KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 5/2013 1 Kokousaika Ti 9.4.2013 klo 16.00-17.44. Kokouspaikka Kinnulan kunnantalon valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Pauli Salonpää Aulis Hämäläinen Raili Linna Kari-Pekka Urpilainen Anita Urpilainen (-) (-) (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Eeva Penttinen Kosti Hänninen Ari Villman Rauni Kauppinen Toni Kinnunen () () ( ) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Virpi Piispanen Manu Toikkanen Juha Urpilainen (-) kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen sosiaalijohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Käsitellyt asiat 27-32 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin perusturvajaoksen jäsenet Toni Kinnunen tarkastustapa (paikka, ja Ari Villman. aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa välittömästi kokouksen jälkeen. Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pauli Salonpää Tarkastusaika 9.4.2013 Toni Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Ari Villman Paikka ja aika: ti 16.4.2013 Kinnulan kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus sosiaalijohtaja Kirsi Alonen-Kinnunen
9.4.2013 2 27 KINNULAN KUNNAN JA PAPPILANRANNAN VÄLINEN SOPIMUS MIELEN- TERVEYSPALVELUISTA 9.4.2013 27 Liite 1, Kinnulan kunnan ja Palvelukoti Pappilanrannan välinen sopimus mielenterveyspalveluiden tuottamisesta Mielenterveyslakiin (1990/1116) on kirjattu (3 ), että kunnan tulee huolehtia mielenterveyspalveluiden järjestämisestä osana kansanterveystyötä siten kuin terveydenhuoltolaissa (1326/2010) ja sosiaalihuoltolaissa (710/1982) säädetään. (2010/1338) Terveydenhuoltolakiin (27 ) on kirjattu, että yksilölle tai perheelle on järjestettävä tarkoituksenmukaista psykososiaalista tukea normaalitilanteessa ja äkillisessä kriisitilanteessa. Työskentelyn tavoitteena on mielenterveyttä suojaavien tekijöiden vahvistaminen ja mielenterveyttä vaarantavien tekijöiden vähentäminen ja poistaminen. Kinnulan kunnassa mielenterveyspalveluista vastaa psykologi 81,08% työajalla. Lisäksi mielenterveyspalveluja on ostettu yksityisiltä elinkeinonharjoittajilta, tmi Raili Laitiselta ja Palvelukoti Pappilanrannalta. Molemmat palveluntuottajat ovat psykiatrian sairaanhoitajia. Palvelukoti Pappilanrannan kanssa voimassaoleva sopimus on päättynyt vuonna 2012, joten näin ollen on tarpeellista laatia uusi sopimus. Palvelua ostetaan sosiaali-/ terveystoimen viranhaltijoiden määrittämän ja osoittaman tarpeen mukaan. päättää hyväksyä liitteen (1) mukaisen sopimuksen mielenterveyspalveluiden ostamisesta Kinnulan kunnan ja Palvelukoti Pappilanrannan välille ja esittää sen hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle. hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen.
9.4.2013 3 28 TYÖLLISYYSTOIMIEN JA TYÖPAJAN KUSTANNUSPAIKKOJEN YHDISTÄ- MINEN 9.4.2013 28 Liite 2, Työpajan kustannuspaikka (toteuma 3/2013) Liite 3, Työllistämistoimien kustannuspaikka (toteuma 3/2013) Perusturvan talousarviossa kustannuspaikka 025230 sisältää työllisyystoimien työnsuunnittelijan palkan ja palkkatuella palkattavien henkilöiden henkilöstökustannukset (yht. 20 hlöä), sekä muut tarvittavat materiaalihankinnat ja ostot. Työpajan kustannuspaikka 025235 sisältää palkkatuella palkattavien nuorten henkilöstökustannukset (5hlöä), sekä yhden ohjaajan kustannukset. Ohjaaja siirtyy 1.4.2013 alkaen etsivän nuorisotyöntekijän tehtäviin. Perusturvan sisäisen toiminnan tehostamiseksi ja parantamiseksi on järkevää ja perusteltua yhdistää kaksi em. kustannuspaikkaa. Ensinnäkin työpaja ja työllistämistoimet toimivat samoissa tiloissa nk. kuivaamon kiinteistössä, jolloin myös toiminnan taloudellinen yhdistäminen toisi suuremmat synergiaedut muun muassa myyntituottojen kasvattamiseksi. Työpajan kustannuspaikka 025244 säilytetään erillisenä, koska siihen ohjautuu työpajan vetäjän palkkauskustannuksiin ja muihin menoihin saatava avustus Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Ko. kustannuspaikalle kohdistuu myös työpajan vetäjän palkkauskustannukset, vuokra-, toimisto-, matka ym. kulut. päättää hyväksyä kustannuspaikkojen 025230 ja 025235 yhdistämisen yhdeksi kustannuspaikaksi 025230, jolloin työpaja sisältyy työllistämistoimien kustannuspaikan alle. Toiminnallisesti henkilöstökuluissa säilytetään uudellakin kustannuspaikalla budjettivaraus viiden nuoren palkkaamiseen palkkatuella. päättää esittää asian edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen.
9.4.2013 4 29 TYÖLLISTETTÄVIEN MÄÄRÄN TARKISTAMINEN 9.4.2013 29 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 18.12.2013 hyväksynyt talousarvion ( 52) vuodelle 2013. Samassa yhteydessä on hyväksytty talous- ja toimintasuunnitelma. Siihen on perusturvan työllistämistoimien osalta kirjattu, että kunta työllistää enintään 20 henkilöä, mikä sisältää työpajan ja työllistämistoimien työntekijät ohjaushenkilöstö mukaan luettuna. Samalla on kirjattu, että ensisijaisesti työllistetään nuorisotakuun kohderyhmään kuuluvia alle 29-vuotiaita henkilöitä, sekä työttömiä työnhakijoita, joilla on vamma tai sairaus tai jotka ovat olleet yli 500 päivää työttömänä. Alle 29-vuotiaat työttömät työnhakijat ohjataan työpajalle harjoitteluun, työvalmennukseen tai palkkatukityöhön. Talousarvioon tehty kirjaus 20 henkilön työllistämisestä on kunnanhallituksen 12.12.2012 tekemän päätöksen ( 306) mukainen, sillä kunnanhallitus päätti tuolloin, että kunta työllistää enintään 20 henkilöä sisältäen työllistämistoimet ja nuorten työpajan. Perusturvan talousarviossa työpajan kustannuspaikalla 025235 on budjettivaraus viidelle palkkatuetulle nuorelle, sekä yhdelle ohjaajalle ja työllistämistoimien kustannuspaikalla 025230 on budjettivaraus 20 henkilötyövuodelle, budjettimuutoksia ei ole tehty valtuuston kokouksen jälkeen. Valtuuston ja hallituksen päätöstä on syytä tarkentaa siltä osin, että se muutetaan muotoon 20 henkilötyövuotta. Nykyinen päätös 20 henkilön työllistämisestä on käytännössä hankala: jos esimerkiksi yhdeksi kalenterikuukaudeksi työllistää yhden henkilön, on jäljellä enää 19 työllistettävää henkilöä. Voimassa oleva päätös ei ole linjassa talousarvion kanssa. Samalla saatetaan jaokselle tietoon, että 2.4. työllistämistoimissa ja työpajalla on yhteensä kuusi työntekijää. 15.4. alkaen työllistetään neljä henkilöä lisää. Palkkauksessa on noudatettu talous- ja toimintasuunnitelmaan kirjattua toimintaperiaatetta. Helmikuun lopussa koko maan työttömyysaste oli 11,1%, Keski- Suomen työttömyysaste 14,6% ja Kinnulan työttömyysaste 17,9%. Työttömiä on yht. 131 henkilöä, joista alle 25-vuotiaita kuusi henkilöä.
9.4.2013 5 päättää esittää edelleen kunnanhallitukselle, että se päättää antaa perusturvalle valtuudet työllistää palkkatuella yhteensä 20 henkilötyövuoden edestä työntekijöitä. Budjettivaraus on 25 henkilölle, joten välittömät rahalliset säästöt ovat viisi henkilötyövuotta. Työllistämistoimien ja työpajan henkilöstötilannetta tarkastellaan uudelleen talouden tasapainotusohjelman yhteydessä. Työllistämisessä noudatetaan kunnanhallituksen 25.3.2013 (132 ) päättämää toimintaperiaatetta. hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen.
9.4.2013 6 30 PERUSTURVAN TOTEUMA 9.4.2013 30 Liite 4, Perusturvan toteuma Saatetaan tietoon perusturvan toteuma ajalta 1.1.-30.3.2013. Käydään keskustelua taloustilanteesta. Sosiaalijohtajaa esittää, että perusturvan toteuma ajalta 1.1.-30.3.2013 merkitään tietoon saatetuksi. merkitsi asian tietoon saatetuksi.
9.4.2013 7 31 9.4.2013 31 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VIERASKUNTALASKU- TUS Liite 5, vieraskuntahinnat (jaetaan kokouksessa) Kinnulan kunta laskuttaa ulkopaikkakuntalaisia ja vakuutusyhtiöitä niiden käyttämistä sosiaali- ja terveyspalveluista. Terveydenhuoltolain (2010/1326) 58 :n ensimmäisessä momentissa säädetään, että vieraskuntalaiselle potilaalle annetun hoidon kustannuksista on vastuussa asiakkaan terveydenhuollosta järjestämisvastuussa oleva kunta/ kuntayhtymä. Ajalla 1.1.-31.3.2013 on laskutettu viime vuoden hinnoilla ja nyt hyväksyttävät hinnat otetaan käyttöön 1.4.2013 alkaen. Kinnulan perusturvassa määritetään hinnat lääkäripalveluille, hammashoidolle, mielenterveyspalveluille (psykologi/ psykiatrian sairaanhoitaja), puheterapialle, laboratoriopalveluille, terveysneuvonnalle/avosairaanhoidolle, kotisairaanhoidolle, sosiaalityölle ja perhetyölle. Terveydenhuoltolain (2010/1326) 58 :n toisen momentin mukaisesti korvauksen on perustuttava tuotehintaan, jolla yksikkö seuraa omaa toimintaansa. Korvauksesta on vähennettävä potilaan suorittama asiakasmaksu ja muut palvelun tuottajan hoitoon liittyen saamat toimintatuotot. Kinnulan kunnassa vieraskuntahinta perustuu sekä käyntisuoritteisiin että tuntihintaan. Kuntaliiton suositusten mukaisesti vieraskuntahinnat on määritetty talousarvion pohjalta siten, että laskelmassa on huomioitu kunkin kustannuspaikan toimintakulut, joista on vähennetty asiakasmaksutuotot ja Kinnulan kunnan oma asiakaspalvelujen osto muilta kunnilta. Edelleen Kuntaliiton suositusten mukaisesti hintoihin on sisällytetty kirjanpidosta saatu edellisen tilinpäätöksen vyörytys (atk- ja talouspalvelut, sosiaalitoimen hallinto) ja laskennalliset toimintakulut sekä pääomakustannukset. päättää hyväksyä liitteen viisi (5) mukaiset vieraskuntahinnat ja esittää ne edelleen hyväksyttäväksi perusturvalautakunnalle. Uusilla vieraskuntahinnoilla käynnistetään laskutus 1.4.2013 alkaen. Pykälä saatetaan kunnanhallitukselle tiedoksi. hyväksyi sosiaalijohtajan päätösehdotuksen.
9.4.2013 8 32 MUUT ASIAT 9.4.2013 32 Keskustellaan talouden tasapainotusohjelmasta ja palvelusetelin käyttöönotosta asiointipalvelussa. Keskusteltiin hallintosääntöön tehtävistä kirjauksista perusturvajaoksen osalta. Saatetaan muut asiat tietoon Todettiin muut asiat tietoon saatetuksi.