HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 6/2009 151 KOKOUSAIKA 30.3.2009 klo 13.30 16.50. KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kaupungintalo Erkki Rytky, puheenjohtaja Heikki Halla-aho, jäsen Marjaana Laitila-Säily, jäsen Päivi Määttä, jäsen Seija Ristimaa, jäsen Martti Repo, jäsen Viljo Saukko, jäsen Ritva Vatjus, jäsen Esko Vinkki, jäsen Heino Vuorenmaa, jäsen Helena Pitkälä, varajäsen, 89 klo 13.40-13.55 Antti Rantakangas, kaupunginvaltuuston pj. Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Patrik Lindholm, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Antti-Jussi Vahteala, talousjohtaja, 87-89 Petri Pelkonen, tekninen johtaja, 87, 94 Karl Filtness, elinkeinojohtaja, 87, 94 Eija Komulainen, perusturvajohtaja, 87 LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t 87-97 PÖYTÄKIRJAN Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi TARKASTUSTAPA Marjaana Laitila-Säilyn ja Heino Vuorenmaan. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA Torstai 2.4.2009 ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Erkki Rytky Patrik Lindholm Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Marjaana Laitila-Säily Haapavedellä 3.4.2009 Ilmoitustaulunhoitaja Heino Vuorenmaa Helena Juntto
Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 87 Elinkeino- ja kehitysanalyysi 153 88 32 Tilinpäätös 155 89 Luistelukeskuksen laina 157 90 33 Talouden ennakoiva suunnitelma 159 91 Pientalotonttien varaamisehdot Länsi-Huiskan asemakaavaalueella 160 92 34, 37 Lausunnon antaminen Erkki Hammarin valituksesta 162 93 Eroanomus Vattukylän äänestysalueen vaalilautakunnan varajäsenyydestä 163 94 35, 36 Sprinklaus-altaan rakentaminen 164 95 Vakanssien täyttöluvat 167 96 Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet 166 97 Kirjelmät 167
Kaupunginhallitus päätti muuttaa käsittelyjärjestystä siten, että 89 käsiteltiin ensimmäisenä asiana.
87 ELINKEINO- JA KEHITYSANALYYSI (Valm. hallintojohtaja) Haapaveden Teknologiakylä on tilannut elinkeino- ja kehitysanalyysin Audiator Oy:ltä. Hannu Pirkola Audiator Oy:stä esittelee analyysiä kokouksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Merkitään asia tiedoksi. Hyväksyttiin. Merk. Antti-Jussi Vahteala, Petri Pelkonen, Eija Komulainen, Karl Filtness olivat läsnä asian esittelyn ajan klo 14.00 15.05. Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.05 15.08.
88 TILINPÄÄTÖS 2008 (Valm. talousjohtaja) Vuoden 2008 tilinpäätöksen vuosikate on euroa 715 707,63 positiivinen. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen -874 466,47. Esityslistan liitteenä nro 32/2009 on vuoden 2008 tilinpäätös ja toimintakertomus. Kuntalain 70 mukaan tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa: Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kuntalain mukaan tilikauden negatiivisin tuloksen kattamiseen on kolme vaihtoehtoa: 1. Tilikauden alijäämän kattaminen edellisten tilikausien ylijäämästä: Haapaveden kaupungin edellisten vuosien ylijäämä tilillä on 3 264 300,82). Tilikauden tulos voidaan näin ollen kattaa edellisten tilikausien ylijäämästä. 2. Alijäämän kattaminen rahaston ja varauksen pääomasta: 3. Alijäämän kattaminen peruspääomasta: Tilikauden tulos tulee kattaa yllämainitussa järjestyksessä. Haapaveden kaupungin on vuoden 2008 tilinpäätöksessä on lain mukaan annettava täydellinen konsernitilinpäätös maaliskuun loppuun mennessä. Useille kunnille, jotka laativat täydellisen konsernitilinpäätöksen tämä vaatimus maaliskuun lopun aikarajasta on osoittautunut mahdottomaksi täyttää, samoin Haapaveden kaupungille. Haapaveden kaupungilla ei esityslistan lähtemisen vaiheessa ole vielä valmista konsernitilinpäätöstä. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston sihteeriin mukaan lisäajasta on sovittava tilintarkastajan kanssa. Tilintarkastajan kanssa on sovittu, että kaupunginhallitus käsittelee kaupungin tilinpäätöksen kokouksessaan 31.3.2009 ja allekirjoittaa sen konserniosioille jätetään riittävästi tilaa tilinpäätökseen, joka nidotaan konsernitilinpäätöksen valmistuttua. Konsernitilipäätös käsitellään kaupunginhallituksessa 20.4.2009.
Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle, että tilikauden 2008 tulos -874 466,47 kirjataan tilikauden ali-/ylijäämätilille. Samalla kaupunginhallitus edellyttää, että kaupungin strategia työryhmän tekemät esitykset talouden tasapainottamisesta pannaan täytäntöön. 2. allekirjoittaa vuoden 2008 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi (liite nro 32/2009). 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. 4. Lisäksi kaupunginhallitus päättää oikeuttaa talousjohtajan vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään kappaleeseen, jos sellaiseen on tarvetta. Konsernitilinpäätökseen liittyvät osat tuodaan erikseen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 15.08 15.33.
89 LUISTELUKESKUKSEN LAINA Khall 23.3.2009 80 (Valm. talousjohtaja) Haapaveden Luistelukeskus Oy on anonut kaupungilta avustusta tai lainaa 25 000 kunnostusohjelman läpiviemiseksi. Esityslistan liitteenä nro 27/2009 on toimitusjohtaja Esko Joentakasen kirje aiheesta. Esityslistan oheislukemistona on luistelukeskuksen kuntokartoitus ja siihen liittyvä rakenneselvitys sekä viimeinen tilinpäätös. Luistelukeskuksen kanssa on käyty neuvottelu asiasta ja luistelukeskus on hyväksynyt että summa voidaan myöntää lainana. Laina-aika olisi seitsemän vuotta ja lainan korko kiinteä 3 % koko laina ajan. Lainalle haetaan vastavakuus luistelukeskuksen kiinteistöön. Lainaan ei ole valmistauduttu talousarviossa, mutta se voidaan kattaa elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta. Koska toiminnan luonne ei ole puhdasta yritystoimintaa, on hyvän hallintotavan mukaista saattaa asia valtuuston käsittelyyn. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Haapaveden Luistelukeskus Oy:lle lainan 25 000, laina-aika 7 vuotta ja korko kiinteä 3 %. Lainalle haetaan vastavakuus. Samalla valtuusto myöntää lisämäärärahan 25 000, joka katetaan elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta ja ei näin ollen aiheuta muita muutoksia talousarvion muihin osiin tai laskelmiin. Todettiin, että kokous ei ole asiassa päätösvaltainen. Asia vedettiin pois listalta. Merk. Antti-Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.05-17.07. Khall 30.3.2009 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Haapaveden Luistelukeskus Oy:lle lainan 25 000, laina-aika 7 vuotta ja korko kiinteä 3 %. Lainalle haetaan vastavakuus. Samalla valtuusto myöntää lisämäärärahan 25 000, joka katetaan elinkeinopoliittisten investointien määrärahasta ja ei näin ollen aiheuta muita muutoksia talousarvion muihin osiin tai laskelmiin. Hyväksyttiin. Vastavakuuden tarkempi erittely tuodaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
Merk. Viljo Saukko, Seija Ristimaa, Erkki Rytky ja Esko Vinkki poistuivat kokouksesta esteellisinä pykälän käsittelyn ajaksi klo 13.40 13.55. Varajäsenistä Helena Pitkälä saapui kokoukseen pykälän käsittelyn ajaksi. Antti- Jussi Vahteala oli läsnä pykälän käsittelyn ajan. Kokouksessa pidettiin tauko klo 13.55 14.00.
90 TALOUDEN ENNAKOIVA SUUNNITELMA (Valm. hallintojohtaja) Taloustilanteen muututtua ennakoitua huomattavasti heikommaksi, kaupungin on arvioitava vuoden 2009 talousarviota ja taloussuunnitelmaa uudelleen ja sopeutettava menot laskeviin tuloihin. Talouden ennakoimista on suunnitellut kaupungin strategiaryhmä, joka on laatinut liitteen nro 33/2009 mukaisen talouden ennakoivan suunnitelman. Suunnitelma on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 23.3.2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy talouden ennakoivan suunnitelman liitteen nro 33/2009 mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää laittaa talouden ennakoivan suunnitelman heti täytäntöön. Terveyskeskuksen peruskorjauksen osalta kaupunginhallitus käsittelee asian erikseen. Viljo Saukko esitti Seija Ristimaan kannattamana, että suunnitelmassa ei mainita lomautusvaroituksen antamisesta. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Saukon esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus sai 8 ääntä (Erkki Rytky, Heikki Halla-aho, Marjaana Laitila-Säily, Päivi Määttä, Martti Repo, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa) ja Saukon esitys 2 ääntä (Viljo Saukko, Seija Ristimaa). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen äänin 8-2 päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen.
91 PIENTALOTONTTIEN VARAAMISEHDOT LÄNSI-HUISKAN ASEMAKAAVA- ALUEELLA (Valm. maankäyttöinsinööri) Länsi-Huiskan uudella asemakaava-alueelta tulee nyt ensivaiheessa kaupungilla tarjolle 17 uutta omakotitalo-tonttia (AO-tontit) ja kahdeksan AP-tonttia (rivitalo/paritalo). AO-tonttien (17 kpl) pinta-ala on yhteensä 42.457 m 2 (keskikoko 2.497 m²) ja rakennusoikeutta tonteilla on yhteensä 8.491 kerros-m². Koska alueen tontit on sijainniltaan ja sitä myötä haluttavuudeltaan keskenään eri tasoisia, on tarpeen päättää erityisesti tämän alueen osalta omat varaus- ja myyntiehdot. Jotta turvataan alueen nopea rakentuminen ja estetään reserviin varaaminen, ei tonttien varausaika ennen rakentamista saa olla liian pitkä, eikä yhdelle perheelle tai rakentajalle varata yhtä useampaa tonttia. Varausten voimassaoloajaksi esitetään 1 vuosi. Mahdollisen jonottamisen välttämiseksi ilmoitetaan ajasta, jonka kuluessa halukkaat voivat tehdä kirjallisen varaushakemuksen kohdistaen sen yhteen ensisijaiseen tonttiin ja enintään kahteen vaihtoehtoiseen tonttiin. Samaan tonttiin kohdistetut useammat varaushakemukset arvotaan. Varausmaksuksi esitetään 100 AO-tonteilla (sama kuin muuallakin keskusta-alueella). Varausmaksu palautetaan ilman korkoa, jos varaus päättyy ilman kauppaa. Varausmaksu otetaan samansuuruisena hyvityksenä huomioon tontista tehtävän kaupan kauppahinnassa. Varaushakemusten tekemisajaksi esitetään 1.4-30.4.2009. Hakemusten jättöajan päätyttyä hakemukset käsitellään ja jos on joillekin tonteille päällekkäisiä hakemuksia, niiden kesken arvotaan. Edellä mainitun hakemusten jättöajan ja jätettyjen hakemusten käsittelyn jälkeen vapaiksi jääneet tontit varataan siinä järjestyksessä kuin niitä kohtaan esitetään varauspyyntöjä. AO-tonttien myynnissä kauppakirjaan sisällytetään ehto, että rakentaminen on aloitettava vuoden kuluessa kaupanteosta. Kortteleissa 702, 703 ja 704 AP-tontit varataan ammattirakentajille ja niiden varausmaksu on 500 /tontti ja varausaika 1 vuosi. Näissä kortteleissa edellytetään rakennettaessa kaavoitetun rakennusoikeuden käyttämistä vähintään 70 %. Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää Länsi-Huiskan asemakaava-alueen tonttien varaamisesta asuinrakentajille seuraavaa: Varausmaksu AO-tontista on 100, joka palautetaan, kun varausaika päättyy ilman tonttikauppaa, tai joka otetaan samansuuruisena hyvityksenä kauppahinnassa huomioon tehtäessä ko. tontista kauppaa. Varausajan pituus on 1 vuosi. Yhtä perhettä/rakentajaa kohden hyväksytään vain yksi varaushakemus, jossa on ensisijainen varauskohde sekä kaksi varakohdetta. Varaushakemukset pyydetään jättämään 1. - 30.4.2009, tästä ilmoitetaan kuten kunnallisesta ilmoittelusta on aiemmin päätetty. AO-tonttien myynnissä kauppakirjaan otetaan ehto, että rakentaminen tontille on aloitettava vuoden kuluessa kaupan teosta. Korttelien 702, 703 ja 704 AP-tontit varataan ammattirakentajille (ly-tunnus + ennakonpidätysrekisteriote). AP-tonttien varausmaksu on 500 /tontti, joka palautetaan, kun varausaika päättyy ilman tonttikauppaa, tai joka otetaan samansuuruisena hyvityksenä kauppahinnassa huomioon tehtäessä kyseisestä tontista kauppa. Varausajan pituus on 1 vuosi. Näissä kortteleissa edellytetään rakennettaessa kaavoitetun rakennusoikeuden käyttämistä vähintään 70 %. AP-tonttien varaamisessa hyväksytään vain yksi varaushakemus yhtä rakentajaa kohden. Hakemuksessa on ensisijainen varauskohde sekä kaksi varakohdetta. Varaushakemukset pyydetään jättämään 1. - 30.4.2009, tästä ilmoitetaan kuten kunnallisesta ilmoittelusta on aiemmin päätetty. Jättöajassa annettujen hakemusten osalta suoritetaan arvonta, jos samaan tonttiin kohdistuu useampia varaushakemuksia. Tämän ensikierroksen jälkeen vapaiksi jääneet tontit varataan niihin kohdistettujen varausesitysten tekojärjestyksessä. Varausajan kuluessa vireille pantu tonttikauppa jatkaa varauksen voimassaoloa kaupan tekoon saakka. Mikäli hyväksyttyä varausta ei ole maksettu 14 vuorokauden kuluessa laskettuna hyväksymisestä ilmoittamisesta, varauksen hyväksyminen ja varaushakemus mitätöityvät. Hyväksyttiin kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä.
92 LAUSUNNON ANTAMINEN ERKKI HAMMARIN VALITUKSESTA (Valm. hallintojohtaja) Erkki Hammar on tehnyt Oulun hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen kunnallisvalituksen kaupunginvaltuuston päätöksestä 22.1.2009, 7, joka koskee perusturvalautakunnan jäsenten valintaa. Kunnallisvalituksen vaatimukset ja perustelut ilmenevät liitteenä nro 34/2009 olevasta kirjelmästä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa valituksen johdosta seuraavan lausunnon. Kuntalain 92 :n mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Valtuuston päätöksestä valitusoikeus on vain oman kunnan jäsenellä tai asianosaisella, joten valitus tulee jättää tutkimatta. Vaalikelpoisuutta toimielimeen arvioidaan kuntalain 36 :n nojalla. Kyseinen henkilö on lainkohdan tarkoittamassa johtavassa asemassa asianomaisessa yrityksessä, mutta kysymys ei ole sellaisesta yrityksestä, jolle perusturvalautakunnan tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu olisi omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Täten henkilön voidaan katsoa olevan vaalikelpoinen perusturvalautakuntaan. Kaupunginhallitus esittää, että hallinto-oikeus hylkää Erkki Hammarin kaupunginvaltuuston päätöksestä 22.1.2009 7 tekemän valituksen. Martti Repo esitti, että kaupunginhallitus yhtyy valittajan kantaan ja perusturvalautakuntaan valitaan uusi henkilö. Puheenjohtaja totesi Revon esityksen rauenneen kannatuksen puuttuessa ja kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan ehdotuksen kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä. Martti Repo ilmoitti jättävänsä asiasta eriävän mielipiteen kirjallisena, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 37/2009.
93 EROANOMUS VATTUKYLÄN ÄÄNESTYSALUEEN VAALILAUTAKUNNAN VARAJÄSENYYDESTÄ (Valm. hallintojohtaja) Vattukylän äänestysalueen vaalilautakunnan varajäseneksi valittu Jorma Kallio on 13.3.2009 päivätyllä kirjeellään ilmoittanut, ettei ole käytettävissä mainittuun tehtävään. Kaupunginhallitus asetti kokouksessaan 2.3.2009 63 Vattukylän äänestysalueen vaalilautakunnaksi: Varsinainen Vara Esko Kalapudas, pj. 1. Laila Hepo-oja Tapio Laurila, vpj. 2. Päivi Haukipuro Irene Harju 3. Veikko Laukka Anni Uusitalo 4. Liisa Hatula Mikko Kaihua 5. Jorma Kallio Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää Jorma Kalliolle eron Vattukylän äänestysalueen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee hänen sijaansa uuden varajäsenen. Hyväksyttiin. Uudeksi varajäseneksi Vattukylän äänestysalueen vaalilautakuntaan valittiin Sauli Nissinen.
94 SPRINKLAUS-ALTAAN RAKENTAMINEN Khall 23.6.2008 100 Haapaveden kaupunki on neuvotellut HaSa Group Oy:n edustajien kanssa paikallisen sahan sprinklaus veden turvaamisesta. Vaihtoehtoina on ollut vesialtaan rakentaminen Hasa:lle, alavesisäiliön käyttö, alueelta mahdollisesti löytyvän muun vesialueen käyttö. Alueelta löytyvän vesialtaan käyttäminen olisi kaikille osapuolille edullisin vaihtoehto. Alueella oleva vesiallas on kuitenkin käyttöön soveltumaton tai sen rakentaminen soveltuvaksi tulisi hyvin kalliiksi. Vesialtaan rakentaminen HaSa:lle olisi kaupungille edullisin vaihtoehto. Siinä vaihtoehdossa kaupungille tulisi kustannukset lähinnä veden järjestämisestä altaaseen. Alavesisäiliön käyttöön liittyy hyvin pieni riski veden takaisin virtauksesta ja se on siksi poissuljettu. Keskusteluissa on yhtenä vaihtoehtona esitetty yhteisin sprinklausaltaan rakentamista alueelle. Altaasta on tähän mennessä kiinnostuksen ilmaissut Hasan lisäksi Valio. Altaan rakentamista perustettaisiin osakeyhtiö joka hallinnoisi allasta. Osakeyhtiö voisi vuokrata tai myydä muille alueen yrityksille ko. altaan käyttö-oikeutta. Kaupungille varataan perustettavassa yhtiössä ensimmäinen irrottautumisoikeus, muun mahdollisen yrityksen löytyessä. Yritysten osuudet voitaisiin jakaa esim. tarvittavan allaskoon mukaiseksi. Kaupungin osuus olisi enimmillään yhden kolmanneksen kokoinen. Myös muut alueen yritykset voisivat liittyä perustettavaan yritykseen sitä perustettaessa. Hanke olisi tarkoitus toteuttaa vuoden 2009 elokuun alkuun mennessä. Hanke tulisi kuitenkin käynnistää suunnitteluhankkeena tänä vuonna. HaSa on pyytänyt kaupungilta ennakkositoumusta asiaan liittyen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. kaupunki lähtee mukaan perustettavaan yhtiöön 2. esittää valtuustolle, että se varaa vuoden 2009 talousarvioon määrärahan rakennettavan altaan kaupungin osuuteen. Hyväksyttiin.
