Otsikko Sivu 189 Kaukolämpölaitoksen yhtiöittäminen 347

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 345 Kunnanhallitus 17.11.2014 Aika 17.11.2014 klo 18:45-19:10 Paikka Valtion virastotalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 189-189 Otsikko Sivu 189 Kaukolämpölaitoksen yhtiöittäminen 347

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 346 Kunnanhallitus 17.11.2014 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Löytömäki Elina puheenjohtaja Kujala Sari varapuheenjoht. Ahola Maarit jäsen Hernesniemi Jari jäsen Keski-Vinkka Seppo jäsen Kuoppala Hannu jäsen Poissa olleet jäsenet Tiainen Juha jäsen Muut osallistujat Ahvenniemi Eero kv:n pj Mäkitarkka Ahti kv:n I vpj Lamminen Alpo kv:n II vpj Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 189-189 Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Ahola ja Jari Hernesniemi. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Elina Löytömäki Puheenjohtaja Lappajärvellä Päivi Huhtala Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Maarit Ahola Paikka ja aika Virka-asema Jari Hernesniemi Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 347 Kunnanhallitus 181 10.11.2014 Kunnanhallitus 189 17.11.2014 Kaukolämpölaitoksen yhtiöittäminen Kh 10.11.2014 181 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kuntalain (365/1995) 2 a :n mukaan (23.8.2013/626) kunnan hoitaessa teh tä vää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osa ke yhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yh tiöit tä mis velvol li suus). EU:n kanta on, että taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa ta va roita ja palveluja tarjotaan tietyillä markkinoilla. Lakiesitystä valmistellut työryh mä on katsonut, että kilpailutilanne syntyy, kun on olemassa kil pai lu tilan ne tai mahdollisuus kilpailun vääristymiseen tai osallistuminen tar jouskil pai luun. Kunnan kaukolämpötoiminta kuuluu lähtökohtaisesti yh tiöit tä mis vel vol lisuu den piiriin, koska sen katsotaan kilpailevan muiden lämmitysmuotojen (öl jy-, pelletti-, sähkö) kanssa. Mikäli kaukolämpölaitos tuottaisi lämpöä vain konsernin omille asiakkaille, ei yhtiöittämisvelvollisuutta olisi. Lap pajär ven kunnan kaukolämpötoiminnalla on kuntakonsernin ulkopuolisia asiak kai ta liikevaihdosta yli 40 %, joten toimintaa ei voida pitää kuntalain 2 b :n tarkoittamana vähäisenä toimintana. Yhtiöittäminen tulisi tehdä vuoden 2014 aikana. Lain voi maan tu lo sään nökseen sisältyy varainsiirtoverotusta koskeva kohta. Siirrossa voidaan välttyä va rain siir to ve rol ta, jos kunta luovuttaa yhtiöittämisvelvoitteen täyt tä mi sek si kiin teis tön tai osakkeita kunnan omistamalle osakeyhtiölle ja saa vas tikkeek si vastaanottavan yhtiön osakkeita. Kunnanhallituksen päätökseen 26.5.2014 93 perustuen KPMG:ltä on ti lattu selvitys kau ko läm pö lai tok sen yhtiöittämisvaihtoehdoista, joka on jaettu esi tys lis tan mu ka na. Selvityksessä on esitetty kaksi yhtiöittämisvaihtoehtoa eli lii ke toi min ta kaup pa ja apporttisijoitus. Liiketoimintakaupassa joudutaan mak sa maan varainsiirtoveroa kiinteistöjen ja osakkeiden luovutuksista. Jos rakennusten osalta niiden käypänä arvona pidetään ta se ar voa, olisi arvioitu varainsiirtoverokustannus n. 31.000 euroa. Lisäksi tulisi mahdollisesti myytävistä maa-alueista kertyvä arvonlisävero. Ap port ti si joi tus mal lis sa varainsiirtoverosta on mahdollisuus saada huojennus. KPMG:n te ke mäs sä selvityksessä on esitetty molemmista vaihtoehdoista tu los las kel ma, tase ja kassavirta. Kj Keskustellaan yhtiöittämisvaihtoehdoista ja linjataan menettely tähän kokoukseen mennessä saatavien lisäselvitysten perusteella. Saatujen selvitysten perusteella kunnanhallitus linjaa tavoitteeksi, että

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 348 Kunnanhallitus 181 10.11.2014 Kunnanhallitus 189 17.11.2014 yhtiölle siirtyy velkaa ja sitä vastaavaa laitosomaisuutta 1,5-1,7 milj. euron arvosta, loppuosa omaisuudesta eli vähintään kiinteistöjä ja maa-alueita vastaava määrä siirtyy apporttisijoituksena. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) 2412 5611 tai 044 3699 611. Päätös Kh 189 Hyväksyttiin. Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Jatkoneuvotteluissa KPMG:n Minna Herlevin kanssa on päädytty rat kaisuun, jossa muodostuvasta yhtiöstä tulee elinvoimainen ja se pystyy sel viyty mään tulevista tarpeellisista investoinneistaan. Ratkaisussa kunta siirtää kaukolämpölaitostoiminnan omaisuuden, laitokset ja verkoston apporttisijoituksena yhtiöön. Velkajärjestelyillä yhtiöön siirtyy myös 1,5 milj euroa investointivelkoja kunnan taseesta, sekä taseessa oleva pa lau tus kel poi sia liittymiä vastaava velkavastuu, joka ei todennäköisesti kos kaan realisoidu maksettavaksi. Yhtiö perustetaan tässä vaiheessa mi nimi osa ke pää omal la 2.500 euroa, ja omaisuussiirrot tehdään myöhemmin vielä kuluvan vuoden aikana, niin että vuodenvaihteessa kaikki tarvittavat päätök set ja siirrot on tehty. Maa-alueita ei tässä vaiheessa myydä, vaan toiminnan edellyttämät maa-alu eet vuokrataan yhtiölle erillisellä vuokrasopimuksella. Yhtiölle ei pal ka ta omaa henkilökuntaa, vaan toiminta pyörii osana teknisen toimiston työ tä samalla tavalla kuin tähänkin asti. Työtä vastaava osuus kuluista lasku te taan yhtiöltä vuosittain. Esityslistan liitteenä on yhtiöjärjestys, joka on pyritty tekemään mah dol lisim man joustavaksi mm hallituksen jäsenten määrän ja toimitusjohtajan suh teen. Kj Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Lappajärven kunnan kaukolämpölaitostoiminta yhtiöitetään, ja tätä varten pe rus te taan Lappajärven Lämpö Oy -niminen yhtiö. Yhtiölle hyväksytään liit tee nä oleva yhtiöjärjestys. Yhtiön osakepääoma perustamisvaiheessa on 2.500 euroa Kunnanjohtaja valtuutetaan tekemään perustamiseen tarvittavat toimen pi teet ja allekirjoittamaan tarvittavat asiakirjat. Kaukolämpölaitoksen omaisuus, runsaat 2,6 milj euroa siirretään yhtiöön ap port ti na kunnan taseessa olevilla arvoilla (ei sisällä vaihto-omaisuutena olevaa rankavarastoa). Yhtiölle siirretään investointeja vastaavaa velkaa 1,5 milj euroa, ja jär jes tel täes sä velkaa yhtiön nimiin kunta antaa yhtiön 1,5 milj euron

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 349 Kunnanhallitus 181 10.11.2014 Kunnanhallitus 189 17.11.2014 lainalle oma vel kai sen takauksen. yhtiölle siirretään kunnan taseesta palautuskelpoisia kau ko läm pö liitty mä mak su ja koskeva runsaan 200.000 euron erä. kunnanhallitukselle annetaan valtuudet tarvittaessa täydentää perustamisessa tarvittavia asiakirjoja ja siirtää kaukolämpälaitosomaisuus yhtiölle tämän päätöksen mukaisesti sen jälkeen, kun yhtiö on tätä tarkoitusta varten tehnyt kunnalle suunnatun osakeannin Kunnanhallitus nimeää yhtiön hallitukselle väliaikaisen hallituksen jäsenen, puheenjohtajan ja varajäsenen. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen ja nimesi väliaikaiseksi hallituksen jäseneksi ja puheenjohtajaksi Hannu Kuoppalan ja varalle Sari Kujalan.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 350 Kunnanhallitus 17.11.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla seuraavista päätöksistä Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 189 (henkilövalintojen osalta) HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunnanhallitus, Maneesintie 5, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät 189 (henkilövalintojen osalta) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Lappajärven kunta Pöytäkirja 18/2014 351 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, fax 029 56 42760, vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (90 1.1.2011 alkaen). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan