Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 307 Kunnanhallitus Aika 25.11.2013 klo 18:00-20:20 Paikka Nastolan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 238 Sosiaali- ja terveyspalvelut 310 239 Kunnantalon kassapalvelut 311 240 Tiedoksi saatettavat asiat 312 241 Ajankohtaisia asioita ja muita asioita 315
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 308 Kunnanhallitus Aika 25.11.2013 klo 18:00-20:20 Osallistujat Läsnä Savurinne Reijo puheenjohtaja Hassinen Sirpa jäsen Läsnä klo 18:00-20:05 Kaitainen Marja jäsen Karjalainen Pasi jäsen Koskelainen Jorma jäsen Koskelo Jenna jäsen Laakso Jetta jäsen Niemi Harri jäsen Rahkonen Hannu jäsen Reinikka Sami jäsen Siltanen Riitta jäsen Oksanen Reijo valtuuston puheenjohtaja Laine Raimo valtuuston I vpj Suhonen Virpi valtuuston II vpj Syyrakki Pauli kunnanjohtaja/esittelijä Mikkola Lotta hallintojoht/pöytäkirjanpi täjä Puttonen Pirkko tilapalveluinsinööri Läsnä klo Allekirjoitukset Salo Juhani 18:00-18:35 perusturvaltk:n puh.joht. Läsnä klo 18:00-19:40 Hiltunen Päivi perusturvajohtaja Läsnä klo 18:00-19:40 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Reijo Savurinne Lotta Mikkola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös valtaiseksi. Käsitellyt asiat 238-241 Oikaisuvaatimus- Pöytäkirjan liite nro 1/25.11.2013. ohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. tarkastus Nastolassa 25.11.2013 Jenna Koskelo Pöytäkirja Nastolassa 2.12.2013 yleisesti nähtävillä Harri Niemi
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 309 Irmeli Kosonen toimistosihteeri
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 310 Kunnanhallitus 238 25.11.2013 Sosiaali- ja terveyspalvelut Kunnanhallitus 238 Kunnanhallituksen työohjelman mukaisesti kunnanhallituksen 25.11.2013 kokous on sosiaali- ja terveyspalvelujen teemako kous. Käsitellään sosiaali- ja terveyspalvelujen ajankohtaisia asioita. Kokoukseen on asiantuntijoina kutsuttu perusturvajohtaja ja perusturvalautakunnan puheenjoh taja. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee perusturvajohtajan katsauksen sosiaali- ja terveydenhuollosta tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 311 Kunnanhallitus 239 25.11.2013 Kunnantalon kassapalvelut Kunnanhallitus 239 Kunnantalon kassapalveluiden tarve on vähentynyt merkittävästi samalla kun palvelutuotantoa on siirretty muiden toimijoiden tuotettavaksi. Tämän myötä kassapalveluiden kustannusrakenne on muuttunut merkittävästi samalla kun riskejä analysoitaessa käteisvarojen säilyttäminen palvelupisteessä on katsottu riskiksi, joka voidaan välttää. Erilliskassojen tilittäminen on ohjeistettu niin, että ne toimitetaan jatkossa suo raan pankkiin. Samalla on yksinkertaistettu muiden sisäisten mak sujen hoitamista. Kassaan tulevat ulkoiset maksut ovat olleet vii me vuo si na var sin vä häisiä. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, että kunnantalon kassapalvelut lakkautetaan ja ohjelmisto kunnantalon palvelukassan osalta irtisanotaan 1.1.2014 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 312 Kunnanhallitus 240 25.11.2013 Tiedoksi saatettavat asiat Kunnanhallitus 240 Ehdotus: (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, etteivät seuraavat asiat anna aihetta muihin toimenpiteisiin kuin merkitä ne kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. A. Nastolan kunnan viranomaiset 1. Hallintojohtajan viranhaltijapäätökset Hankintapäätös - 31.10.2013 27, kutsuntojen kahvitus ja muu tarjoilu Yleispäätös - 1.11.2013 24, kuntalisähakemus/aurinkola Oy - 30.10.2013 25, työaikainen takaus, Nastolan uimahallin perusparannus 2013-2014, putkiurakka - 31.10.2013 26, urakkatakaus, Nastolan uimahalli, ilmanvaihtourakka - 11.11.2013 28, ennakkomaksutakaus, Nastolan Villähteen kylän vedenottamosaneeraus 2. Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset Hankintapäätös - 4.11.2013 2, hulevesiselvitykset Suunnitelman hyväksymispäätös - 15.11.2013 9, kadun rakennussuunnitelman muutoksen hyväksyminen, Kurenojantie, T322/33-38 Vhl yleispäätös - 7.11.2013 12, jätevedenpumppaamoiden saneeraussuunnitelman hyväksyminen, Hevosniemi ja Uimaranta, V336-7.11.2013 13, vesihuoltosuunnitelman hyväksyminen, Pajulahti-Kirkkomäki, linjanmuutos ja Huutotöyry-Kirkkomäki, Sahankosken pumppaamoalueen muutokset V331 3. Kuntatekniikan mestarin viranhaltijapäätökset Kunnallistekninen suunnitelma - 15.11.2013 3, katusuunnitelman muutosehdotuksen nähtäville asettaminen, Kirja-aukio ja Moreeniraitti välillä Toritie-Laturintie, T172/3-7 4. Kaavoitusarkkitehdin viranhaltijapäätökset Hankintapäätös - 5.11.2013 6, Nastola, Uusikylä yleispiirteinen rakennettavuusselvitys Poikkeamista koskeva päätös - 18.11.2013 18, poikkeamislupapäätös, Niittytie 12 5. Maankäyttöinsinöörin viranhaltijapäätökset Kiinteistökauppaa koskeva päätös - 14.11.2013 8, kiinteistökaupan hyväksyminen, Tuomipihlajan-
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 313 Kunnanhallitus 240 25.11.2013 tie 3 6. Paikkatietoinsinöörin viranhaltijapäätökset Osoitemerkintäpäätös - 6.11.2013 3, osoitteenmuutos, kiinteistö Kallioranta RN:o 532-411-13-1287 7. Sivistyslautakunta - pöytäkirja 31.10.2013 8. Joukkoliikennelautakunta - pöytäkirja 12.11.2013 B. Kuntayhtymät ja muut osakkuusyhteisöt 1. Päijät-Hämeen koulutuskonserni - konsernihallituksen pöytäkirja 28.10.2013 - yhtymäkokouksen pöytäkirja 28.10.2013 D. Valtion viranomaiset erikseen luokiteltuja asioita lukuun ottamatta 1. E. Asuminen, liikenne, rakentaminen ja kaavoitus 1. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA - päätös 13.11.2013, töiden aloitusluvan antaminen, Pajulahdentie 167 F. Rahoitus, verotus ja kuntatalous 1. Hämeen ELY-keskus - 7.11.2013 päätös maksatuksesta ajalta 1.7.-30.9.2013, Nastolan kierrätyskeskus -hanke G. Henkilöstöasiat (sis. KEVA, KT) 1. Hämeen TE-toimisto - palkkatukipäätös 6.11.2013, apuohjaaja H. Suomen Kuntaliitto 1. yleiskirje 7.11.2013, lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2013
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 314 Kunnanhallitus 240 25.11.2013 I. Muut 1. Opetusalan Ammattijärjestö OAJ - sähköposti 19.11.2013, Opetusalan eettisen neuvottelukun nan kannanotto lapsen oikeuksien päivänä 20.11.2013, lapsiin ja nuoriin koh distuvat leikkaukset ovat lyhytnäköisiä Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 315 Kunnanhallitus 241 25.11.2013 Ajankohtaisia asioita ja muita asioita Kunnanhallitus 241 Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös muita asioita. Kunnanhallitus kävi keskustelua ajankohtaisista asioista. Ehdotus: Päätös: (kunnanjohtaja) Merkitään tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Sirpa Hassinen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20:05.
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 316 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Nastolan kunta Kunnanhallitus Kokouspäivämäärä Pykälä Liite MUUTOKSENHAKUKIELLOT 25.11.2013 238-240 1/25.11.2013 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Hallintolainkäyttölaki 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjalli- Kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin -aika sen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Nastolan kunnanhallitus Pekkalantie 5, PL 4 15561 NASTOLA Puh. 03 8851 11 (vaihde) faksi 03 8851 207 Sähköpostiosoite: kirjaamo@nastola.fi Aukioloaika maanantai klo 9.15-17.00, tiistai perjantai klo 9.00 15.00 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä 2.12.2013 Kunnanhallituksen / lautakunnan päätöksestä tehtävässä oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän ja laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 317 Valitusviranomainen Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C PL 401 45101 KOUVOLA Puhelin 010 36 42300 Faksi 010 36 42350 sähköposti: kouvola.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kouvolan hallinto-oikeus Kauppalankatu 43 C PL 401 45101 KOUVOLA Puhelin 010 36 42300 Faksi 010 36 42350 sähköposti kouvola.hao@oikeus.fi Muu valitusviranomainen, käynti ja postiosoite, faksinumero, sähköpostiosoite pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Pöytäkirja on julkisesti nähtävillä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
Nastolan kunta Pöytäkirja 20/2013 318 Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 82 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan. HAKEMUSOSOITUS Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Valituskielto Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja tekijän on se allekirjoitettava. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hankintasopimus ei estä hakemuksen käsittelyä. Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeus ei kuitenkaan käsittele hakemusta. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Puh. 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Liitetään pöytäkirjaan