ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 1 Tekninen lautakunta AIKA 04.11.2015 kello 17:00-19:00 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone nro 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 88 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 89 Pöytäkirjantarkastajat 4 90 Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin 5 henkilökuljetukset/suolahden alue 91 Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin 6 henkilökuljetukset/äänekosken alue 92 Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin 7 henkilökuljetukset/sumiaisten alue 93 Määräalan 992-3-333-20-M501 myynti rakennuksineen 8 (Rautatienkatu 11) 94 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien 9 käyttötaloutta 95 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien 11 investointeja 96 Oikaisupyyntö teknisen lautakunnan päätökseen koskien 12 Snellmaninkadun pysäköintikieltoa (3.6.2015 54) 97 Mökki-/metsäautotien sulkeminen puomilla 15 98 Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjaushankkeen 16 keskeyttäminen 99 Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjauksen 17 investointimäärärahojen siirtäminen osittain vuoden 2016 investointiohjelmaan 100 Rakennuttajapäällikön päätökset 18 101 Ilmoitusasiat 19 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-19:00 puheenjohtaja Ilves Mauri 17:00-19:00 varapuheenjohtaja Isoviita Martti 17:00-19:00 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-19:00 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-19:00 jäsen Poikonen Raimo 17:00-19:00 jäsen Vasko Kaija 17:00-19:00 jäsen Pönkänen Erkki 17:00-19:00 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-19:00 varajäsen POISSA Hytönen Meeri jäsen Penttinen Henna jäsen Penttinen Hannu varajäsen Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-19:00 kaup.hallituksen puheenjohtaja Rautjärvi Tommi 17:00-19:00 rakennuttajapäällikkö Karppinen Jukka 17:00-19:00 katupäällikkö Flyktman-vertainen Tuula 17:00-17:25 liikenneinsinööri ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 88-101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 10.11.2015 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Riitta Nyrönen Raimo Poikonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 11.11.2015 Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 3 Tekninen lautakunta 88 04.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 88 Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 4 Tekninen lautakunta 89 04.11.2015 Pöytäkirjantarkastajat TELA 89 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Riitta Nyrönen ja Raimo Poikonen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 5 Tekninen lautakunta 90 04.11.2015 Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin henkilökuljetukset/suolahden alue 649/02.07.00/2015 TELA 90 Liikennepalvelut on kilpailuttanut henkilökuljetuksia. Tarjouskilpailun kohteena ovat Suolahden alueen oppilaskuljetukset, seniori- ja toimintakeskuksen asikaskuljetukset ja Senior -liikenne. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tarjouspyynnön kohteesta on julkaistu EU -ennakkoilmoitus 4.6.2015 ja hankintailmoitus 1.10.2015. Tarjouskilpailu on ollut avoin kaikille, joilla on oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen. Kilpailutus on toteutettu Cloudia kilpailutusjärjestelmällä. Tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohteen kriteerivaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Tarjoukset oli toimitettava viimeistään 23.10.2015 klo 10:00. (valmistelu: liikenneinsinööri 040 835 4720) 1. Tarjouskilpailun perusteella Äänekosken kaupungin henkilökuljetukset: Suolahden alueen liikenteen suorittajaksi valitaan auto 1 ja auto 2 KM Leppänen. 2. Päätös option käyttämisestä ja hankintakauden jatkamisesta tehdään tarjousasiakirjojen mukaisilla ehdoilla. Päätöksen option käytöstä tekevät rakennuttajapäällikkö ja liikenneinsinööri yhdessä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 6 Tekninen lautakunta 91 04.11.2015 Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin henkilökuljetukset/äänekosken alue 650/02.07.00/2015 TELA 91 Liikennepalvelut on kilpailuttanut henkilökuljetuksia. Tarjouskilpailun kohteena ovat Äänekosken alueen oppilaskuljetukset ja seniori- ja tomitakeskuksen asiakkaiden kuljetukset. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tarjouspyynnön kohteesta on julkaistu EU -ennakkoilmoitus 4.6.2015 ja hankintailmoitus 1.10.2015. Tarjouskilpailu on ollut avoin kaikille, joilla on oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen. Kilpailutus on toteutettu Cloudia kilpailutusjärjestelmällä. Tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohteen kriteerivaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Tarjoukset oli toimitettava viimeistään 23.10.2015 klo 10:00. (valmistelu: liikenneinsinööri 040 835 4720) 1. Tarjouskilpailun perusteella Äänekosken kaupungin henkilökuljetukset: Äänekosken alueen liikenteen suorittajaksi valitaan Taksikuljetus Kinnunen Oy. 2. Päätös option käyttämisestä ja hankintakauden jatkamisesta tehdään tarjousasiakirjojen mukaisilla ehdoilla. Päätöksen option käytöstä tekevät rakennuttajapäällikkö ja liikenneinsinööri yhdessä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 7 Tekninen lautakunta 92 04.11.2015 Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin henkilökuljetukset/sumiaisten alue 651/02.07.00/2015 TELA 92 Liikennepalvelut on kilpailuttanut henkilökuljetuksia. Tarjouskilpailun kohteena ovat Sumiaisten alueen oppilaskuljetukset ja Senior -liikenne. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tarjouspyynnön kohteesta on julkaistu EU -ennakkoilmoitus 4.6.2015 ja hankintailmoitus 1.10.2015. Tarjouskilpailu on ollut avoin kaikille, joilla on oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen. Kilpailutus on toteutettu Cloudia kilpailutusjärjestelmällä. Tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäisvaatimukset sekä hankinnan kohteen kriteerivaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Tarjoukset oli toimitettava viimeistään 23.10.2015 klo 10:00. (valmistelu: liikenneinsinööri 040 835 4720) 1. Tarjouskilpailun perusteella Äänekosken kaupungin henkilökuljetukset: Sumiaisten alueen liikenteen suorittajaksi valitaan Koivuranta Oy. 2. Päätös option käyttämisestä ja hankintakauden jatkamisesta tehdään tarjousasiakirjojen mukaisilla ehdoilla. Päätöksen option käytöstä tekevät rakennuttajapäällikkö ja liikenneinsinööri yhdessä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 8 Tekninen lautakunta 93 04.11.2015 Määräalan 992-3-333-20-M501 myynti rakennuksineen (Rautatienkatu 11) 709/10.00.03.02/2015 TELA 93 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Äänekosken kaupungille on laadittu talouden ta sa pai not ta mi sen toimenpideohjelma. Ohjelman tarkoitus on elvyttää kaupungin taloudellista tilannetta, sekä saavuttaa vuosien 2016 2018 aikana pysyviä säästöjä. Teknisen toimen osalle toimialakohtaisissa tavoitteissa on asetettu turhista tiloista luopuminen. Äänekosken kaupungin valtuustossa on käsitelty myytävät kiinteistöt. Lisäksi kiinteistöille on asetettu tavoitehinta. Äänekosken kaupunki on saanut ostotarjouksen osoitteessa Rautatienkatu 11 olevasta funkishenkisestä rakennuksesta. Ostotarjous on tavoitehinnan mukainen. Koska valtuuston päätöksessä 2012 on kyseisen rakennuksen osalle ainoastaan mainittu pyrkimyksenä rakennuksesta luopuminen, tulee ostotarjous hyväksyttää teknisessä lautakunnassa. Äänekosken kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää rakennusten myymisestä niissä tapauksissa, kun kauppahinta on alle 100 000. Nyt mahdollisen kaupan kohteena oleva rakennus on rakennettu 1900-luvun puolivälissä. Rakennus ja siihen liittyvä määräala sijaitsee Äänekosken kaupungin 3. kaupunginosan korttelissa 333 tontilla nro 20. Alueelle ollaan laatimassa uutta asemakaavaa, josta on valitettu hallinto-oikeuteen. Rakennus sijaitsee etelään laskevalla rinteellä ja rakennuspaikka on maisemallisesti sekä rakennushistoriallisesti merkittävä kaupungin keskustassa. Rakennuksen julkisivut ovat suojeltu. Ostohinnaksi on esitetty 50 000. Kauppakirja ja kiinteistönluovutusilmoitus oheismateriaalina. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö, puh. 020 632 3355) Rakennuttajapäällikkö esittää, että Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta hyväksyy annetun ostotarjouksen ja kauppakirjan vakauttamisohjelman mukaisesti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 9 Tekninen lautakunta 94 04.11.2015 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien käyttötaloutta 146/02.02/2015 TELA 94 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Teknisen lautakunnan vuoden 2015 käyttötalous on toteutunut tammi-syyskuu seuraavasti. Tuloista on toteutunut 72,5 %(1 921 045 euroa/ 2 650 900 euroa), menoista 72,4 % (- 9 265 017 euroa/ -12 790 400 euroa) ja netto on 72,4 % (- 7 343 973 euroa/ - 10 139 500 euroa). Teknisen lautakunnan lokakuun kokouksessa talouden toteutuman tammi-elokuu käsittelyn yhteydessä todettiin, että palataan seuraavassa kokouksessa mahdollisen lisämäärärahan hakemiseen käyttötalouteen. Kokouksessa arvioitiin, että lisämäärärahan tarve sillä hetkellä oli 150 000 euroa johtuen pääasiassa siitä, että myyntitulot jäävät alle arvioidun. Menot voivat toteutua talousarvion mukaisina mikäli talvi ei tule kovin aikaisin (mm. katujen talvikunnossapitomäärärahoista on käytetty lähes 83%) mutta sieltä ei löydy katetta tulojen jäädessä alle arvioidun. Tällä hetkellä näyttää, että toimintatuotot jäävät 170 000 euroa alle arvioidun johtuen myynti- ja vuokratulojen (kiinteistöjen myyntivoitot ja mm. Teknologiakeskuksen vuokratulot) jäämisestä 100 000 euroa alle arvioidun sekä siitä, että Konginkankaan vanhustenkotisäätiön konkurssista aiheutuu tilaajavastuualueelle 70 000 euron luottotappiot, jotka kirjataan tälle vuodelle. Kiinteistöjen myynnin osalta on tapahtunut edistymistä ja tänä vuonna on vielä syntymässä kaksi kiinteistökauppaa, joiden vaikutus on huomioitu lisämäärärahan tarpeessa. Oheismateriaalina on käyttötalouden toteutumaraportti ajalta tammi-syyskuu. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640899) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että teknisen lautakunnan käyttötalouteen myönnetään 170 000 euron lisämääräraha kohtaan tilapalvelujen toimintatuotot. Lautakunnan muusta toiminnasta ei löydy katetta tulojen jäädessä alle arvioidun määrärahan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 10 Tekninen lautakunta 94 04.11.2015
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 11 Tekninen lautakunta 95 04.11.2015 Lisämäärärahan myöntäminen vuoden 2015 talousarvioon koskien investointeja 571/02.02.02/2015 TELA 95 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Kehitysvammaisten toimintakeskuksen peruskorjaus on jaettu I- ja II- vaiheeseen. I-vaiheen vastaanottotarkastus on 30.10.2015 ja IIvaihe alkaa vuodenvaihteessa tai jopa aikaisemmin. Peruskorjauksen kokonaiskustannusarvio on 700 000 euroa. I-vaiheeseen on varattu 250 000 euroa ja II- vaiheeseen 450 000 euroa. I-vaiheen kustannukset tulevat olemaan 335 000 euroa eli ylittavät määrärahan 85 000 eurolla. II-vaiheen kustannukset tulevat olemaan vastaavan summan arvioitua pienemmät eli kokonaiskustannukset eivät tule ylittymään. Hankke on "elänyt" suunnitteluvaiheessa siten, että määrärahan tarvetta eri vuosille ei osattu arvioda oikein. Lisämääräraha voidaan kattaa kohdasta 93719, Äänekosken lukio. Lukion rakennustyöt käynnistyvät vasta vuoden 2016 puolella. Investointimäärärahat koko vuoden osalta tulevat riittämään. Oheismateriaalina on selvitys Kehitysvammaisten toimintakeskuksen kustannusten jakautumisesta I-vaiheen osalta. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640899) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kehitysvammaisten toimintakeskuksen peruskorjauksen I-vaiheen rakennuskustannuksiin myönnetään 85 000 euron lisämääräraha. Lisämääräraha voidaan kattaa kohdasta 93719, Äänekosken lukio.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 12 Tekninen lautakunta 83 07.10.2015 Tekninen lautakunta 96 04.11.2015 Oikaisupyyntö teknisen lautakunnan päätökseen koskien Snellmaninkadun pysäköintikieltoa (3.6.2015 54) 623/08.01.03/2015 TELA 07.10.2015 83 Tekniselle lautakunnalle on tullut oikaisupyyntö 3.6.2015 pidetyn kokouksen päätökseen ( 54). Oikaisupyyntö koskee Snellmanin kadun pysäköintikieltoa raskailta ajoneuvoilta. Oikaisupyynnön tekijän perusteluna on mm., että tieosuus on riittävän leveä ja liikenne määrältään erittäin hiljainen eikä linja-auton pysäköinti Snellmaninkadun varrelle aiheuta vaaraa muille tiellä liikkujille, tämä on myös poliisien mielipide. Kymmenen vuoden aikana ei ole ollut koskaan minkäänlaista vaaratilannetta. Tällä tieosuudella ei ole koskaan ollut raskasta liikennettä pysäköitynä muuta, kuin ne muutamat päivät vuodessa, kun oikaisupyynnön tekijä on työreissulle lähdössä tai tulossa työreissulta linja-autolla, joten nämä pysäköintipäivät ovat satunnaisia. Oikaisupyynnön tekijä esittää, että kyseisen liikennemerkin linja-auton lisäkilpi edes poistettaisiin, jos koko liikennemerkkiä ei poisteta tarpeettomana. Äänekosken kaupungin hallintosäännön mukaan pysyvistä liikennemerkeistä päättää tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta teki päätöksen raskaiden ajoneuvojen pysäköintikiellosta Snellmaninkadun itäpuoliselle osalle (3.6.2015 54), jotta pihaliittymistä olisi riittävä näkyvyys kadulle tultaessa. Pysäköintikielto on johdonmukainen, koska kielto on ollut voimassa jo Leinonkadun ja Kotakennääntien välisellä osuudella. Lähtökohtaisesti tulee välttää raskaitten ajoneuvojen pysäköintiä katualueella, koska se vaikeuttaa mm. kadun kunnossapitoa sekä aiheuttaa näkemäesteitä liittymien läheisyydessä heikentäen liikenneturvallisuutta. Teknisen lautakunnan 3.6.2015 tekemä päätös ei koske Snellmanin kadun länsipuolta välillä Leinonkatu-Kuhnamontie, missä toistaiseksi ei ole liittymiä. Lisäksi pysäköintiä ei ole kielletty Kuhnamontiellä Snellmaninkadun läheisyydessä. Näin ollen ei ole kohtuutonta oikaisuvaatimuksen tekijää kohtaan, että teknisen lautakunnan 3.6.2015 tekemä päätös pidetään voimassa. Oikaisupyyntö on oheismateriaalina (valmistelu katupäällikkö Jukka Karppinen p. 040-5591632)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 13 Tekninen lautakunta 83 07.10.2015 Tekninen lautakunta 96 04.11.2015 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisupyynnön esittelytekstissä mainituilla perusteilla. TELA 96 Tekniselle lautakunnalle on tullut oikaisupyyntö 7.10.2015 pidetyn kokouksen päätökseen ( 83). Oikaisupyyntö koskee Snellmanin kadun pysäköintikieltoa raskailta ajoneuvoilta. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Oikaisupyyntö on oheismateriaalina. Rakennuttajapäällikön muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää lausunnot Snellmaninkadun raskaiden ajoneuvojen pysäköintikiellosta poliisilta, Kiinteistönhoito Oy:ltä sekä paikallisilta autokouluilta. Lautakunta käsittelee oikaisuvaatimuksen lausunnot saatuaan. Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen ja pitää 7.10.2015 ( 83) tehdyn päätöksen voimassa. Käsittely Kari Kumpulainen ehdotti Raimo Poikosen, Erkki Pönkäsen ja Riitta Nyrösen kannattamana, että lautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja poistaa raskaiden ajoneuvojen, mukaan lukien linja-autojen, pysäköintikiellon Snellmaninkadulta välillä Leinonkatu-Kuhnamontie. Koska oli tullut pohjaesityksestä poikkeava ehdotus, niin puheenjohtaja päätti, että ehdotuksesta äänestetään. Äänestystapana käytettiin nimenhuuto äänestystä. Pohjaesitys (jaa) sai yhden äänen (Isoviita) ja Kari Kumpulaisen ehdotus (ei) seitsemän ääntä (Kovanen, Ilves, Kumpulainen, Nyrönen, Pasanen, Poikonen ja Pönkänen). Tekninen lautakunta hyväksyi äänestyksen tuloksena (7-1) Kari
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 14 Tekninen lautakunta 83 07.10.2015 Tekninen lautakunta 96 04.11.2015 Kumpulaisen ehdotuksen, että lautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen ja poistaa raskaiden ajoneuvojen, mukaan lukien linja-autojen, pysäköintikiellon Snellmaninkadulta välillä Leinonkatu-Kuhnamontie. Rakennuttajapäälliikkö esitti eriävän mielipiteen perusteluina, että päätös heikentää alueen liikenneturvallisuutta. - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 15 Tekninen lautakunta 97 04.11.2015 Mökki-/metsäautotien sulkeminen puomilla 665/08.01.03/2015 TELA 97 Hannu Mursunen ja Petri Karttunen anovat 5.10.2015 saapuneella hakemuksella kaupungin suostumusta puomin asentamiseen Hitonhaudantiestä erkanevan metsä-/mökkiten alkuun (Hitonmäentie). Perusteluina hakemuksessa on mm., että Hitonhaudalle menevästä matkailuliikenteestä osa harhautuu hakemuksen alaiselle tielle. Tieoikeuden omistajat ovat antaneet joko kirjallisen tai suullisen suostumuksen. Kyseinen tieosuus ei ole saanut tien rakentamiseen eikä kunnossapitoon avustusta julkisista varoista. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Tieliikennelain 51 :n mukaan liikenteen ohjauslaitteen (sisältää myös puomin) yksityiselle tielle asettaa tienpitäjä. Pysyvän laitteen asentamiseen täytyy saada kunnan suostumus, jota ei kuitenkaan ilman pätevää syytä saa evätä. Äänekoskella kunnan suostumuksen antaa tekninen lautakunta. Hakemus on oheismateriaalina. (valmistelu katupäällikkö Jukka Karppinen p. 040-5591632) Tekninen lautakunta päättää antaa suostumuksensa puomin asettamiseen tieliikennelain 51 :n mukaisesti. Puomin tulee täyttää tieliikenneasetuksen 46 :n mukaiset vaatimukset, jolloin värityksenä on keltainen ja punainen. Puomin asentaa tieoikeuden haltijat omalla kustannuksellaan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 16 Tekninen lautakunta 98 04.11.2015 Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjaushankkeen keskeyttäminen 724/02.07.00/2015 TELA 98 Rakennuttajapäällikön esitys: Vuoden 2015 talousarviossa on varattu Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjaukseen 160 000 euron määräraha jakaantuen peruskorjaukseen 130 000 euroa ja erillisen hissin hankintaan 30 000 euroa. Tilaajavastuualue on kilpailuttanut peruskorjaushankkeen. Saatujen tarjousten perusteella hankkeen hinta nousee 265 000 euroon ja hanke ylittää siten reilusti hankkeeseen varatun määrärahan. Hanke on keskeytettävä ja tarjoukset on hylättävä, koska tarjoukset ylittävät reilusti hankkeeseen varatun määrärahan. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640 899) Tekninen lautakunta päättää keskeyttää Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjaushankkeen ja hylkää saadut tarjoukset, koska hanke ylittää reilusti hankkeeseen varatun määrärahan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 17 Tekninen lautakunta 99 04.11.2015 Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjauksen investointimäärärahojen siirtäminen osittain vuoden 2016 investointiohjelmaan 724/02.07.00/2015 TELA 99 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Vuoden 2015 talousarviossa on varattu Suolahden uimahallin kuntosalin peruskorjaukseen menopuolelle160 000 euron määräraha (jakaantuen peruskorjaukseen 130 000 euroa ja erillisen hissin hankintaan 30 000 euroa) ja tulopuolelle 30 000 euron määräraha. Tilaajavastuualue on kilpailuttanut hankkeen ja saatujen tarjousten perusteella hankkeen kustannukset nousevat 265 000 euroon. Tekninen lautakunta on päättänyt keskeyttää hankkeen, koska tarjoukset ylittävät hankkeelle varatun määrärahan huomattavasti. Hanke tullaan toteuttamaan varatun määrärahan puitteissa. Tilaajavastuualue esittää, että vuodelta 2015 jäävä menomääräraha 100 000 euroa siirretään vuoden 2016 investointiohjelmaan. 100 000 euron määräraha siirretään kohteelle siten, että muista investointiohjelman kohteista vähennetään yhteensä 100 000 euroa (Lukio 50 000 euroa ja Puuhapirtit purkukustannukset 50 000 euroa). Vuoden 2016 investointiohjelman loppusumma säilyy ennallaan. (valmistelu rakennuttaja, puh. 0400 640 899) Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että vuodelta 2015 jäävä menomääräraha 100 000 euroa siirretään vuoden 2016 investointiohjelmaan. 100 000 euron määräraha siirretään kohteelle siten, että muista investointiohjelman kohteista vähennetään yhteensä 100 000 euroa (Lukio 50 000 euroa ja Puuhapirtit purkutyöt 50 000 euroa). Vuoden 2016 investointiohjelman loppusumma säilyy ennallaan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 18 Tekninen lautakunta 100 04.11.2015 Rakennuttajapäällikön päätökset TELA 100 Tekniselle lautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana rakennuttajapäällikön pää tök set ajal ta 8.10.-29.10.2015. Luettelo rakennuttajapäällikön päätöksistä ajalta 30.10.-4.11.2015 jaetaan ko kouk ses sa. Ehdotus: Ei siirretä rakennuttajapäällikön päätöksiä teknisen lautakunnan käsi tel tä väk si.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 19 Tekninen lautakunta 101 04.11.2015 Ilmoitusasiat 86/10.00.00/2015, 753/14.06.01/2015 TELA 101 Katriina Holma on 3.11.2015 toimittanut Äänekosken kaupungille ja osoittanut tekniselle lautakunnalle anomuksen vapaa-ajan asunnon jätehuollosta vapauttamiseen. Rakennuttajapäällikön ehdotus: Hallintosäännön mukaan jätehuollon esimies - vastaa jätelain edellyttämistä jätehuoltoviranomaistehtävistä, - päättää jätemaksun määräämisestä ja maksuunpanosta, milloin maksu määräytyy hyväksytyn taksan mukaisesti sekä jätelain 81 :n ja 82 :n mukaisista maksuista ja jätemaksuista tehdyistä muistutuksista sekä - päättää poikkeamisista yleisistä jätehuoltomääräyksistä. Anomus ja jätehuollon vastine ovat oheismateriaalina. Merkitään tiedoksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 20 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 88-89, 94-95, 98-101 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 93, 97 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan 90-92 :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken tekniselle lautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 93, 97 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 21 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ- MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 96 Valitusaika päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 22 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 11.11.2015 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 23 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta PL 24, 44101 Äänekoski Hallintokatu 4 tekninen.hallinto@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 24 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 25 jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 26 OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HAN- KIN NOISSA (kunnat) 1 Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikai sua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksi kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytet täessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytet tävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön / kunnan toimielimen yhteystiedot: Hankintayksikkö/toimielin PL, postinumero ja postitoimipaikka käyntiosoite sähköpostiosoite 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat