PORNAISTEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 9/2005 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 12.12.2005 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu Kunnanvaltuuston istuntosali 108 167 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen - 166 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 109 * 168 Kuuma-strategian 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2006 hyväksyminen 110 169 Rakennustarkastajan viran lakkauttaminen 111 25 170 Kuuma-kuntien kannanotto kuntien tehtävien valtiollistamista koskeviin kysymyksiin 112 26 * 171 Kunta-asunnot Oy:n kanssa solmittavan osakassopimuksen hyväksyminen 113 173 Askolan, Pornaisten ja Pukkilan ympäristönsuojelulautakunnan johtosäännön lakkauttaminen 114 174 Hallintosäännön tarkistaminen 115 176 Vuoden 2006 talousarvion ja vuosien 2006 2008 taloussuunnitelman käsittely 116 178 Muut asiat 117 178 Ilmoitusasiat 118 178 Valitusosoitus
PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 12.12.2005 klo 18.30 19.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Franzen-Siivola Annica Haapakoski Asta Hyttinen Markku Janhunen Sari, poissa Jokinen Raimo Knuuttila Raimo Korpela Markku Kuisma Risto Leivoja Matti Liljemark Jyrki Liu Päivi Mattila Kaj Mäenpää Soili, poissa Niemikorpi Janne KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9/2005 Sivu 166 Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Peltola Esko Peltoniemi Jouni Putus Jaana Rainio Ulla Rantala Markku Runolinna Pertti Rusi Tuula Ruskeepää Jukka Tanner Tuula Virkki Juha Yrtti Seppo Honkanen Heikki, varavaltuutettu MUUT SAAPUVILLA OL- LEET (ja läsnäolon peruste) Lempinen Tapani Nurmi Keijo Vähähyyppä Juhani Marttila Seija khall puheenjohtaja khall jäsen kunnanjohtaja hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Ks. 80 ASIAT 108 118 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirja tarkastetaan 14.12.2005. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jaana Putus ja Ulla Rainio. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Matti Leivoja Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 14.12.2005 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jaana Putus Aika ja paikka Pornainen 15.12.2005 Virka-asema Hallintojohtaja Ulla Rainio Seija Marttila
Kunnanvaltuusto 108 12.12.2005 167 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 108 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 1.12.2005 ja se on samana päivänä toimitettu postitse valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Uusimaa- ja Viikkouutiset lehdissä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 109 12.12.2005 168 Kunnanhallitus 291 7.11.2005 490 KUUMA STRATEGIAN 2015 SEKÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAN 2006 HYVÄKSYMINEN Khall 291 Kuuma parlamentti on kokouksessaan 27.10.2005 hyväksynyt Kuumastrategian 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2006 ja esittänyt sen valtuustojen hyväksyttäväksi. Esityslistan mukana lähetetään Kuuma-strategia 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma 2006 tiedoksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää Kuuma-strategian 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2006 valtuuston hyväksyttäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 109 Esityslistan mukana lähetetään Kuuma-strategia 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma 2006 tiedoksi Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 110 12.12.2005 169 Kunnanhallitus 297 7.11.2005 497 RAKENNUSTARKASTAJAN VIRAN LAKKAUTTAMINEN Khall 297 Rakennustarkastaja Matti Männikkö on antanut 1.11.2005 suostumuksensa siihen, että hänet voidaan siirtää Askolan kunnan hallinnoiman uuden rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluyksikön virkaa 1.1.2006 lukien, jolloin hänen virkasuhteensa Pornaisten kuntaan päättyy 31.12.2005. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pornaisten kunnan rakennustarkastajan virka lakkautetaan 1.1.2006 lukien. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 110 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 111 12.12.2005 170 Kunnanhallitus 306 14.11.2005 512 KUUMA KUNTIEN KANNANOTTO KUNTIEN TEHTÄVIEN VALTIOLLISTAMISTA KOSKEVIIN KYSYMYKSIIN Khall 306, liite 40 Sisäasiainministeriö pyytä kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tehtävien valtiollistamista koskeviin kysymyksiin vastauksia 1.12.2005 mennessä. Uudenmaan liitto kokoaa alueen kuntaryhmien näkemykset ja toimittaa ne sisäasiainministeriölle. Kysymykset koskevat kuntien ja valtion välistä tehtävien jakoa; 1. Mitä kuntien tehtäviä olisi tarpeen siirtää valtion tehtäväksi? 2. Millaisia hyötyjä ja haittoja näette alueellenne syntyvän, jos ammattikorkeakoulutoiminta siirrettäisiin valtion tehtäväksi? 3. Millaisia hyötyjä ja haittoja näette alueellanne syntyvän, jos palo- ja pelastustoimi siirrettäisiin valtion tehtäväksi, miten ensihoito ja sairaankuljetus tulisi järjestää? Kuuma-VPK on kokouksessaan 8.11.2005 :ssä 36 käsitellyt asiaa ja hyväksynyt esityslistan liitteen nro 40 mukaisen kannanoton asiasta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pornaisten kunnan osalta esitetyn kannanoton kuntien tehtävien valtiollistamista koskeviin kysymyksiin ja lähettää päätöksen Uudenmaan liitolle sekä esittää asian edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 111, liite 25 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 112 12.12.2005 171 Kunnanhallitus 310 21.11.2005 518 KUNTA-ASUNNOT OY:N KANSSA SOLMITTAVAN OSAKASSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 310, liite 41 Kunta-asunnot on perustettu 6.3.2001. Yhtiöjärjestyksen 2 :n mukaisesti Yhtiön toimialana on joko itse tai osakas- ja tytäryhtiöidensä kautta omistaa vuokra- tai asunto-osakeyhtiötalojen osakkeita sekä muiden yhtiöiden osakkeita. Yhtiö voi toimia myös edunvalvontaan, koulutukseen ja julkaisutoimintaan liittyvissä tehtävissä. Yhtiö voi omistaa kiinteistöjä ja arvopapereita sekä antaa takauksia omistamilleen osakeyhtiöille. Pornaisten valtuusto on päättänyt 23.5.2005 :ssä 62 merkitä yhtiön osakkeita ja tulla näin yhtiön osakkaaksi. Yhtiön perustajaosakkaat ovat päättäneet, että yhtiön osakkaiden kesken laaditaan erillinen osakassopimus, jolla taataan osakkaiden tasavertainen kohtelu kaikissa asioissa. Osakassopimus on allekirjoitettu 30.8.2002 ja sitä on tarkistettu myöhemmin 13.12.2003. Sopimukseen on kirjattu sopijapuolet, sopimuksen tausta ja tarkoitus, sopimukseen liittyminen ja siitä irrottautuminen, osakkeenomistajat, yhtiön osakepääoma ja uusmerkintä, yhtiön toimintaperiaatteet, osingonjako, osakkaiden kokoukset, yhtiön hallinto, sopimussakko, erimielisyyksien ratkaiseminen, voimassaoloaika ja sopimuksen muuttamista koskevat asiat. Kunnanhallitus on kokouksessaan 7.11.2005 :ssä 292 todennut, ettei sillä ole huomautettavaa KPMG Oy Ab:n laatiman luovutuskorvauslaskelmaluonnoksen osalta. Osakassopimus on esityslistan liitteenä nro 41. Esityslistan mukana lähetetään tiedoksi kopio luovutuskorvauslaskelmasta ja siihen liittyvästä apporttilaskelmasta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää liitteenä nro 41 olevan osakassopimuksen valtuuston hyväksyttäväksi../..
Kunnanvaltuusto 112 12.12.2005 172 Kunnanhallitus 310 21.11.2005 519 Khall 310./.. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet - luovuttaa tehtyjen laskelmien ja arvioiden pohjalta asuntokantaa Kunta-asunnot Oy:n tai sen nimeämän tytäryhtiön eli Kunta-aravat Oy:n, Kunta-korkotuki Oy:n tai Kunta-kodit Oy:n omistukseen apporttimenettelyllä, jossa kunta luovuttaa omaisuutta ja saa vastineeksi Kunta-asunnot Oy:n osakkeita siten kuin tehdyt laskelmat ja arviot osoittavat - laatia tarvittaessa omistuksen vaihtoon liittyvät kauppa- ym. luovutuskirjat kiinteän tai irtaimen omaisuuden luovutusta varten siten kuin tehtävä selvitys edellyttää - ilmoittaa valtion viranomaisille tehdystä omaisuuden siirrosta lain edellyttämänä kunnan hyväksyntänä Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2461. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 112, liite 26 Osakassopimus on esityslistan liitteenä nro 26. Esityslistan mukana lähetetään tiedoksi kopio luovutuskorvauslaskelmasta ja siihen liittyvästä apporttilaskelmasta sekä kopio yhtiöjärjestyksestä ja asukasvalintaa koskevasta sopimusluonnoksesta. Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 113 12.12.2005 173 Kunnanhallitus 311 21.11.2005 520 ASKOLAN, PORNAISTEN JA PUKKILAN YMPÄRISTÖNSUOJELULAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNNÖN LAKKAUTTAMINEN Khall 311 Askolan, Pornaisten ja Pukkilan kuntien ympäristönsuojelulautakunnan johtosääntö on tullut voimaan 1.1.1993. Neljän kunnan (Askola, Myrskylä, Pornainen ja Pukkila) uusi rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluyksikkö aloittaa toimintansa vuoden 2006 alussa. Viimeksi mainitulle yksikölle on hyväksytty alustava johtosääntö Askolan kunnanvaltuustossa 20.6.2005 :ssä 66, joten tällä hetkellä voimassa oleva kolmen kunnan ympäristönsuojelulautakunnan johtosääntö voidaan kumota 1.1.2006 lukien. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Askolan, Pornaisten ja Pukkilan ympäristönsuojelulautakunnan 1.1.1993 voimaan tullut johtosääntö kumotaan 1.1.2006 alkaen, koska vuoden 2006 alussa aloittavalle neljän kunnan yhteiselle rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluyksikölle on hyväksytty 1.1.2006 alkaen uusi johtosääntö, joka korvaa 1.1.1993 voimaan astuneen johtosäännön. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 113 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 114 12.12.2005 Kunnanhallitus 314 21.11.2005 174 HALLINTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Khall 314 Pornaisten kunnan hallintosääntöä tulee tarkistaa vuoden 2006 alusta neljän kunnan (Askola, Myrskylä, Pornainen ja Pukkila) rakennusvalvonta ja ympäristönsuojeluyksikön aloittamisen johdosta. Kunnanvaltuuston 21.6.2004 :ssä 46 hyväksymästä hallintosäännöstä tulee kumota seuraavat kohdat: 23 Luottamushenkilöorganisaatio - teknisen toimen päävastuualueelta jää rakennuslautakunta (7) 25 Kunnanhallituksen yleinen ratkaisuvalta - 17. maankäyttö ja rakennuslain osalta b) :n 128 mukainen maisemantyölupaan kuuluva puiden kaataminen 26 Lautakunnan ratkaisuvalta - Rakennuslautakunta lisäksi, kohdat 1 a) c) 27 Esittely - 5 rakennuslautakunnassa rakennustarkastaja 28 Henkilöstöorganisaatio - tekninen osasto, sijaisuudesta rakennustarkastaja 46 Viranhaltijoiden erityinen ratkaisuvalta - rakennustarkastaja a) h) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä kumoaa edellä esitetyt valtuuston 21.6.2004 :ssä 46 hyväksymät hallintosäännön kohdat 1.1.2006 lukien, koska tuolloin aloittaa toimintansa neljän kunnan yhteinen rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluyksikkö. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561../..
Kunnanvaltuusto 114 12.12.2005 Kunnanhallitus 314 21.12.2005 175 Khall 314./.. Kunnanhallituksen päätös: Kvalt 114 Kunnanvaltuuston päätös:
Kunnanvaltuusto 115 12.12.2005 176 Kunnanhallitus 315 21.11.2005 525 Kunnanhallitus 307 14.11.2005 513 VUODEN 2006 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2006 2008 TALOUSSUUNNITELMAN KÄSITTELY Khall 307 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on suunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus aloittaa vuoden 2006 talousarvion käsittelyn. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: Kunnanhallitus aloitti vuoden 2006 talousarviokäsittelyn. _ Khall 315 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus jatkaa vuoden 2006 talousarvion ja vuosien 2006 2008 taloussuunnitelman käsittelyä ja päättää esittää vuoden 2006 talousarvion ja vuosien 2006 2008 taloussuunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä, puh. (019) 529 4520 tai 040 558 2561. Kunnanhallituksen päätös: _ Kvalt 115 Esityslistan mukana lähetetään vuoden 2006 talousarvio ja vuosien 2006-2008 taloussuunnitelma../..
Kunnanvaltuusto 115 12.12.2005 177 Kvalt 115./.. Kunnanvaltuuston päätös: Vuoden 2006 talousarvion ja vuosien 2006 2008 taloussuunnitelman osalta käytiin ensin yleiskeskustelu ja sen jälkeen yksityiskohtainen keskustelu. Keskustelun jälkeen valtuusto hyväksyi vuoden 2006 talousarvion ja vuosien 2006 2008 taloussuunnitelman yksimielisesti kunnanhallituksen esittämässä muodossa.
Kunnanvaltuusto 12.12.2005 178 MUUT ASIAT Kvalt 116 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Ei ollut. ILMOITUSASIAT Kvalt 117 Kokouksen alussa vapaa-aikalautakunta palkitsi seuraavat menestyneet urheilijat: Miika Kujansivu, laji: salibandy MM-hopea U19 A-juniorit SM-kulta kaudella 04-05 Aku Mäkinen, laji: salibandy A-juniorit SM-kulta kaudella 04-05 Joni Sinkkonen, laji: Kwan Nyom Hapkido (itsepuolustuslaji) Junioreiden SM-kulta 60-65 kg 17 v. Annemaria Vuorinen, laji: kickboxing (potkunyrkkeily) Nuorten SM-kulta -60 kg Jussi Marttila, laji: jalkapallo SM-kulta Nuoret talentti akatemia SM-kulta, A- ja B-nuoret Varsinaisten asioiden tultua käsitellyiksi valtuuston puheenjohtaja Matti Leivoja kiitti valtuutettuja, kunnanhallitusta ja viranhaltijoita hyvästä yhteistyöstä sekä toivotti kaikille hyvää joulua ja onnellista uutta vuotta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapani Lempinen esitti kiitokset valtuuston puheenjohtajalle ja kaikille valtuutetuille ja viranhaltijoille ja toivotti rauhaisaa joulua ja menestystä uudelle vuodelle. Kunnanjohtaja Juhani Vähähyyppä esitti viranhaltijoiden puolesta kiitokset valtuutetuille ja toivotti kaikille hyvää joulua.
Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 12.12.2005 118 Sivu 179 Pykälät 111, 116, 117 HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Ratapihantie 9, PL 120 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät 108, 109, 110, 112, 113, 114, 115 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan ympäristökeskus Asemapäällikönkatu 14, PL 36 00521 HELSINKI Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan
Valituskirja 180 Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan