PORNAISTEN KUNTA Sisällysluettelo 20/2009 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Perjantai 9.10.2009 klo 11.00 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Tallink City hotelli, Tallinna 411 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 411 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 221 412 Siirtovesihuoltolinjan suunnittelukustannusten kohtuullistaminen ja maksetun suunnittelukorvauksen osittainen palauttaminen 222 * 413 Kannanotto vankien päihteettömyyskokeiluun 223 * 414 Uudenmaan maakuntaparlamenttiin osallistuminen 224 415 Työsuojelupäällikön tehtävien siirtäminen sivistystoimenjohtajalle 225 416 Lausunnon antaminen Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab:n linjaliikennelupahakemuksesta nro 21854 226 * 417 Lausunnon antaminen oy pohjolan henkilöliikenne ab:n linjaliikennelupahakemuksesta nro 12055 227 23 418 Lausunnon antaminen Helsingin seudun ruuhkamaksuselvityksestä 228 24 419 Lausunnon antaminen pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän 2014 alustavasta kuvauksesta 229 420 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Perjantai 9.10.2009 klo 10.45 11.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Tallink City hotelli, Tallinna Kuisma Risto Janhunen Sari Putus Jaana Rantala Markku Runolinna Liljan-Kukka Sillanpää Jaakko Tanner Tuula Pietilä Sakari Peltola Esko KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 20/2009 puheenjohtaja poissa Sivu 411 poissa Markku Rantalan varajäsen Tuula Tannerin varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Yrtti Seppo Mattila Kaj Kalsola Matti Haukkasalo Hannu Marttila Seija kunnanvaltuuston pj kunnanvaltuuston I vpj kunnanvaltuuston II vpj kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 221 229 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 15.10.2009. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Putus ja Liljan-Kukka Runolinna. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Risto Kuisma Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 15.10.2009 Allekirjoitukset Jaana Putus Liljan-Kukka Runolinna PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Pornainen 16.10.2009 Virka-asema Hallintojohtaja Seija Marttila
Kunnanhallitus 221 9.10.2009 412 SIIRTOVESIHUOLTOLINJAN SUUNNITTELUKUSTANNUSTEN KOHTUULLISTAMINEN JA MAKSETUN SUUNNITTELUKORVAUKSEN OSITTAINEN PALAUTTAMINEN Khall 221 FCG Planeko Oy (entinen Suunnittelukeskus Oy) on tehnyt Pornaisten kunnan tilauksesta siirtovesihuoltolinjan suunnittelutyön vuosina 2006 2007. Suunnittelutyön loppuvaiheessa tilaaja, Pornaisten kunta, lähetti FCG Planeko Oy:lle kirjeen, jossa laajamittaisesti selvitettiin, miten suunnitelmapuutteista aiheutui lisäkustannuksia urakkaan noin 306 400 euroa. Yhteisessä neuvottelussa on todettu siirtovesihuoltolinjan toteutusaikaisiin asiakirjoihin viitaten, että hankkeen lisätyöt ovat tulleet suunnitelmapuutteista ja -virheistä johtuen 30 000 euroa kalliimmaksi, kuin ne olisivat maksaneet toteutettuna alkuperäiseen urakkaan kuuluvana. Kuntaliitto ja SKOL ovat antaneet asiasta lausuntonsa. Kuntaliitto suosittaa asian sopimista. Koska Pornaisten kunta on aikaisemmin maksanut FCG Planeko Oy:lle kaikki suunnittelutyön kustannukset, on neuvotteluissa päädytty ratkaisuun, jonka mukaan suunnitelmapuutteista ja -virheistä johtuen suunnittelukorvausta kohtuullistetaan ja yritys palauttaa Pornaisten kunnalle 30 000 euroa, mikäli kunnanhallitus hyväksyy menettelyn. Kunnanhallitus hyväksyy menettelyn, jolla suunnittelukorvausta kohtuullistetaan suunnitelmapuutteista ja -virheistä johtuen ja yritys palauttaa Pornaisten kunnalle 30 000 euroa. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 222 9.10.2009 413 KANNANOTTO VANKIEN PÄIHTEETTÖMYYSKOKEILUUN Khall 222 Etelä-Suomen lääninhallitus on valinnut Keski-Uudenmaan kihlakunnan alueen kunnat, poliisin sekä Keravan vankilan turvallisuusyhteistyön pilottialueeksi kokeilussa, jonka kohteena on vanki, joka on sitoutunut päihteettömyyteen eli osallistuu päihdekuntoutukseen. Keski-Uudenmaan kihlakunnan poliisipäällikkö Matti Tohkanen on lähettänyt alueensa kunnille asiaa koskevan kirjeen, mikä toimitetaan tiedoksi esityslistan mukana. Pornaisten kunta pitää asiaa periaatteessa kannatettavana ja pyrkii omalta osaltaan auttamaan asuntoasioissa mahdollisuuksien mukaan. Esityksen mukaan asian koordinointi voisi kuulua sosiaaliviranomaiselle, mikä Pornaisten kunnan osalta tarkoittaa sitä, että koordinoijana toimisi Mustijoen perusturva. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 223 9.10.2009 414 UUDENMAAN MAAKUNTAPARLAMENTTIIN OSALLISTUMINEN Khall 223 Perinteinen Uudenmaan maakuntaparlamentti järjestetään tänä vuonna 26. 28.11.2009. Tilaisuus järjestetään Silja Serenadella Helsinki- Tukholma-Helsinki-risteilynä. Ensimmäisen päivän ohjelmaan voi osallistua, vaikka risteilylle ei pääsisikään lähtemään. Maakuntaparlamentin teemoina ovat uudistuva aluehallinto Uudenmaan näkökulmasta sekä aluerakenteen ja liikenteen kehittäminen. Maakuntaparlamentin ohjelma lähetetään tiedoksi esityslistan mukana. Kunnanhallitus päättää Uudenmaan maakuntaparlamenttiin osallistumisesta. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että Uudenmaan maakuntaparlamenttiin osallistuvat Seppo Yrtti, Hannu Haukkasalo, Matti Kalsola ja Kaj Mattila.
Kunnanhallitus 224 9.10.2009 415 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN TEHTÄVIEN SIIRTÄMINEN SIVISTYSTOIMENJOHTAJALLE Khall 224 Työsuojelupäällikön tehtävät kuuluvat tällä hetkellä kunnanjohtajan tehtäviin. Sivistystoimenjohtaja on edellisessä työpaikassaan hoitanut päätoimisesti työsuojeluvaltuutetun tehtäviä ja hän on ilmoittanut halukkuutensa ottaa työsuojelupäällikön tehtävät hoitaakseen. Kunnanjohtajan tehtäviin sisällytetään vastaavasti valmiussuunnitteluun liittyviä tehtäviä. Kunnanhallitus päättää, että esitetty menettely otetaan käyttöön 1.11.2009 lukien. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 225 9.10.2009 416 LAUSUNNON ANTAMINEN OY POHJOLAN HENKILÖLIIKENNE AB:N LINJALIIKENNELUPAHAKEMUKSESTA NRO 21854 Khall 225 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab hakee15.9.2009 päivätyllä hakemuksella vuoron M-P+ 7.10 Porvoo-Nikkilä-Pornainen liikennöintivelvoitteen lakkauttamista 1.1.2010 alkaen, koska liikennöinti on kannattamatonta. Hakemukseen sisältyy lisäksi ajoaikatarkistus ja lupa pyydetään uudistamaan 10 vuodeksi. Porvoo-Nikkilä-Pornainen reitillä keskikuorma on 6,7 henkilöä ja matkustajamäärä 17,8 henkilöä. Lausunto on pyydetty toimittamaan lääninhallitukselle 12.10.2009 mennessä. Kunnanhallitus ilmoittaa Etelä-Suomen lääninhallitukselle, että kunta on hyvin huolestunut joukkoliikenteen kehityksestä, koska joukkoliikenteen vuorotarjonta jatkuvasti supistuu. Pornaisten kunta ei puolla liikennöitsijän liikennelupahakemusta Porvoosta Nikkilän kautta Pornaisiin kulkevan vuoron lakkauttamisen osalta. Vuoroa käyttävät jonkin verran mm. koululaiset ja työmatkalaiset. Linnunlaulun ja Hyötinmäen asemakaava-alueiden käyttöönoton myötä voidaan ko. vuoron käytölle arvioida olevan lisäystä. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Kunnanhallituksen päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 226 9.10.2009 417 LAUSUNNON ANTAMINEN OY POHJOLAN HENKILÖLIIKENNE AB:N LINJALIIKENNELUPAHAKEMUSESTA NRO 12055 Khall 226 Oy Pohjolan Henkilöliikenne Ab hakee 15.9.2009 päivätyllä hakemuksella ajoaikatarkistuksia reiteille Helsinki-Halkia, Helsinki-Nikkilä, Helsinki-Pornainen, Helsinki-Pornainen, Itäinen Jokipuisto-Pornainen, Nikkilä-Mäntsälä, Pornainen-Halkia, Pornainen Helsinki, Pornainen- Nikkilä. Esityslistan mukana lähetetään tiedoksi kopio, josta ajoaikatarkistukset ilmenevät. Lausunto on pyydetty toimittamaan Etelä-Suomen lääninhallitukselle 12.10.2009 mennessä. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa ajoaikatarkistuksiin. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin heti kokouksessa.
Kunnanhallitus 227 9.10.2009 418 LAUSUNNON ANTAMINEN HELSINGIN SEUDUN RUUHKAMAKSUSELVITYKSESTÄ Khall 227, liite 23 Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa Liikenne- ja viestintäministeriön teettämästä Helsingin seudun ruuhkamaksuselvityksestä. Lausunto on pyydetty toimittamaan 30.10.2009 mennessä. KUUMA:n liikenneryhmä on käsitellyt asiaa 16.9.2009 ja KUUMAkomissio 23.9.2009. Komissio päätti omalta osaltaan hyväksyä lausunnon liikenneryhmän esittämässä muodossa. Lausunto on KUUMA-hallituksen käsittelyssä 7.10.2009. Selvitys löytyy liikenne- ja viestintäministeriön internet-sivuilta osoitteesta www.lvm.fi/web/fi/julkaisu/view/906649. Liitteenä nro 23 on kopio KUUMA-komission hyväksymästä lausunnosta. Kunnanhallitus hyväksyy Helsingin seudun ruuhkamaksuselvityksestä liitteen nro 23 mukaisen lausunnon. Kunnanhallitus antaa liitteen nro 23 mukaisen lausunnon siten täydennettynä, että viimeiseksi kappaleeksi lisättiin seuraava teksti: Kuuma-kunnat eivät pidä ruuhkamaksuja hyvänä keinona Helsingin seudun liikenneongelman ratkaisemiseksi, vaan ensisijaisesti on kehitettävä alueen joukkoliikennettä.
Kunnanhallitus 228 9.10.2009 419 LAUSUNNON ANTAMINEN PÄÄKAUPUNKISEUDUN JOUKKOLIIKENTEEN TAKSA- JA LIPPUJÄRJESTELMÄN 2014 ALUSTAVASTA KUVAUKSESTA Khall 228, liite 24 Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta (YTV) on pyytänyt jäsen-, lähi- ja kehyskunnilta sekä muilta sidosryhmiltä lausunnot pääkaupunkiseudun taksa- ja lippujärjestelmän alustavan kuvauksen suosituksista. Nyt valmistuneessa selvityksessä on tarkennettu taksa- ja lippujärjestelmän ominaisuuksia vyöhykkeiden, lippulajien, asiakasryhmien sekä hinnoittelun yleisten periaatteiden osalta. Selvityksessä esitetään vaihtoehtoisia toteuttamistapoja sekä työryhmän suositukset. KUUMA:n liikenne-ryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan 16.9.2009. Komissio on omalta osaltaan käsitellyt lausuntoa 23.9.2009 ja päättänyt hyväksyä lausunnon YTV:lle joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän 2014 alustavasta kuvauksesta liitteen mukaisena Keravan kaupunki antaa selvityksestä oman lausuntonsa. Raportti ja esittelykuvat ovat sähköisessä muodossa osoitteessa http://www.ytv.fi/liikenne/tlj2014. Liitteenä nro 24 on kopio komission hyväksymästä lausunnosta. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 24 nro mukaisen lausunnon annettavaksi YTV:lle joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän 2014 alustavasta kuvauksesta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Kunnanhallitus 9.10.2009 229 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228 420 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät - HLL 5 :n./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviran- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja aika Pornaisten kunnanhallitus Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen Lautakunta/hallitus Pykälät - Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
421 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite - Pykälät 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Pornaisten kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava