108 Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria Asemakaavan ja tonttijaon muutos 564-2315, Knuutilan kaupunginosa (Knuutilankankaantie 1) OUKA/10067/10.02.03/2016 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / Kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Elina Jaara, p. 040 5221031 Yhdyskuntalautakunta 21.3.2017 121, osallistumis- ja arviointisuunnitelma Yhdyskuntalautakunta 13.6.2017 383, luonnos Yhdyskuntalautakunta 26.6.2018 334, ehdotus Yhdyskuntalautakunta 9.10.2018 443, vastineet Kaupunginhallitus 29.10.2018 286 Sivu 1 Kaupunginhallituksen käsittely Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee Knuutilan kaupunginosan korttelin 27 tonttia nro 2 sekä puistoaluetta. Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt St1 Oy:n (tontin haltija) valtuuttama Kesko Oyj. Asemakaavan muutoksella Knuutilan kaupunginosan korttelin 27 tontti nro 2 sekä osa puistoaluetta muutetaan huoltoaseman korttelialueesta (LH) liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Korttelin kerrosluvuksi on osoitettu kaksi (II). Tontin rakennusoikeudeksi on osoitettu 2000 kem2. Tontin rakennusoikeus kasvaa 1500 kem2. Tonttiin liitetään osa puistoa, jolloin tontin kooksi muodostuu 7733 m2. Tontin koko kasvaa 2606 m2. Ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen ei tehty muutoksia kaavaan. Kaavan hyväksyminen. Esittelyteksti Kaavamuutoksen vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 31.3. 2.5.2017. Asiasta jätettiin 1 mielipide ja 2 lausuntoa. Mielipide ja lausunnot vastineineen löytyvät selostuksen kohdasta 4.5.1. Asemakaavan muutosluonnos on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 30.6. 31.8.2017. Asiasta jätettiin 1 mielipide ja 2 lausuntoa, jotka aiheuttivat muutoksia asemakaavaehdotukseen. Mielipide ja lausunnot vastineineen löytyvät selostuksen kohdasta 4.5.1.
Sivu 2 Asemakaavan muutosehdotus on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä 3.7. 31.8.2018. Asiasta jätettiin 1 muistutus ja 1 lausunto. Muistutus ja lausunto vastineineen löytyvät selostuksen kohdasta 4.5.2. Kaavaehdotuksesta saatu palaute ei aiheuttanut asemakaavaehdotuksen muutostarvetta. Ehdotuksen nähtävilläolon jälkeen ei ole tehty muutoksia kaavaan. Yhdyskuntalautakunta on 9.10.2018 443 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa suunnittelualue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Alue varataan asuinpientaloille, kuten erillispientaloille, kytketyille pientaloille, rivitaloille ja pienkerrostaloille. Alueelle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja. Myös tontin itäja eteläpuolella on pientalovaltaista asuntoaluetta. Poikkimaantien pohjoispuolella on virkistysalue, joka varataan yleiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön. Alueella on sallittua virkistystä ja ulkoilua palveleva rakentaminen. Virkistysalueella kulkee ohjeellinen ulkoilun pääreitti. Poikkimaantien ja Kajaanintien myötäisesti kulkevat kevyen liikenteen pääreitit. Kajaanintie on kulttuurihistoriallisesti merkittävä tie. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 18.6.2007 vahvistettu asemakaavan muutos. Voimassa olevan asemakaavan mukaan suunnittelualue on merkitty huoltoaseman korttelialueeksi. Tontin kerrosluvuksi on osoitettu I ja rakennusoikeudeksi 500. Tontilla on varattava 5 autopaikkaa 1 huolto- tai pesupaikkaa kohti ja 1 autopaikka 1½ työntekijää kohti. Kuitenkin tontilla on oltava vähintään 5 autopaikkaa huoltoasemaa kohti. Poikkimaantien ja Knuutilankankaantien puoleisille tontin reunoille on osoitettu istutettava alueen osa. Poikkimaantieltä sekä risteyksen lähettyviltä Knuutilankankaantieltä ei saa järjestää tontille ajoneuvoliittymää. Asemakaavan muutos 7.6.2018 Asemakaavan muutoksella Knuutilan kaupunginosan korttelin 27 tontti nro 2 sekä osa puistoaluetta muutetaan huoltoaseman korttelialueesta (LH) liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Rakentaminen on rajattu korttelin koillisreunalle ja korttelin kerrosluvuksi on osoitettu kaksi (II). Rakennusalan rajaa kiertää lounais- ja luoteisreunalla yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle
Sivu 3 varattu alueen osa (pp), jonka päälle lounaisreunalle saa rakentaa katoksen (kt). Poikkimaantien puolelle on osoitettu rakennusala, jolle saa sijoittaa mainostornin (mt). Tontille jäävä kylmäasema on merkitty ohjeellisella polttoaineen jakeluaseman rakennusalalla. Tontin kaakkoisreunaan on osoitettu paikka muuntamolle (vm). Tontin rakennusoikeudeksi on osoitettu 2000 kem2. Tontin rakennusoikeus kasvaa 1500 kem2. Tonttiin liitetään osa puistoa, jolloin tontin kooksi muodostuu 7733 m2. Tontin koko kasvaa 2606 m2 ja tontin tehokkuudeksi muodostuu e=0,26. Tontin reunoilla kiertää istutettavan alueen osa ja osittain myös istutettava puurivi. Tontin keskelle on osoitettu ohjeelliset pysäköimispaikat (p). Autopaikkavelvoite tontilla on 1 ap / 25 m2. Asemakaavan muutosta varten on laadittu asemakaavamerkintöjä tarkentava kolmiomerkintä knuu1, jossa on määräyksiä koskien muun muassa pyöräpaikkoja, piha-alueen jäsennöintiä, hulevesiä, rakennuksen ulkonäköä sekä mainostornia. Vaikutusten arviointi Kaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu kaupunkikuvaan, rakennettuun ympäristöön, liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen, asumiseen ja elinympäristöön sekä kaupallisten palveluiden saavutettavuuteen. Vaikutusten arviointi löytyy kokonaisuudessaan selostuksen kohdasta 5.2. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Esittelijä Kaupunginjohtaja Päivi Laajala Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 7.6.2018 päivätty asemakaavan muutos ja 7.6.2018 päivätty tonttijaon muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet 564-2315 (Knuutilankankaantie 1) Asemakaavan selostus liitteineen 7.6.2018
Sivu 4 Oheismateriaali - Kaupunginhallituksen päätösehdotus Päätös hyväksyy 7.6.2018 päivätyn asemakaavan muutoksen ja 7.6.2018 päivätyn tonttijaon muutoksen. Valtuutettu Lokka esitti, että kaavamuutos hylätään. Valtuutettu Ruokamo kannatti valtuutettu Lokan hylkäysesitystä. Koska asiassa tehtiin kannatettu esitys asemakaavan ja tonttijaon muutoksen hylkäämisestä, suoritettiin asiasta puheenjohtajan esityksestä äänestys. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen päätösehdotusta kannatti 63 valtuutettua ja valtuutettu Lokan esitystä 2 valtuutettua ja, tyhjää 1. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa 16.11.2018
Sivu 5 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00-16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirja on 16.11.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusasiakirjojen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty sähköpostilla