TEPA:n tiloissa. Tilaisuudessa keskustellaan mm. palveluseteleistä. - vanhustyön vastaava sairaanhoitaja Mirja Eklund oli kokouksessa läsnä ja esitteli vanhustyön ajankohtaisia asioita.
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven perusturvajaosto Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PERUSTURVAJAOSTO 24.4.2013 12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellisia palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postinumero Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan