KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 17/2012 Kokousaika 8.10.2012 klo 18.00-20.52 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 153 KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTTAMINEN 3 154 KOY LABYRINTIN KIINTEISTÖKANNAN PIENENTÄMINEN (LIITE) 4 155 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN (LIITE) 6 156 KUNNAN TALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) 12 157 KUNNAN OMISTAMIEN TONTTIEN HINTOJEN TARKISTUS 13 158 TALOUSHALLINNON SIIRTÄMINEN KUNNAN TAITOA OY:N TUOTTAMAKSI (LIITE) 20 159 KIINTEISTÖJEN VUOKRAAMINEN VIKTORIYA NEFEDOVALLE (LIITE) 29 160 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 30 Esityslistan ulkopuolelta 161 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN LUKUMÄÄRÄ / LAUSUNTO ITÄ- UUDENMAAN KÄRÄJÄOIKEUDELLE 31 162 LAPINJÄRVEN KOULUTUSKESKUKSEN JOHTAJAN PALKAN TARKISTUS (LIITE) 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 33
Kokouspöytäkirja No 17/2012 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA 8.10.2012 klo 18.00 20.52 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Thomas Antas Ari Koivisto Ulla Onnila Benny Engård Tuomo Hasu Arto Kujala Christina Mickos Anne Rönkkö Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja, saapui klo 18.06 157 aikana II varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen, saapui klo 18.29 152 aikana Jäsen Jäsen Poissa olleet Muut osallistujat Marketta Takkala Mats Antas Veijo Peltonen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Sinikka Mickos Hannu Niemi Jäsen Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Atk-vastaava, asiantuntija 157 osalta, läsnä klo 18.00-18.27 Tekninen johtaja, asiantuntija 152 osalta, läsnä klo 18.28-19.04 ASIAT 153 162 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Thomas Antas Aika ja paikka Lapinjärvellä 9.10.2012 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Benny Engård Aika ja paikka Lapinjärvellä 15.10.2012 Anne Rönkkö Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Benny Engårdin ja Marketta Takkalan pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Benny Engård ja Anne Rönkkö valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 3 153 KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN MUUTTAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - muuttaa asioiden käsittelyjärjestystä siten, että 157 käsitellään ensimmäisenä asiana. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 4 154 KOY LABYRINTIN KIINTEISTÖKANNAN PIENENTÄMINEN (LIITE) Kiinteistö Oy Labyrintti, hallitus 17.02.2012 390 KOY Labyrintin kiinteistökannan korjausvelka-aste on noussut monin paikoin jo varsin korkeaksi. Useat kiinteistöt kaipaavat pikaista peruskorjausta niin vaipparakenteiden kuin sisäpuolisten rakenteiden osalta. Monissa kiinteistöissä myös sade- ja pintavesien ohjauksissa ja hallinnoinnissa on parannettavan varaa. Kunnanhallituksen 16.1.2012 pidetyn kokouksen asettaman taloustyöryhmän muistion mukaan taloustyöryhmä ehdottaa seuraavaa: Työryhmä ehdottaa, että kunta luopuu suuresta osasta kiinteistöosakeyhtiö Labyrintin omistamista kiinteistöistä tai koko yhtiöstä Labyrintin omistuksessa olevien kiinteistöjen korjausvelkaa kasvaa koko ajan. Mahdollisella myyntivoitolla voi kunta peruskorjata esim. vanhusväestölle suunnattuja palveluasuntoja. Labyrintistä luopuminen tulisi käynnistää heti syksyllä 2012. Korjausvelan kasvun hillitsemiseksi ja korjausvelan euromääräisen kokonaismäärän pienentämiseksi tulisi KOY Labyrintti luopua koko kiinteistökannasta, pois lukien: - vanhusten palveluasunnot - Älmhult - Alleröd - Time - Kiviaho Tämän muutoksen jälkeen kiinteistökanta 10 081,70 hum 2 :stä 3 160,50 hum 2. Pitämällä edellä mainitut kiinteistöt saadaan muodostuttua helposti hallinnoitavia ja hoidettavia kokonaisuuksia ilman pitkiä siirtymiä. Kyseiset kiinteistöt ovat myös rakennusteknisesti sopivassa kunnossa tai niiden ylläpidon huoltovälit eivät ole päässeet venymään liian pitkiksi verrattuna muuhun kiinteistökantaan. Kiinteistöhoidon henkilökunnan kannalta nyt olisi hyvä hetki alkaa valmistelemaan kiinteistökannan osittaista myyntiä. Tämän hetkisen tiedon mukaan kaksi kiinteistöhoitajaa on jäämässä eläkkeelle vuoden 2013 ensimmäisen vuosipuoliskon aikana sekä yksi kiinteistöhoitaja on jäämässä osa-
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 5 aikaeläkkeelle vuoden 2013 syksyllä. Joten myynti ei tämän hetkisen tiedon mukaan aiheuta henkilöstön sopeuttamistoimenpiteitä. EHDOTUS: KOY Labyrintin hallitus päättää - aloittaa kiinteistökannan osittaisen myynnin valmistelun PÄÄTÖS: KOY Labyrintin hallitus päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että aloitetaan kiinteistökannan osittaisen myynnin valmistelun. KOY Labyrintti tulisi luopua koko kiinteistökannasta, pois lukien: - vanhusten palveluasunnot - Älmhult - Alleröd - Time - Kiviaho Valtuuston tulee kuntalain 13 mukaan mm. päättää kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kunnanvaltuusto määrittelee Lapinjärven kunnan konserniohjeen mukaan omistajapolitiikan linjaukset, hyväksyy kuntalain mukaan vuosittaisissa talousarvioissa tai muutoin strategiset, toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä valvoo osaltaan niiden toteutumista. Päätös KOY Labyrintin osittaisesta luopumisesta on sellainen omistajapoliittinen linjaus joka kuuluu valtuustolle. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle - että se hyväksyisi KOY Labyrintin kiinteistökannan osittaisen myynnin. KÄSITTELY: Tekninen johtaja Hannu Niemi oli läsnä asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 6 155 KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN (LIITE) Kehittämistoimikunta 29.3.2011 11 Kunnanhallituksen hallitusohjelma vuodelle 2011 todetaan, että vuoden aikana uusitaan kunnan hallintosääntöä. Voimassa oleva hallintosääntö on hyväksytty 17.3.2004 ja muutettu 20.10.2004, 19.1.2005, 16.2.2005, 21.3.2007, 12.12.2007, 12.3.2008, 16.9.2009, 17.3.2010 ja 19.5.2010. Lapinjärven kunnan hallinnossa on tapahtunut suuria muutoksia viimeisten vuosien aikana, mm. perusturvapalveluissa. Lisää muutoksia on tulossa tulevien vuosien aikana. Ehdotuksessa uudeksi hallintosäännöksi on yritetty huomioida tapahtuneet ja tulevat muutokset niin, että hallintosääntö olisi ajan tasalla pidemmänkin ajan. Hallintosääntöehdotus on lähetetty johtoryhmälle viikolla 12 2011. Suurimmat muutokset hallintosääntöehdotuksessa koskevat mm: - Asioiden järjestys muutettu - Lisäys nuorten kuulemisesta (nuorisotyöntekijän ehdotuksesta) - Organisaatiomuutoksia: - Nimikkeet ja nimet muutettu - Keskushallinnossa/kunnan johtamisessa pieniä muutoksia (vastuut jne.) - Kehittämistoimikunta -> kehittämisjaosto kunnanhallituksen alaisuudessa (virallisempi rooli) - Perusturva osa keskushallintoa v 2013 (jatkaa omana toimialana v 2012 omalla lautakunnalla valtuuston erillispäätöksen nojalla). Perusturvajaosto kunnanhallituksen alaisuudessa. - Maaseutuhallinto poistettu hallintosäännöstä hallinto ja lautakunta toimivat 2012 kuten tähän asti valtuuston erillispäätöksen nojalla - Sivistystoimessa lakkautetaan koulujen johtokunnat v 2013 (jatkavat 2012 valtuuston erillispäätöksen nojalla) -> jonkin verran muutetut vastuut. - Vapaa-aikalautakunta -> Vapaa-aikajaosto sivistyslautakunnan alaisuudessa. Sivistystoimen suomenkielinen jaosto ja ruotsinkielinen jaosto jatkuvat. Liikunta-asioita vielä ratkaisematta!
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 7 - Hallintosihteeristä kunnanjohtajan varahenkilöksi 1.6.2012, siihen asti tekninen johtaja valtuuston erillispäätöksen nojalla - Lautakuntien ja jaostojen yhteiset tehtävät ja yhteinen päätösvalta esitelty alussa lautakunnittain vaan esitelty täydentäviä tehtäviä. - Lyhytaikaisen luoton limiitin nosto 850 000 -> 1 000 000 - Palkanmuutoksista päättää aina kunnanhallitus kuultuaan palkka-asiamiestä ja asianomainen viranomainen EHDOTUS: Kehittämistoimikunta päättää - keskustella hallintosääntöehdotuksesta ja siinä ehdotetuista muutoksista - tehdä mahdolliset muutokset - lähettää ehdotusta johtoryhmälle, hallintokunnille ja lautakunnille lausuntoa varten. Lausuntojen määräaika on perjantai 29.4.2011. KÄSITTELY: Käsittelyn aika kehittämistoimikunta keskusteli mm. päätösvalta/ratkaisuvalta-kohtien selkeyttämisestä, siitä tarvitaanko luetella esteellisyysmääräykset kunnan hallintosäännössä, siitä tehdäänkö hallintosääntö, joka tähtää vuoden 2013 muutoksiin vai sellaiseen joka muutetaan vielä kerran 2012, kunnanhallituksen, lautakuntien ja jaostojen koosta ja kokoonpanoista, kunnanjohtajan pätevyysvaatimuksista sekä palkattomien vapauksien myöntämisestä. PÄÄTÖS: Kehittämistoimikunta päätti - lähettää ehdotusta johtoryhmälle, hallintokunnille ja lautakunnille lausuntoa varten. Lausuntojen määräaika on perjantai 29.4.2011 - että kunnanjohtaja tekee koosteen saaduista kommenteista ja lausunnoista, mukaan lukien kehittämistoimikunnan kokouksessa esitetyt kommentit ja muutokset. Kunnanhallitus 24.9.2012 142 Lausunnoista kävi ilmi, mm. että voimassa oleva hallintosääntö voisi toimia kunnassa paremmin vielä vuoden 2012 aikana kuin uudistettu hallintosääntö, koska muutoksia kunnan toimintaan on myös vuodeksi 2013. Kunta ostaa esimerkiksi maaseutupalveluja Loviisan kaupungilta vuoden 2012 ai-
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 8 kana ja maaseutupalvelujen yhteistoiminta-alue käynnistää toimintansa vasta 1.1.2013. Uusi valtuustokausi alkaa myös 1.1.2013. Lapinjärvi on vuoden 2012 aikana neuvotellut Loviisan kaupungin kanssa yhteisestä rakennus- ja ympäristötoimesta. Valtuusto käsittelee sopimusta lokakuun kokouksessa ja aikomuksena on, että uusi yhteinen rakennus- ja ympäristövalvonta aloittaa toimintansa 1.1.2013. Kunta on keväällä 2012 liittynyt Porvoon kehittämisyhtiö Posintran osakkaaksi ja hankki nyt elinkeino- ja kehittämispalvelunsa Posintran kautta. Myös taloushallinnon puolella kunta on tekemässä sopimuksen Kunnan Taitoa OY:n kanssa taloushallinnon hoitamisesta 1.1.2013 alkaen. Suurimmat muutokset ehdotuksessa uudeksi hallintosäännöksi koskevat: - Asioiden järjestys muutettu - Lisäys nuorten kuulemisesta (nuorisotyöntekijän ehdotuksesta) - Organisaatiomuutoksia: - Nimikkeet ja nimet muutettu - Keskushallinnossa/kunnan johtamisessa muutoksia: toiminnallisia ja nimikemuutoksia - Kehittämistoimikunta -> kehittämisjaosto kunnanhallituksen alaisuudessa (virallisempi rooli) - Perusturva osa keskushallintoa. Perusturvajaosto kunnanhallituksen alaisuudessa. - Maaseutuhallinto ja ympäristöpalvelut poistettu hallintosäännöstä ja tehtävät jaettu uudelleen lähinnä kunnanhallituksen ja teknisen lautakunnan kesken - Sivistystoimessa lakkautetaan koulujen johtokunnat ja yhdistetään vapaa-aikalautakunta ja sivistyslautakunta - Lautakuntien ja jaostojen yhteiset tehtävät ja yhteinen päätösvalta esitelty alussa lautakunnittain vaan esitelty täydentäviä tehtäviä. - Palkanmuutoksista päättää aina kunnanhallitus kuultuaan palkka-asiamiestä ja asianomainen viranomainen - Kehittämistoimikunnan esille nostetut asiat on myös huomioitu luonnoksessa. Lausunnon hallintosäännöksestä ovat antaneet maaseutulautakunta (24.5.2011 12), tekninen lautakunta (10.5.2011 31), Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta (10.5.2011 38), ympäristölautakunta 14.4.2011
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 9 14) ja vapaa-aikalautakunta (24.5.2011 37). Sivistyslautakunta ei ole toimittanut lausuntoa. Tämän lisäksi on tullut lausuntoja kunnan työntekijöiltä ja viranhaltijoilta sekä luottamushenkilöiltä. Lautakuntien lausunnot liitteinä. Lautakuntien ja muiden tahojen lausunnot on huomioitu ehdotuksessa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - merkitä asiassa käydyn keskustelun tiedoksi - palauttaa asian jatkovalmisteluun. Hallintosääntöluonnokseen on edellisen kokoukseen jälkeen tehty keskusteluun perustuvia muutoksia ja tarkennuksia (liite). Luonnoksesta on kuitenkin jäänyt puuttumaan ympäristölautakunnan alaisen viranhaltijan ratkaisuvalta asuntotointa koskevissa asioissa. Vaikka ympäristö- ja rakennuspalvelut yhdistetään Loviisan vastaavien palvelujen kanssa tulee Lapinjärven kunnan organisaatiossa kuitenkin olla oma viranomainen vastaamaan alla olevista tehtävistä (ote voimassa olevasta hallintosäännöksestä) 1. Suorittaa asuntolainoitettujen asuinuudisrakennusten teknisen tarkastuksen ja maksatuksen 2. Päättää asuntolainoitettavien enintään kaksi asuntoa käsittävien perusparannuskohteiden aloittamisluvista ja korjausavustusta hakeneiden kohteiden aloittamisluvista 3. Päättää korjausavustuksista, suorittaa perusparannus- ja korjausavustuskohteiden teknisen tarkastuksen ja avustusten maksatuksen 4. Perusparannus- ja korjausavustusten tekninen tarkastus ja maksatus 5. Kunnan päätösvallassa olevien henkilökohtaisten korkotuki- ja valtionlainojen hyväksymisestä sen jälkeen kun rakennussuunnitelmat ja lainoitusarvo on tarkistettu 6. Päättää asunto-omaksi lunastamis- ja perusparannuslainojen siirtämisestä luovutuksen saajalle. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - nimetä uusi viranomainen vastaamaan 1.1.2013 alkaen niistä asuntotointa koskevista asioista, jotka nyt kuuluvat
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 10 rakennustarkastajalle ja lisätä seuraava teksti sopivaan paikkaan hallintosääntöön: 1. Suorittaa asuntolainoitettujen asuinuudisrakennusten teknisen tarkastuksen ja maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 2. Päättää asuntolainoitettavien enintään kaksi asuntoa käsittävien perusparannuskohteiden aloittamisluvista ja korjausavustusta hakeneiden kohteiden aloittamisluvista 3. Päättää korjausavustuksista, suorittaa perusparannus- ja korjausavustuskohteiden teknisen tarkastuksen ja avustusten maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 4. Perusparannus- ja korjausavustusten tekninen tarkastus ja maksatus 5. Kunnan päätösvallassa olevien henkilökohtaisten korkotuki- ja valtionlainojen hyväksymisestä sen jälkeen kun rakennussuunnitelmat ja lainoitusarvo on tarkistettu 6. Päättää asunto-omaksi lunastamis- ja perusparannuslainojen siirtämisestä luovutuksen saajalle. - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - nimetä perusturvajohtaja Görel Fabritiuksen uudeksi viranomaiseksi vastaamaan 1.1.2013 alkaen niistä asuntotointa koskevista asioista, jotka nyt kuuluvat rakennustarkastajalle ja lisätä seuraava teksti sopivaan paikkaan hallintosääntöön: 1. Suorittaa asuntolainoitettujen asuinuudisrakennusten teknisen tarkastuksen ja maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 2. Päättää asuntolainoitettavien enintään kaksi asuntoa käsittävien perusparannuskohteiden aloittamisluvista ja korjausavustusta hakeneiden kohteiden aloittamisluvista 3. Päättää korjausavustuksista, suorittaa perusparannus- ja korjausavustuskohteiden teknisen tarkastuksen ja avustusten maksatuksen yhdessä teknisen toimen kanssa 4. Perusparannus- ja korjausavustusten tekninen tarkastus ja maksatus
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 11 5. Kunnan päätösvallassa olevien henkilökohtaisten korkotuki- ja valtionlainojen hyväksymisestä sen jälkeen kun rakennussuunnitelmat ja lainoitusarvo on tarkistettu 6. Päättää asunto-omaksi lunastamis- ja perusparannuslainojen siirtämisestä luovutuksen saajalle. - ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyisi Lapinjärven kunnan hallintosäännön liitteen mukaisesti ja että uusi hallintosääntö astuisi voimaan 1.1.2013.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 12 156 KUNNAN TALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) Talouden toisen vuosikolmanneksen raportti (31.8.2012) on valmistunut. Raportti on liitteenä. Hallintokunnat ovat tuloskorteissaan kommentoineet talousarvioasiakirjassa esillä olleita toiminnan ja talouden tavoitteita. Vuosikate on tällä hetkellä ylijäämäinen (1 059 000 ). Vuosikate riittää näin ollen kattamaan poistot (347 000 tällä hetkellä). Kauden ylijäämä on suurempi kuin talousarviossa esitetty ylijäämä. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen täällä hetkellä 712 000 ylijäämäinen. Mikäli kustannuskehitys jatkuu näin loppuvuoden aikana tulee kunnan vuoden 2012 tilinpäätös olemaan parempi kuin talousarviossa arvioitu. Suuri syy vuoden hyvään tulokseen on perusturvan tasauslaskujen tuoma palautus. Tasauslaskut ovat tähän mennessä tuoneet noin 468 000 hyvitystä; n. 332 000 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä ja n. 136 000 Loviisan kaupungin perusturvapalveluilta. Erikoissairaanhoidon tasauslaskut kattavat tammikuu-kesäkuu välisen ajan ja Loviisan kaupungin tasaukset tammikuu heinäkuun välisen ajan. Sairaanhoitopiirin seuraava tasaus tehdään syyskuun käytön jälkeen kun taas Loviisa raportoi käytöstä kuukausittain kaksi kuukautta jälkikäteen. Mikäli perusturvan loppuvuoden kustannukset toteutuvat talousarvion mukaisesti ja toimintatuotot kertyvät viime vuoden malliin (98 % budjetoiduista toimintatuotoista) sekä verotulot että poistot tämän vuoden talousarvion mukaisesti tulee tilikauden tulos poistojen jälkeen olemaan ylijäämäinen. Tilanne muuttuu jos kunta saa perusturvan osalta isoja lisälaskuja loppuvuoden osalta. Verotulot ovat kasvaneet 10,6 % (558 000 ) verrattuna samaan aikaan vuonna 2011. Valtionosuuksia on myös kertynyt talousarvion mukaisesti. Elokuun lopussa kunta oli saanut 4 565 000 valtionosuuksia, eli noin 43 000 enemmän kuin budjetoitua. Muutos edelliseen vuoteen +1,0 %. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle - että se merkitsee talouden toisen vuosikolmanneksen raportin tiedoksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 13 157 KUNNAN OMISTAMIEN TONTTIEN HINTOJEN TARKISTUS Kehittämistoimikunta 22.2.2012 3 Lapinjärven asuin- ja teollisuustonttien hinnat ovat vuodelta 2008. Sjökullan hinnat määritelty valtuustossa 20.4.2005 30, eikä niitä muutettu 2008. Valtuuston päätöksen mukaan varustetaan myös Sjökullan tontit valokuitukaapelilla niin, että kaapeli ja kuitupaneli sisältyvät tontin myyntihintaan valmiiksi asennettuna talon sisälle. Kysyntä Kirkonkylän alueen tonteista on ollut vakaa. Puustellinmetsän alueen tontteja on tällä hetkellä vapaana enää 2 kappaletta. Sjökullan A-alue on täynnä ja B-alueen 15 tontista enää 5 on vapaalla. Sjökullan C-alue ei ole vielä avattu (9 tonttia). Kimonkylässä on vapaana 4 tonttia ja Heikinkylässä 5 tonttia. Ingermaninkylässä ja Ristisillan teollisuusalueilla on yhteensä yli 20 teollisuustonttia vapaana. Uusi tonttialue on avattu Porlammilla 2011 (Ruhan alue) ja siellä on vielä 4 tonttia vapaana. Porlammilla on myös Lampion alueella 4 tonttia vapaana. Kunnanhallitus päätti asettaa Vasarankylän Stenålderin alueen kaavaehdotus nähtäville kokouksessaan 13.2.2012 ( 27) (alueella 10 tonttia). Sekä Ruhan alueen että Stenålderin alueen kaavoittaminen ja alueiden avaaminen seurasi kaavoitustoimikunnan päätöstä 25.11.2009 4. Kaavoitustoimikunta päätti myös silloin, että Ingermaninkylän-Kirkonkylän-Vasarankylän osayleiskaavaa tarkistetaan 2011-2012 ja että Tikankallion (Seijeksenkallion) kaavoitusta ei toistaiseksi aloiteta. Kunnanvaltuusto päätti Albergaalueen myymisestä 18.5.2011 19. Kunnan hankittua Ingermaninkylästä ns. Sjökullan alueen uudisrakentamista varten tuli yksityiskohtaisemman asemakaavan laatimista varten olla ajantasainen yleiskaava. Tällöin päätettiin Kirkonkylän-Vasarankylän osayleiskaavaa tarkistaa ja samalla laajentaa ottamalla Sjökullan alueen lisäksi mukaan Ingermaninkylän teollisuusalue ja Vasarankylän pohjoisosassa Stenålderin alue. Päätös kaavoituksesta tehtiin kunnanhallituksessa 19.2.2000. Kaavan laatijaksi valittiin Insinööritoimisto Paavo Ristola Oy (nykyinen Ramboll). Ingermaninkylän-Kirkonkylän-Vasarankylän osayleiskaava hyväksyttiin Lapinjärven kunnanvaltuustossa 18.12.2002. Yleiskaavassa osoitettiin uusia teollisuusalueita noin 13 hehtaaria. Tästä on myöhemmin asemakaavoitettu noin 9,7 ha, minkä rakennusoikeus on 38 664 k-m² ja josta on käytetty 599 k-m². Tämän lisäksi muilla rakentamattomilla asemakaavoitetuilla teollisuusalueilla on rakennusoikeutta käyttämättä 66 000 k-m².
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 14 Kunnanhallitus päätti vuoden 2012 talousarvio-ohjeissa, että kunnan maksut ja taksat tarkistetaan. Elinkustannusindeksi on noussut +5,7 % toukokuu 2008 ja joulukuu 2011 välisenä aikana. Mikäli kunta jatkaa strategiaan tarjoamalla tontteja suhteellisen pieneen neliöhintaan olisi uudet tonttien myyntihinnat indeksikorotuksen ja tasauksen jälkeen seuraavat (Stenålderin alueen neliöhinta kuitenkin korotettu Puustellin alueen tasolle): Alue Hinta 2008 2012 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 7,40 /m² (+5,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,37 /m²/v (+5,7%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 5,30 /m² (+6%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,27 /m²/v (+8%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 5,30 /m² (+6%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,27 /m²/v (+8%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 3,15 /m² (+5% Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,16 /m²/v (+6,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 3,15 /m² (+5%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,16 /m²/v (+6,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 5,30 /m² (+32,5%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,27 /m²/v (+35%) - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 3,15 /m² (+5%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,16 /m²/v (+6,7%)
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 15 - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 1,60 /m² (+6,7%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,10 /m²/v (0%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 4,25 /m² (+6,25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,21 /m²/v (+5%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. Kunnalla on käytössä seuraavat luovutusehdot: 1. Tontin voi varata enintään kuudeksi kuukaudeksi, varausmaksu on 100 ja koskee kaikkia tontteja. 2. Tontin voi vuokrata, vuokrattavan kohteen mukaisella hinnalla. Vuokraa ei hyvitetä mahdollisessa tontin oston yhteydessä. 3. Tontin voi ostaa, ostettavan kohteen mukaisella hinnalla. 4. Tontit myydään lohkottuna. Mikäli tontti myydään määräalana hoitaa ja kustantaa kunta lohkomisen. 5. Tonttien kauppakirjat laaditaan liitteenä olevien mallien A, B tai C mukaisesti. Mallia A käytetään jos kauppahinta maksetaan kokonaisuudessaan kaupantekotilaisuudessa. Mallia B käytetään jos kauppahinta maksetaan useassa erässä. Mallia C käytetään jos kyseessä on kaava-alueella sijaitsevasta määräalasta. Yllä olevista alueista kaikki paitsi Mattaksen alue, Stenålderin alue ja Sjökullan kolmas alue ovat avattu. Stenålderin alueen kaava valmistuu 2012 ja alue avataan mahdollisimman pian. Myös Mattaksen alueella ja Sjökullan kolmannella alueella on valmiit asemakaavat, mutta avaamisjärjestyksestä ei ole päätetty. Valtuuston päätöksen mukaan 12.3.2008 10 tulee Mattaksen alue avata viemäröinnin valmistuttua. EHDOTUS: Kehittämistoimikunta päättää - käydä keskustelua kunnan tonttien hinnoittelusta ja luovutusehdoista - käydä keskustelua kunnan kaavoitustarpeista - viedä hinnoitteluesityksen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle. KÄSITTELY: Kehittämistoimikunta kävi keskustelua kunnan tonttien hinnoitteluperusteista ja kaavoitustarpeesta. Toimikunta totesi, että kunta voisi nostaa tonttien hinnat enemmän kuin mitä indeksikorotus edellyttäisi ottaen huomioon naapurikuntien tonttihinnat ja kunnan tonttien eri piirteitä.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 16 Vuoden 2012 talousarviossa on varattu 25 000 kaavoitukseen. Huomioiden tarjolla olevat vapaat tontit ja kunnan taloudellinen tilanne kehittämistoimikunta ei nähnyt tarvetta heti kaavoittaa lisätontteja. PÄÄTÖS: Kehittämistoimikunta - ohjasi kunnanjohtajaa viemään tonttien hinnoitteluasia suoraan kunnanhallitukselle niin, että hinnat korotetaan enemmän kuin mitä indeksikorotus edellyttäisi - päätti ehdottaa, että syksyllä 2012 taas arvioitaisiin kaavoitustarve kunnassa. Kunnanhallitus 18.5.2012 91 EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaisi seuraavat tonttien hinnat 1.1.2013 alkaen seuraavasti: Alue Hinta 2008 2013 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 10,00 /m² (+42,9%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,50 /m²/v (+42,9%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%)
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 17 Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 3,00 /m² (+100%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,20 /m²/v (+100%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - palauttaa asian uudelleenvalmisteltavaksi. Lapinjärven kunnan tontteja voi varata kirjallisesti joko netin kautta tai käyttämällä paperisen tontinvarauslomakkeen. Varauksen voimassaoloaikana (6 kk) haetaan rakennuslupaa. Kun lupahakemus on jätetty ympäristölautakunnalle, tehdään vuokrasopimus. Kun rakennustyöt on saatettu hyville alulle voidaan tehdä tonttikauppaa. Rakennusluvan hakemiseen tarvitaan selvitys siitä, että hakija hallitsee rakennuspaikkaa. Selvityksenä tulee yleensä kysymykseen todistus viimeksi myönnetystä lainhuudosta tai oikeaksi todistus kauppakirjasta, lahjakirjasta, vuokrasopimuksesta tai muusta vastaavasta asiakirjasta. Mahdollisessa maanvuokrasopimuksessa otetaan aina kantaa myös vuokralaisen osto-oikeuteen. Kunnan vahvistetuissa maanvuokrasopimuspohjissa todetaan, että vuokralaisella on oikeus ostaa vuokra-alue sen jälkeen kun sopimuksen rakentamisvelvoite on täytetty. Kauppahinta on viimeksi vahvistetun vuosivuokran kaksikymmenkertainen määrä. Viimeinen vahvistettu vuosivuokra on maanvuokrasopimuksessa vahvistettu vuokra plus niin ikään maanvuokrasopimukseen perustuva indeksikorotus.
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 18 Ainut muutos mahdolliseen kauppahintaan maanvuokrauskauden jälkeen verrattuna alkuperäiseen myyntihintaan on siis maanvuokrasopimukseen perustuva indeksitarkistus. Muutoksia kunnan tonttien hintoihin ei vaikuta jo tehtyihin sopimuksiin. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaisi seuraavat tonttien hinnat 1.3.2013 alkaen seuraavasti (tontin myynti- tai vuokraushinta määräytyy varaushetken voimassa olevan hinnan mukaan): Alue Hinta 2008 1.3.2013 Muutos - SJÖKULLA (Ingermaninkylä): Ostohinta omakotitalotontti 7,00 10,00 /m² (+42,9%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,35 0,50 /m²/v (+42,9%) - PUUSTELLIN ALUE (Kirkonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) Ostohinta rivitalotontti 5,00 7,00 /m² (+40%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,25 0,35 /m²/v (+40%) - PORLAMMIN KAAVA-ALUE (Porlammin koko keskusta-alue, ml Ruhan alue): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - TUULENNOUSUN ALUE (Kimonkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) Ostohinta rivitalotontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta rivitalotontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - MATTAKSEN ALUE (Pukaro, ei avattu): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - STENÅLDER ALUE (Vasarankylä): Ostohinta omakotitalotontti 4,00 7,00 /m² (+75%) Vuokraushinta omakotitalotontti 0,20 0,35 /m²/v (+75%) - SKÄGGAKSEN ALUE (Heikinkylä): Ostohinta omakotitalotontti 3,00 5,00 /m² (+66,7%)
KUNNANHALLITUS 8.10.2012 19 Vuokraushinta omakotitalotontti 0,15 0,25 /m²/v (+66,7%) - TEOLLISUUSALUE (Ingermaninkylä): Ostohinta teollisuustontti 1,50 3,00 /m² (+100%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,10 0,20 /m²/v (+100%) - RISTISILLAN TEOLLISUUS- (Kirkonkylä) JA VARASTOALUE Ostohinta teollisuustontti 4,00 5,00 /m² (+25%) Vuokraushinta teollisuustontti 0,20 0,25 /m²/v (+25%) - YLEISKAAVASSA OLEVAT MUUT TONTIT (Kirkonkylä): Hinta määritellään sitten kun alueet on päätetty avata. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.