Kvalt 2.9.2008 25 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto varaa vuoden 2009 talousarvioon määrärahan rakennettavan altaan kaupungin osuuteen. Puheenjohtaja esitti, että asia siirretään talousarvion käsittelyn yhteyteen. Valtuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Khall 30.3.2009 (Valm. tekninen johtaja) Kaupungin, Ha-Sa:n ja Valion yhteishanke sprinklausvesisäiliön rakentamisesta kariutui 10.3.2009 Valion vetäytyessä hankkeesta. Kaupungin ja Ha- Sa:n välissä jatkoneuvotteluissa on esitetty, että kaupunki rakennuttaisi säiliön ja pumppaamon Ha-Sa:n tontille liitteessä nro 35/2009 esitetylle paikalle. Ha-Sa lunastaisi kokonaisuuden itselleen 10 vuoden aikana. Vaihtoehtona vesisäiliön rakentamiselle on myös esitetty nykyisen alavesisäiliön hyödyntämistä sprinklausvesilähteenä. Alavesisäiliön käyttö edellyttäisi noin 500 metriä pitkän syöttövesijohdon rakentamista ja pumppaamon sijoittamista alavesisäiliön läheisyyteen. Tämä vaihtoehto mahdollistaisi 20 000-30 000 :n säästön rakentamiskustannuksissa. Vaihtoehtoon sisältyy kuitenkin riskejä alavesisäiliön veden pilaantumisesta mahdollisissa häiriötilanteissa, koska syöttöputkessa oleva vesi on suorassa yhteydessä alavesisäiliöön. Suurin riski liittyy syöttövesijohdossa pitkään seisseen pilaantuneen veden mahdollisesta takaisinvirtaukseen alavesisäiliöön. Syöttöjohdossa on jatkuva paine, jolloin on mahdollista takaiskuventtiilin pettäessä syöttöputkessa olevan veden takaisinvirtaus alavesisäiliöön. Toinen riski liittyy sprinklauksen aiheuttamaan voimakkaaseen virtaamaan, joka aiheuttaa sakan sekoittumista alavesisäiliössä ja se rajoittaa veden normaalia käyttöä. Kolmannen riskin aiheuttaa veden riittävyys sprinklerin ollessa toiminnassa, jos samaan aikaan on muita häiriötekijöitä esimerkiksi putkirikkoja. Teknisen johtajan ehdotus on, että rakennetaan kalliimmista kustannuksista huolimatta sprinklausvesisäiliö ja -pumppaamo Ha-Sa:n tontille, josta vuokrataan kaupungille rakennusten vaatima pinta-ala. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää:
1. Rakentaa Haapaveden Ha-Sa Oy:lle sprinklaussäiliön ja pumppaamon, joiden kustannusarvio on noin 250.000. Kustannukset katetaan vuoden 2009 talousarviossa elinkeinopoliittisiin investointeihin varatusta määrärahasta. 2. Hyväksyä kaupungin ja Haapaveden Ha-Sa Oy:n välisen maanvuokrasopimuksen liitteen nro 35/2009 mukaisesti. 3. Hyväksyä kaupungin ja Haapaveden Ha-Sa Oy:n välisen sprinklaussäiliön ja pumppaamon lunastussopimuksen liitteen nro 36/2009 mukaisesti. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Jätetään asia pöydälle. Hyväksyttiin. Merk. Petri Pelkonen ja Karl Filtness olivat kokouksessa läsnä pykälän käsittelyn aikana klo 16.20 16.28.
95 VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. hallintojohtaja) Kaupunginhallituksen 2.2.2009 47 antaman ohjeen mukaan avoimeksi tulevien yli 6 kuukaudeksi täytettävien virkojen ja toimien täyttölupa tulee pyytää kaupunginhallitukselta. Seuraaviin vakansseihin on haettu täyttölupaa 26.3.2009 mennessä. Täyttölupahakemukset oheismateriaalina. 40. Sairaanhoitaja, Rantsilan vuodeosasto 41. Sairaanhoitaja, Pulkkilan vuodeosasto 42. Lähihoitaja, Haapaveden vuodeosasto (50 %) 43. Sosiaalityöntekijä, Haapaveden sosiaalitoimisto Kaupunginjohtajan ehdotus: Jätetään asia pöydälle. Hyväksyttiin.
96 KAUPUNGIN PANKKITILIEN KÄYTTÖOIKEUDET (Valm. talousjohtaja) Kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet ovat tällä hetkellä kaupunginjohtaja Jouko Luukkosella, talousjohtaja Antti-Jussi Vahtealalla, perusturvajohtaja Eija Komulaisella, hallintojohtaja Patrik Lindholmilla, toimistosihteeri Helena Juntolla ja vs. talousjohtaja Atte Karjalaisella. Pankkitilien käyttöoikeuksia tarvitsee myös johtava sosiaalityöntekijä Airi Juntunen ja toimistosihteeri Pirkko Laitila. Sisäisen valvonnan kannalta olisi hyvä jos kaupunginhallitus delegoisi päätöksenteon pankkitilien käyttöoikeuksien poistamisesta viranhaltijoille. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus myöntää käyttöoikeudet sosiaalipalvelupäällikkö Airi Juntuselle ja toimistosihteeri Pirkko Laitilalle sekä poistaa käyttöoikeudet Atte Karjalaiselta. 2. Kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan ja kaupunginjohtajan poistamaan kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet viranhaltijapäätöksellä. Hyväksyttiin kokouksessa esitetyllä tavalla täydennettynä.
97 KIRJELMÄT (Valm. hallintojohtaja) 1. Haapaveden-Siikalatvan seudun kuntayhtymä; Pöytäkirja yhtymäkokouksesta 19.2.2009, 16.3.2009. 2. Haapaveden Teknologiakylä Oy; Kutsu/Esityslista yhtiökokoukseen 7.4.2009, 20.3.2009. 3. Jokilaaksojen pelastuslaitos; Esityslista johtokunnan kokouksesta 17.3.2009, 10.3.2009. 4. Kanteleen Voima Oy; Turvesoiden hankinta-asiat, 19.3.2009. 5. Keskipiste-LEADER ry.; Keskipiste-LEADER opitusta uuteen julkaisu, 16.3.2009. 6. Kiinteistö Oy Haapaveden Vienola; Kokouskutsu yhtiökokoukseen 30.3.2009, 23.3.2009. 7. Kunnallinen työmarkkinalaitos; Yleiskirje, Virka- ja työehtosopimus ryhmähenkivakuutusta vastaavasta taloudellisesta edusta, 10.3.2009. 8. Oulun lääninhallitus; Päätös kantelusta Haapaveden Energia Oy:n toiminnasta, 17.3.2009. 9. Oulun lääninhallitus; Kirje, Valmiussuunnitelu Workshop, 20296/09, 20.3.2009. 10. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiirin kuntayhtymä; Pöytäkirja kuntayhtymän hallituksen kokouksesta 25.2.2009. 11. Pohjois-Pohjanmaan maistraatti; Edunvalvontapalvelun tuottajalle maksettavat korvaukset vuonna 2009, 19.3.2009. 12. Pohjois-Pohjanmaan matkailuyhdistys ry; Jäsentiedote, 12.3.2009. 13. Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto; Pöytäkirja yhdistyksen vuosikokouksesta 30.3.2009, 19.3.2009. 14. Pohjois-Pohjanmaan liitto; Esityslista jäsenkuntien edustajainkokouksesta 1.4.2009, 23.3.2009.
15. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä; Kokouskutsu valtuuston kokoukseen 30.3.2009, 19.3.2009. 16. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä; Pöytäkirja hallituksen kokouksesta 23.2.2009, 13.3.2009. 17. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus; Lausunto Vapo Oy:n toimittamasta Isonevan turvetuotantohanketta koskevasta Naturaarvioinnista/Haapaveden lintuvedet ja suot, 20.3.2009. 18. Siika-Pyhänjokialueen koulutuskuntayhtymä; Kokouskutsu yhtymäkokoukseen 30.3.2009, 16.3.2009. 19. Suomen kotiseutuliitto; Kokouskutsu maakunnalliseen kokoukseen 19.3.2009, 9.3.2009. 20. Suomen kuntaliitto; Julkaisu/Suositus hyvästä hallitustyöskentelystä, 13.3.2009. 21. Suomen kuntaliitto; Yleiskirje, Onnettomuusajoneuvojen siirtäminen nopeutuu, 16.3.2009. 22. Työturvallisuus TTK; Kunta-alan työolobarometri 2008, 9.3.2009. 23. Valtioneuvosto; Kuntien yhdistymiseen liittyvien esiselvitysavustusten hakeminen, 9.3.2009. 24. Ympäristöpalvelut Helmi; Muistio neuvottelukunnan kokouksesta 16.3.2009, 19.3.2009. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee em. kirjelmät tiedoksi. Hyväksyttiin.
OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 87, 88, 89, 90, 92, 94, 95, 97 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 91, 93, 96 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 91, 93, 96 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: 010 364 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät
Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa (v. 2009). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan