Pohjois Suomen aluehallintovirasto, ympäristöluvat PL 293 90101 OULU Viite: Hakija: Asia: Dnro PSAVI/58/04.08/2011 Talvivaara Sotkamo Oy Talvivaaran kaivoksen ympäristö ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistaminen sekä uraanin talteenottolaitoksen ympäristölupa ja toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta, Sotkamo, Kajaani Talvivaara Sotkamo Oy antaa vastineensa Talvivaaran kaivoksen ympäristö ja vesitalousluvan lupamääräysten tarkistamista koskeviin lausuntoihin ja muistutuksiin. 1
Sisällysluettelo SISÄLLYSLUETTELO... 2 HAKIJAN TARKENNUKSET... 6 HAKEMUSTA KOSKEVAT LAUSUNNOT... 7 1. KAINUUN ELINKEINO, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS (KAIELY), LAUSUNTO 24.8.2012... 7 2. KAINUUN ELINKEINO, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS, KALATALOUSVIRANOMAINEN, LAUSUNTO 10.9.2012... 15 3. POHJOIS SAVON ELINKEINO, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS (POSELY), LAUSUNTO 23.8.2012... 16 4. POHJOIS SAVON ELINKEINO, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS (POSELY), KALATALOUSVIRANOMAINEN LAUSUNTO 17.9.2012... 20 5. POHJOIS POHJANMAAN ELINKEINO, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS (POPELY), LAUSUNTO 20.8.2012... 21 6. SOTKAMON KUNTA, YMPÄRISTÖ JA TEKNINEN LAUTAKUNTA, LAUSUNTO 14.9.2012... 21 7. SOTKAMON KUNTA, KUNNANHALLITUS, LAUSUNTO 18.9.2012... 24 8. SOTKAMON KUNTA, KAAVOITUSVIRANOMAINEN, LAUSUNTO 23.8.2012... 24 9. LAPINLAHDEN KUNTA, KANNANOTTO 27.2.2012 JA LAUSUNTO 15.8.2012... 24 10. KAINUUN MAAKUNTA KUNTAYHTYMÄ, SOSIAALI JA TERVEYSLAUTAKUNTA, LAUSUNTO, 31.8.2012... 26 11. KAJAANIN KAUPUNKI, YMPÄRISTÖTEKNISEN LAUTAKUNNAN LUPAJAOSTO, LAUSUNTO 29.8.2012... 29 12. KAJAANIN KAUPUNKI, KAUPUNGINHALLITUS, LAUSUNTO 28.8.2012... 29 13. KAJAANIN KAUPUNKI, KAAVOITUSVIRANOMAINEN, LAUSUNTO 14.8.2012... 31 14. NILSIÄN KAUPUNKI, LAUSUNTO 20.8.2012... 31 15. SONKAJÄRVEN KUNTA, LAUSUNTO 21.8.2012... 31 16. YLÄ SAVON SOTE KUNTAYHTYMÄ, YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA, LAUSUNTO 22.8.2012... 32 17. SAVO KARJALAN VESIENSUOJELUYHDISTYS, LAUSUNTO 11.9.2012... 34 HAKEMUSTA KOSKEVAT MUISTUTUKSET... 36 18. METSÄHALLITUS, MUISTUTUS 17.9.2012... 36 19. JYRKÄN, HUTTULAN, RUTAKON, KÄÄRIÄNSAAREN, MUURAISJÄRVEN, POHJOISMÄEN, SÄLEVÄN, KAARAKKALAN, JUNTTILAN, PALOISTEN, KÄRSÄMÄEN, VANHAN KEYRITYN, SYVÄRILÄN, NILSIÄN, VUOTJÄRVI 10 12, VUOTJÄRVI 3 JA LAAKAJÄRVEN KALAVEDEN OSAKASKUNNAT SEKÄ SONKAJÄRVEN, SYVÄRIN, VUOTJÄRVEN JA JUURUSVEDEN KALASTUSALUEET; MUISTUTUS, 7.9.2012... 44 20. KAUPPINEN MARKKU, MUISTUTUS, 28.8.2012... 47 21. SALOJÄRVI ULLA, TAPIO, SAMULI JA ELIAS, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 22. MAKKONEN RAIJA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 23. VALKONEN HEIKKI, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 24. PRIMETTA MARTTI, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 25. KETTUNEN LEENA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 26. KETTUNEN JORMA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 27. TUOVINEN JARKKO JA MERJA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 28. PARTANEN MARTTI, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 29. RÖNKKÖ PEKKA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 30. PARTANEN ESKO, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 31. JUUTINEN EIJA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 47 32. MÄKINEN JUHA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 47 33. RYYNÄNEN TIMO, MUISTUTUS, 23.8.2012... 47 34. PRIMETTA MARI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 47 35. JUUTINEN MARKKU JA ULLA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 47 36. JUUTINEN EILA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 48 37. RUOTSALAINEN ANTTI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 48 38. OY CLUB HERRALA LTD, MUISTUTUS, 23.8.2012... 48 2
39. PARTANEN MAURI JA PÄIVI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 48 40. PARTANEN PÄIVI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 48 41. KOSKI EINE JA PEKKA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 48 42. HUTTUNEN EILA JA PENTTI, MUISTUTUS, 22.8.2012... 48 43. PEHKONEN ARJA JA ARTO, MUISTUTUS, 22.8.2012... 48 44. SURAKKA HENRY, MUISTUTUS, 22.8.2012... 48 45. KAUPPINEN ELINA JA RAIMO, MUISTUTUS, 22.8.2012... 48 46. SALO JAAKKO JA RAILI, MUISTUTUS, 22.8.2012... 48 47. VIRKKUNEN JANI, PERTTI JA PETRI, MUISTUTUS, 22.8.2012... 48 48. LAUKKANEN KALLE, MUISTUTUS, 21.8.2012... 48 49. RÖNKKÖ JAANA MARKETTA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 48 50. LAUKKANEN ALLAN JA RIITTA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 48 51. RÖNKKÖ REINO ILMARI, MUISTUTUS, 20.8.2012... 48 52. LESKINEN EIJA JA HANNU, MUISTUTUS, 27.8.2012... 50 53. LÄHTEENMÄKI SATU YM., MUISTUTUS, 24.8.2012... 50 54. OKER BLOM ANGELA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 50 55. HAAPAMÄKI MARJA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 51 56. NATUNEN JARI, MIELIPIDE, 24.8.2012... 51 57. PIRILÄ EEVA, MIELIPIDE, 24.8.2012... 52 58. PRIMETTA JOHANNA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 53 59. HÖLMSTRÖM TOMI, MIELIPIDE, 23.8.2012... 53 60. KUMPULAINEN SIRKKA, MIELIPIDE, 23.8.2012... 53 61. KUMPULAINEN PERTTI, MIELIPIDE, 23.8.2012... 53 62. KUMPULAINEN HARRI, MIELIPIDE, 23.8.2012... 53 63. KUMPULAINEN EEVA, MIELIPIDE, 23.8.2012... 53 64. KUMPULAINEN AAPO, MIELIPIDE, 23.8.2012... 53 65. LEHMIKANGAS KAROLIINA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 53 66. LUOMA JARI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 53 67. ÅLANDER KARI, MUISTUTUS, 22.8.2012... 53 68. KOKKONEN TARU MAIJA, MUISTUTUS, 22.8.2012... 53 69. KAARAKAINEN PERTTI, MIELIPIDE, 22.8.2012... 53 70. LAUKKANEN REIJO, MUISTUTUS, 22.8.2012... 53 71. MERENMIES KAISA, MUISTUTUS, 20.8.2012... 53 72. MERENMIES ALJE, MUISTUTUS, 20.8.2012... 53 73. PIRNESKOSKI RAIJA, MUISTUTUS, 20.8.2012... 53 74. TOLONEN AHTI JA LIISA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 54 75. SALOJÄRVI SAMULI, MIELIPIDE, 24.8.2012... 55 76. STOP TALVIVAARA KANSANLIIKE/KARPPINEN KATARINA, MIELIPIDE, 24.8.2012... 55 77. FLÖJT LASSE, GRETSCHEL ANU JA HORST, MUISTUTUS, 24.8.2012... 56 78. KAINUUN VIHREÄT RY/VÄISÄNEN SANNI, MUISTUTUS, 24.8.2012... 58 79. KLEIN HÄMÄLÄINEN KATJA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 59 80. PIRHONEN LEENA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 59 81. HEINONEN HEIMO JA SYLVI, MUISTUTUS, 24.8.2012... 61 82. PERONIUS SINIKKA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 62 83. KAINUUN LUONNONSUOJELUPIIRI SOTKAMON LUONTO RY C/O LANKINEN ANTTI, MUISTUTUS, 24.8.2012... 65 84. HUTTULAN OSAKASKUNTA/EINO HYNYNEN JA IISALMEN LUONNON YSTÄVÄIN YHDISTYS RY, MUISTUTUS, 24.8.2012... 67 85. LUKKARI ANNE MAARIT JA JUHA, MUISTUTUS, 24.8.2012... 70 86. YLÄ SAVON VIHREÄT RY/ANNE ROPPONEN, MIELIPIDE, 24.8.2012... 72 3
87. MATILAINEN ANITA JA ARI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 72 88. KARPPANEN PENTTI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 72 89. KETTUNEN EEVA LIISA JA ESKO, MUISTUTUS, 22.8.2012... 72 90. MANTSINEN JUHANI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 73 91. JORMASKYLÄ KORHOLANMÄKI OSAKASKUNTA/SCHRODERUS LEO, MUISTUTUS, 23.8.2012... 73 92. HERKKUPÖRSSI HYVÖNEN KY, MUISTUTUS, 23.8.2012... 79 93. SCHRODERUS LEO JA PIRKKO, MUISTUTUS, 23.8.2012... 80 94. KANANEN SALME, MUISTUTUS, 23.8.2012 JA KANANEN ANNE JA ARI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 82 95. KANANEN ANNE JA ARI OVAT TOIMITTANEET MUISTUTUKSEN MYÖS 29.3.2012, JA TÄYDENTÄNEET SITÄ 16.4.2012, 20.4.2012 JA 25.4.2012.... 86 96. KOPONEN PETRI JA RAIMO, MUISTUTUS, 23.8.2012... 86 97. SUNDQVIST MAILA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 86 98. KORHONEN ARI, HENNA JA SAILA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 87 99. KINNUNEN JORMA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 89 100. LAITINEN ILPO YM., MUISTUTUS, 23.8.2012... 89 101. HEIKKINEN RIITTA, MUISTUTUS, 23.8.2012 JA HEIKKINEN PERTTI, MUISTUTUS, 22.8.2012... 89 102. KANANEN MATTI, MUISTUTUS, 23.8.2012... 89 103. SAASTAMOINEN OLAVI JA HILKKA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 90 104. TIKKANEN EERO JA PAULA, MUISTUTUS, 23.8.2012... 91 105. NAISET RAUHAN PUOLESTA LIIKE/AMANDAMAJI RY, LAUNOKARI LEA, MIELIPIDE, 22.8.2012... 91 106. EDELLEEN EI YDINVOIMAA KANSALAISLIIKE/MATTSOFF ANNA LIISA, MIELIPIDE, 22.8.2012... 92 107. KORHONEN AULIS, MUISTUTUS, 22.8.2012... 92 108. KETTUNEN TERTTU, MUISTUTUS, 22.8.2012... 94 109. PARTANEN LIISA, MUISTUTUS, 22.8.2012... 95 110. MÄHÖNEN MAUNO, MUISTUTUS, 22.8.2012... 95 111. LUKKARI JARI, MUISTUTUS, 21.8.2012... 96 112. JÄGER ANJA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 96 113. LASSILA PÄIVI JA RAUNO, MUISTUTUS, 21.8.2012... 96 114. RYTKÖNEN ALPO JA TÖRNÄVÄ RYTKÖNEN AINO, MUISTUTUS, 21.8.2012 (TOIMITETTU MYÖS 20.8.2012)... 97 115. MÄHÖNEN SAMULI, MUISTUTUS, 21.8.2012... 97 116. SAARI JUKKA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 98 117. TUORILAINEN EERO JA HELI, MUISTUTUS, 21.8.2012... 98 118. ESKELINEN JORMA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 99 119. SCHRODERUS JOUKO JA TARJA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 99 120. SEITSIJOKI JUKKA, MUISTUTUS, 21.8.2012... 99 121. POHJOIS SAVON LUONNONSUOJELUPIIRI RY, MIELIPIDE, 20.8.2012... 100 122. LAPPILAISET URAANIVOIMAA VASTAAN RY KOIVUNEN LEENA, MUISTUTUS, 20.8.2012... 100 123. VÄISÄNEN PAULA JA SEPPO, MUISTUTUS, 20.8.2012... 100 124. HUHTANISKA KAARINA JA TÖRMÄNEN KALEVI, MUISTUTUS, 20.8.2012... 101 125. LUKKARI RAUNO, MUISTUTUS, 20.8.2012... 101 126. RUOTSALAINEN TERTTU, MUISTUTUS, 20.8.2012... 103 127. RUOTSALAINEN VILHO, MUISTUTUS, 20.8.2012... 103 128. NISSINEN JAANA JA KARI, MUISTUTUS, 17.8.2012... 103 129. BERGMAN PEKKA JA RITVA, MUISTUTUS, 16.8.2012... 103 130. KAUPPINEN PÄIVI, MUISTUTUS, 15.8.2012... 104 131. KOPONEN ARTO, MUISTUTUS, 15.8.2012... 104 132. KÄRNÄ JANI, MUISTUTUS, 14.8.2012... 104 133. HUOTARI LEENA, MUISTUTUS, 10.8.2012... 104 4
134. LATVALA ARJA, MUISTUTUS, 10.8.2012... 104 135. LAUKKANEN ALLAN, MUISTUTUS, 9.8.2012... 105 136. TERVONEN ANNELI JA VILHO, MUISTUTUS, 9.8.2012, 2 MUISTUTUSTA... 105 137. KAUPPINEN ELINA JA RAIMO, MUISTUTUS, 8.8.2012... 105 138. KETTUNEN EEVA LIISA JA ESKO, MUISTUTUS, 7.8.2012... 105 139. KETTUNEN TERTTU, MUISTUTUS, 6.8.2012... 105 140. WELLS SANNA, MUISTUTUS, 6.8.2012... 106 141. RUUSKANEN AINO, MUISTUTUS, 24.7.2012... 106 142. KALANTI PETRI, MUISTUTUS, 23.7.2012... 107 143. MERENMIES KAISA, MUISTUTUS, 18.7.2012... 107 144. JUPPI TARMO, MUISTUTUS, 14.7.2012... 107 145. ANDERSSON ELISABET, MIELIPIDE, 7.5.2012... 107 146. ESKELINEN RAILI, MUISTUTUS, 30.4.2012... 107 147. KINNUNEN JORMA, MUISTUTUS, 30.4.2012... 108 148. TOLONEN PIRJO JA TUOMAS, MUISTUTUS (KORVAUSVAATIMUS), 24.4.2012... 108 149. MAKKONEN MARKKU JA MIRJA, MUISTUTUS (KORVAUSVAATIMUS), 17.4.2012... 109 150. LEINONEN ILKKA, MUISTUTUS (KORVAUSVAATIMUS), 15.3.2012... 109 151. PULKKINEN KIRSTI JA REINO, MUISTUTUS (+ 2 LIITETTÄ), 16.1.2012... 109 5
Hakijan tarkennukset Talvivaara Sotkamo Oy esittää lausunnoissa ja mielipiteissä esille tuotujen näkökohtien perusteella seuraavia tarkennuksia jättämäänsä hakemukseen: 1) Luparajat vesille Useassa lausunnossa ja mielipiteessä esitettiin, että uudessa lupapäätöksessä luparajat jälkikäsittely yksiköille johdettavalle puhdistetulle prosessivedelle pitäisi antaa pelkkien pitoisuuksien lisäksi myös kiloina/tonneina aikayksikköä kohti. Toisaalta mm. Kainuun ELY keskus edellytti lausunnossaan, että vesien varastointia kaivoksella tulee vähentää nykyisestä. Hakija toteaa, että jälkikäsittely yksikölle johdettavan veden luparajat voidaan määrätä tulevassa lupapäätöksessä myös tonneina/kiloina vuodessa, mutta toisaalta hakijan näkemys on, että kiinteästä purkuvesikiintiöstä voitaisiin tulevassa lupapäätöksessä luopua. Tämä mahdollistaisi sateisina vuosina nykyistä suuremman vesimäärän johtamien, kilo/tonnimääräisten rajaarvojen varmistaessa, ettei kuormitus kohoa ympäristön kannalta haitallisen suureksi. Hakijan esitys on, että jälkikäsittely yksiköille johdettavan veden luparajat annetaan vuositasolla siten, että kilo/tonnimäärät on johdettu suoraan hakemuksessa esitetyistä pitoisuusrajoista sekä alkuperäisen ympäristöluvan koko vuoden purkuvesivesikiintiöstä. Hakijan esittämät vuosikuormitusrajat ilman kiinteää purkuvesikiintiötä olisivat tällöin seuraavan taulukon mukaiset. 2012 2014 2015- Ni t/a 0,7 0,7 Cu t/a 0,7 0,7 Zn t/a 2,0 2,0 SO 4 t/a 6500 1300 Na t/a 3900 650 Mn t/a 5,2 2,6 kiintoaine t/a 39 13 Hakijan esitys luparajoiksi on pitoisuuksina on esitetty hakemusaineiston liitteessä 12. 2) Puhdistustekniikat Useissa lausunnoissa ja mielipiteissä otettiin kantaa mm. vesien ja rikkivetypitoisten hönkien käsittelytekniikoihin. Hakija on ottamassa uutta tekniikkaa käyttöön vesienkäsittelyssä (käänteisosmoosi) sekä valmistellut katalyyttistä polttoa rikkivetypitoisten hönkien käsittelyyn. Hakijan näkemyksen mukaan tulevassa lupapäätöksessä ei tulisi rajata käytettäviä puhdistustekniikoita tarkasti, jotta uusien ja vaihtoehtoisten tekniikoiden käyttöönotto voidaan tarvittaessa toteuttaa joustavasti. 6