ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 1 Opetuslautakunta AIKA 15.11.2012 kello 17:00-20:15 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 73 Pöytäkirjantarkastajat 4 74 Lasten ja perheiden palvelujen talousarvioesitys 2013 tiedoksi 5 75 Nuorisopalveluiden talousarvioehdotus 2013 tiedoksi 7 76 Telakkakadun koulun opetusvälineiden ja kaluston hankinta 8 77 Yläkoulujen oppilaaksi ottaminen 2013-2014 19 78 Todistuskaavakkeiden muutokset 22 79 Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman päivittäminen 23 80 Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset 24 81 Tiedoksi 25
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuhkanen Marko 17:00-20:15 puheenjohtaja Flink Liisa 17:00-20:15 jäsen Kovanen Ilkka 17:00-20:15 jäsen Lamminniemi-Puumalainen 17:00-20:15 jäsen Antero Leppäaho Alpo 17:00-20:15 jäsen Nieminen Seppo 17:00-20:15 jäsen Oksanen Mervi 17:00-20:15 jäsen Paananen Mari 17:00-20:15 jäsen Pentinpuro Anna-Riitta 17:00-20:15 jäsen Pulli Timo 17:00-18:35 jäsen Tikkanen Virva 17:00-20:15 jäsen Toivainen Ritva 17:00-20:15 jäsen Paavonen Raili 17:00-20:15 varajäsen POISSA Hyytiäinen Janne jäsen Koistinen Mari jäsen Kulla Madina jäsen Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja MUU Kumpu Risto 17:00-18:55 kh:n edustaja Heinonen Pirjo 17:00-17:45 perhepalv.johtaja Härtsiä Ville 17:00-20:15 sivistysjohtaja Rantanen Eija 17:00-20:15 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Marko Tuhkanen puheenjohtaja Eija Rantanen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 72-81 PÖYTÄKIRJAN 16.11.2012 TARKASTUS Mari Paananen Liisa Flink PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.11.2012 kello 9.00-12.00 opetustoimistossa Eija Rantanen toimistosihteeri
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 3 Opetuslautakunta 72 15.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OPETUS 72 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Sivistysjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Opetuslautakunta on 12.2.2009 3 päättänyt hallintosäännön 29 :n perusteella, et tä kokouskutsu esityslistoineen varsinaiseen kokouk seen toi mi te taan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel volli suus, vä hin tään neljä päivää ennen kokousta. Tämä kokouskutsu on postitettu 8.11.2012. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 4 Opetuslautakunta 73 15.11.2012 Pöytäkirjantarkastajat OPETUS 73 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Sivistysjohtajan ehdotus: Opetuslautakunta on kokouksessaan 12.2.2009 2 päättänyt, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa kokousta seuraavan viikon maanantaihin klo 14.00 mennessä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mervi Oksanen ja Mari Koistinen. Päätös: Valittiin kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mari Paananen ja Liisa Flink. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 5 Opetuslautakunta 74 15.11.2012 Lasten ja perheiden palvelujen talousarvioesitys 2013 tiedoksi OPETUS 74 Vuoden 2013 alusta tulevan orga ni saa tio muu tok sen myö tä perusturvan toimialalta siirtyy tulevaan kasvun ja op pi mi sen toi mi alaan las ten ja per hei den pal ve lujen vastuualue. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 26.9.2012 / 65 hyväksynyt perusturvan toimialaan kuuluvan lasten ja perhei den pal ve lu jen talousarvioesityksen vuodel le 2013. Lasten ja perheiden palvelujen menot ja tulot: Tulosalue ta 2012 menot tae 2013 menot % ta 2012 tulot tae 2013 tulot kasvu % Johto- ja tukipalvelut 450 700 487 300 8,1 0 Lasten päivähoito 7 152 100 7 316 100 2,3 1 163 000 1 153 900-0,8 Esiopetus 1 139 600 1 183 800 3,9 700 300-57,1 Lasten ja perheiden 1 060 200 1 078 500 1,7 6 500 6 500 terveyspalvelut Perheneuvola 243 300 232 000-4,6 25 000 25 000 Muut lasten ja perheiden 45 300 90 300 99,3 700 3 000 328,6 palvelut Yhteensä 10 091 200 10 388 000 2,9 1 195 900 1 188 700-0,6 Lasten ja perheiden palvelujen kokonaismenot ovat 10,4 milj. euroa, mikä on 2,9 % enemmän kuin vuoden 2012 talousarviossa. Ko ko vas tuualueen nettomenot kasvavat 2,4 %. Hen ki lös tö kulut kas vavat 1,9 %. Vastuualueen sisällä suurimmat menot aiheutuvat lasten päivähoidosta ja esiopetuksesta. Henkilöstökulujen osuus päivähoidon ja esi ope tuk sen me noista on n. 68,6 % ja nii den kasvu vuoden 2012 ta lous arvi oon ver rat tuna on 1,9 %. Henkilöstömenoihin sisältyy n. 17 tilapäisen, päivähoidossa työskentelevän henkilön palkkauskustannukset johtuen palvelujen tarpeen vaihtelusta. Kotihoidon tuen mää rä ra ha esi tys on n.1,3 milj. eu roa (+2,3 %). Palve lu jen osuus me noista on n.1,4 milj. euroa (kasvu 8,9 %), mistä n. 0,8 milj. euroa on sisäi siä ateria pal veluita. Määrära hoi hin sisältyy yksi tyisen päivä hoi don os ton li säys. Terapia- ja neuvolapalveluiden pääosin henkilöstökuluista johtuvat me not kas va vat vuo den 2012 ta lous arvioon verrattuna n. 1,7 % ja niiden sisällä hen ki löstö kulut 0,1 %. Perheneuvolan menojen lasku (-4,5 %) johtuu henkilöstömäärän vähenemisestä. Muut lasten ja perheiden palvelut sisältävät lapsiperheiden kotipalveluun tarvittavat määrärahat. Niihin on lisätty toisen työntekijän työpanos verrattuna vuoteen 2012. Tämä työpanos siirtyy perusturvan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 6 Opetuslautakunta 74 15.11.2012 sisältä. Toisen palkkauskulut ovat tilapäisen henkilöstön menoissa kuten vuoden 2012 talousarviossa. Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen tulee kokoukseen esittelemään lasten ja perheiden palvelujen talousarvion vuodelle 2013 sekä suun nit te lu kau den 2013-2017 tavoitteet. Valmistelija: sivistysjohtaja Ville Härtsiä, 020 632 3000 Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin. Perhepalvelujohtaja Pirjo Heinonen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 17.45. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 7 Opetuslautakunta 75 15.11.2012 Nuorisopalveluiden talousarvioehdotus 2013 tiedoksi OPETUS 75 Vuoden 2013 alusta tulevan orga ni saa tio muu tok sen myö tä vapaa-aikatoimen toimialalta siirtyy tulevaan kasvun ja op pi mi sen toimi alaan nuo riso palvelujen vastuualue. Vapaa-aikalautakunta on kokouksessaan 25.9.2012 / 37 hyväksynyt vapaa-aikatoimeen kuuluvan nuorisopalveluiden talousarvioehdo tuk sen vuo delle 2013 ja esit tänyt sen edelleen kaupunginhallituksen hyväk syt täväk si. Nuorisopalvelut Tilinpäätös 2011 Talousarvio 2012 Lautakunnan ehdotus 2013 TULOT 129 591 101 400 125 500 - henkilöstökulut 388 572 399 800 381 500 - palveluiden ostot 56 593 67 700 66 300 - aineet, tarvikkeet 42 308 48 500 48 000 TOIMINTAKULUT 520 976 543 300 522 400 KATE 391 385 441 900 396 900 Nuorisosihteeri Mika Inkeroinen tulee kokoukseen esittelemään nuori so pal ve lujen talousarvion vuodelle 2013 sekä suun nit te lu kau den 2013-2017 ta voitteet. Valmistelija: sivistysjohtaja Ville Härtsiä, 020 632 3000 Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Sivistysjohtaja esitteli nuo ri so pal ve lujen talousarvion vuodelle 2013 sekä suun nit te lu kau den 2013-2017 ta voitteet. Päätös: Merkittiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 8 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Telakkakadun koulun opetusvälineiden ja kaluston hankinta 632/120000/2012 OPETUS 26.09.2012 53 Telakkakadun koulun opetusvälineiden ja kalusteiden hankinnasta on 3.8.2012 julkaistu EU-hankintailmoitus julkisten hankintojen ilmoituspalvelussa. Hankintamuoto on avoin menettely. Tarjouspyyntö ja tarjousasiakirjat on julkaistu kaupungin internet-sivuilla kohdassa ajankohtaista/julkiset hankinnat. Hankinta on jaettu 11 ryhmään, joista voi tehdä osatarjouksen, mutta ryhmien sisällä osatarjouksia ei voi tehdä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Tuotteet toimitetaan vapaasti perille, asennetaan käyttöpaikalla käyttökuntoon, annetaan tarpeellisin osin käyttökoulutus käyttöpaikalla ja pakkausmateriaalit kuljetetaan pois asianmukaiseen kierrätykseen. Toimituksen tulee olla valmis 21.12.2012. Osatarjous voidaan tehdä seuraavista ryhmistä: - Fysiikan ja kemian opetusvälineet - Maantiedon ja biologian sekä terveystiedon opetusvälineet - Kotitalouden opetusvälineet - Kuvataiteen opetusvälineet - Musiikin opetusvälineet - Tekstiilityön opetusvälineet - Luokkien kalusteet ja varusteet - Ruokailuvälineet ja astiastot henkilökunnan käyttöön - Tietokoneet ja tulostimet - Ohutpäätteet - Esitystekniikka Jokaisesta osasta tehdään päätös. Tarjouspyynnön ehdot täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin. Suomenkieliset tarjoukset tuli toimittaa Äänekosken kaupungille viimeistään 31.8.2012 kello 12. Tarjouksia saatiin 12 tarjoajalta. Kahteen osaan ei saatu lain kaan tarjouksia ja yhteen osaan ei saatu tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia. Tarjoajien kelpoisuuden toteaminen ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastelu on koottu liitteenä olevaan yhdistelmään. Liitteenä ovat myös tarjous pyyntö, tarjousten avauspöytäkirja, vastaukset tarjoajien esittämiin kysymyksiin ja yhteenvedot tarjousvertailusta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 9 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Kaikkien osatarjousten sekä kahden ilman tarjouksia jääneen osan arvioitujen kustannusten yhteismäärä on 662 104 euroa, kun käytettävissä oleva määräraha on 425 000 euroa. Tarkoitus on, että kaupunginhallitus käsittelee määrärahaa ennen tämän päätöksen tekemistä. Hankintasäännön 29 :n mukaan kustannuspaikan ja tulosyksikön esimiehen enimmäishan kintaraja on 10 000 euroa, tulosalueen esimiehen 25 000 euroa, vastuualueen esimiehen 50 000 euroa, toimialajohtajan sekä apu laiskaupunginjohtajan 100 000 euroa, ja kaupunginjohtajan sekä ra hoitusjohtajan 250 000 euroa. Enimmäisrajan ylittävältä osin päätän tävalta on lautakunnalla. Hankintasopimus tehdään, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Kumpikaan sopijapuoli ei saa siirtää sopimusta kolmannelle osapuolelle ilman toisen sopija puolen suostumusta. Hankintasäännön 24 :n 2 momentin mukaan sopimuksen allekirjoittaa kaupungin puolesta se viranomainen, jonka määrärahoista hankinta tapahtuu. Fysiikka ja kemia Fysiikan ja kemian opetusvälineistä saatiin tarjous Is-Vet Oy:ltä. Tarjoaja on kelpoinen tarjoa maan tuotteitaan sekä palvelujaan ja tarjous täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjoushinta on 119 070,04 euroa. Maantieto ja biologia sekä terveystieto Maantiedon ja biologian sekä terveystiedon opetusvälineistä saatiin tarjous Is-Vet Oy:ltä ja Tevella Oy:ltä. Tarjoajat ovat kelpoisia tarjoamaan tuotteitaan sekä palvelujaan ja tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjouspyynnössä varattiin tarjoajille mahdollisuus esittää tarjousta koskevia kysymyksiä. Fy siikan ja kemian opetusvälineitä sekä maantiedon ja biologian ope tusvälineitä koskeneeseen kysymykseen vastattaessa on ilmoitettu, että kustannustuotteet, joita on vain yhdellä toimittajalla (esim. työ vihkot, CD-levyt, opettajan oppaat) jätetään huomiotta tarjouksia vertailtaessa. Maantiedon ja biologian sekä terveystiedon opetusvälineiden ryhmässä on ollut neljä tuotet ta, joita vain Is-Vet Oy on voinut tarjota. Kun näitä tuotteita ei vertai lussa oteta huomioon, on Is-Vet Oy:n tarjoushinta 23 161,17 ja Te vella Oy:n 15 964,40.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 10 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Kotitalous Kotitalouden opetusvälineistä ei saatu tarjouksia. Hankintalain 27 :n 1) kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos avoimessa tai rajoite tussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka sopivia tarjouksia ja alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta. Lainkohdan esitöiden mukaan tilan teissa, joissa hankintailmoituksen perusteella ei ole tullut yhtään tar jousta, suorahankintamenettely voitaisiin aloittaa hankintayksikön valitseman toimittajan kanssa, joka täyttää tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa asetetut vaatimukset. Arvio kotitalouden opetusvälineiden hankinnan kustannuksista on 30 000 euroa. Kuvataide Kuvataiteen opetusvälineistä saatiin tarjous Lekolar-Printel Oy:ltä ja Suomen PaperiPyyhe Oy:ltä. Tarjoajat ovat kelpoisia tarjoamaan tuotteitaan sekä palvelu jaan. Lekolar-Printel Oy:n 56 103,14 euron tarjous täyttää tarjous pyynnön vaatimukset, mutta Suomen Paperi- Pyyhe Oy on tarjonnut vain 79 tuotetta ryhmän 141 tuotteesta. Näin ollen Suomen Paperi Pyyhe Oy:n tarjous on osatarjous, jota ryhmän sisällä ei voinut teh dä. Hankintalain 46 :n 1 momentin mukaan tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaa mattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Musiikki Musiikin opetusvälineistä saatiin tarjous Jyväskylän Musikantti Oy:ltä. Tarjoaja on kelpoinen tarjoamaan tuotteitaan sekä palvelujaan ja tarjous täyttää tarjous pyynnön vaatimukset. Tarjoushinta on 15 453,31 euroa. Tekstiilityö Tekstiilityön opetusvälineistä saatiin tarjous Lekolar-Printel Oy:ltä. Tarjoaja on kelpoinen tar joamaan tuotteitaan sekä palvelujaan ja tarjous täyttää tarjouspyyn nön vaatimukset. Tarjoushinta on 16 033,79 euroa. Luokkien kalusteet ja varusteet Kalusteista saatiin tarjous Isku Interior Oy:ltä ja Martela Oy:ltä. Tarjoajat ovat kelpoisia tarjoamaan tuotteitaan sekä palvelujaan.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 11 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Kumpikaan tarjous ei täysin vastannut tarjouspyyntöä tarjottujen kalusteiden joidenkin ominai suuksien osalta. Hankintalain 25 :n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi valita neuvottelumenettelyn, jos avoimessa menettelyssä, rajoitetussa menettelyssä tai kilpailullises sa neuvottelumenettelyssä on saatu tarjouksia, jotka eivät sisällöl tään vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida 47, 48, 50 tai 52-60 :n perusteella hyväksyä. Edellytyksenä on lisäksi, että tar jouspyynnön mukaisia sopimusehtoja ei olennaisesti muuteta. Uutta hankintailmoitusta ei tarvitse julkaista, jos neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät 52-60 :n mukai sesti asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat edeltävässä me nettelyssä tehneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen. Hankintalain 26 koskee neuvottelumenettelyn kulkua. 1 momentin mukaan hankintayksikön on neuvoteltava tarjoajien kanssa tarjousten mukauttamiseksi han kintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä esitettyihin vaatimuksiin. Neuvottelujen tarkoituksena on lain 62 :n mukaisen parhaan tar jouksen valinta. 3 momentin mukaan hankintayksikön on kohdeltava ehdokkaita ja tarjoajia neuvotteluissa tasapuolisesti. Hankintayksik kö ei saa antaa tietoja tavalla, joka vaarantaa tarjouskilpailuun osal listuvien tasapuolisen kohtelun. Arvio luokkien kalusteiden ja varusteiden hankinnan kustannuksista on noin 226 000 euroa. Ruokailuvälineet ja astiastot henkilökunnan käyttöön Henkilökunnan käyttöön tulevista ruokailuvälineistä ja astiastoista saatiin tarjous E. Ahlström Oy:ltä. Pyydetyn lisäselvityksen jälkeen tarjoaja on kelpoinen tarjoa maan tuotteitaan sekä palvelujaan ja tarjous täyttää tarjouspyynnön vaatimukset. Tarjoushinta on 2 226,04 euroa. Tietokoneet ja tulostimet Tietokoneista ja tulostimista saatiin tarjous Keski-Suomen JK-Center Oy:ltä ja Kampus Data Oy:ltä. Tarjoajat ovat kelpoisia tarjoamaan tuotteitaan sekä palvelu jaan ja tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. JK-Center Oy:n tarjoushinta on 51 225,00 euroa ja Kampus Data Oy:n tarjous hinta 59 465,00 euroa. Ohutpäätteet Ohutpäätteistä ei saatu tarjouksia. Hankintalain 27 :n 1) kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelys sä ei ole saatu lainkaan osallistumishake-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 12 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 muksia tai tarjouksia taikka sopivia tarjouksia ja alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennai sesti muuteta. Lainkohdan esitöiden mukaan tilanteissa, joissa han kintailmoituksen perusteella ei ole tullut yhtään tarjousta, suorahan kintamenettely voitaisiin aloittaa hankintayksikön valitseman toimitta jan kanssa, joka täyttää tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa asetetut vaatimukset. Arvio ohutpäätteiden hankinnan kustannuksista on 15 000 euroa. Esitystekniikka Esitystekniikasta saatiin tarjous Edutukku Oy:ltä ja Kampus Data Oy:ltä. Tarjoajat ovat kel poisia tarjoamaan tuotteitaan sekä palvelujaan ja tarjoukset täyttävät tarjouspyynnön vaatimukset. Edutukku Oy:n tarjoushinta on 118 698,00 euroa ja Kampus Data Oy:n 139 388,00 euroa. Liitteet: Liite 1. Liite 2. Liite 3. Liite 4. Liite 5. Tarjouspyyntö Tarjousten avauspöytäkirja Vastaukset tarjoajien esittämiin kysymyksiin Tarjoajien kelpoisuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastelut Tarjousvertailut Valmistelijat: Ville Härtsiä, Tuija Permikangas-Seppänen, Mika Leh tonen, Timo Huo ta ri ja Tuomo Hakala Kaupunginhallitus ei myöntänyt opetuslautakunnalle esitettyä lisämäärärahaa. Hankinnat on toteutettava 425 000 määrärahan puitteissa. Uusi ehdotus hankinnoista on rakennettu periaatteella, että opetuksen käynnistämisen kannalta keskeiset välineet saadaan hankittua määrärahan puitteis sa. Ongelmana on, ettemme voi mukauttaa osahankintojen sisältöjä käytettävissä olevaan määrärahaan nähden. Toiminnan kannalta keskeisiä opetusvälineitä on vaarassa jäädä hankkimatta. Fysiikan ja kemian opetusta toteutetaan kaikilla vuosiluokilla. Opetusvälineitä puuttuu täysin tai niitä ei ole riittävästi tai ne ovat vanhoja osin 1970 -luvun lopulla hankittuja tietotekniik kaan yhteensopimattomia laitteita. Opetussuunnitelman toteuttaminen il man näitä opetusvälineitä on kemian ja fysiikan kaltaisissa teknisissä aineissa kyseenalaista.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 13 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Sivistysjohtajan ehdotus: A. Opetuslautakunta esittää, että hallitus varaa vuoden 2012 lisätalousarvioon 120 000 lisämäärärahan fysiikan ja kemian opetusvälineiden hankintaan. B. Opetuslautakunta päättää Telakkakadun koulun opetusvälineiden ja kaluston hankinnoista seuraavasti: 1. Luokkien kalusteiden ja varusteiden hankinnan osalta siirrytään hankintalain 25 :n 1.kohdan nojalla neuvottelumenettelyyn. Neuvottelu käydään sekä Isku Interior Oy:n että Martela Oy:n kanssa. Hankintapäätös tehdään hankintasäännön 29 :n mukaisesti. 2. Maantiedon ja biologian sekä terveystiedon opetusvälineiden toimittajaksi valitaan Tevella Oy. Hankinnan hinta on 15 964,40. 3. Musiikin opetusvälineiden toimittajaksi valitaan Jyväskylän Musikantti Oy. Hankinnan hinta on 15 453,31. 4. Esitystekniikan toimittajaksi valitaan Edutukku Oy. Hankinnan hinta on 118 698. 5. Tietokoneiden ja tulostimien toimittajaksi valitaan Keski-Suomen JK-Center Oy. Hankinnan hinta on 51 225. 6. Kotitalouden opetusvälineiden hankinta keskeytetään rahoituksen riittämättömyyden vuoksi. 7. Kuvataiteen opetusvälineiden hankinta keskeytetään rahoituksen riittämättömyyden vuoksi. 8. Tekstiilityön opetusvälineiden hankinta keskeytetään rahoituksen riittämättömyyden vuoksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 14 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 9. Henkilökunnan käyttöön tulevien ruokailuvälineiden ja astiastojen hankinta keskeytetään rahoituksen riittämättömyyden vuoksi. 10. Ohutpäätteiden hankinta keskeytetään rahoituksen riittämättömyyden vuoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - OPETUS 10.10.2012 67 Opetuslautakunnan 26.9.2012 :ssä 53 päätettiin, että luokkien kalusteiden ja varusteiden hankinnan osalta siirrytään hankintalain 25 :n 1. kohdan nojalla neuvottelumenettelyyn. Neuvottelu käytiin sekä Isku Interior Oy:n että Martela Oy:n kanssa. Neuvottelujen lopputuloksena saatiin vertailukelpoiset tarjoukset sekä Isku Interior Oy:ltä että Martela Oy:ltä. Isku Interior Oy:n tarjoushinta on 204 466,00 euroa ja Martela Oy:n tarjoushinta on 206 040,20 euroa. Sivistysjohtajan ehdotus: Liite nro 3 Opetuslautakunta päättää valita luokkien kalusteiden ja varusteiden toi mit ta jak si Isku Interior Oy:n. Hankinnan hinta on 204 466,00. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - OPETUS 76 Neuvottelumenettelyn kulku Neuvottelumenettelyssä hankintayksikön on neuvoteltava tarjoajien kanssa tarjousten mu kauttamiseksi hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä esitettyi hin vaatimuksiin. Neuvottelujen tarkoituksena on parhaan tarjouksen valinta. Hankintayksikön on kohdeltava ehdokkaita ja tarjoajia neu votteluissa tasapuolisesti. Hankintayksikkö ei saa antaa tietoja taval la, joka vaarantaa tarjouskilpailuun osallistuvien tasapuolisen kohte lun. (Hankintalaki 26 ja 62 )
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 15 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Hankintaoikaisuvaatimus Opetuspalvelut on 27.9.2012 päivätyllä kirjeellä ilmoittanut neuvottelumenettelyyn kutsutuille tarjoajille, että neuvottelumenettely aiheuttaa hankintapäätöksen viivästymisen ja pyytänyt kirjaamaan täsmennykset kirjeen liitteen tuo teriveihin mahdollisine hintamuutoksineen ja ilmoittamaan tarjouk sen loppusumman muutosten jälkeen. Tarjoajille on täsmennyspyyn nössä ilmoitettu pienennetyt kalusteiden hankintamäärät ja pyydetty ilmoittamaan näitä koskevat tarjouksen täsmennykset. Tarjousten loppusummat ovat Martela Oyj:llä 206 040,20 ja Isku Interior Oy:llä 204 466,00. Martela Oyj on asianosaisena tehnyt Telakkakadun koulun kalusteiden ja varusteiden han kintaa koskevasta opetuslautakunnan päätöksestä hankintalain 81 :n mukaisesti hankintaoikaisuvaatimuksen, joka on saapunut 26.10.2012. Vaatimus on tehty hankintaoikaisuvaatimuksen tekemi selle säädetyn määräajan kuluessa. Samalla Martela ilmoittaa toimittaneensa asiasta 25.10.2012 päivätyn valituksen markkinaoi keudelle. Vaatimuksessaan Martela pyytää, että hankintayksikkö kumoaa luokkien kalusteiden ja va rusteiden toimittajavalintaa koskevan päätöksen virheellisiltä osin ja oikaisee päätöksensä siten, että Martelan tarjous valitaan tarjouskil pailun voittajaksi. Martelan tekemästä hankintaoikaisuvaatimuksesta on ilmoitettu Isku In ter ior Oy:lle pu he li mit se 29.10.2012. Hankintalain hankintaoikaisua koskevat säädökset: Hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenet telyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkai den tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoi kaisu) jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perus tuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Päätöksen tai ratkaisun korjaaminen ei edellytä asianosaisen suostumusta. Pää töstä tai ratkaisua ei kuitenkaan voida korjata hankintaoikaisuna, jos hankintasopimus on tehty. (Hankintalaki 80 ) Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. (Hankintalaki 81 ) Jos korjattavaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun on haettu markkinaoikeudelta muutosta, asian käsi-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 16 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Hankintaoikaisuvaatimuksen perustelut teltäväksi ottamisesta han kintaoikaisuna on ilmoitettava ja siinä tehty päätös on toimitettava markkinaoikeudelle. Hankintaoikaisua käsitellessään hankintayksik kö voi kieltää päätöksen tai ratkaisun täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi. Täytäntöönpanon kieltämisestä ja keskeyttä misestä on ilmoitettava markkinaoikeudelle, jos asiaan on haettu markkinaoikeudelta muutosta valittamalla. Jos hankintayksikkö kor jaa hankintapäätöksensä tai muun ratkaisunsa hankintaoikaisuna si ten, että markkinaoikeudelle valituksen tehneellä ei ole enää oikeus suojan tarvetta eikä tarvetta saada perusteltua päätöstä, markkinaoi keus voi poistaa tällaisen asian käsittelystään antamatta pääasiasta ratkaisua. (Hankintalaki 82 ) Martela katsoo, että neuvottelumenettelyyn siirtyminen, neuvottelujen läpivieminen sekä tar jousten täsmentäminen ei ole tapahtunut vaadittujen tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun periaatteiden mukaisesti. Niissä on harjoitet tu kiellettyä tarjousten jälkikäteistä parantamista eli tinkimistä. Tar jousmenettely ei ole ollut omiaan turvaamaan tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua. Siltä osin kuin tarjouskilpailun voittaja on alentanut tarkennetussa tarjouksessa alkuperäisen tarjouksensa hintaa ainakin oikaisuvaatimuksessa esitetyin tavoin, on kyse julki sista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden vastaisesta tarjouksen parantamisesta. Laittoman tinkimisen osuus Iskun täsmennetyssä tarjouksessa on ainakin 3.693 (=3.193 + 500). Kun tämä summa lisätään Iskun täs mennettyyn tar joukseen, sen hinnaksi tulee 208.159 (204 466 + 3.693). Kos ka Martelan täsmennetty tarjoushinta oli 206.040,20, se olisi halvimpana voittanut tarjouskilpailun. Vastine Opetuslautakunnan päätös liitteineen, joista tarjousten hintatiedot ovat käyneet ilmi, lähetet tiin 12.10.2012 tiedoksi Isku Interior Oy:lle ja Martela Oyj:lle. Määrä aika hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle on päättynyt 26.10.2012, joten Martela Oyj:n vaatimus on tehty määräajassa ja se tulee käsitellä. Neuvottelut kysymyksineen ja vastauksineen käytiin tarjoajien kanssa sähköpostilla. Martelalta pyydettiin täsmennys neljästä sohvapöydästä ja viidestä työpöydästä. Iskulta pyydettiin täsmennys neljästä seisomapöydästä,11 pöydäs tä, 32 tuo lista, 10 mediateekin ryh mätyöpöydästä, neljästä sohvasta, 14 tuo lis ta, 25 mu siikki luo kan pöydästä, 24 kuvataide oppilaspöy-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 17 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 dästä, kuu des ta pys ty pöy däs tä, kah des ta soh vasta, kah des ta nojatuo lista, 11 pöy tä sei näk keestä, vii des tä työ pöy dästä ja yh des tä neuvottelu pöy dästä. Kummankin tarjoajan täsmennyspyynnössä neljän sohvan kokoa muutettiin ja eräitä kaluste määriä pienennettiin. Määrien muutokset koskivat kuvataiteen oppi laspöytiä, keskusyksikkötelineitä, yleisluokkien oppilastuoleja, läppä ripöytiä, käytäväpenkkejä, fysiikan luokan pöytiä ja opettajien työti lan työtuoleja. Tarjousten täsmentämisen tai määrien pienentämisen tarkoituksena hankintayksiköllä ei ollut tarjousten parantaminen tai mahdollisuuden antaminen tarjousten parantamiseen, vaan toimiminen niin, että Telakkakadun koulun opetuksen käynnistämisen kannalta keskeiset välineet saadaan hankituiksi. Neuvottelujen jälkeen Martelan arvonlisäveroton tarjoussumma (tarjous S3029728-4 /10.10.2012) oli 206 040,20 ja Iskun (tarjous 10580 3 / 9.10.2012) 204 466,00. Tarjousten välinen ero oli Iskun hyväksi 1 574,20. Oikaisuvaatimuksen mukaan Isku tarjosi alkuperäisessä tarjouksessaan kotitalousluokan 32 tuolia yksikköhintaan 103 ja täsmennetyssä tarjouksessaan 32 tuolia yhteishintaan 103 sekä alkuperäisessä tarjouksessaan läp päripöydät yksikköhintaan 200 ja täsmennetyssä tarjouksessaan yksikköhintaan 100. Näiden täsmennysten yhteishinta oli Martelan mukaan 3 693 euroa ja se pitää lisätä Iskun tarjouksen yhteishin taan. Vaatimuksessaan Martela ei ole osoittanut, miten hankintayksikkö on toiminut neuvottelume nettelyyn siirtymisessä ja neuvottelujen läpiviemisessä epätasapuoli sesti tai syrjivästi. Hankintayksikkö ei ole neuvottelumenettelyyn siirtymisessä ja neuvottelujen käymisessä koh dellut tarjoajia epätasapuolisesti tai syrjivästi, vaan on toiminut julki sista hankinnoista annettujen oikeusohjeiden mukaisesti. Tarjousten täsmentämisessä Iskun mahdollisesti voidaan katsoa parantaneen tarjoustaan Martelan osoittamissa tarjouksen kohdissa, vaikkakaan hankintayk sikkö ei ole parantamista tavoitellut. Näin ollen asiassa voidaan kat soa toimitun oikeusohjeiden vastaisesti. Tarjousten vertailuhinnat ovat Martelalla 206 040,20 ja Iskulla 208 159,00 (204 466 + 3 696 ). Hankintasopimus tehdään, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 18 Opetuslautakunta 53 26.09.2012 Opetuslautakunta 67 10.10.2012 Opetuslautakunta 76 15.11.2012 Sivistysjohtajan ehdotus: Liitteenä nro 1 on Martela Oyj:n hankintaoikaisuvaatimus. Oheismateriaalina nro 1 on Isku Oy:lle toimitettu tarjouksen täsmennyspyyntö se kä Isku Oy:n täsmennetty tarjous. Valmistelija: talouspäällikkö Tuomo Hakala, 020 632 2072 1. Edellä sanotuilla perusteilla Martela Oyj:n hankintaoikai suvaatimus hyväksytään. 2. Opetuslautakunnan 10.10.2012 67 tekemä Telakkakadun koulun opetusvälineiden ja ka luston hankintapäätös kumotaan ja poistetaan. 3. Telakkakadun koulun opetusvälineiden ja kaluston toimittajaksi vali taan Martela Oyj. Han kinnan hinta on 206 040,20. Päätös: Hyväksyttiin. Timo Pulli poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn jäl keen kel lo 18.35. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 19 Opetuslautakunta 77 15.11.2012 Yläkoulujen oppilaaksi ottaminen 2013-2014 OPETUS 77 Perusopetuslain 28 :n 2 momentin mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kuin lähi kouluun. Tällöin oppilaita otettaessa oppilai siin on sovel lettava yh denvertaisia va lintaperusteita. Jos opetuk sessa nouda tetaan opetus suunnitel maa, jossa painotetaan yhtä tai useampaa oppiainetta, voidaan op pilaita otettaessa käyttää myös oppilaan taipumuksia edellä tarkoi tettuun opetukseen osoit tavaa koetta. Valintaperus teista ja ko keista tulee ilmoittaa etukäteen. Kunta voi kuitenkin päättää, että sen järjestämään opetukseen otetaan ensi sijaisesti kunnassa asu via lapsia. Huoltajat voivat hakea lapselleen koulupaikan muuhunkin kuin kunnan osoittamaan lähikouluun. Opetuslautakunnan tulee määrittää ylä kou luihin otettavien oppilaiden määrät ja toissijaisten hakijoiden va lin takriteerit. Asuinpaikan perusteella kouluun osoitetut oppilaat syrjäyttävät kouluun toissijaisesti hakevat oppilaat, jos koulussa ei ole tilaa. Äänekoskella A2 -kielenä opiskellaan saksaa. Aloittava opetusryhmä perustetaan neljännellä luokalla, mikäli oppilaita on vähintään 15 (opetuslautakunta 10 / 30.1.2007). A2 -kielen opiskelu jatkuu luokil la 7-9. A2 -kielen opetusryhmiä on aloittanut vain Keskuskoululla. Vuo sittain muutama Hietaman, Honkolan ja Mämmen koulun oppilas osallistuuu A2 -kielen opetukseen Keskuskoululla. Tällä hetkellä täl laisia oppilaita on kuudensilla luokilla 3 (1 Honkolassa ja 2 Hietamal la). Huol ta jat ovat huo lehti neet op pi lai den kul je tuk sis ta kou lu jen vä lillä. A2 -kieltä opetetaan yläkouluista täl lä het kellä vain Kou lunmäen koulul la. A2 -kielen opis kelua yläkou lus sa jat kavien op pilai den lähi kouluksi tu lee osoit taa se ylä koulu, jossa ope tusta jär jeste tään. Toissijaisia hakijoita otetaan yläkouluihin niin, ettei heistä aiheudu perusopetusryhmien lisääntymistä. Ennusteen mukaan syyslukukaudella 2013 oppilaita tu lee peruskoulun 7. luokalle oppilasalueen ja A2 -kielivalinnan perusteella seuraavasti: Koulunmäen yläkoululle: Keskuskoulu 106 Mämmen koulu 15 Hietaman koulu 2 Honkolan koulu 1 Yhteensä 124
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 20 Opetuslautakunta 77 15.11.2012 Telakkakadun yläkoululle: Asemakadun koulu 58 Hietaman koulu 16 Honkolan koulu 17 Koiviston koulu 9 Konginkankaan koulu 26 Sumiaisten koulu 15 Yhteensä 141 Luvuissa eivät ole mukana 11-vuotisen oppivelvollisuuden lapset. Kaupunginvaltuusto päätti 28.5.2012 talouden vakauttamisohjelman yhteydessä, että yläkoulujen perusopetusryhmissä on korkeintaan 22 oppilasta. Koulunmäen koulun 7. luokkalaiset jakaantuvat kuuteen perusopetusryhmään. Ryhmien keskimääräinen koko on 20,6 oppilasta. Oppilaat jaetaan kuuteen perusopetusryhmään, kun oppilasmäärä vaihtelee 111-132 välillä. Seitsemänsille luokille mahtuu kuuteen perusopetusryhmään lisää 8 oppilasta. Kou lun mäen kou lun koh dal la tu lee va rau tua tu lo muut toon. Telakkakadun koulun 7. luokkalaiset jakaantu vat seitsemään pe rusope tus ryh mään. Ryhmien keskimääräinen koko on 20,1 oppi lasta. Oppi laat jaetaan seitsemään perusopetusryhmään, kun oppi las määrä vaih te lee 133-154 välillä. Seitsemänsille luokille mahtuu seitsemään perusopetusryhmään lisää 13 oppilasta. Alakoulujen kuudensilla luokilla voi opiskella lapsia, joille on myönnetty koulunkäyntioikeus vieraaseen kouluun. Heidän asuinalueensa mukainen yläkoulu voi olla eri, kuin mihin hänen nykyisen koulunsa muut oppilaat menevät. Eheän opinpolun takaamiseksi toissijaista koulua käyville alakoululaisille tulisi tarjota mahdollisuus siirtyä samaan yläkouluun, johon hänen luokkatoverinsakin siirtyvät. Valmistelija: sivistysjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000 Sivistysjohtajan ehdotus: Opetuslautakunta päättää hyväksyä yläkoulujen oppilaaksi ottamisen perusteet seuraavasti: 1. Koulunmäen koulun seitsemänsille luokille otetaan enintään viisi toissijaista hakijaa. Oppilasmäärä ei saa ylittää 132:ta oppi las ta. Mikäli alueelle muuttaa uusia yläkoululaisia ennen lähikoulun määräämistä niin, että 132 op pi laan ra ja rikkoutuu, määrittelee ope tuslauta kunta keväällä 2013 op pi lasra jat uu delleen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 21 Opetuslautakunta 77 15.11.2012 2. Telakkakadun koululle otetaan enintään 13 toissijaista hakijaa. Op pilasmäärä ei saa ylittää 154:ää oppilasta. 3. Asuinpaikan perusteella kouluun osoitetut oppilaat syrjäyttävät kouluun hakevat ns. toissijaiset hakijat, jos koulussa ei ole ti laa. 4. Sivistysjohtaja voi osoittaa oppilaalle lähikouluksi muun kuin hänen asuinalueensa edellyttämän koulun. 5. A2 -kielen opis kelua yläkou lus sa jat kavien op pilai den lähi kouluksi osoitetaan se ylä koulu, jossa ope tusta järjestetään. Toissijaiset hakijat valitaan seuraavasti: 1. Äänekoskelaisilla oppilailla, jotka ovat käyneet vähintään kaksi viimeis tä vuot ta muu ta ala kou lua kuin kau pungin heille osoittamaa, on ensisijainen oi keus saa da toissijainen koulunkäyntioi keus siihen yläkouluun, jo hon hei dän ny kyisen koulunsa oppilaat siirtyvät. 2. Äänekoskella asuva oppilas syrjäyttää toissijaisessa hakemi sessa muualla kuin Äänekoskella asuvan toissijaisen hakijan. 3. Mikäli1. - 2. kohdan oppilaiden ottamisen jälkeen koulussa on edelleen tilaa ja toissijaisia hakijoita on enemmän kuin jäljellä olevia oppi las paikkoja, valitaan oppilaat hakijoiden joukosta arpomalla. Päätös: Hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen edustaja Risto Kumpu poistui kokouksesta tämän asian kä sit telyn jäl keen kel lo 18.55. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 22 Opetuslautakunta 78 15.11.2012 Todistuskaavakkeiden muutokset OPETUS 78 Opetuslautakunta hyväksyy todistuskaavakkeet opetussuunnitelman kä sit te lyn yhteydessä. Muutokset kaavakkeissa tu lee myös hyväksyä lau takunnassa. Vuosiluokkien 1-4 todistusten muutokset: Aiemmissa todistuksissa (1-3 luokat) on ollut lause "Oppilas on saanut ope tus ta seuraavissa aineissa ku vataide, musiikki ". Arvioin tia ei ole ollut. Nä mä oppiaineet on purettu to distuksista erillisiksi aineik si, jot ka ar vioi daan hyväksytty / hylätty merkinnällä. Vuosiluokkien 3 ja 4 todistuksissa on ollut rastitaulukko, jos sa on useam pi oppiaine arvioitu samassa taulukossa. Nämä oppiai neet on puret tu todistuksista erillisiksi aineiksi, jotka arvioidaan hy väksytty / hylätty merkinnällä. Lisäksi käyttäytymisen, äidinkielen ja matematiikan arvioinnin lauseita on muokattu opettajien palautteen perusteella. Muutetut todistuskaavakkeet jaetaan kokouksessa. Valmistelija: sivistysjohtaja Ville Härtsiä, 020 632 3000 Sivistysjohtajan ehdotus: Opetuslautakunta hyväksyy uudet todistuskaavakkeet ja kaavakkeet liitetään pöytäkirjan liitteeksi nro 3. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 23 Opetuslautakunta 79 15.11.2012 Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman päivittäminen OPETUS 79 Perusopetuslain 48 b :n mukaisesti kunnan tulee hyväksyä kou lulais ten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma. Toimintasuunnitelma perustuu Opetushallituksen hyväksymään perusopetuksen aa mu- ja il ta päi vä toi min nan pe rus teisiin 2011. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma hyväksyttiin opetuslautakunnan kokouksessa 25.10.2011 / 47. Toimintasuunnitelmaan on nyt tehty muutoksia laskutusperusteiden osalta. Valmistelija: sivistysjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000 Sivistysjohtajan ehdotus: Opetuslautakunta hyväksyy liitteenä nro 2 olevan koululaisten aa mu- ja il ta päi vä toi min nan toimintasuunnitelman. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 24 Opetuslautakunta 80 15.11.2012 Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset OPETUS 80 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Luettelo sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 4.10.-7.11.2012 toimitetaan oheismateriaalina nro 2. Puheenjohtajan ehdotus: Opetuslautakunta ei ota sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 4.10.-7.11.2012. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 25 Opetuslautakunta 81 15.11.2012 Tiedoksi OPETUS 81 1. Keskus- ja Koulunmäen koulun johtokunnan 18.9.2012 pi de tyn ko kouk sen pöytäkirja. 2. Honkolan koulun johtokunnan kokousten pöytäkirjat: kokoukset pidetty 5.9.2012 ja 25.9.2012. 3. Sumiaisten koulun johtokunnan 9.10.2012 pidetyn ko kouk sen pöytäkirja. Sivistysjohtajan ehdotus: Merkitään pöytäkirjat tiedoksi. 4. Kokouksen aluksi erityisluokanopettaja Sari Terävä toimitti opetus lau ta kunnalle Keskuskoulun opettajien allekirjoittaman kirjeen kos kien kou lu toi men säästöjen vaikutusta Keskuskouluun. Päätös: Merkittiin pöytäkirjat sekä Keskuskoulun opettajien kirje tiedoksi. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 26 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 72-75, 80-81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 76-79 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan 76 :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken opetuslautakunta, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 Äänekoski, 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 76-79 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 27 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen ominaisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 28 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 19.11.2012 () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus () Muulla tavoin, miten Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 29 Tarkistettu 22.6.2010 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkai suun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaa timalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia han kintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkai susta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole han kintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupunki / opetuslautakunta PL 24 Hallintokatu 4 44101 Äänekoski Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeu teen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 30 II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksi neen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vas taanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saa neen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katso taan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistuk seen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettä vä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hä nen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, vali tuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, lail lisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkami sen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakir jat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkina oikeus myönnä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2012 31 asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitet tava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markki naoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi