KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 22 01.07.2013 337 Kokousaika 01.07.2013 klo 17.00 19.50 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen* Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi () (-) () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen (-) (-) * Kokouksessa klo 17.47 18.08 ** Poistuneena kokouksesta klo 19.13 19.18 Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Juha Urpilainen Marja Lehtonen** (-) kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Jarmo Parkkila valokuituasiat, kuultavana klo 17.08 17.46 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 237 246, joista 242 käsiteltiin heti :n 237 käsittelyn jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Jonna Laulumaa ja Ilkka Leppänen Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 1.7.2013 Puheenjohtaja Manu Toikkanen Tarkastusaika 1.7.2013 Jonna Laulumaa Marja Lehtonen Ilkka Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 3.7.2013 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen
01.07.2013 338 237 PERINTÄYHTIÖN VALINTA 01.07.2013, 237 Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan 10.12.2012 285 irtisanonut Intrum Justitian kanssa tehdyn sopimuksen koskien Kinnulan kunnan laskutusta, maksuvalvontaa ja perintää. Laskutus ja maksuvalvonta ovat siirtyneet keväällä ja alkukesällä kunnan omaksi työksi sitä mukaa kun asiaan liittyvät atk- ja muut järjestelmät on saatu kuntoon. Perinnän osuus laskuista on ollut tarkoitus kilpailuttaa perintäyhtiöiden kesken. Kunnan kirjanpito on pyytänyt tarjousta Kinnulan kunnan perintäpalveluista. Tarjouksia pyydettäessä annettiin yritysten tietoon kunnan vuotuinen laskujen määrä ja viime vuoden laskujen yhteissumma. Kuntaan saapui kolme tarjousta, Lindorff Oy:ltä, Svea Perintä Oy:ltä ja Intrum Justitia Oy:ltä. Kaikki tarjoukset täyttivät pyydetyt tarjousehdot. Tarjouksien palveluhinnastoja on verrattu mm. maksumuistutusten, vapaaehtoisen perinnän, oikeudellisen perinnän ja jälkiperinnän hinnoittelun perusteella. Huomiota kiinnitettiin sekä velallisasiakkailta perittäviin maksuihin että perittävään pääomaan kohdistuviin provisioihin. Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa ja ne liitetään pöytäkirjan liitteeksi 1. Vt. hallintojohtajan esitys:: hyväksyy Intrum Justita Oy:n tarjouksen koskien Kinnulan kunnan saatavien perintää pöytäkirjan liitteen 1 muodossa. Ilkka Leppänen esitti, että Intrum Justitian tarjous hyväksytään määräaikaisena yhdeksi vuodeksi ajalle 1.7.2013 30.6.2014. Arja Rekonen kannatti Ilkka Leppäsen esitystä. Vt. hallintojohtaja muutti päätösesitystään Ilkka Leppäsen esityksen mukaiseksi. hyväksyi Ilkka Leppäsen esityksen yksimielisesti.
01.07.2013 339 238 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ RAUNO KIN- NUSEN JÄTTÄMÄÄN VALITUKSEEN (KVALT 29.4.2013, 37) 01.07.2013 238 Liite 1 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.04.2013 ( 37) päättänyt hyväksyä Kinnulan kunnan uuden matkustussäännön. Matkustussääntöä on ollut valmistelemassa siihen erillisellä kunnanhallituksen päätöksellä nimetty toimikunta. Matkustussääntöluonnos on lisäksi ollut lausunnolla Kinnulan kunnan eri hallintokunnissa ennen sen käsittelyä kunnanhallituksessa ( 25.04.2013 164). Rauno Kinnunen vaatii valituksessaan, että matkustussäännön hyväksymispäätös (kvalt 28.04.2013 37) kumotaan, koska Kalevi Kinnusen esteellisyyttä kunnanhallitukseen tarkasteleva valitus (Rauno Kinnunen) on Hämeenlinnan hallinto-oikeuden tutkittavana. Kalevi Kinnunen on osallistunut kunnanhallituksen työskentelyyn normaalisti hänen esteellisyyttään koskevasta valituksesta huolimatta. Edelleen Rauno Kinnusen valituksessa matkustussääntöön liittyen vaaditaan asianomaisen päätöksen (29.04.2013) kumoamista sillä perusteella, että kokouskutsut matkustussääntötoimikunnan kokouksiin ovat tulleet myöhässä ja valintapäätöstä koskevaa pöytäkirjaotetta ei ole lähetetty toimikunnan jäsenille. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Kinnulan kunnan lausuntoa valituksenalaisesta päätösestä (kvalt 29.04.2013 37) sekä varaamaan Kalevi Kinnuselle tilaisuuden häneen kohdistetuista esteellisyysväitteistä. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kinnulan kunnanhallitus lausuu Rauno Kinnusen tekemään valitusasiaan seuraavaa: 1. Kalevi Kinnusen esteellisyyttä kunnanhallituksen jäseneksi ei ole todettu ja kunnanhallituksen näkemyksen mukaan Kalevi Kinnusella on oikeus osallistua kunnanhallituksen työskentelyyn kunnanvaltuuston päätöksen (kunnanhallituksen valintapäätös valtuustossa 24.1.2013 2.4) mukaisesti niin kauan kuin kunnes toimivaltainen monijäseninen toimielin tai hallinto-oikeus toisin päättää. Kinnulan kunnanhallitus on Kalevi Kinnusen esteellisyysasiaan liittyen
01.07.2013 340 antanut lausunnon kokouksessaan 25.04.2013 ( 160). Lausunnon jättämisen jälkeen ei ole ilmennyt muuta informaatiota. 2) Kutsu toimikunnan kokouksiin on lähetetty pääsääntöisesti sähköpostitse keskimäärin 3 päivää ennen toimikunnan kokousta. 3) Matkustussääntötoimikunnan jäsenistä neljä kuudesta on ollut kunnanhallituksen jäseniä/valtuuston puheenjohtajistoon kuuluvia ja näin ollen olleet kunnanhallituksessa mukana tekemässä matkustussääntötoimikunnan jäsenten valintaa tai ainakin esityslistan ja pöytäkirjan perusteella tietoisia heitä koskevasta valintapäätöksestä. Lisäksi viides toimikunnan jäsen (toimikunnan sihteeri) on yleisen toimiston vakinainen toimihenkilö, jolle tieto valinnasta (työtehtävästä) on annettu suullisesti. Totta on se, että valintaa koskevaa virallista paperista pöytäkirjanotetta ei ole valituille lähetetty. Tieto valitsemispäätöksestä on kuitenkin tullut toimikunnan ensimmäistä kokouskutsua lähetettäessä, josta on käynyt ilmi toimikunnan kokoonpano. Kunnanhallituksen pöytäkirjat laitetaan lisäksi lähes poikkeuksetta kunnan kotisivuille heti kokousiltana noin tunnin viiveellä kokouksen päättymisestä. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
01.07.2013 341 239 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ RAUNO KIN- NUSEN JÄTTÄMÄÄN VALITUKSEEN (KVALT 29.4.2013, 36) 01.07.2013, 239 Liite 2 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.04.2013 ( 36) päättänyt hyväksyä Kinnulan kunnan hallintosäännön. Hallintosääntöä on ollut valmistelemassa siihen erillisellä kunnanhallituksen päätöksellä nimetty toimikunta. Hallintosääntöluonnos on lisäksi ollut lausunnolla Kinnulan kunnan eri hallintokunnissa ennen sen käsittelyä kunnanhallituksessa ( 25.04.2013 163). Rauno Kinnunen vaatii valituksessaan, että hallintosäännön hyväksymispäätös (kvalt 28.04.2013 36) kumotaan, koska Kalevi Kinnusen esteellisyyttä kunnanhallitukseen tarkasteleva valitus (Rauno Kinnunen) on Hämeenlinnan hallinto-oikeuden tutkittavana. Kalevi Kinnunen on osallistunut kunnanhallituksen työskentelyyn normaalisti hänen esteellisyyttään koskevasta valituksesta huolimatta. Edelleen Rauno Kinnusen valituksessa hallintosääntöön liittyen vaaditaan asianomaisen päätöksen (29.04.2013) kumoamista sillä perusteella, että kokouskutsut hallintosääntötoimikunnan kokouksiin ovat tulleet myöhässä ja valintapäätöstä koskevaa otetta ei ole lähetetty toimikunnan jäsenille. Lisäksi Rauno Kinnunen vaatii valtuuston päätöksen (29.04.2013, 36) kumoamista myös sillä perusteella, että hallintosääntö on kunnanjohtajasopimuksen kanssa ristiriidassa ja että hallintosääntö on tasa-arvolain vastainen. Lisäksi Rauno Kinnunen vaatii hallintosääntöä koskevan päätöksen kumoamista myös sillä perusteella, että sen voimaanastuminen on ollut ennen päätöksen lainvoiman saavuttamista. Lisäksi päätöksen kumoamisen perusteeksi Kinnunen esittää lisäksi käsittelyvirhettä asiasta päätettäessä. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Kinnulan kunnan lausuntoa valituksenalaisesta päätösestä (kvalt 29.04.2013 367) sekä varaamaan Kalevi Kinnuselle tilaisuuden häneen kohdistetuista esteellisyysväitteistä. Lisäksi Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää varaamaan valtuuston puheenjohtajalle tilaisuuden lausua kokousmenettelyä koskevasta valitusperusteesta. Vt. hallintojohtajan pää- Kinnulan kunnanhallitus lausuu Rauno Kinnusen tekemään valitusasi-
01.07.2013 342 tösehdotus: aan seuraavaa: 1. Kalevi Kinnusen esteellisyyttä kunnanhallituksen jäseneksi ei ole todettu ja kunnanhallituksen näkemyksen mukaan Kalevi Kinnusella on oikeus osallistua kunnanhallituksen työskentelyyn kunnanvaltuuston päätöksen (kunnanhallituksen valintapäätös valtuustossa 24.1.2013 2.4) mukaisesti niin kauan kuin kunnes toimivaltainen monijäseninen toimielin tai hallinto-oikeus toisin päättää. Kinnulan kunnanhallitus on Kalevi Kinnusen esteellisyysasiaan liittyen antanut lausunnon kokouksessaan 25.04.2013 ( 160). Lausunnon jättämisen jälkeen ei ole ilmennyt muuta informaatiota. 2) Kutsu toimikunnan kokouksiin on lähetetty pääsääntöisesti sähköpostitse keskimäärin 3 päivää ennen toimikunnan kokousta. Yksittäisessä tapauksessa toimikunnan kokouksessa on saatettu päättää seuraavan kokouksen pitämisestä seuraavana tai sitä seuraavana päivänä, mikäli käsiteltävänä ollut asia on jäänyt kesken. 3) Hallintosääntötoimikunnan jäsenistä neljä kuudesta on ollut kunnanhallituksen jäseniä/valtuuston puheenjohtajistoon kuuluvia ja näin ollen olleet kunnanhallituksessa mukana tekemässä hallintosääntötoimikunnan jäsenten valintaa tai ainakin esityslistan ja pöytäkirjan perusteella tietoisia heitä koskevasta valintapäätöksestä. Lisäksi viides toimikunnan jäsen (toimikunnan sihteeri) on ollut valintapäätöstä tehdessä pöytäkirjanpitäjänä kyseisessä kokouksessa ja näin ollen tietoinen valinnastaan.. Totta on se, että valintaa koskevaa virallista paperista pöytäkirjanotetta ei ole valituille lähetetty. Tieto valitsemispäätöksestä on kuitenkin tullut toimikunnan ensimmäistä kokouskutsua lähetettäessä, jossa on käynyt ilmi toimikunnan kokoonpano. Kunnanhallituksen pöytäkirjat laitetaan lisäksi lähes poikkeuksetta kunnan kotisivuille heti kokousiltana noin tunnin viiveellä kokouksen päättymisestä. 4) Valituksen tasa-arvoperuste ei pidä paikkaansa, koska hallintosäännössä mainittu viranhaltijoiden oikeus palkata työntekijöitä alle kuuden kuukauden työsuhteisiin ei rajoitu matalan koulutuksen henkilöiden palkkaamiseen. Viranhaltijoilla on oikeus palkata alle kuuden kuukauden kestäviin tehtäviin kaikenlaista henkilöstöä koulutuspohjasta riippumatta. Se, että projekti- ja hanketyöntekijöiden valintaan liittyvä toimivalta on kunnanhallituksella, liittyy siihen, että kunnanhallitus katsoo näin voivansa paremmin vaikuttaa erillishankkeiden rekrytointiin ja valvontaan. 5) Kinnulan kunnanhallituksen tarkoituksena on ollut muiden sääntöjen ohella tarkastella ja mahdollisesti päivittää myös kunnanjohtajasopimusta. Kunnanjohtajan ollessa estynyt hoitamaan tehtäväänsä, on johtajasopimuksen tekeminen viivästynyt. Mikäli kunnanjohtajasopimus ja hallintosääntö ovat ristiriidassa keskenään, sovelletaan näissä tapauksis
01.07.2013 343 sa erillissopimusta hallintosäännön sijaan. 6) Kunnanvaltuustossa äänestettiin asian palauttamisesta valmisteltavaksi, koska kannatettu esitys asian palauttamisesta oli tehty. 7) Kunnanvaltuuston pöytäkirjat tarkastetaan aina heti kokousiltana pääsääntöisesti noin puolen tunnin kuluessa kokouksen päättämisestä. Kun pöytäkirjat on tarkastettu, ne laitetaan nähtäville kokousiltana kunnan kotisivuille. Näin on tapahtunut myös valituksenalaisen valtuuston kokouksen pöytäkirjan osalta, eli pöytäkirja on ollut kunnan wwwsivuilla nähtävillä 29.04.2013. Pöytäkirjan sivuilla oleva maininta päivämäärästä 6.5.2013, mihin valittaja viittaa, koskee sitä, että alkuperäinen, paperinen pöytäkirja on nähtävillä keskustoimistossa aina valtuuston kokousta seuraavana maanantaina virka-aikaan klo 9 15. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
01.07.2013 344 240 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS RAUNO KINNUSEN VA- LITUSASIASSA (PÄÄTÖS 13/0413/3) ASIANAJOTOIMISTO BÜTZOWIN LAA- TIMAN VASTAUKSEN HYVÄKSYMINEN MILLA KINNUSEN KANTEESEEN 01.07.2013, 240 Liite 3 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 26.6.2013 päättänyt jättää tutkimatta Rauno Kinnusen jättämän valituksen kosken otsikossa mainittua asiaa. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on myös kumonnut kunnanhallituksen päätöksen 6.5.2013 174 (Rauno Kinnusen ko. asiaa koskevan oikaisuvaatimuksen käsittely), koska kyseessä oli asian valmistelusta tai täytäntöönpanosta, joihin ei ole oikaisuvaatimus- tai valitusoikeutta. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: merkitsee tiedokseen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen (13/0413/3). hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
01.07.2013 345 241 TYÖNSUUNNITTELIJAN TEHTÄVÄT 1.7.2013 ALKAEN 24.06.2013, 227 Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen on 14.06.2013 esittänyt Teijo Meriläisen palkkaamista työnsuunnittelijan tehtäviin ajalle 1.7.2013 30-06.2014. Esitystään sosiaalijohtaja perustelee seuraavasti: Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää projekti- ja hankehenkilöiden valinnasta. Teijo Meriläinen on toiminut työllisyystoimien työnsuunnittelijana 1.2.2013 alkaen, jolloin hänelle on tehty työsopimus ajalle 1.2.-30.6.2013. TE-toimisto myöntää työnsuunnittelijan palkkaamiseen työllistämistukea 32,46 /pv. Työnsuunnittelijan tehtäviin sisältyy mm. yhteistyö Keski-Suomen TE-toimiston Viitasaaren ja Jyväskylän toimipisteen kanssa. Hän selvittää työttömät työnhakijat, mahdollisesti työllistettävät henkilöt. Hän huolehtii palkkatukien maksatushakemukset TE-toimistolle ja huolehtii työllisyystoimien myyntituottojen saavuttamisesta, sekä toteutuneiden palveluiden ja tuotteiden myyntitulojen laskuttamisesta. Työnsuunnittelijan tehtävänä on rakentaa työllistettäville mielekkäitä ja järkeviä tehtäväkokonaisuuksia joko kuntaorganisaation sisällä tai edelleensijoittamalla heitä yksityisille työnantajille. Työvälineinä käytetään palkkatukea ja työkokeilua. Työnsuunnittelija toimii työllisyystoimien henkilöstön lähiesimiehenä. Teijo Meriläinen on ammatilliselta koulutukseltaan yo-merkonomi ja cnc-koneistaja, minkä lisäksi hän on suorittanut myynnin ammattitutkinnon. Työnsuunnittelijan palkkaus tällä hetkellä on 1880 e/kk lisättynä työnantajan sivukuluilla ( 22 %) eli noin 2290 /kk. Vuositasolla lomarahoineen ja työnantajan sivukuluineen työnsuunnittelijan palkkaus on noin 29 000 euroa. Nykyiselle henkilölle on saatu työllistämistukea noin 32 euroa päivässä. on kokouksessaan 17.06.2013 ( 217) päättänyt seuraavaa: 1) Kinnulan työllisyysstrategialuonnos (esityslistan liite 2) 2013 2017 palautetaan jatkotyöskentelyyn. 2) Työllistämisstrategiatyötä varten perustetaan toimikunta, johon kuuluvat: - Manu Toikkanen pj. - Sinikka Linnakallio, siht.
01.07.2013 346 - Markku Toikkanen, jäs. - Sampo Laitala, jäs. - Anitta Hakkarainen, jäs. - Virpi Piispanen, jäs. - Esko Pelkonen, jäs. 3) Työllisyysstrategiatoimikunnan tehtävänanto on seuraava: - valmistella kunnan työllistämisstrategia (rakenteet, toimintatavat, volyymi)vuosille 2013 2017 ottaen huomioon mm. kunnanhallituksen toiveet tehokkaasta, ja vaikuttavasta seinättömästä työllistämisestä ja yhteistyöstä mm. kunnan eri hallintokuntien kanssa. ohjaushenkilöiden määrä ja ammatillisuus. Nuorten osalta tulee huomioida mm. ohjauksellisuus, opinnollisuus ja yhteistyö oppilaitosten ja muiden tahojen kanssa jne. Myös työllistämisen sisäisten (mm. työvuoro listat ja työaikakirjanpito, työn laskutuskäytännöt, hankinnat jne.) ja ulkoisten (asiakastyö, tunnettuus, markkinointi, palveluvalikoima, volyymit jne.) prosessien käytänteisiin strategialla tulee olla vaikuttavuutta. 4) Toimikunnan tulee saada työnsä kunnanhallituksen käsittelyyn 30.8.2013 mennessä Koska kunnanhallitus on aloittanut Kinnulan kunnan työllistämistoimien uudelleenorganisoinnin sekä työllistämiseen liittyvän kehittämistyön, ei ole järkevää, että sinä aikana kuin edellä mainittu työskentely on vielä kesken, palkataan henkilöstöä työllistämiseen ilman tarkempaa harkintaa. Työllistämisen mahdollinen uudelleen organisointi heijastuu vääjäämättä myös henkilöstön toimenkuviin sekä vastuihin. Uutta henkilöstöä palkatessa tulee aiempaa enemmän kiinnittää huomiota myös työtehtävien julkiseen hakuun laittamiseen. Lisäksi ei myöskään ole loppuun asti harkittua, että tilapäishenkilöstön työsopimuksia ulotetaan meneillään olevaa budjettivuotta kauemmaksi, koska tulevan budjettivuoden osalta ei ole vielä tehty edes alustavia raamituksia. Kunnanhallituksen talousarvion toteuttamisohjeissa sanotaan yksiselitteisesti, että vapautuvia virkoja ja toimia ei saa täyttää ilman sen asian selvittämistä, että voidaanko kyseisiä tehtäviä hoitaa kunnan sisäisesti jo olemassa olevan henkilöstön toimenkuviin liittäen. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: palauttaa työnsuunnittelijan palkkaamisasian perusturvatoimialalle uudelleen valmisteluun, Valmistelu tulee saada tehtyä 28.6.2013 mennessä. Valmistelutyö voidaan tehdä viranhaltijatyönä ja siinä tulee selvittää ainakin seuraavat asiat:
01.07.2013 347 - voidaanko työnsuunnittelijan tehtävät liittää olemassa olevan muun henkilöstön toimenkuviin - valmistelussa on otettava huomioon olemassa olevat rahoituspäätökset siten, että rahoituspäätöksissä (esim. nuorten työpaja, etsivä nuorisotyö) olevat ehdot tulee täytettyä - työlainsäädäntöön ja työturvallisuuteen liittyvät asiat, henkilöstön ohjaus ja lähiesimiestyö, miten em. asiat saadaan kuntoon jos työnsuunnittelijaa ei palkattaisi. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen. ------ 01.07.2013 241 Sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnuselta saadun tiedon perusteella perusturvan hallinnonalan työllistämiseen liittyvien toimintojen osalta tehdään uusia järjestelyjä siten, että etsivässä nuorisotyössä tilapäisesti toiminut henkilö siirtyy työllistämistoimiin. Tämän vuoksi työsopimuksen tekeminen työllistämiskoordinaattorille ei ole enää ajankohtainen. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: merkitsee perusturvatoimialan järjestelyt koskien työnsuunnittelijan tehtäviä tiedokseen ja toteaa, että työsopimuksen tekeminen uudelle henkilölle ei ole enää ajankohtainen. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
01.07.2013 348 242 KEHITYSVAMMAISTEN ASUMISPALVELUJEN JA PÄIVÄTOIMINNAN KIL- PAILUTTAMINEN JA PALVELUJEN TARJOAJIEN VALITSEMINEN Khall 01.07.2013, 242 Liite 4 Perusturvatoimiala on kilpailuttanut kehitysvammaisten asumispalveluiden sekä päivätoiminnan palvelut kunnanhallituksen edellyttämällä tavalla toukokuun 2013 loppuun mennessä. Asiaa on käsitelty sekä Kinnulan perusturvajaoksessa (23.05.2013, 41) että Wiitaunionin ja Kinnulan kunnan perusturvan yhteislautakunnassa seuraavasti: (Perusturvalautakunta 12.06.2013 72): ------- Kinnulan kunnanhallitus on edellyttänyt perusturvalta kehitysvammaisten asumispalveluiden ja päivätoiminnan kilpailuttamista 31.5.2013 mennessä. Kilpailuttaminen on koskenut vammaispalvelulain (1987/380) ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (1977/519) mukaista asumis-palvelua, sekä kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaisen työ-/päivätoiminnan järjestämistä. Tarjouspyyntö on laadittu huhtikuun alussa ja se on ollut nähtävillä ajalla 5.-19.4.2013 Kinnulan kunnan www-sivuilla ja työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä sähköisessä ilmoitus-kanavassa, HILMApalvelussa. Tarjouspyynnöt on pyydetty jättämään 19.4.2013 mennessä. Määräaikaan mennessä ainoastaan Marjan Koti Oy jätti tarjouksen kehitysvammaisten ympärivuoro-kautisesta asumispalvelusta ja päiväkeskustoiminnasta. Marjan Koti Oy:n jättämä tarjous on pääosin tarjouspyynnön mukainen, eli siinä tarjotaan ympärivuorokautista asumispalvelua neljälle vakituiselle kinnulalaiselle asiakkaalle ja 1-2 intervalliasiakkaalle, sekä päiväkeskustoimintaa noin 10 asiakkaalle. Tarjouspyynnössä on edellytetty, että palveluntuottaja tai alihankkija järjestää asiakkaalle esteettömän huoneen, jonka pinta-ala on vähintään 17,5m2 ja jonka yhteydessä on asiakkaan henkilökohtainen saniteettitila. Jätetyssä tarjouksessa palveluntuottaja sitoutuu järjestämään asiakkaille esteettömän huoneen, pinta-ala 16,9m2-19,3m2. Huoneissa on omat saniteettitilat. Tarjous on avustamisen, aterioinnin, siivous- ja vaatehuollon, vastuuhenkilön ja henkilöstön osalta tarjouspyynnön mukainen. Vuokran, ateriamaksun, asiakkaan poissaolon ja laadunhallinnan osalta jätetty tarjous vastaa myös tarjouspyyntöä, lisäksi kaikki pyydetyt liitteet on toimitettu tarjouksen mukana.
01.07.2013 349 Tarjouspyynnössä on esitetty kaksi palveluluokkaa: ajoittaisen avuntarpeen luokka ja toistuvan ja runsaan avuntarpeen luokka. 1. Ajoittainen avuntarve Asiakas tarvitsee avustamista ja tukea useissa arjen toiminnoissa, mutta selviää osasta toimintoja myös itsenäisesti. Palvelutarpeessa voi olla päiväkohtaista vaihtelua. Palvelua tarvitaan ympäri vuorokauden. Pääsääntöisesti aktiivisen avun tarve on keskimäärin 2-4 tuntia vuorokaudessa Tarjous 196,00 / vrk 2. Toistuva ja runsas avun tarve Asiakas tarvitsee avustamista lähes kaikissa toiminnoissa. Avustaminen saattaa edellyttää apuvälineiden, kuten nostolaitteiden käyttöä tai erityistä Perusturvalautakunta 72 12.06.2013 valvontaa selviytyäkseen arkielämän toiminnoista. Palvelua tarvitaan kaikkina vuorokauden aikoina. Pääsääntöisesti aktiivinen avun tarve on 4-8 tuntia tai enemmän. Tarjous 230,00 /vrk Päivätoiminnasta esitetty tarjous Päivätoiminta, kokopäivä 60,00 / asiakas Päivätoiminta, osapäivä 30,00 / asiakas Kinnulan sosiaalijohtajan esitys: Perusturvajaoksen 23.5.2013 ( 41) kokouksessa hyväksytyn mukaisesti esitän perusturvalautakunnalle, että Marjan Koti Oy:n tarjous hyväksytään kehitysvammaisten päivätoiminnan osalta, mutta kehitysvammaisten ympärivuorokautiset asumispalvelut kilpailutetaan uudelleen. Ehdotus Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Kinnulan sosiaalijohtaja Kirsi Alonen- Kinnusen esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että Jouko Räsänen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16:08. Merkitään, että Kirsi Alonen-Kinnunen poistui tämän pykälän aikana päätöksenteon jälkeen klo 16:10. -------
01.07.2013 350 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: hyväksyy Marjan Koti Oy:n tarjouksen kehitysvammaisten päivähoitopalveluiden osalta. Kehitysvammaisten ympärivuorokautisten asumispalvelujen osalta kunnanhallitus hylkää Marjan Koti Oy:n tarjouksen. Kyseisten palvelujen jatkosta tehdään erillinen päätös myöhemmässä vaiheessa. Mikko Ihanti ilmoitti esteellisyytensä tämän pykälän käsittelyn alettua ja poistui kokouksesta klo 17.47 18.08 Paikalle saapui vastaavaksi ajaksi varajäsen Tapio Pekkarinen. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen
01.07.2013 351 243 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN/USEITA KIINTEISTÖJÄ 01.07.2013, 243 Kaupanvahvistajat ovat tehneet kunnalle ilmoituksen tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvahv.: Saari Markku Myyjä: Pohjanmaan Kiinteistö Optio Oy Ostaja: Tupamäki Eeri Henrikki Kiint.: Rantala RN:o 3:40, 256-402-3-40 Pinta-ala: 3044 m2 Sijainti: Kinnula, Saari KK pvm: 26.06.2013 Kauppahinta 85 000,00 Kaupanvahv.: Salminen Paula Myyjä: Hurskainen Jari Antero Palo Armi Marjatta Ostaja: Ojanperä Tuomo Johannes Ojanperä Anna-Maija Kiint.: Lehonranta 256-401-4-366 Pinta-ala: 8438 m2 Sijainti: Kinnula, Kinnula KK pvm: 26.06.2013 Kauppahinta: 66 500, 00 Kaupanvahv.: Toikkanen Markku Myyjä: Urpilainen Marko Ostaja: Urpilainen Jarkko Urpilainen Kristiina Kiint.: Sammalpelto, 256-401-46-29 Pinta-ala: 10000 m2 Sijainti: Kinnula, Kinnula KK pvm: 25.06.2013 Kauppahinta - Kaupanvahv.: Toikkanen Markku Myyjä: Urpilainen Jarkko Urpilainen Kristiina Ostaja: Urpilainen Marko Kiint.: Sammalkallio, 256-401-46-21 Pinta-ala: 7 500 m2 Sijainti: Kinnula, Kinnula KK pvm: 25.06.2013 Kauppahinta -
01.07.2013 352 Kaupanvahv.: Toikkanen Markku Myyjä: Urpilainen Kari-Pekka Ostaja: Urpilainen Jarkko Urpilainen Kristiina Kiint.: Sammalkallio, 256-401-46-21 Pinta-ala: 7 500 m2 Sijainti: Kinnula, Kinnula KK pvm: 13.06.06.2013 Kauppahinta 7001,00 Kaupanvahv.: Ruokoja Simo Myyjä: Viik Jari Pekka Viik Leila Marjut Ostaja: Backman Sirpa Tuulikki Kiint.: Viikkilä 256-401-11-20 Pinta-ala: 40 800 m2 Sijainti: Kinnula, Kinnula KK pvm: 10.6.2013 Kauppahinta: 4000,00 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
01.07.2013 353 244 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 01.07.2013, 244 Kunnanhallituksen puheenjohtaja 2-3 Vs. kunnanjohtaja 30 Vt. hallintojohtaja 139 169 Ylilääkäri 25 Johtava hoitaja 70 160 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Mikko Ihanti poistui kokouksesta esteellisenä vt. hallinojohtajan viranhaltijapäätösten 141 ja 145 osalta sekä johtavan hoitajan päätöksen 155 ajaksi. Virpi Piispanen jääväsi itsensä johtavan hoitajan viranhaltijapäätösten 114 ja 146 ajaksi. käyttää otto-oikeuttaan johtavan hoitajan viranhaltijapäätösten 154 160 osalta (lomarahojen vaihtoasia). Koska lomarahojen vaihtoa koskeva sopimus on vanha, koskien KVTES 2010 2011 sekä TS 2010 2011, tulee paikallisneuvottelu mahdollisesta lomarahanvaihdosta käydä meneillään olevalle sopimuskaudelle uudelleen. Muilta osin kunnanhallitus merkitsi tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan.
01.07.2013 354 245 MARJA LEHTOSEN VUODEN 2012 VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN 01.07.2013, 245 Liite 5 Marja Lehtonen anoo lomavuoden 2012 vuosilomaansa vahvistettavaksi liitteen 5 mukaisesti seuraavaan ajankohtaan: 8. 29.7.2013 (16 päivää), vuoden 2012 vuosilomia jää jäljelle vielä 9. Kunnanviraston sulkuaika on 8. 28.7.2013. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: vahvistaa Marja Lehtosen lomavuoden 2012 lomaajankohdaksi 8. 29.7.2013 (=yhteensä 16 päivää, vuoden 2012 vuosilomapäiviä jää jäljelle 9 myöhemmin vahvistettavaan ajankohtaan.) Marja Lehtonen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.13 19.18. nä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Manu Toikkanen. hyväksyi puheenjohtajan selostuksen.
01.07.2013 355 246 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 01.07.2013, 246 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Manu Toikkanen tiedotti Keskustan ryhmäkokouksen terveisinä vuokrapankin tms. järjestämisestä esim. yhteispalvelupisteeseen. Anitta Hakkarainen pyysi kiinnittämään huomiota valokuitu-, puhelin-, matkapuhelin- ym. liittymien ja tarvikkeiden laskuttamiseen niissä tapauksissa kun viranhaltija/luottamushenkilö jää tehtävistään pois. Seuraava kunnanhallitus on 5.8.2013.