Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 1 ( 15) Aika 19.02.2019, klo 18:01-19:02 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Lahna Käsitellyt asiat 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 Pöytäkirjan tarkastus 11 Vuoden 2018 tilinpäätös / sivistyslautakunta 12 Talousarvion toteutuminen 2019 / Sivistyslautakunta 13 Ei julkinen 14 Kulttuuri- ja liikunta- avustukset 2019 15 Perusopetuksen oppilasennusteen ja kustannuskehityksen seuranta 16 Otto- oikeus Lisäpykälät 17 Ei julkinen
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 2 ( 15) Saapuvilla olleet jäsenet Panu Karjalainen, puheenjohtaja Seppo Kettunen, 1. varapuheenjohtaja Aleksi Penttinen Anniina Kähkönen Jenni Kasurinen Markku Huovinen Päivi Matilainen Muut saapuvilla olleet Christian Juhola, hyvinvointikoordinaattori, sihteeri Leena Pekkanen Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja, esittelijä Poissa Heidi Tarvainen Katariina Mutka Birgit Hämäläinen Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Tero Ollikainen, varajäsen Allekirjoitukset Panu Karjalainen Puheenjohtaja Christian Juhola Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 19.02.2019 19.02.2019 Seppo Kettunen Pöytäkirjantarkastaja Anniina Kähkönen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla hyvinvointikoordinaattorin huoneessa 26.02.2019 klo 9.00-15.00 ja julkaistaan kunnan www-sivuilla. 26.02.2019-26.02.2019
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 3 ( 15) Christian Juhola
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 4 ( 15) 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosääntö 119 Kokouskutsu Hallintosääntö 124 Läsnäolo kokouksessa Hallintosääntö 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 5 ( 15) 10 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Seppo Kettunen ja Anniina Kähkönen. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 6 ( 15) 11 Vuoden 2018 tilinpäätös / sivistyslautakunta MjuDno-2019-116 Valmistelija / lisätiedot: Kati Hämäläinen kati.hamalainen@edu.mantyharju.fi vs. sivistysjohtaja Liitteet 1 TP2018 sivistyslautakunta.pdf Mäntyharjun kunnan tilinpäätösohjeen mukaan tilinpäätökset tulee käsitellä lautakunnissa 28.2.2019 mennessä. Sivistyslautakunnan vuoden 2018 tilinpäätös on esitetty liitteessä. Tilinpäätös on valmisteltu ohjeen mukaan valmiille vuoden 2018 talousarvion tekstipohjalle. Lautakuntatasolla toimintatuotot ylittivät budjetoidun 204 165 eurolla (122, 1%). Menot alittuivat lautakuntatasolla 13 906 eurolla (99, 9%). Poistojen ja arvonalentumisten sekä laskennallisten erien jälkeen lautakunnan tilinpäätöksen toteuma on 10 015 550 euroa (97, 5%). Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Sivistyslautakunta hyväksyy vuoden 2018 tilinpäätöksen ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 7 ( 15) 12 Talousarvion toteutuminen 2019 / Sivistyslautakunta MjuDno-2019-121 Liitteet 1 Sivistyslautakunta 2018-01graafinen.pdf 2 Sivistyslautakunta 2019-01.pdf Kunnanhallitus on kokouksessaan 14.1.2019 antanut ohjeet talousarvion toteutumisen seurannasta ja raportoinnista. Ohjeen mukaan: Toimialajohtajien tulee antaa kunnanhallituksen ja lautakuntien käyttöön kuun 15. päivään mennessä ajantasainen tieto toimialansa talouden toteutumisesta edellisen kuukauden osalta Talousarvion sitovuustaso on lautakuntataso. Nettobudjetoiduille yksiköille asetettu nettotulos on sitova. Asetettujen tavoitteiden seuranta tulee toteuttaa kolmannesvuosiraporteissa Mikäli lautakuntatason talousarvio ei pidä, tulee lautakunnan hakea lisämäärärahaa viimeistään kolmannesvuosiraportin yhteydessä. Lisämääräraha tulee ilmoittaa menokohdittain ja tileittäin Investointien osalta sitovuustaso on hanketaso. Mikäli hyväksytyssä talousarviossa investointivaraukseen on edellytetty tuloja, on ko. tulojen saanti edellytys investointien toteuttamiselle Investointien toteutumista seurataan kolmannesvuosiraporttien yhteydessä Talousarvion poikkeamisesta tulee raportoida välittömästi Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa talousarvion toteutumisen tammikuulta 2019. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 8 ( 15) 14 Kulttuuri- ja liikunta- avustukset 2019 MjuDno-2019-118 Valmistelija / lisätiedot: Kati Hämäläinen kati.hamalainen@edu.mantyharju.fi vs. sivistysjohtaja Liitteet 1 kulttuuriavustusten jakoperusteet.pdf 2 Liikunta-avustusten jakoperusteet.pdf Mäntyharjun kunnan hallintosäännön (1.6.2017) 22 mukaan lautakunta päättää toimialaan kuuluvien avustusten jakamisesta. Vuosittain jaetaan kulttuuri- ja liikunta- avustuksia voimassa olevien jakoperusteiden mukaisesti. Lautakunta voi halutessaan asettaa vuosittain painopisteitä tai teemoja avustusten jakoperusteisiin. Sivistyspalvelujen talousarvio vuodelle 2019 sisältää rahoitusta liikunta- avustuksille 32000 euroa ja kulttuuriavustuksille 11000 euroa. Jaossa on sekä toiminta- että kohdeavustuksia. Osa avustussummasta on perinteisesti jätetty ns. pienavustuksina jaettavaksi. Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Sivistyslautakunta päättää, että 1. vuoden 2019 kulttuuriavustuksissa painotetaan yhteisöllisyyttä edistävää, kulttuurin ja taiteen avulla Mäntyharjulaisten paikallisidentiteettiä vahvistavaa toimintaa 2. kulttuuriavustussummasta ohjataan 6000 euroa kohdeavustuksiin, 4000 euroa toiminta- avustuksiin ja 1000 euroa pienavustuksiin 3. liikunta- avustukset jaetaan kohde-, toiminta- ja pienavustuksiin hakemusten perusteella Päätös Hyväksyttiin. Leena Pekkanen poistui asian käsittelyn ajaksi ilmoittaen esteellisyydestä. Esteellisyys Leena Pekkanen
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 9 ( 15) 15 Perusopetuksen oppilasennusteen ja kustannuskehityksen seuranta MjuDno-2019-117 Valmistelija / lisätiedot: Kati Hämäläinen kati.hamalainen@edu.mantyharju.fi vs. sivistysjohtaja Liitteet 1 Koulujen oppilasennuste.pdf Kunnanhallituksen toiveesta sivistyslautakunnan tulisi tarkastella tulevia oppilasennusteita ja keskustella niiden perusteella toimenpidevaihtoehdoista. Tulevina vuosina kunnan oppilasennuste näyttää pienenevän. Sen mukana valtionosuudet pienenevät ja käytettävissä oleva budjetti samoin. Palkat ovat budjetin suurin menoerä. Kunnan suurimman kouluyksikön, Mäntyharjun Yhtenäiskoulun, oppilasmäärä näyttää putoavan eniten. Ennuste ei tähän mennessä ole koskaan toteutunut sellaisenaan, mutta se on kuitenkin suuntaa antava. Toimenpidevaihtoehtoja ovat mm. opettajien virkojen yhdistäminen tai täyttämättä jättäminen sekä oppilaiden uudelleen ryhmittely. Vakituisissa työ- tai virkasuhteissa toimiville henkilöille pyritään takaamaan töiden jatkuvuus. Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Sivistyslautakunta 1. käy keskustelua liitteenä olevan oppilasennusteen ja taloustietojen pohjalta 2. vastuuttaa viranhaltijan selvittämään vaihtoehtoja jatkotoimenpiteiksi 3. edellyttää lapsivaikutusten arviointia osana selvitystyötä Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 10 ( 15) 16 Otto- oikeus Valmistelija / lisätiedot: Kati Hämäläinen kati.hamalainen@edu.mantyharju.fi vs. sivistysjohtaja Sivistyslautakunnalle toimitetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: kansalaisopiston rehtori Hankintapäätös: 1 Kansalaisopiston lukuvuoden 2019-2020 opinto- ohjelman painon hankinta, 24.01.2019 2 Kansalaisopistoretkien sekä ryhmien pääsylippujen ja matkapalveluiden hankinta lukuvuonna 2019-2020, 24.01.2019 sivistysjohtaja 3 Hankintapäätös liikuntatoimelle tulevasta mönkijästä, 08.02.2019 Henkilöstöpäätös: 1 Musiikin tuntiopettajan valinta / kansalaisopisto, 08.02.2019 2 Musiikin päätoiminen tuntiopettaja, 08.02.2019 Ehdotus Esittelijä: Kati Hämäläinen, vs. sivistysjohtaja Lautakunta päättää olla käyttämättä otto- oikeuttaan, koska pöytäkirjoissa ei ole havaittu mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Päätös Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 11 ( 15) Kunnallisvalitus 17 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnalisvalituksella. Valitusoikeus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätöksen hakea muutosta kunnallisvalitksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranoaminen Kunnallisvalitus tehdään Itä- Suomen hallinto- oikeudelle. Hallinto- oikeuden asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio Sähköpostiosoite: ita- suomi.hao@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 42501 Puhelinnumero: 029 56 42502 Hallinto- oikeuden kirjaamon aukioloaika: 8.00-16.15
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 12 ( 15) Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta. Kirjaamon asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76, 52701 Mäntyharju Käyntiosoite: Asematie 3, 52700 Mäntyharju Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksinumero: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: 9.00-15.00
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 13 ( 15) Muutoksenhakukielto 11, 15, 16 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 14 ( 15) Oikaisuvaatimus 14 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun sivistyslautakunta Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) 770 1212 Puhelinnumero: (015) 770 111 Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkipäivisin klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Mäntyharju Pöytäkirja 2/2019 15 ( 15) Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.