PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 1 Maaseutulautakunta AIKA 28.09.2018 klo 12:00-13:52 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo kaupunginhallituksen huone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 10 Kokouksen avaaminen 3 11 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 12 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 14 Maaseutulautakunnan puheenjohtajan valinta 7 1.6.2018-31.5.2019 15 Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 8 1.1-31.8.2018 16 Talousarvio 2019 ja talousuunnitelma vuosille 2020-2021 9 alueellinen maaseutulautakunta 17 Vuoden 2018 maaseutuyrittäjän valinta Pyhäjärvellä 10 18 Tiedoksiannot 11 19 Muut esille tulevat asiat 12 20 Kokouksen päättäminen 13
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 2 Maaseutulautakunta 28.09.2018 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jaakonaho Panu Jäsen Varapuheenjohtaja 15 Pyhtilä Juhani Jäsen Niskanen Jaana Puheenjohtaja Ilola Anne Jäsen Vähäsöyrinki Arto Jäsen Liikanen Pasi Esittelijä/pöytäkirjan pitäjä POISSA Pietikäinen Tiina Jäsen Työeste Vuorenmaa Mika Varapuh.joht. Työeste Ojala Vilma-Riikka Jäsen Työeste ALLEKIRJOITUKSET Jaana Niskanen 10-14 Panu Jaakonaho 15-20 Varapuheenjohtaja Pasi Liikanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 10-20 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Anne Ilola Arto Vähäsöyrinki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan yleisesti nähtäville (KL 140 ) Pyhäjärven kaupungin verkkosivuille 1.10.2018, www.pyhajarvi.fi (hallinto, esityslistat ja pöytäkirjat). Pasi Liikanen Maaseutujohtaja
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 3 Maaseutulautakunta 10 28.09.2018 Kokouksen avaaminen 2064/00.02.04/2018 MAASELTK 10 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 12:00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 4 Maaseutulautakunta 11 28.09.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2065/00.02.04/2018 MAASELTK 11 Hallintosäännön 123 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 5 Maaseutulautakunta 12 28.09.2018 Työjärjestyksen hyväksyminen 2067/00.02.04/2018 MAASELTK 12 Hallintosäännön 133 :n mukaan: "Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimi elin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nit tu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain vi ranhal ti ja esit te lys tä". Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa jär jes tyk ses sä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 6 Maaseutulautakunta 13 28.09.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta 2066/00.02.04/2018 MAASELTK 13 Kaupungin hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa pu heen joh ta jan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan al le kir joittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkas te taan toimielimen päättämällä tavalla. Maaseutulautakunnan on syytä päättää, että sen kokousten pöytä kir jan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa jäsentä siten, et tä mahdolliset jääviydet käsiteltäviin asioihin otetaan valinnassa huo mi oon. Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jää vi tön tä maaseutulautakunnan jäsentä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anne Ilola ja Arto Vähäsöyrinki.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 7 Maaseutulautakunta 14 28.09.2018 Maaseutulautakunnan puheenjohtajan valinta 1.6.2018-31.5.2019 1272/00.00.01/2014 MAASELTK 14 Maaseutuhallinnon yhteistoimintasopimuksessa on sovittu, että puheenjohtajuudet kiertävät vuosittain isommasta pienempään. Ensimmäisenä vuonna 2013 lautakunnan puheenjohtajana toimi kuitenkin Reisjärven kunnanvaltuuston nimeämä lautakunnan jäsen ja varapuheenjohtajana Haapajärven kaupunginvaltuuston nimeämä jäsen. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Maaseutulautakunta päättää, että puheenjohtajana 1.6.2018-31.5.2019 toimii Reisjärven kunnanvaltuuston nimeämä jäsen ja varapuheenjohtajana Haapajärven kaupunginvaltuuston nimeämä lautakunnan jäsen. Maaseutujohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotustaan siten, että puheenjohtajaksi valitaan Mika Vuorenmaa ja varapuheenjohtajaksi Panu Jaakonaho. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ja Panu Jaakonaho siirtyi johtamaan kokousta 15 alkaen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 8 Maaseutulautakunta 15 28.09.2018 Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 1.1-31.8.2018 2091/02.02.02/2018 MAASELTK 15 Kaupunginhallitus on päättänyt 3.6.2013 308, että Pyhäjärven kaupunki laatii numeerisen tuloslaskelman huhtikuun lopun tilanteesta sekä laajemman osavuosikatsauksen elokuun lopun tilanteesta. Katsaukset on saatettava kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Samalla esitetään tarvittaessa vuoden 2018 talousarvion tarkistukset kaupunginvaltuustolle. Osavuosikatsaus vastaa sisällöltään tiivistetyssä muodossa esitettävää tilinpäätöstä tuloslaskelmineen ja taseineen. Osavuosikatsauksen tarkoituksena on talouden ja toiminnan tarkastelu siten, että vuoden 2018 talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutumista voidaan jatkuvasti seurata. Tavoitteita vaarantamiin muutoksiin tule voida puuttua välittömästi. oheismateriaali 1 alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy maaseutulautakunnan osavuosikatsauksen 31.8.2018 ja esittää sen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ja tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Alueellisen maaseutulautakunnan osavuosikatsaus 1/2018
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 9 Maaseutulautakunta 16 28.09.2018 Talousarvio 2019 ja talousuunnitelma vuosille 2020-2021 alueellinen maaseutulautakunta 2090/02.02.00/2018 MAASELTK 16 Pyhäjärven kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 56 mukaan kaupunginvaltuusto hyväksyy toimielimille tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kaupunginhallitus on 18.6.2018 antanut toimielimille talousarvion laadintaohjeet.ohjeen mukaan erityistä huomiota tulee kiinnittää sitovien tavoitteiden asettamiseen sekä tavoitteiden konkreettiseen ja arvioitavissa/mitattavissa olevaan esittämisen ja niiden raportoimiseen osavuosikatsauksen yhteydessä. Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen toiminnasta aiheutuva kustannus jaetaan kuntien välisten sopimuksen mukaisesti sopimuskunnille ja Pyhäjärven kaupunki laskuttaa muita sopimuskuntia. Oheismateriaali 2 alueellisen maaseutulautakunnan talousarvioehdotus. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2019 sekä talousuunnitelman vuosille 2020-2021 ja esittää sen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sekä lähettää muille sopijakunnille tiedoksi ja hyväksyttäväksi. Suunnitelmakaudella vuodesta 2021 alkaen alueellisen maaseutuhallinnon tehtävät on maakuntaitsehallintouudistuksen yhteydessä suunniteltu siirrettävän maakunnan hoidettavaksi maakunnan ottaessa vastattavakseen delegoidut maksajavirastotehtävät. Laadintaohjeen mukaisesti vuodet 2020-2021 laaditaan taloussuunnitelmaan nykyisellä kuntien ja valtion työjaolla ja rahoitusperusteilla, koska asiasta ei ole olemassa vielä lopullisia päätöksiä. Alueellisen maaseutupalvelun kustannus siirtyy uudistuksen toteutuessa kunnalta valtion vastattavaksi vuodesta 2021. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Alueellisen maaseutulautakunnan talousarvio 2019
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 10 Maaseutulautakunta 17 28.09.2018 Vuoden 2018 maaseutuyrittäjän valinta Pyhäjärvellä 1347/00.04.02/2014 MAASELTK 17 Pyhäjärvellä on valittu vuodesta 1981 lähtien vuoden maaseutuyrittäjä. Maaseutulautakunta on valitessaan vuoden maaseutuyrittäjää kiinnittänyt erityistä huomiota mm. seuraaviin seikkoihin: -maatilan tai muun maaseutuyrityksen toiminnan kehittäminen ja monipuolistaminen -maatilan rakenteen ja toimintaedellytysten parantaminen -maaseudun uuden yritystoiminnan edistäminen -koulutuksen ja neuvonnan hyväksikäyttö -tuotteiden laadun parantaminen -yhteistoiminnan edistäminen -osallistuminen yhteisten asioiden hoitoon Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta esittää vuoden 2018 maaseutuyrittäjän kaupunginhallitukselle. maaseutuyrittäjän nimi valintaperusteineen julkistetaan palkitsemistilaisuudessa. Päätös: Pöytäkirja liitteenä nro 1 on esitys kaupunginhallitukselle vuoden 2018 maaseutuyrittäjäksi perusteluineen, liite on julkinen kaupunginhallituksen päätöksen julkistamisen jälkeen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 11 Maaseutulautakunta 18 28.09.2018 Tiedoksiannot 2069/07.02.01/2018 MAASELTK 18 Tiedoksiantoja ei ollut.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 12 Maaseutulautakunta 19 28.09.2018 Muut esille tulevat asiat 2070/00.02.04/2018 MAASELTK 19 Maaseutulautakunta keskusteli Cap 27 ohjelmakaudelle komission suunnittelemasta monitoroinnista. Samoin keskusteltiin Pyhäjärvellä jo vuodesta 1981 käytössä olleen vuoden maaseutuyrittäjän valinnan perinteen ulottamista myös Haapajärven ja Reisjärven viljelijöihin. Vuonna 2019 esitetään jokaisessa alueen kunnassa valittavan vuoden maaseutuyrittäjä. Maaseutujohtaja valmistelee asiaa.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 13 Maaseutulautakunta 20 28.09.2018 Kokouksen päättäminen 2071/00.02.04/2018 MAASELTK 20 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13:52. JAKELU: - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginhallitusten puheenjohtajat - Yhteistoiminta-alueen kuntien kunnan-/kaupunginjohtajat
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 14 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:10-20 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN [Maaseutulautakunta) Ollintie 26 86800 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2018 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.