Koulutuslautakunta Pöytäkirja Nro 4/2010 KOKOUSAIKA maanantaina, 27. päivänä syyskuuta 2010 klo 18.00 18.43 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Katri Åsenbrygg, puheenjohtaja Kari Pitkänen, varapj. Antero Hirvonen, jäsen, poissa Teuvo Hurvi, jäsen Tuija Mustonen, jäsen Leena Pirinen, jäsen Venla Tuomainen, jäsen Eevariitta Jäntti, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä Irma Riekkinen, kunnanhallituksen edustaja,poissa Taisto Kröger, kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Perälä, kunnanjohtaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 29-34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja on tarkastettavissa to 30.9.2010 koulutoimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teuvo Hurvi ja Tuija Mustonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Katri Åsenbrygg Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Teuvo Hurvi Paikka ja pvm Tuusniemi.. 2010 Virka-asema Eevariitta Jäntti Tuija Mustonen Allekirjoitus Vt. Sivistystoimenjohtaja Eevariitta Jäntti
KOULUTUSLAUTAKUNNAN MÄÄRÄÄMÄT TAVOITTEET JA TOIMENPITEET KUNNAN KOULULAITOKSEN KOULUJEN LUKUVUODEN 2010 2011 OPETUSSUUNNITELMAAN LIITTYVÄÄN SUUNNITELMAAN Klk 29 Koulutuslautakunta on hyväksynyt vuosittain perusopetuslain mukaiseen opetussuunnitelmaan liittyvään suunnitelmaan koulujen tavoitteet ja toimenpiteet tulevalle vuodelle. Koulujen rehtorit ovat yhdessä laatineet liitteen 1 mukaiset koulujen yhteiset tavoitteet lukuvuodelle 2010 2011. Ne on myös käsitelty yhteisessä opettajainkokouksessa 13.8.2010. Koulutuslautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaiset tavoitteet ja toimenpiteet kunnan koululaitoksen kouluille lukuvuoden 2010 2011 opetussuunnitelmaan liittyvään suunnitelmaan. Samalla koulut oikeutetaan tekemään koulukohtaisia lisäyksiä tavoitteisiin. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen. Liite 1
KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA SV:n OIKAISUVAATIMUS SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSESTÄ 77/2010 Klk 30 Kirkonkylän ala-asteen koulunkäyntiavustaja SV on tehnyt 8.6.2010 koulutuslautakunnalle anomuksen työpisteensä vaihtamisesta Tuusniemen yläkoululle. Lautakunta totesi kokouksessaan 15.6.2010, että asia kuuluu sivistystoimenjohtajan ratkaisuvaltaan. 23.6.2010 SV:lle tarjottiin henkilökohtaisen koulunkäyntiavustajan tehtävää (30 vkt) yläkoululla, mutta V. kieltäytyi allekirjoittamasta tätä työsopimusta. Tähän tehtävään palkattiin stj:n viranhaltijapäätöksellä 69/2010 (3.8.2010) toinen henkilö. Rehtori Pusan kanssa neuvoteltuaan sivistystoimenjohtaja teki 12.8.2010 viranhaltijapäätöksen 77/2010, jolla V. siirrettiin anomuksensa mukaisesti lukuvuodeksi 2010 11 koulunkäyntiavustajaksi Tuusniemen yläkoululle, missä hänen viikkotyöajakseen määriteltiin 26 tuntia. Tämän lisäksi hänelle tarjottiin 4 viikkotuntia avustajan työtä alakoululta. Näin ollen SV:n viikkotyöajaksi tulisi yhteensä 30 tuntia. Päätös annettiin V:lle tiedoksi 13.8.2010 sisäisessä postissa lähetetyllä kirjeellä. SV on jättänyt koulutuslautakunnalle 26.8.2010 päivätyn oikaisuvaatimuksen, jossa vaatii päätöksen muuttamista siten, että hänen työpisteensä on lv. 2010 2011 yläkoululla ja että viikoittainen työaika siellä on vähintään 30 tuntia. Lisäksi SV on toimittanut sähköpostitse lautakunnan puheenjohtajalle 14.9.2010 liitteen, jossa perustelee oikaisuvaatimustaan omiin subjektiivisiin kokemuksiinsa perustuvilla väitteillä. Nämä väitteet ovat oikaisuvaatimuksen alaiseen päätökseen kuulumattomia, ja ne käsitellään kunnassa eri menettelyllä. Sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätös 77/2010 on sekä V:n työsopimuksen (1.7.2004) että hänen 8.6.2010 tekemänsä anomuksen mukainen. Oikaisuvaatimuksessa perusteluna mainittua työsyrjintää taikka epäasiallista kohtelua ei ole todettu tapahtuneen. SV:n oikaisuvaatimus on liitteenä 2 sekä siihen jälkikäteen toimitettu liite liitteenä 3. Esityslistan mukana taustamateriaalina on SV:n työsopimus sekä oikaisuvaatimuksen kohteena oleva sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätös 77 / 2010 (12.8.2010). Lautakunta päättää hylätä SV:n oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Perusteluna hylkäämiselle todetaan, että tehty oikaisuvaatimuksen alainen päätös on pääosin hakijan anomuksen mukainen. Muutoin työnantaja on käyttänyt sille kuuluvaa työnjohdollista harkintaoikeuttaan. Koulutuslautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen. Liitteet 2 ja 3
LISÄTALOUSARVIO VUODELLE 2010 Klk 31 Vuoden 2010 aikana koulutoimessa on ilmennyt lisäkustannuksia, joiden kattamiseen ei talousarviossa ole varattu riittävästi määrärahoja. Tästä syystä lisätalousarviossa tulee varata määrärahat liitteellä 4 lueteltuihin kustannuksiin. Koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että liitteen 4 mukaiset määrärahat varattaisiin vuoden 2010 lisätalousarvioon. Sivistystoimenjohtaja täydensi esitystään siten, että Tuusjärven esikoulun käyttötalousmenoihin lisättäisiin vielä 2.000 euroa esikoulun tarvike- ja kalustohankintoihin. Tällöin Tuusjärven esikoulun käyttötalousmenoihin tarvittaisiin yht. 17.000 euroa lisämäärärahaa, ja koko koulutoimen käyttötalousmenojen lisämäärärahatarve olisi 82.000 e. Koulutuslautakunta hyväksyi täydennetyn esityksen. Liite 4
SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 53 / 2010-85 / 2010 Klk 32 Sivistystoimen päävastuualueen johtosäännön mukaan sivistystoimenjohtaja tekee ns. viranhaltijapäätöksiä. Viranhaltijapäätökset tulee saattaa lautakunnan tietoon. Luettelo viranhaltijapäätöksistä 53-85 / 2010 on esityslistan mukana taustamateriaalina. Päätöskansio on kokoushuoneessa lautakunnan jäsenten tutustuttavana kokouspäivänä klo 17.00 alkaen. Lisäksi lautakunnan jäsenet voivat käydä tutustumassa päätöksiin koulutoimistossa kunnanviraston aukioloaikoina. Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuiksi sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 53 85 /2010. Koulutuslautakunta merkitsi sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 53-85/2010 tietoonsa saatetuiksi.
ILMOITUSASIAT Klk 33 01. 24.6.2010 Tuusniemen lukion johtokunnan pöytäkirja 17.6.2010 02. 8.7.2010 Kuopion kaupunki, pöytäkirjanote sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouspöytäkirjasta 15.6.2010: Äitiysneuvolatyön, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollon sekä lasten ja nuorten ehkäisevän suun terveydenhuollon toimintasuunnitelma vuodelle 2010 03. 28.6.2010 Kuopion kaupunki, varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunnan pöytäkirjanote 16.6.2010: Kansalaisopiston valtionosuustuntien 2010 jako Kuopion, Karttulan ja Tuusniemen kuntien kesken 04. 5.7.2010 Opetushallitus, määräys 41/011/2010: Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden täydentäminen 05. 5.8.2010 Aluehallintovirasto: Sivistystoimen henkilöstön koulutustarjonta syksy 2010 06. 10.8.2010 Opetushallitus, päätös Dnro 82/509/2010: Valtionavustuksen myöntäminen, yleissivistävä koulutus, tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen, hakuryhmä 2 - Oph on myöntänyt Tuusniemen kunnalle 25.800 euroa käytettäväksi tehostetun ja erityisen tuen kehittämiseen vuosina 2010-2011. 07. 30.8.2010 Kuopion kaupunki, kansalaisopiston rehtori: Ote päätöspöytäkirjasta 11 25.8.2010: Kansalaisopiston lukuvuoden 2010-2011 opetussuunnitelman vahvistaminen / Kuopio, Karttula ja Tuusniemi 08. 14.9.2010 Tuusjärven koulu, rehtorin vhp. 25/2010: Työpäivän siirto, la 18.9.2010 koulupäiväksi ja ma 20.12.2010 vapaapäiväksi 09. 13.9.2010 Tuusniemen kunnanhallitus 6.9.2010 91, Talousarvioraami vuodelle 2011: Alustava raami opetus- ja sivistystoimen osalta on 3.850.000 euroa (kasvua 12,4 %) 10. 20.9.2010 Suomen Kulttuurirahasto: Kirjatalkoot jatkuvat vuonna 2011 11. 22.9.2010 OAJ:n Tuusniemen paikallisosaston kirje koskien sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitoa 1.1.2011 alkaen Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Koulutuslautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA KP:n KESKEYTYSILMOITUS Klk 34 Koulunkäyntiavustaja KP anoo 22.9.2010 päivätyllä keskeytysilmoituksella palkatonta virkavapaata/työlomaa ajalle 11.10.2010 31.5.2011. Perusteluna anomukselle on toisen viran hoito omassa kunnassa. Virkavapaus on harkinnanvarainen, ja koska kyseessä on yli 3 kuukauden pituinen keskeytys, vapaan myöntäminen kuuluu koulutuslautakunnan toimivaltaan (Tuusniemen kunnan hallintosääntö 21 ja 24 kohta 3). Virkavapaita anottaessa tulisi noudattaa kohtuullisia määräaikoja (väh. 1 kk ennen aiotun vapaan aloittamista), jotta niiden käsittelylle ja mm. sijaisjärjestelyille jäisi riittävästi aikaa. Koska koulutoimella ei ole tarjota KP:lle koulunkäyntiavustajan työtä kesäkuukausina, olisi toivottavaa, että P. voisi työllistyä 31.7.2011 saakka siinä työpisteessä, johon hän siirtyy 11.10.2010 lukien, ja palaisi koulunkäyntiavustajan työhönsä vasta 1.8.2011. Sijaisen palkkaaminen KP:n virkavapaan ajaksi on välttämätöntä. P. on ollut opintovapaalla 1.8.2010 10.10.2010, jona aikana hänen sijaisenaan on ollut koulunkäyntiavustaja MM. MM on alustavasti lupautunut tarvittaessa jatkamaan tässä tehtävässä, mikäli hän ei kokoaikatyön takia menetä hänelle myönnettyä eläke-etuutta (tämä asia selvitetään viikon 39 aikana). Koulutuslautakunta päättää ottaa tämän asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ollut mainittu kokouskutsussa. Koulutuslautakunta päättää myöntää KP:lle palkatonta virkavapaata/työlomaa koulunkäyntiavustajan toimesta ajalle 11.10.2010 31.5.2011 hänen anomuksensa mukaisesti. Edelleen, lautakunta päättää ottaa KP:n sijaiseksi koulunkäyntiavustaja MM:n (aj. 11.10.2010 31.5.2011). Mustosen kieltäytymisen varalle sijaisen hankinta jätetään sivistystoimenjohtajan tehtäväksi. Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväkseen tässä kokouksessa. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä 27.9.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua perusteet tai täytäntöönpanoa. Pykälät 29, 31, 32, 33 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 34 HvaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tuusniemen koulutuslautakunta Keskitie 22 71200 Tuusniemi Oikaisuvaatimuksen sisältö Pykälät 34 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A 2 krs PL 1744 70101 KUOPIO Valituskirja Kunnallisvalitus, pykälät 30 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan