PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 1 Kunnanvaltuusto 15.10.2009 AKA 18:00-18:15 PAKKA Korpitien koulun auditorio OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arffman Paavo 18:00-18:15 Jäsen Jääviys 45 Heikkinen Seppo 18:00-18:15 Jäsen Horto Arja 18:00-18:15 Jäsen Horto lkka 18:00-18:15 Jäsen, puheenjohtaja 45 Kantola Raimo 18:00-18:15 Jäsen Karppinen rma Marketta 18:00-18:15 Jäsen Jääviys 45 Karppinen Jussi 18:00-18:15 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Kemppainen Erkki 18:00-18:15 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Keränen Kari 18:00-18:15 Jäsen Keränen Pentti 18:00-18:15 Jäsen Keränen Seppo 18:00-18:15 Jäsen Leinonen Helena 18:00-18:15 Jäsen Jääviys 43 Mikkonen Veijo 18:00-18:15 Jäsen Moilanen Heli 18:00-18:15 Jäsen, puheenjohtaja, Jääviys 45 ei 45 Mustonen Veijo 18:00-18:15 Jäsen Nieminen Markku 18:00-18:15 Jäsen Oikarinen Lasse 18:00-18:15 Jäsen Pulkkinen Veikko 18:00-18:15 Jäsen Jääviys 45 Siira Martti 18:00-18:15 Jäsen Jääviys 45 Soldatkin Päivi 18:00-18:15 Jäsen Tervonen Juho 18:00-18:15 Jäsen Vattulainen Kari 18:00-18:15 Jäsen Väisänen Markku 18:00-18:15 Jäsen Kemppainen Jouko 18:00-18:15 varajäsen POSSA Ahoniemi Pasi Jäsen Haataja Pauliina Jäsen Palm Pirkko Jäsen Sievänen Juha-Pekka Jäsen Hyvönen Lasse Elinkeinopalveluiden johtaja MUU OSALLSTUJA Laurikainen Arto 18:00-18:15 Kunnanjohtaja, esittelijä Karjalainen Mikko 18:00-18:15 Teknisten palveluiden johtaja Nuortimo Paavo 18:00-18:15 Sivistyspalveluiden johtaja Korhonen Päivi 18:00-18:15 Vs.hallintopalv.joht. sihteeri ALLEKRJOTUKSET Heli Moilanen lkka Horto Päivi Korhonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja 45 Pöytäkirjanpitäjä, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 2 KÄSTELLYT ASAT pykälät: 41-45 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä 19.10.2009 Jussi Karppinen Erkki Kemppainen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ 21.10.2009 Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Päivi Korhonen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 3 AKA 18:00-18:15 15.10.2009 PAKKA Korpitien koulun auditorio KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 41 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 42 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 43 Osuuskunta Vaaranveden lainan takausehtojen muuttaminen 6 44 Paltamo Golf Oy / kunnan takaaman lainan takaisinmaksuehtojen 8 muuttaminen 45 Takauksen antaminen Paltamon Vanhustenkoti ry:n lainalle 11 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 4 Kunnanvaltuusto 41 15.10.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 41 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kokouskutsu on lähe tettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen ko kous ta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esi tyslista, joka sisältää se lostuksen käsiteltävistä asiois ta ja eh dotuksen val tuuston pää tökseksi, on lähetettävä ko kouskut sun yh tey dessä, joll eivat erityiset syyt ole es tee nä. Kunnanvaltuuston työ järjestyksen 10 :n mu kaan valtuuston kokouksen ajasta ja pai kasta tiedote taan niissä tie dotusvälineis sä, joissa val tuusto on päät tänyt ko kouksis taan ilmoit taa. Tämä esityslis ta on posti tettu 7.10.2009. Lisäksi ko kouksesta on il moitettu 7.10.2009 ilmes tyneessä Väylä -leh dessä ja Kainuun Sano mis sa sekä Palta mon kunnan ilmoitustaulul la. Toimitetaan ni men huuto luettelon mu kaan. Kunnanvaltuusto: Toimitetun nimenhuudon mukaan paikalla oli 23 valtuu tettua ja 1 varavaltuutettua, yhteensä 24 valtuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanvaltuustolta, myöntääkö valtuusto kokouksessa läsnäoleville palveluyksiköiden johtajille tarvittaessa puheoikeuden. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 5 Kunnanvaltuusto 42 15.10.2009 Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 42 Kunnanvaltuusto on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jussi Karppinen ja Erkki Kemppainen. Pöytäkirja tarkastetaan 19.10.2009. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jussi Karppinen ja Erkki Kemp painen. Pöytäkirjan tarkastus on 19.10.2009., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 6 Kunnanhallitus 167 16.06.2009 Kunnanvaltuusto 43 15.10.2009 Osuuskunta Vaaranveden lainan takausehtojen muuttaminen KH 167 Valmistelija: hallintopalveluiden johtaja Katri Heikkilä, p. (08) 615 54680, 044 2885 608. Paltamon kunnanvaltuusto on 29.4.2004 15 tehnyt alla olevan pää tök sen koskien Osuuskunta Vaaranveden lainan takausta. "Kunnanhallitus 19.04.2004 102 Kunnanvaltuusto 29.4.2004 15 Osuuskunta Vaaranveden lainantakausanomus Osuuskunta Vaaranvesi on perustettu Vaarankylän vesi johtoverkoston rakentamista varten. Rakennus hankkeen kustannusarvio on 350 000, johon TE-keskus on myön tänyt avustusta 60 %. Rakennus työt käynnistetään viikolla 18. Osuuskunta hakee Paltamon kunnalta lainantakausta, jonka lainasumma on enintään 300 000. Laina summa on 31.3.2005 alkaen 140 000 ja laina-aika 10 vuotta. Lainan korko on 12 kk:n eurobor + 0,2 % eli noin 2,3 % ja korko suoritetaan kuukausittain. Lainan toimi tusmaksu on 225. Tasalyhennys on 1166 /kk 31.3.2005 alkaen. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää val tuustolle, että kunta takaa 300 000 :n lainan em. eh doilla ja että lainaa lyhennetään TE-keskuksen avustuksella heti avustuksen maksamisen jälkeen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen. Todettiin, että kunnanhallitus päätti yksimieli sesti ottaa asian ylimääräisenä käsiteltäväksi. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn Ei oikaisuvaatimusohjetta -------------------------------- Kv. 29.4.2004 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi esi tyksen. Toimeenpano:ote: Osuuskunta Vaaranvesi, kunnan johta ja, vs. hallintojohtaja, kirjanpito Valitusosoitus", pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 7 Kunnanjohtajan ehdotus: Paltamon Osuuspankki on 22.5.2009 ilmoittanut takaussopimuksen mukaisesti Paltamon kunnalle taatun lainan lyhennysehtojen muuttamisesta. Osuuskunta Vaaranvedellä on 22.5.2009 ollut jäljellä kunnan takaamaa lainaa 8 678. Osuuskunta on esittänyt taatun lainan kuukausilyhennyksen muuttamista 500 eurosta 200 euroon. Lyhennyserän muuttaminen pidentää laina-aikaa. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy Osuuskunta Vaaranveden lainan lyhennyssuunnitelman muuttamisen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Helena Leinonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28, asianosainen). Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely Muutoksenhakukielto KVa 43 -------------- Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Helena Leinonen ei osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksen tekoon (hallintolaki 28, asianosainen). Toimeenpano: Ote Osuuskunta Vaaranvesi, kunnanjohtaja, vs. hallintojohtaja, kirjanpito Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 8 Kunnanhallitus 185 11.08.2009 Kunnanhallitus 206 22.09.2009 Kunnanvaltuusto 44 15.10.2009 Paltamo Golf Oy / kunnan takaaman lainan takaisinmaksuehtojen muuttami nen 90//2009 KH 185 Valmistelija: hallintopalveluiden johtaja Katri Heikkilä, p. (08) 615 54680, 044 2885 608. Paltamo Golf Oy on tehnyt kunnalle liitteenä (ei julkinen) olevan 8.7.2009 päi vä tyn esi tyk sen kunnan takaaman lainan takaisin maksuehtojen muut tami ses ta. Kun nanvaltuusto on kokouksessaan 16.12.2004 46 tehnyt lai nan ta kauksesta alla olevan päätöksen: "Kunnanhallitus 29.11.2004 248 466 Kunnanvaltuusto 16.12.2004 46 103 Takauksen myöntäminen Paltamo Golf Oy:n lainalle Valmistelija: Kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600 Liite 3 Osana Metelinniemen alueen kehittämistä on sovittu, että kunta osaltaan sitoutuu hankkeen edistämiseen takaamalla osan ns. klubi rakennuksen rakentamiseen tulevista lainoista. Ra kennuksen on tarkoitus toimia laajemminkin alueen matkailua palvelevana keskuk sena. Li säksi koko aluetta, käsittäen myös nykyiset puh distamo-, venesatama- sekä uimaranta-alu eet, koskien on tehty kokonais suunnitelma jaksottuen usealle vuo delle. Klubi- eli Paltamon Sydän-rakennuksen kustannusarvio on 790 000. Taattavaksi esitetty laina on 350 000 ja kunta saa vastavakuu deksi parhaimmalla etusijal la olevan kiinnityksen vuokraoikeuteen. Rahoittaja pankkina on Handelsbanken. Samaan rakentamiskokonaisuuteen kuuluu myös vuokrat tavaksi tar koitettuja mökkejä, kus tannusarvio n. 900 000. Esittelijä: Kunnanjohtaja Arto Laurikainen. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle että Palta mon kunta myöntää Pal tamo Golf Oy:lle omavelkaisen takauksen Handelsbankenin myöntä mälle 350 000 :n lainal le joka käytetään, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 9 Paltamon sydän-klubirakennuksen rakentamiseen. Laina-aika on 10 vuotta ja korko on Hb prime + 0,18 % pa. Korko voi olla myös kiinteä. Lyhennykset tapahtuvat puoli vuosittain tai muuna sovittuna aikana. Kunta hakee ensimmäisellä etusijalla olevan kiin nityksen vuokra oikeuteen rakennettavassa kohteessa. Kunnanhallitus: Jouko Haapalainen esitti, että kunta ei takaa lainaa: Paltamon kun talaiset eivät kyseessä olevaa rakennusta välttämättä tarvitse eikä hän ole vakuuttunut raken nukseen suunnitellun liiketoiminnan kan nattavuudesta, joten kunnan ei pidä lähteä kyseistä rakennusta ra hoitta maan. Esitystä ei kannatettu, joten kunnanjohtajan esitys tuli kunnanhalli tuksen päätökseksi. Toimeenpano: Kunnanvaltuuston käsittely Ei oikaisuvaatimusohjetta -------------------------- Kv.16.12.04 Kunnanvaltuusto: Hyväksyi. Kunnanjohtajan ehdotus: Toimeenpano: ote Paltamo Golf Oy, hallintojohtaja, kirjanpito, yritys asiamies Valitusosoitus". Esityksessään Paltamo Golf Oy esittää, että Paltamon kunta suostuu lainan takaajana lainan lyhennyssuunnitelman muuttamiseen seuraavasti: Vuosien 2009 ja vuosien 2010 lyhennyksiä siirretään ja lainaa lyhennetään seuraavan kerran kesällä 2011. Handelsbankenin mukaan lainaa on jäljellä 210 000, ja erääntynyttä lyhennystä on 17 500. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää antaa Pal ta mon kunnan/omavelkaisen takaajan suostumuksen Pal ta mo Golf Oy:lle myönnetyn lainan nro 313130-7856156 takaisinmaksuehtojen muuttamiseen siten, että lai nan vuosien 2009 ja 2010 lyhennykset siirretään ja lainaa lyhenne tään seuraavan ker ran vuonna 2011. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely, ote hallituksen ja kv:n päätöksistä Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, yri tysasiamies, kirjanpito, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 10 Muutoksenhakukielto KH 206 Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, p. 044 2885 600. Kunnanjohtajan ehdotus: Hakemusta on täydennetty siten, että lyhennysvapaa jakso on 1.7.2009-1.3.2011. Kokonaislaina-aika säilyy ennallaan. Lainan korkomarginaalia kasvatetaan 15.11.2009 alkaen 0,50 prosenttiyksiköllä. Luoton uusi marginaali on siten 0,68 %. Paltamon Golf Oy:n tase on kirjanpitolain mukaisella tasolla ja vuoden 2009 tulosennuste positiivinen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää antaa takaajan suostumuksen Paltamon Golf Oy:lle myönnetyn lainan nro 313130-7856156 takaisinmaksuehtojen muuttamiseen yllä esitetyllä tavalla. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. KVa 44 -------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittely, ote hallituksen ja kv:n päätöksistä Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, yritys asiamies, kirjanpito, hallintojohtaja Muutoksenhakukielto Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Toimeenpano. Ote Paltamo Golf Oy, Handelsbanken Hämeenlinna, kj, yritysasiamies, kirjanpito, vs. hallintojohtaja Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 11 Kunnanhallitus 214 06.10.2009 Kunnanvaltuusto 45 15.10.2009 Takauksen antaminen Paltamon Vanhustenkoti ry:n lainalle KH 214 Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, 0442885600 Paltamon Vanhustenkoti ry esittää, että Paltamon kunta myöntäisi oma vel kai sen takauksen lainalle, jolla on tarkoitus perus korjata Lepo rin teen ns. B-talo. Se on rakennettu 1973 ja siinä on 16 kpl. 26,5 m2:n yk siötä, jotka on tarkoitus yhdistää kahdeksaksi kaksioksi perukorja uk sen yhteydessä. Suuruudeltaan 480 000 :n laina otettaisiin Paltamon Osuuspankista 20:n vuo den takaisinmaksuajalla. Lainan korkoperuste on 12 kk:n euri bor tai Op-prime ja pankin marginaali on 1,12 %-yksikköä. Lainaa ly henne tään joko tasalyhennyksenä 2 000 kuukaudessa + kor ko tai tasa erinä 2 529,45 /kk. Kertaluonteiset nostokulut ovat 2 400. Lai nas ta ei mene mui ta kuluja. Kunta edellyttää vastavakuudeksi kiinteistökiinnitystä. Kunnan edellä on kiinnitysvakuudellisia luottoja valtiolla n. 340 000 ja Paltamon Osuuspankilla n. 290 000. Kunnalla on ennestään kiinnitys n. 58 000 :n lainaan, jonka kunta on myöntänyt v. 2002 ( alkuperäinen pää oma 100 913 ). Lisäksi kunta on myöntänyt omapääomaehtoisen lainan, jonka pääoma on 16 500. Vanhustenkotiyhdistyksen alueen asukkaille tarjotaan pääosin Kainuun maa kun nan os tamaa kotipalvelutoimintaa, joka tukee merkittävästi avo ter vey den huollon kokonaisuutta ja vähentää osaltaan laitospaik ko jen tar vetta. Vanhustenkotiyhdistyksellä on tällä hetkellä kaikkiaan 64 vuokrahuoneistoa. Pitkäaikaista velkaa on 2008 tilinpäätöksen mukaan 658 000. Yhdistyksellä on toimiva hallitus ja isännöitsijänä toimii Tuula Puholainen. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, 0442885600 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää antaa omavelkaisen takauksen Paltamon Vanhustenkotiyhdistys ry:n 480. 000 :n lainalle yllä mainituilla ehdoilla. Vastavakuudeksi haetaan lainamäärää vastaava kiinteistökiinnitys. Kunnanhallitus: Hyväksyi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 12 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Marttti Siira ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja Heli Moilanen poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi (hallin to laki 28, yh teisöjäävi). Puheenjohtajana asian käsittelyn aikana toimi kunnanhallituksen va ra puheenjohtaja Veijo Mikkonen. KVa 45 -------------- Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Heli Moilanen, Martti Siira, Paavo Arffman, Veikko Pulkkinen ja rma Marketta Karppinen eivät osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (hallintolaki 28, yhteisöjää vi). Puheenjohtajana asian käsittelyn ajan toimi kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja lkka Horto. Toimeenpano: Ote Paltamon Vanhustenkoti ry, kirjanpito, kunnanjohtaja Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 5/2009 13 OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 41, 42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: -- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, 88300 Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät: 43, 44, 45 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä