Viranomainen Esityslista No 4/2015 KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN Laatimispäivämäärä 9.4.2015 Kokousaika Perjantaina 17.4.2015 klo 12.00- Kokouspaikka Kolpeneen palvelukeskus, ruokasalin kabinetti, Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Pirjo Seurujärvi, pj Pertti Ahokas Antero Pantsar Riitta Näkkäläjärvi, vpj Raili Kerola Reijo Sulasalmi Esa Pokka Kaisa Rättyä Helena Peltoniemi Raimo Haapakoski Katja Valkama Antero Hyvärinen Uula Tapiola Hilpi Ahola Mikko Rundgren Mikko Ekorre Kirsi Suoheimo Sirkka Pikkuvirta Jukka Paakki valtuuston puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja kuntayhtymän johtaja, esittelijä talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 35-44 Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Riitta Näkkäläjärvi ja Raili Kerola. Puheenjohtaja Pöytäkirjan pitäjä Pirjo Seurujärvi Antero Hyvärinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tarkastusaika / Allekirjoitukset Kolpeneen palvelukeskuksen hallintolassa 4.5.2015 Virka-asema ja allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä
17.4.2015 2 Kokousaika Perjantaina 17.4.2015, klo 12.00 Kokouspaikka Kolpeneen palvelukeskus, ruokasalin kabinetti, Rovaniemi Pöytäkirjan nähtävänä pito 4.5.2015 Käsiteltävät asiat 35 Kuntayhtymän ajankohtaiset asiat 36 Rakennuskonsultin valinta 37 Kuntoutusyksikön suunnittelun eteneminen 38 Kuntatodistusohjelmaan liittyminen 39 Lämpimän veden hinnan määrittely Hangaspisto 5 40 Kuntaliiton linjaus ateriamaksuihin 41 Kuntayhtymän johtajan vuosiloman myöntäminen 42 Kuntayhtymän johtajan palkan tarkistaminen 43 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 44 Pöytäkirjan tarkastaminen Pirjo Seurujärvi Pirjo Seurujärvi hallituksen puheenjohtaja
17.4.2015 3 35 Kuntayhtymän ajankohtaiset asiat PersonecFK ja Travelin käyttöönotto Ajankohtaista vammaispalveluissa 21.4.2015 klo 13 16 Maa-alueiden myynti Sodankylän asumisyksikkö Talouden toteuma Johtajan päätösehdotus merkitsee tiedoksi ajankohtaiskatsauksen. ote - tiedoksi -
17.4.2015 4 36 Rakennuttajakonsultin valinta Johtajan päätösehdotus Kuntayhtymä pyysi tarjousta kuntoutusyksikön rakennuttajakonsulttitehtävien hoitamisesta. Tarjouspyyntö oli HILMAssa. Tarjoukset piti olla perillä 7.4.2015 klo 12.00 mennessä. Kokonaishinnaltaan halvin tarjous tulee hyväksyä. Tarjouksia tuli kaikkiaan neljältä toimijalta; Prodeco, Pencon Oy, Devecon ja ISS Proko Oy. Avauspöytäkirja jaetaan hallitukselle esityslistan liitteenä. Kokonaishinnaltaan halvimman tarjouksen jätti Pencon Oy. valitsee Pencon Oy rakennuttajakonsultiksi kuntoutusyksikön suunnittelu- ja rakennushankkeeseen. ote Pencon Oy Prodeco Devecon ISS Proko Oy tiedoksi -
17.4.2015 5 37 Kuntoutusyksikön suunnittelun eteneminen Johtajan päätösehdotus Kuntoutusyksikön suunnittelutyöryhmä on kokoontunut vuoden alusta alkaen seuraavasti: 19.2.2015 17.3.2015 ja 16.4.2015. Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy: n kaksi edustajaa osallistui 17.3.2015 kokoukseen videoyhteyden kautta. Konkreettinen tonttikatselmus ja palaveri pidettiin torstaina 26.3.2015. Lisäksi erilaisia työkokouksia on järjestetty nykyisissä kuntoutusyksiköissä 12.2.2015, 18.2.2015, 20.2.2015 ja 13.3.2015. Rakennuttajakonsulttien tarjouksia saatiin neljä määräaikaan mennessä. Kehittäjäsuunnittelijaksi on valittu 7.4.2015 alkaen Rauni Väliranta. merkitsee tiedoksi kuntoutusyksikön suunnittelun etenemisen. Rauni Väliranta, kehittäjäsuunnittelija ote tiedoksi -
17.4.2015 6 38 Kuntatodistusohjelmaan liittyminen 29.10.2009 77 Kuntayhtymän johtaja 29.10.2009 Kuntayhtymän rahoitusvalmiuden varmistamiseksi on perusteltua vahvistaa sitä kuntatodistusohjelmaan perustuvan lainalimiitin avulla. Rahoitustarvetta voi kuntayhtymän oman rahoitustarpeen varmistamisen ohella syntyä kuntayhtymän sopimusperustalta hoidettavien, varsin laajojen hankerahoitusten (mm. Pohjoisen alueen Kaste-kehittämisrakennehanke) toteuttamiseen liittyen. Kuntatodistus on kuntayhtymän lyhytaikainen velkasitoumus, joka perustuu Kuntarahoituksen tai pankin kanssa tehtävään kuntatodistusohjelmaan. Kuntatodistusohjelma on puitesopimus kuntatodistusten liikkeelle laskemisesta. Ohjelman perustaminen on maksutonta ja rahoituskustannus määräytyy kuntatodistuksen liikkeeseen laskun markkinahinnan mukaan. Kuntatodistuksen hinta määräytyy markkinakorkojen mukaan, korko on laina-aikaa vastaava euribor-korko lisättynä ko. hetken markkinoiden määrittämällä marginaalilla, pienimmän kuntatodistuksen nimellismäärän ollessa 100.000 euroa. Luotto nostetaan puhelinilmoituksella ja laina-aika on 1 pv 12 kk. Akuuttia rahoitustarvetta ei tällä hetkellä ole, mutta loppuvuodesta ja ensi vuonna on syytä varautua maksuvalmiuden vahvistamiseen mm. sopimusperustaisten hankkeiden rahoituksen hoitamiseksi. Tarkoituksenmukaisena ja riittävänä enimmäislimiittinä voidaan pitää 1.000.000 euroa. Kuntayhtymän hallintosäännön 21 1 mom. mukaan valtuusto päättää lainan ottamisesta ja muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää hallitus. 21 2 mom. delegointisäännöksen perusteella. Hallituksen puheenjohtajan esitys Päätös esittää valtuustolle, että se kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi antaa ky:n hallitukselle valtuudet enintään 1.000.000 euron suuruiseen limiittiin perustuvaa kuntatodistusohjelmaa koskevan sopimuksen tekemiseksi siten, että hallitus päättää erikseen kuntatodistusten käyttämiseen liittyvästä delegoinnista hallintosäännön puitteissa. Valtuusto 13.11.2009 27 hyväksyi yksimielisesti hallituksen puheenjohtajan esityksen. esittää valtuustolle, että se kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi antaa ky:n hallitukselle valtuudet enintään 1.000.000 euron suuruiseen limiittiin perustuvaa kuntatodistusohjelmaa koskevan sopimuksen tekemiseksi siten, että hallitus päättää erikseen kuntatodistusten käyttämiseen liittyvästä delegoinnista hallintosäännön puitteissa. Valtuuston päätös Valtuusto hyväksyi yksimielisesti hallituksen esityksen.
17.4.2015 7 Hall 26.8.2011 77 Kuntayhtymän johtaja 26.8.2011 Kuntayhtymässä ei em. päätöksen jälkeen ole tarvinnut käyttää valtuuston antamia valtuuksia päätöksessä tarkoitetun lyhytaikaisen maksuvalmiuslainan ottamiseen. Liittyen edellä 76 :ssä todettuun, käynnistyneen valmentavan ja kuntouttavan asumisyksikön rakentamishankkeen ARArahoituksen ja korkotukilainan mahdolliseen viivästymiseen sekä muihin meneillään oleviin rakentamis- ja remonttihankkeisiin (mm. kaukolämpö), on tarpeen varautua lyhytaikaisen lainan ottamiseen maksuvalmiuden varmistamiseksi. Mahdollinen kuntatodistusohjelmaan perustuva lainan ottaminen tapahtuu kulloisenakin hetkenä edullisimman koron tarjoavalta rahalaitokselta. Hallituksen olisi perusteltua antaa asiassa hallintosäännön 21 :n 2 mom. mukaiset valtuudet asiaa hoitavalle viranhaltijalle. Lyhytaikaisen lainan ottaminen on huomioitava myös talousarvion rahoituslaskelmassa, mitä koskeva esitys kuntayhtymän syysvaltuustolle valmistellaan erikseen. Hallituksen puheenjohtajan päätösehdotus Päätös 17.4.2015 38 hyväksyy otettavaksi maksuvalmiuden niin edellyttäessä lyhytaikaista lainaa valtuuston hyväksymän kuntatodistusohjelman ja enintään 1.000.000 euron puitteissa siten, että kulloisenkin lainaerän ottamista koskeva päätösvalta siirretään hallintosäännön 21 2 mom. mukaisesti kuntayhtymän johtajalle. hyväksyi yksimielisesti johtajan päätösehdotuksen. Johtajan päätösehdotus Kuntatodistusohjelma sopimukset on tehty alun perin Pohjola Pankki Oyj:n ja Sampo Pankki Oyj:n kanssa ja kumpainenkin ovat määrältään 1.000.000 euroa. Molemmat sopimukset on tehty toistaiseksi voimassa oleviksi. Rahoituksen kilpailuttamisen edistämiseksi on perusteltua tehdä määrältään ja voimassaoloajaltaan vastaava sopimus myös Kuntarahoitus Oyj:n kanssa. hyväksyy, että kuntatodistusohjelmasta sovitaan myös Kuntarahoitus Oyj:n kanssa samoilla periaatteilla kuin on sovittu aikaisemmin kahden muun rahoituslaitoksen kanssa.
17.4.2015 8 ote tiedoksi Antero Hyvärinen, talouspäällikkö
17.4.2015 9 39 Lämpimän veden hinnan määrittäminen Hangaspisto 5 vahvisti kuntayhtymän asumispalveluissa vuonna 2015 asukkailta perittävät vuokrat 13.11.2014 102. Uudessa asumisyksikössä hinnat astuivat voimaan 1.12.2014. Samalla määriteltiin veden ennakkomaksuksi 20, sekä käytön mukainen tasaus 1x vuodessa. Kokonaisvesimaksu sisältää huoneistossa käytetyn veden kulutuksesta aiheutuvat kustannukset: kylmä vesi, veden lämmittämisestä aiheutuvat kustannukset sekä jätevesi. Kylmän veden ja jäteveden maksut määräytyvät suoraan käytön mukaan. Lämpimän veden hinta voidaan määritellä Motivan laskentakaavalla [ /m3] = 58 kwh/vesi m3 x 0,05650 /kwh + 3,78 e/m3 = 7,057 /m3 Johtajan päätösehdotus päättää lämpimän veden hinnaksi 7,057 /m3. ote Terttu Moilanen tiedoksi -
17.4.2015 10 40 Kuntaliiton linjaus ateriamaksuihin Hallinto-oikeuksien epäyhtenäinen ratkaisukäytäntö on asettanut sekä asiakkaat että kunnat keskenään eriarvoiseen asemaan. Tämän vuoksi Korkein hallinto-oikeus on 22.12.2014 (22.12.2914/3986 KHO:2014:186) antamassaan ratkaisussa linjannut kehitysvammaisten henkilöiden erityishuollossa perittävien ateriamaksujen perusteita. Korkein hallinto-oikeus on lähtenyt ratkaisussaan siitä, mitä kehitysvammaisen henkilön erityishuolto-ohjelmaan on sisällytetty ja mitä palvelu tosi-asiassa sisältää. Kehitysvammaisten erityishuoltona saamasta hoidosta, huolenpidosta ja ohjauksesta ei voida periä maksua. Tästä on kysymys myös silloin, kun hoivahenkilöstö laittaa ruokaa yhdessä kehitysvammaisen henkilön kanssa. Erityishuollollista elementtiä ei kuitenkaan sisälly ruuanvalmistukseen muissa tapauksissa. Korkein hallinto-oikeus katsoo, että niissä tapauksissa, joissa kehitys-vammahuollon asiakkaan erityishuoltoon ei käytännössä sisälly eikä erityishuolto-ohjelmaan ole myöskään kirjattu, että asiakas osallistuu ruuan valmistukseen tai että häntä avustettaisiin ruuan valmistuksessa, ateriapalveluiden maksulliseen ylläpito-osaan kuuluvat paitsi ruuan valmistuksessa tarvittavat raaka-aineet myös ruuan valmistamisesta sekä säilyttämisestä aiheutuvat kustannukset. Ateriamaksun perusteena oleviin kustannuksiin kuuluvat siten myös kustannukset, jotka aiheutuvat työvoiman, veden, energian ja kuljetusten käyttämisestä. Päivä- ja työtoiminnassa annetut ateriat ja niistä perittävät maksut ovat rinnastettavissa tavanomaisiin ruokamenoihin, jotka syntyvät kaikille kehitysvammaisuudesta riippumatta. Ateriamaksun perusteena oleviin kustannuksiin kuuluvat näin ollen ruuan valmistuksessa tarvittavat raaka-aineet ja ruuan valmistamisesta sekä säilyttämisestä aiheutuvat kustannukset. Ateriamaksun perusteena oleviin kustannuksiin kuuluvat siten myös kustannukset, jotka aiheutuvat työvoiman, veden, energian ja kuljetusten käyttämisestä. Johtajan päätösehdotus merkitsee Kuntaliiton linjauksen tiedoksi ja keskustelee ateriamaksuista ja niihin liittyvästä käytännöstä sekä päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä. ote - tiedoksi -
17.4.2015 11 41 Kuntayhtymän johtajan vuosiloman myöntäminen Kuntayhtymän johtaja anoo vuosilomaa seuraaville ajanjaksoille: 27.4. 3.5.2015 8.5. 12.5.2015 18.6 5.7.2015 Kuntayhtymän johtajan sijaisen toimii kuntoutuspäällikkö Eija Halonen. Hallituksen puheenjohtajan päätösehdotus myöntää kuntayhtymän johtajalle vuosiloma edellä mainittuna aikoina ja kuntoutuspäällikkö Eija Halonen toimii hänen sijaisenaan. ote - tiedoksi -
17.4.2015 12 42 Kuntayhtymän johtajan palkan tarkistaminen Hallituksen puheenjohtajan päätösehdotus Päätösehdotus esitetään kokouksessa.
17.4.2015 13 43 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat Johtajan päätösehdotus Hallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: Kehitysvammaliiton liittokokous pidetään tiistaina 15.9.2015 klo 13 Kehitysvammaliitossa Helsingissä. Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES2014-2016) 1.7.2015 lukien Kuntaliiton yleiskirje 5/2015 Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin Lappeenranta-seminaari 20. 21.8.2015 Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön palkantarkistukset 1.7.2015 merkitsee tiedoksi hallitukselle osoitetut kirjelmät. ote - tiedoksi -
17.4.2015 14 44 Pöytäkirjan tarkastaminen Yhtymähallitus on kokouksessaan 19.2.2015 11 päättänyt ottaa käytännöksi pöytäkirjan tarkastuksen osalta pöytäkirjan välittömän tarkastuksen kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua.
17.4.2015 15 Oikaisuvaatimus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle, Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja tekijän on se allekirjoitettava. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt ensin oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.