Nestorin suojelualue saimaannorpan turvaksi Etelä-Savon ympäristökeskus on perustanut 10.11.2009 Nestorisäätiön hakemuksesta yksityisen luonnonsuojelualueen Savonlinnan Joutenvedelle Haponlahden kanavan pohjoispuolelle. Poikkeuksellista on, että suojelualue on muutamia pieniä luotoja lukuun ottamatta kokonaan vettä. Suojelualueen pinta-ala on noin 182 hehtaaria. Alueen rauhoitusmääräyksiin sisältyy mm. liikkumisrajoituksia, joiden mukaan on kiellettyä - maihinnousu luodoille 15.12. 15.7. - liikkuminen moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla 5.12. 30.4. - kaikenlainen muu liikkuminen 50 metriä lähempänä luotoja ja Vääräsaaren luoteiskärkeä 15.12. 30.4. Kalastaminen on mahdollista ainoastaan mato-ongella, pilkillä ja läänikohtaisella vieheluvalla. Lisäksi vedenomistajan luvalla voidaan käyttää katiskoja, mikäli niissä on norppien pääsyn estävä rakenne. Päätös ei rajoita vesialueeseen sisään jäävien kiinteistönomistajien ympärivuotista liikkumista kiinteistöilleen myös moottorikäyttöisillä kulkuneuvoilla eikä kiinteistöjen tarvitsemien laiturien ja venepoijujen rakentamista. Myös väyläliikenne on sallittua ympäri vuoden.
PÄÄTÖS Dnro 10.11.2009 ESA-2008-L-649-251 ASIA Luonnonsuojelualueen perustaminen (luonnonsuojelulaki 24.1 ) LUONNONSUOJELUALUEEN NIMI JA TUNNUS Nimi: Nestorin suojelualue Suojelualuetunnus: YSA 205125 KOHDE Kunta: Savonlinna (740) Kylä: Kallislahti (513) Kiinteistö: Nestori 21:21 Pinta-ala: noin 181,7 ha (sis. maa-aluetta n. 0,2 ha) Omistaja: Nestorisäätiö (lainhuuto 28.8.2008 / 996) Suojelukohde: Natura 2000 verkosto, kohde Joutenvesi-Pyyvesi (FI0500031) Alue on merkitty päätöksen liitteenä olevalle kartalle. ALUEKUVAUS LAUSUNNOT Alue sijaitsee Joutenveden länsiosassa Haponlahden kanavan tuntumassa ja kuuluu Joutenvesi-Pyyvesi Natura 2000 alueeseen. Lisäksi sen länsiosa sisältyy Heinäveden reitin maisema-alueeseen, joka on Maisema-aluetyöryhmän mietinnössä (Ympäristöministeriö, työryhmän mietintö 66/1992) luokiteltu valtakunnallisesti arvokkaaksi. Alue on tärkeää saimaannorpan pesimäaluetta. Lisäksi luodoilla on merkitystä järvilinnuston pesimäpaikkoina. Suurin osa luonnonsuojelualueesta on vettä, maa-alueina siihen sisältyy vain pieniä luotoja. Luonnonsuojelualueen perustamisesta ja suunnitelluista rauhoitusmääräyksistä on pyydetty lausuntoa 8.4.2009 lähetetyllä kirjeellä Savonlinnan kaupungilta, Etelä-Savon TE-keskukselta, Merenkulkulaitokselta sekä Vääräsaaren, Halmesaaren ja Tölkki-saaren omistajilta. Lisäksi asiasta on tiedotettu myös paikallisessa sanomalehdessä, Itä-Savossa 14.4.2009 julkaistulla kuulutuksella. Savonlinnan kaupunki vastustaa luonnonsuojelualueen perustamista mm. siksi, että se vaikeuttaa osayleiskaavaan merkittyjen rantarakennuspaikkojen rakentamista ja käyttöä alueen sisällä. Lisäksi se pitää luonnonsuojelualueen perustamista mahdottomana alueen läpi kulkevien syväväylien vuoksi. TE-keskus ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen yksikkö toteavat lausunnoissaan, ettei niillä ole huomautettavaa asiasta. Metsäsepät-yhtymän nimissä lähettämässään lausunnossa Jouko Rautio ehdottaa tehtäväksi muutoksia rauhoitusmääräyksiin Vääräsaaren osalta. Ehdotetut muutokset koskevat kiinteistöjen käyttöön liittyviä määräyksiä. Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI-50100 St. Michel, Finland www.miljo.fi/esa
YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS 2/4 Multalan osakaskunta, jonka omistama vesialue rajautuu luonnonsuojelualueen länsiosaan, pitää mm. rauhoitusmääräyksiin sisältyviä kalastus- ja liikkumisrajoituksia sekä maihinnousukieltoja ylimitoitettuina. Lisäksi Multalan osakaskunnan puheenjohtajan Tapio Holopaisen mielestä asiasta tulisi pyytää lausuntoja useammalta taholta ja järjestää tiedotustilaisuus lähialueen asukkaille. Etelä-Savon ympäristökeskus määrää edellä yksilöidyn ja liitekarttaan merkityn alueen luonnonsuojelulain nojalla rauhoitetuksi luonnonsuojelualueeksi. Alueella ovat voimassa seuraavat rauhoitusmääräykset: I Yleiset rajoitukset II Sallitut toimenpiteet III Poikkeuslupa KORVAUKSET PERUSTELUT Alueella on kielletty: - rakennelmien ja laitteiden rakentaminen - maa- ja kallioperän vahingoittaminen - maihinnousu luodoille 15.12.-15.7. - liikkuminen moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla 15.12.-30.4. - kaikenlainen muu liikkuminen 50 metriä lähempänä luotoja sekä Vääräsaaren luoteiskärkeä 15.12.-30.4. (kyseiset rajoitusalueet on merkitty liitekarttaan tummanvihreällä rasterilla) - tulenteko, telttailu ja muu leiriytyminen - eläinten vahingoittaminen ja häiritseminen - kalastaminen verkoilla, rysillä, katiskoilla ja kalatäkyisillä koukuilla - samoin kaikenlainen muu toiminta, joka muuttaa haitallisesti alueen maisemakuvaa tai vaikuttaa epäedullisesti kasvillisuuden ja eläimistön säilymiseen Edellä olevien määräysten estämättä alueella sallitaan: - kalastaminen mato-ongella, pilkillä ja läänikohtaisella vieheluvalla - kalastaminen metallirakenteisilla katiskoilla, mikäli niissä on norppien pääsyn estävä rakenne, kuten nielun rajoittimet - minkkien ja supikoirien metsästäminen alueen omistajan luvalla - Vääräsaaren, Tölkin ja Halmesaaren kiinteistönomistajien ympärivuotinen liikkuminen kiinteistöilleen myös moottorikäyttöisillä kulkuneuvoilla - Vääräsaaren, Tölkin ja Halmesaaren kiinteistöjen tarvitsemien laiturien ja venepoijujen rakentaminen - väylien ylläpito ja ympärivuotinen väyläliikenne - merenkulun turvalaitteiden ylläpito - yleiskaavassa varattujen uiton toimipaikkojen (LV-alueet) rakentaminen ja käyttö avoveden aikana - saimaannorppakannan laskentaan ja tutkimustoimintaan sekä suojelualueen valvontaan liittyvä ympärivuotinen liikkuminen Edellä olevista määräyksistä voidaan Etelä-Savon ympäristökeskuksen luvalla poiketa, jos poikkeaminen ei merkittävästi heikennä alueen luontoarvoja tai se on luonnonsuojelualueen hoidon ja käytön kannalta perusteltua. Kiinteistön omistajalle ei makseta korvausta rauhoitusmääräyksistä aiheutuvista taloudellisista menetyksistä. Omistaja on ilmoittanut, ettei se halua rauhoituksesta korvauksia. Alueen suojelu on tarpeen luonnon monimuotoisuuden säilyttämiseksi ja erittäin uhanalaisen saimaannorpan suojelemiseksi. Rauhoitusmääräyksiin
3/4 sisältyvät liikkumista ja kalastamista koskevat rajoitukset ovat tarpeen nimenomaan saimaannorpan suojelemiseksi. Rauhoitusmääräykset sallivat kuitenkin vesialueeseen sisään jäävien kiinteistöjen käytön ja kiinteistönomistajien ympärivuotisen liikkumisen kiinteistöilleen. Myös väyläliikenne on sallittua ympäri vuoden. SOVELLETUT LAINKOHDAT Luonnonsuojelulaki 10 2 mom., 21 2 mom., 24 ja 68.. LUONNONSUOJELUALUEEN MERKITSEMINEN MAASTOON JA KIINTEISTÖREKIS- TERIIN Tästä päätöksestä tehdään merkintä kiinteistörekisteriin ja rekisterikarttaan. Luonnonsuojelualue merkitään tarvittaessa maastoon siten kuin siitä on erikseen säädetty. LISÄTIETOJA Lisätietoja tästä päätöksestä antaa Arto Ustinov, puh. 0400 763 113 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Pirjo Hiltunen Biologi Arto Ustinov LIITTEET Kartta luonnonsuojelualueeksi perustettavasta alueesta Valitusosoitus PÄÄTÖKSEN JAKELU Saantitodistuksella, suoritemaksutta Nestorisäätiö c/o Lassi Karivalo Metsähallitus luontopalvelut/ohjausyksiköt PL 94, 01301 VANTAA TIEDOKSI Yleistiedoksianto Virkakirjeenä Ympäristöministeriö Savonlinnan kaupunginhallitus Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta Etelä-Savon TE-keskus, kalatalousyksikkö Etelä-Savon maanmittaustoimisto Etelä-Savon maakuntaliitto Etelä-Savon verotoimisto, Mikkeli Metsähallitus, Etelä-Suomen luontopalvelut, Mikkeli Etelä-Savon luonnonsuojelupiiri ry Maailman Luonnon Säätiö (WWF) Suomen rahasto
4/4 Merenkulkulaitos, Järvi-Suomen väyläyksikkö Ismo Korhonen Itäinen kanavatie 2, 53420 Lappeenranta Metsäsepät-yhtymä Jouko Rautio Mäkituvantie 26, 50170 Mikkeli Minna-Leena Lemmikki Vilppula-Sjöblom Köydenpunojankatu 8 F 136, 00180 Helsinki Maija-Kaisa Vilppula Kaarenkyläntie 162, 06500 Porvoo Ropo Aukusti kp. c/o Markku Aukusti Ropo Jauhoniementie 67, 73100 Lapinlahti Ruso Kaisu Annikki kp. c/o Heikki Juhani Ruso Topeliuksenkatu 15 B 20, 00250 Helsinki Multalan osakaskunta Puheenjohtaja Tapio Holopainen Kirsikkatie 14, 78500 Varkaus
VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU Valitusviranomainen Ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Kuopion hallintooikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava viimeistään 30. päivänä päätöksen tiedoksisaantipäivästä sitä päivää lukuun ottamatta Kuopion hallinto-oikeudelle. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin kysymyksessä on sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Milloin päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vaatimatta, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi seitsemäntenä päivänä päätökseen merkitystä postiinjättöpäivästä. Milloin kyseessä on yleistiedoksianto päätös katsotaan tiedoksisaaduksi 7. päivänä päätöstä koskevan ilmoituksen julkaisemisesta virallisessa lehdessä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituskirjelmä ja sen liitteet Valituskirjeessä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - muutos, joka ympäristökeskuksen päätökseen vaaditaan - muutosvaatimuksen perustelut. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjeen, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinpaikka ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys tiedoksisaannista. Valituksen toimittaminen Omalla vastuulla valituskirjeen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kuopion hallinto-oikeuden osoitetiedot Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs., Kuopio Puhelinvaihde: 010 364 2500 Faksi: 010 364 2501 Sähköposti : kuopio.hao@oikeus.fi
RAUHOITUSPÄÄTÖSKARTTA YSA205125 Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/09 Mittakaava 1:15000 Karttamerkinnät: 0 100 200 300 400 m Suojelualue, liikkumisrajoitus moottoriajoneuvoilla 15.12.-30.4. Liikkumisrajoitus: kaikki liikkuminen 15.12.-30.4. Tämä kartta liittyy Etelä-Savon ympäristökeskuksen tänään antamaan päätökseen Dnro ESA2008L649-251 Mikkelissä 10.11.2009 Peruskarttalehdet: 421204, 421201, 421106, 421103 Koordinaatisto: YKJ Nurkkakoordinaatit: Etelä-Savon ympäristökeskus/pr/6.11.2009