RAKENNUSLAUTAKUNTA 5/2013

RAKENNUSLAUTAKUNTA 5/2013 Aika: Keskiviikko 30.10.2013 klo. 18.00 19.41 Paikka: Karvian kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä: Pekka Niskala puheenjohtaja Jaana Vähäsavo varapuheenjohtaja Kari Aalto jäsen Elina Kyyhkyharju jäsen Olavi Visuri jäsen Poissa: Risto Mustakoski kunnanhallituksen edustaja Muut läsnä olleet: Markku Rauhala Jaakko Kallioniemi rakennustarkastaja kunnanrakennusmestari Asiat: 48-58 Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu 6.11.2013. Nähtävänä olo: Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 6-7.11.2013

1 ESITYSLISTA KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 2 TALOUSARVIO VUODELLE 2014 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014 20163 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON LAAJENTAMISELLE / TUOMIMÄKI VESA JA LEA 5 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON LAAJENTAMISELLE / KOIVISTO TIINA 6 RAKENNUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / HARJALUOMA JARI 7 RAKENNUSLUPAHAKEMUS PIHASAUNAN UUDISRAKENTAMISELLE / LUODETLAHTI PÄIVI 8 RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN TEHTÄVIEN UUDET MAKSUPERUSTEET 1.1.2014 ALKAEN 9 LUVATON ISO LAITURI JA PIKKUMÖKKI TILAN KALARANTA RN:O 8:1 EDUSTALLA RASTIAISJÄRVELLÄ, SARVELAN KYLÄSSÄ 10 MUUT ASIAT 15 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 15

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Rakltk 48 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Rakltk 49 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Olavi Visuri ja Jaana Vähäsavo

3 TALOUSARVIO VUODELLE 2014 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014 2016 Rakltk 50 Kunnanhallitus on antaa seuraavat ohjeet vuoden 2014 talousarvion laadinnasta: Taloussuunnitelma kattaa vuodet 2014, 2015 ja 2016, joista vuosi 2014 on talousarviovuosi. Talousarvion laskentapohjana on vuoden 2013 talousarvio. Hallintokuntien tulee huomioida kunnan tiukentuva talous talousarvioesityksissään. Välttämättömät menojen sekä tulojen lisäykset on perusteltava konkreettisesti. Palkoissa työkokemuslisät ja opettajien vuosisidonnaiset lisät on huomioitava. Palkkakustannuksia nostetaan 2,5 %:lla. Palkkojen sivukulujen %-osuudet ilmoitetaan myöhemmin. Muita huomioitavia seikkoja talousarvion laadinnassa ovat seuraavat: Käyttötalouteen luetaan alle 5000 euron hankinnat (teknisessä toimessa 10.000 euroa) ja tätä suuremmat hankinnat investointimenoihin Investoinnit budjetoidaan arvonlisäverottomin hinnoin ainoastaan jos toiminta kuuluu vähennysrajoitteisen alv:n piiriin, alv sisällytetään investoinnin määrärahaan. Henkilöstölisäykset on perusteltava erikseen ja niiden kustannusvaikutukset käyttömenoihin eriteltävä yksityiskohtaisesti Työllistämistukitulot on myös ilmoitettava Tulosalueelle on esitettävä toiminnan keskeiset tavoitteet vuonna 2014, joita tulos-yksikkökohtaiset tavoitteet täydentävät. Samassa yhteydessä on määriteltävä tavoitteen toteutumista osoittavat mittarit. Kunnantalon neuvonnan kopiokoneiden valokopiomaksu on mustavalkokopiolta 0,06 /kpl, värikopiolta 0,15 /kpl. Eli hinnat ovat samoja kuin vuonna 2012. Syksyn kuluessa seurataan kuluvan vuoden talouden kehittymistä ja täydennetään karsintaohjeita aikaisemman käytännön mukaisesti. Talousarvioesitykset tulee tehdä kunnanhallitukselle maanantaihin 14.10.2013 mennessä.

4 Viranhaltijoiden lautakunnalle valmisteleman käyttötalouden taloussuunnitelman kokonaismenot vuodelle 2014 ovat 88 200, joten kasvua on 37,8 % verrattaessa vuoteen 2013. Arvioidut toimintatuotot ovat vuonna 2014 noin 11 500, joten tuotot tulevat kasvamaan n. 4,5% verratessa vuoteen 2013. Rakennuslautakunnan toimintakate tulee vuonna 2014 laskemaan n. 30,9 % verratessa vuoteen 2013. Käyttötalouden menojen kasvun syy on lähinnä se, että vuonna 2014 on tarkoitus kaavoittaa uusia alueita tuulivoimatuotannolle, teollisuudelle ja asuintonteille. Lisäksi haja-asutusalueiden kiinteistöjen jätevesiratkaisujen neuvontaan tullaan panostamaan ensi vuonna enemmän, mikä myös lisää menoja. Esityslistan liitteenä käyttötalousarvio sekä rakennuslautakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet vuonna 2014. PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta käsittelee liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2016 sekä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Lautakunta hyväksyi viranhaltijoiden laatiman talousarvioesityksen vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2016 sekä toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Rakennuslautakunta esittää talousarvion asiakirjat kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

5 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON LAAJENTAMISELLE / TUOMIMÄKI VESA JA LEA Rakltl 51 Vesa ja Lea Tuomimäki hakevat rakennuslupaa vapaa-ajan asunnon laajentamiselle omistamalleen Länsimäki RN:o 10:45 nimiselle tilalle Karvian kunnan Kirkonkylässä, os. Kylä-Karviantie 33 B Ennestään harjakattoinen, 1-kerroksinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen vapaa-ajan asunto laajennetaan Karvian keskustan asemakaava-alueella po. osoitteeseen. Rakennus sijoittuu rakennuskaavan AO-rakennuskortteliin 2, jolle sallitaan ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettujen rakennusten rakentaminen. Laajennuksen päämitat noin 3,00 m x 4,30 m. Rakennettava kerrosala 12,9 m² ja tilavuus 37 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 3709 m². Kauppakirjasta ilmenee, että rakennus on liitetty kunnallisiin vesihuoltoverkostoihin. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: -- Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava- ja KVV työnjohtajat. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja -, hormi-, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

6 RAKENNUSLUPAHAKEMUS VAPAA-AJAN ASUNNON LAAJENTAMISELLE / KOIVISTO TIINA Rakltl 52 Tiina Koivisto hakee rakennuslupaa vapaa-ajan asunnon laajentamiselle omistamalleen KIVISTÖ RN:o 5:33 nimiselle tilalle Karvian kunnan Sarvelan, os. Alkkiantie 163 Ennestään harjakattoinen, 1-kerroksinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen vapaa-ajan asunto laajennetaan Karvianjärven rantaosayleiskaava-alueella, järven kaakkoisrannalla po. osoitteeseen. Rakennus sijoittuu kaavan RA-lomaasuntoalueelle, jolle sallitaan vapaa-ajan asumiseen tarkoitettujen rakennusten rakentaminen. Laajennuksen päämitat noin 3,50 m x 5,90 m. Rakennettava kerrosala 20,6 m² ja tilavuus 64 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 3000 m². Rakennusoikeutta 100 m², josta käytetty 94,1 m² laajennuksen valmistuttua suunnittelijan tekemän laskelman mukaan. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: Jätevesien käsittelysuunnitelma Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava- ja KVV työnjohtajat. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja -, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

7 RAKENNUSLUPAHAKEMUS TALOUSRAKENNUKSEN UUDISRAKENTAMISELLE / HARJALUOMA JARI Rakltl 53 Jari ja Jutta-Kaisa Harjaluoma hakevat rakennuslupaa talousrakennuksen uudisrakentamiselle omistamalleen NEVANPERÄ RN:o 1:65 nimiselle tilalle Karvian kunnan Ämmälän kylässä, os. Välikyläntie 51. Harjakattoinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen talousrakennus toteutetaan kaavallisesti haja-asutusalueelle. Rakennuksen päämitat noin 9,00 m x 12,11 m. Rakennettava kerrosala 126 m² ja tilavuus 305 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 6400 m². Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset:-- Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava tj. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja -, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. PÄÄTÖS Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

8 RAKENNUSLUPAHAKEMUS PIHASAUNAN UUDISRAKENTAMISELLE / LUODETLAHTI PÄIVI Rakltl 54 Päivi Luodetlahti hakee rakennuslupaa pihasaunan uudisrakentamiselle omistamalleen LUODETLAHTI RN:o 8:105 nimiselle tilalle Karvian kunnan Kirkonkylässä, os. Ylä-Satakunnantie 11. Harjakattoinen, 1-kerroksinen ja kantavilta osiltaan sekä julkisivuiltaan puinen saunarakennus toteutetaan Karvian keskusta-alueella rakennuskaava-alueelle, po. osoitteeseen. Rakennus sijoittuu kaavan AL-rakennusten kortteliin 61, jolle sallitaan liike- / asuinrakennusten rakentaminen. Rakennuksen päämitat ovat 2,14 m x 3,09 m. Rakennettava kerrosala 6,5 m² ja tilavuus 15,5 m³, rakennuspaikan pinta-ala on n. 3420 m², rakennusoikeus 30%. Vaadittavat suunnitelmat ja selvitykset: -- Vaadittavat työnjohtajat: Vastaava työnjohtaja. Vaadittavat katselmukset: Sijainnin merkitseminen, pohja -, rakenne- ja loppukatselmukset. Osastointi ja palosuojaus toteutetaan palopäällikön lausunnon mukaan. Naapureita kuultu, ei huomauttamista. Valvontaohjelman liitteet ss. 1-2. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää myöntää haetun luvan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Rakennuslautakunta päätti, että rakennuslupamaksu peritään kaksinkertaisena, koska rakennustyöt oli aloitettu ennen rakennuslupaa (Karvian kunnan rakennusvalvontaviranomaisen maksut 1.1.2013 alkaen 18, KV 15.11.2012 61)

9 RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN TEHTÄVIEN UUDET MAKSUPERUSTEET 1.1.2014 ALKAEN Rakltl 55 Rakennusvalvonnan perimät lupa- ja valvontamaksut perustuvat maankäyttö- ja rakennuslain 145 :ään. Kuntaliiton suosituksena on, että maksuilla katettaisiin 80-90 % rakennusvalvonnan menoista, lopun ollessa muuta ohjausta ja neuvontaa. Karviassa rakennuslupamaksuilla on katettu vuoden 2012 menoista n. 19 %, joka tarkoittaa, että lupamaksuja tulisi korottaa nelinkertaisiksi vastaamaan n.80 %:n katetta. Jotta rakennusvalvonnan menoja saataisiin katettua enemmän ehdotetaan, että rakennusvalvontaviranomaisen jokaista käytössä ollutta palvelumaksua korotettaisiin noin 20% verraten nykyisiin palvelumaksuihin. Liitteet: Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien maksuperusteet 1.1.2014 alkaen RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä uudistetun taksamallin sisältöineen käyttöön otettavaksi 1.1.2014. Mikäli perittävä palvelumaksu ei sisälly rakennusvalvonnan taksaan, sovelletaan asiassa kunnanhallituksen tai valtuuston hyväksymiä taksoja. Rakennuslautakunta päätti hyväksyä rakennustarkastajan päätösehdotuksen ja rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle uuden rakennusvalvontamaksutaksan hyväksymistä.

10 LUVATON ISO LAITURI JA PIKKUMÖKKI TILAN KALARANTA RN:o 8:1 EDUSTALLA RASTIAISJÄRVELLÄ, SARVELAN KYLÄSSÄ Rakltk 29 (26.4.2004) Niilo Jaakkola ilmoitti 26.5.2003 ison laiturin rakentamisesta hänen tilaansa Jaakkola RN:o 8:3 kuuluvalle vesialueelle. Rakennustarkastaja lähetti Jorma Mustakoskelle lupahakemuslomakkeen, joka palautettiin 24.6.2003. Hakija ilmoitti penkeillä ja kaiteilla varustetun, n. 4 x 4,6 m2.n laiturin rakentamisesta Kalaranta 8:1 tilalle. 24.6.2003 päivätyllä lomakkeella rakennustarkastaja kuuli laiturihankkeesta naapureita, vain Niilo Jaakkola vastusti hanketta 25.6.2003 päivätyssä vastineessa: Laituri ja pikkumökki on kokonaan hänen omistamalla vesialueella, johon Mustakoskella ei ole rakennusoikeutta. Hän on huomauttanut asiasta Mustakoskelle. - Rakenteet on vietävä pois. Pyynnöstä Jorma Mustakoski antoi asiasta vastineen 27.6.2003 - Tontinoston yhteydessä 7.9.1979 sovittu vesialueen käyttöoikeudesta ja matalan puskittuneen rannan ruoppauksesta. - Vuonna 2000 Niilo Jaakkola pyysi lisähintaa tontista, hinta oli ollut Jaakkolan mielestä liian halpa. Pyynnöstä Niilo Jaakkola antoi vastineensa 28.7.2003 - Jorma Mustakoski ei käsittele kirjeessään koko laituri-asiaa. - Mustakosken väite kiristyksestä on täyttä potaskaa Kutsu maankäyttö ja rakennuslain 133 mukaiseen katselmukseen 8.9.2003 kello: 18:45 laiturin rakennuspaikalle lähetettiin 4.9.2003. Paikalle kutsuttiin Rakennuslautakunta, Jorma Mustakoski, Niilo Jaakkola, Timo Vähäkainu, Tauno Harjukangas, Jarkko Ruohola ja Vesa Raiskio. Paikalla Katselmuksessa 8.9.2004 kello 18.45 19:15 olivat: Pentti Koskela puheenjohtajan edustajana. Rakennuslautakunnasta jäsenet Tuomo Pihlajaviita, Kari Teerioja ja Tuulikki Ojaniemi (varajäsen). Kunnanhallituksen edustajana Sirpa Uusitalo. Naapureita edustivat: Sari Isokallio ja Tauno Harjukangas. Vesialueen omistaja: Niilo Jaakkola Karvian kalastuskunnan pj. Vesa Raiskio Rakennustarkastaja Jukka V. Törmä Katselmuksessa esitettiin seuraavat kannanotot: Niilo Jaakkola: Laituri on purettava pois hänen alueeltaan. Tauno Harjukangas: Ei ole komistus, pitäisi olla puskassa, ei hyväksy. Vesa Raiskio: Ei sovi maisemaan, on vesialueella

11 10.9.2003 -toimitusinsinööri Timo Vähätalo ilmoitti, tarkastaneensa että Mustakosken omistaman tilan Kalaranta RN:o 8:1 kohdalla oleva vesialue on Niilo Jaakkolan omistamaan Jaakkola Rn:o 8:3 kuuluvaa vesialuetta. -rakennustarkastaja lähetti kaikille kutsutuille 8.9.2003 katselmuksesta tekemänsä pöytäkirjan. 15.12.2003 saapui Jorma Mustakoskelta Karvian kuntaan Jukka Törmälle 14.12.2003 päivätty faksi, jonka viesti oli seuraava: Siirrämme kyseisen lastin heti kun jää kantaa rekkaa, kevääseen mennessä toivottavasti. Hyvää Joulua! Jorma Mustakoski 15.12.2003 pidetyssä rakennuslautakunnan kokouksessa päätettiin odottaa kevääseen asti Jorma Mustakosken lupaamia toimenpiteitä. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Laituri ja pikkumökki on vietävä pois Niilo Jaakkolan omistamalta, Jaakkola RN:o 8:3 tilaan kuuluvalta vesialueelta. Rakennuslautakunta pyytää Jorma Mustakosken selitystä asiassa maanantaina 24.5.2004 kello 12:00 mennessä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakltk 48 (27.9.2012) Niilo Jaakkola on uudelleen kevään 2012 aikana ottanut yhteyttä Karvian kunnan rakennuslautakuntaan po. asiassa, koska Mustakoskelle lautakunnassa määrätyt velvoitteet ovat jääneet toteutumatta 14.12.2003 annetusta lupauksesta huolimatta. Kauppakirjassa 7.9.1979, joka koskee kaupan kohteena ollutta määräalaa, mainitaan kohdassa 5: Nyt myynnin kohteena olevalle määräalalle siirtyy. osalukua vastaava osuus yhteisistä maa- ja vesialueista, mitä oikeuksia kantatilalla on ollut. Lohkomistoimituksessa n:o 406288, joka on aloitettu Mustakosken määräalalla 9.6.1982 on ko. asiakirjan 10 sanottu, että: Kauppakirjan 5. kohdassa maininta osaluvun mukaisesta osuuden luovutuksesta emätilan osuudesta yhteisiin maa- ja vesialueisiin. Koska emätilalla ei ole osuutta

12 yhteisiin ei osuutta ole voitu luovuttaa eikä myöskään ole tarkoitettu, että lohkotilalle annettaisiin osuus kantatilan yksityisestä vesialueesta. Asianosaiset selvittivät, että maininnalla on tarkoitettu vain virkistysluonteista käyttöä kantatilan vesialueella. Toimituksessa perustetut rasitteet koskevat vain tieoikeuksia. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päätöksenään toteaa, että Karvian kunnan rakennuslautakunnan tekemä päätös pvm:ltä 15.12.2003 on ollut oikea, jota Mustakoski ei lupauksestaan huolimatta ole noudattanut. Mustakoskella on ollut oikeus kiistanalaisen alueen virkistysluonteiseen käyttöön, mutta ei oikeutta rakentaa tai siirtää sinne rakennuksia tai rakennelmia. Edelleen lautakunta päättää kehottaa Mustakoskea siirtämään rakennettu laituri ja ponttoneilla varustettu huvimaja pois Jaakkolan omistamilta rantaja vesialueelta kuukauden kuluessa tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltk 33 (13.6.2013) Päivämäärällä 24.4.2013 Kalaranta RN:o 8:1- nimiselle kiinteistölle tehdyn käynnin perusteella voidaan todeta, ettei kiinteistölle ole tehty lautakunnan esittämiä toimenpiteitä rakennelmien poistamiseksi. Satakunnan poliisilaitos ilmoittaa Karvian rakennuslautakunnalle 16.5.2013 päivätyllä kirjeellä, että Niilo Jaakkola on tehnyt asiassa tutkintapyynnön asian ratkaisemiseksi. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää tässä vaiheessa merkitä asian tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä 1: Tämän pykälän käsittely otettiin kokoukseen lautakunnan hyväksymänä lisäasiana.

13 Rakltl 56 Jorma Mustakoski on po. asiassa tehnyt pyynnön asian käsittelemiseksi uudelleen vedoten hallintolain 50 pykälään. Kirjallisen pyynnön on Mustakoski toimittanut kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle 18.10. 2013 saapuneella kirjeellä. Hallintolain 50 (11.6.2010/581) sisältö: Asiavirheen korjaaminen Viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos: 1) päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen; 2) päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen; 3) päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe; tai 4) asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen. Päätös voidaan korjata 1 momentin 1-3 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edelllytää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Asianosaisen suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Päätös voidaan korjata 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa ainoastaan asianosaisen eduksi. Mustakosken kirje pvm: 18.10.2013 liitteenä. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä Mustakosken esityksen ja päätöksenään toteaa: Kohta 1. Laiturin rakentaminen on vesilain mukaan ollut laillista lain 2 luvun 5 :n mukaisesti. Päätöksen perustelu: Vesilaki 27.5.2011/587 2 luku Yleiset oikeudet, velvollisuudet ja rajoitukset 5 Rakennelman sijoittaminen toisen vesialueelle. Rannan omistajalla tai haltijalla on yksityistä tarvettaan varten oikeus sijoittaa rannan edustalle vesistöön, vaikka hän ei ole vesialueen omistaja tai osakas, veneen kiinnityspaalu tai-poiju taikka rakentaa rantaansa toisen vesialueelle ulottuva laituri, venevaja,

14 tai muu näihin verrattava rakennelma. Oikeuden edellytyksenä on, että rakennelman tekeminen tai käyttäminen ei edellytä 3 luvun 2 tai 3 :n nojalla lupaa ja se voi tapahtua tuottamatta vesialueen omistajalle vahinkoa tai huomattavaa haittaa. Tällaista oikeutta ei kuitenkaan ole erityiseen käyttöön otetulla vesialueella. liite: 3 luvun 2, 3 Kohta 2. Ponttonien varaan rakennettua kohtaa ei luokitella MRL 131 tarkoittamaksi rakennukseksi. Laite on ei-kiinteästi paikallaan pidettävä, ei tukeudu rantaan sähkö-, vesijohto- tai viemäriliittymin. Laite voidaan veneen tapaan siirtää soutamalla vesitse paikasta toiseen. Lisäksi tässä tapauksessa rakennelman käyttöä ja säilyttämistä ko. tilan rannassa voidaan perustella vesilain 2 luvun 5 1:n sisällön mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirjamerkintä 1: Tämän pykälän käsittely otettiin kokoukseen lautakunnan hyväksymänä lisäasiana.

15 MUUT ASIAT Rakltk 57 Lautakunta käsitteli Anneli Mattilan antamaa lausuntoa, joka koski jalaksilla olevaa saunarakennusta Kirkkojärven rannassa, mistä rakennuslautakunta oli aikaisemmin pyytänyt Mattilan lausuntoa. Rakennuslautakunta merkitsi lausunnon tiedoksi. Lautakunta keskusteli alustavasti Karvian Helmen autokatoshankkeesta Lautakunta käsitteli alustavasti Kantin tuulivoimaosayleiskaavan luonnoksesta annettuja lausuntoja. Lautakunta päätti että, Kantin tuulivoimaosayleiskaavan ehdotuksen asettamista näytille käsitellään seuraavassa kokouksessa tiistaina 5.11.2013 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Rakltk 58 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.

16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Karvian kunta Rakennuslautakunta Liite pöytäkirjaan Kokouspäivämäärä 30.10.2013 Pykälät 48-58 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat -yksinomaan valmistelua, täytäntöönpanoa tai kokouksen järjestäytymistä (KuntaL 91 ) Pykälät: 48,49,50,55,57,58 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät: 51,52,53,54 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet) KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen Pykälät: 51,52,53,54 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Karvian kunta, rakennuslautakunta Kylä-Karviantie 17 39930 KARVIA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville: 6.11.2013 Pöytäkirjanotteet on postitettu / 20 Tiedoksiantaja: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Hankintapäätös Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4, Turku Hallintovalitus (valitusaika 30 päivää), valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 56 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Pykälät: Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi

17 OIKAISUVAATIMUS-/VALTUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus- /valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus- /valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava -oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Karvian kunta, rakennuslautakunta Kylä-Karviantie 17 39930 Karvia Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana VALITUSOSOITUS Päätöksiin tyytymätön voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus 20100 TURKU PL 32, 20101 TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

18 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 90 euroa. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA KANSALLISEN KYNNYSARVON YLIT- TÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

19 Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Hankintayksikön yhteystiedot: Karvian kunta, rakennuslautakunta postiosoite: Kylä-Karviantie 17, 39930 Karvia käyntiosoite: Kylä-Karviantie 17, Karvia Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

20 Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 010 364 3300 faksi 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi