Viranomainen Pöytäkirja 7/2019 Laatimispäivämäärä 30.9.2019 Maanantai 30.9.2019 klo 10.00-11.35 Kokouspaikka Kolpeneen palvelukeskus, Ruokasalin kabinetti, Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) varsinaiset jäsenet Juha Taanila, pj. Auvo Kilpeläinen, varapj. Raimo Haapakoski Merja Korva Riitta Näkkäläjärvi Sirkka Pikkuvirta Kaisa Rättyä varajäsenet Marja Äkäslompolo Samuli Juntti Mari Tervola Pertti Ahokas klo 10.10 alkaen Pertti Keränen Minna Muukkonen Vili-Matti Kraatari Antti Katekeetta valtuuston puheenjohtaja Sari Ekorre-Nummikari valtuuston I varapuheenjohtaja Katja Hietala valtuuston II varapuheenjohtaja Anita Lammassaari n johtaja, esittelijä Tuomo Huuskonen vs. tal. - ja hallintopääll., pöytäkirjanpitäjä Kaisa Kostamo-Pääkkö kehitysjohtaja, 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsiteltävät pykälät Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 82-90 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vili-Matti Kraatari ja Riitta Näkkäläjärvi. Puheenjohtaja Pöytäkirjan pitäjä Juha Taanila Tuomo Huuskonen Tarkastusaika ja paikka 30.9.2019 Rovaniemi Allekirjoitukset Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Vili-Matti Kraatari Riitta Näkkäläjärvi ky:n verkkosivuilla 1.10.-7.11.2019 (Kuntalaki 140 ). Virka-asema ja allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä
30.9.2019 2 Kokousaika Maanantaina 30.9.2019, klo 10 Kokouspaikka Kolpeneen palvelukeskus, Ruokasalin kabinetti, Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Pöytäkirjan nähtävänä pito ky:n verkkosivuilla 1.10.-7.11.2019 (Kuntalaki 140 ) Käsiteltävät asiat 82 Johtajan ajankohtaiskatsaus 83 Talouden toteuma 8/2019 84 Vuoden 2020 talousarvion ja investointisuunnitelman laadinta 85 Sitoutuminen Dokumenttienhallinnan ja/tai Sähköisen arkistoinnin ratkaisujen hankintaan 86 Lääkäripalvelujen ostopalvelusopimus 87 Myllärin koulun työsuunnitelma lukuvuodeksi 2019-2020 88 Viranhaltijapäätökset 89 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat 90 Pöytäkirjan tarkastaminen Juha Taanila Juha Taanila hallituksen puheenjohtaja Ltk Valtuusto
30.9.2019 3 82 Johtajan ajankohtaiskatsaus Ajankohtaiskatsaus. * valmistelussa olevat asiat * selvitys n rahastoista * ajankohtaiset henkilöstöasiat merkitsee tiedoksi johtajan ajankohtaiskatsauksen. Kehitysjohtaja Kaisa Kostamo-Pääkkö kertoi Posken ajankohtaisista asioista. Päätettiin siirtää 25.10.2019 hallituksen kokous pidettäväksi ti 29.10.2019 klo 10. merkitsi tiedoksi johtajan ajankohtaiskatsauksen. Anita Lammassaari, n johtaja ote - tiedoksi - Ltk Valtuusto
30.9.2019 4 83 Talouden toteuma 8/2019 Talouden ja suoritteiden toteutuminen Talouden ja suoritteiden toteuma elokuun lopussa esitellään kokouksessa. merkitsee tiedoksi talouden ja suoritteiden elokuun lopun toteuman. merkitsi tiedoksi talouden ja suoritteiden heinäkuun lopun toteuman. Anita Lammassaari, n johtaja ote - tiedoksi - Ltk Valtuusto
30.9.2019 5 84 Vuoden 2020 talousarvion ja investointisuunnitelman laadinta Vuoden 2020 talousarvion laadinnan valmistelutilanne. on 17.-18.6.2019 talousarvioseminaarissa linjannut Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksen tulevaisuuden strategisia painopisteitä ja kuullut valmistelevia viranhaltijoita talousarvion 2020 laadinnan periaatteista. käy jatkokeskustelua talousarvio 2020 laadinnasta alustavien suorite-, tuloslaskelma- ja investointisuunnitelmien pohjalta. Kuntalausuntoja on esityslistan lähettämiseen mennessä tullut yhteensä 15 kpl. merkitsee tiedoksi talousarvion 2020 valmisteluntilanteen ja linjaa tarvittavilta osin jatkovalmistelua. hyväksyi johtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Anita Lammassaari, n johtaja ote - tiedoksi - Ltk Valtuusto
30.9.2019 6 85 Sitoutuminen Dokumenttien hallinnan ja/tai Sähköisen arkistoinnin ratkaisujen hankintaan LapIT Oy on kilpailuttamassa Dokumenttien hallinnan ja Sähköisen arkistoinnin ratkaisut ja pyytää omistaja-asiakkailtaan sitoumusta hankintaan 18.10.2019 mennessä. Hankintaan sitoutuneille omistaja-asiakkaille LapIT jälleenmyy em. ratkaisut. Järjestelmien käyttöönotto tapahtuu vaiheittain. LapIT Oy on käynnistänyt Dokumenttien hallinnan ja Sähköisen arkistoinnin ratkaisujen kilpailutuksen ja tarjoaa omistaja-asiakkailleen mahdollisuutta em. ratkaisujen hankintaan. LapIT jälleenmyy Dokumenttien hallinnan ja Sähköisen arkistoinnin ratkaisut omistaja-asiakkailleen. Hankinnan taustalla on LapIT:n ja sen omistaja-asiakkaiden tarve tukea ja tehostaa tiedonohjausta, arkistoinnin kokonaisuuden hallintaa sekä varmistaa tiedon, toiminnan ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta. Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksella ei ole olemassa dokumenttien hallinnan, asiakirjahallinnan eikä sähköisen arkistoinnin järjestelmiä. Sitoutuminen kilpailutukseen mahdollistaa dokumenttien hallinnan ja sähköisen arkistoinnin järjestelmien hankkimisen LapIT:n kautta ns. in house hankintana, mutta ei velvoita tekemään hankintaa. Hankintalaki edellyttää, että sitoutuminen tulee tehdä ennen kilpailutusta. Koska Kolpeneella ei ole sähköistä asiakirjahallinnan järjestelmää, on tarkoituksenmukaista sitoutua vain sähköisen arkistoinnin hankintaan. Hankinnan hintaa on tässä vaiheessa mahdoton ennustaa. Mitä suurempi osa LapIT:n omistajista sitoutuu hankintaan, sitä edullisempi hinta on mahdollista saada. Kilpailutuksen aikatauluarvio on seuravanlainen: LapIT laatii lopullisen tarjouspyynnön 21.10.2019, päätös hankittavista ratkaisuista viikko 40, sopimusten solmiminen viikko 1/2020 ja palveluiden käyttöönotto 1/2020-6/2020. LapIT Oy ottaa tarjotut ratkaisut ensimmäisenä käyttöön. Käyttöönottoprojektien aikatauluun on mahdollista vaikuttaa ja se voi tapahtua vuosien 2020-2023 aikana. Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksella käyttöönottoprojekti voidaan budjetoida esimerkiksi vuodelle 2021 tai 2022. LapIT pyytää sitoumusta Dokumenttien hallinnan ja/tai Sähköisen arkistoinnin ratkaisujen hankintaan 18.10.2019 mennessä. Mikäli sitoutus saadaan 2.10.2019 mennessä Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksella on mahdollisuus nimetä edustajan neuvottelumenettelyyn Sähköisen arkistoinnin hankinnan osalta. Esityslistan mukana jaetaan Sitoutuminen LapIT:n hankintaan: Dokumenttien hallinnan ja/tai sähköisen arkistoinnin ratkaisu ja sitoumus sidosyksikköhankintaan. päättää, että Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskus sitoutuu Sähköisen arkistoinnin ratkaisun hankintaan ja valtuuttaa n johtajan allekirjoittamaan sitoutumislomakkeet. hyväksyi johtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Anita Lammassaari, n johtaja ote - tiedoksi - Ltk Valtuusto
30.9.2019 7 86 Lääkäripalvelujen ostopalvelusopimus Valtuudet lääkäripalvelujen ostopalvelusopimuksen tekemiseen. Kolpeneen tuki- ja osaamiskeskuksessa on ylilääkärin ja apulaisylilääkärin virat. Virkojen täyttäminen on ollut haasteellista rekrytointivaikeuksien vuoksi jo vuosien ajan. Apulaisylilääkärin viran rekrytointi on parhaillaan meneillään, mutta varmuutta viran täyttämisestä ei ole. Kuntoutuspäällikkö Eija Halonen esittää, että lääkäripalvelut turvataan ostopalveluin niiltä osin kun virkalääkäriä ei ole saatavissa. Kuntayhtymän lääkäripalvelujen tuottajana on vuodesta 2012 alkaen toiminut Sacculus Oy. Sacculus Oy:n tuntiveloitushinta on 90 euroa, alv 0 % ja veloitus tapahtuu kuukausittain, Hedsam-kulunvalvonnasta todennetuin tunnein. päättää antaa n johtajalle valtuudet hoitaa lääkäripalvelut ostopalveluin niissä tilanteissa, joissa virkalääkäriä ei ole saatavissa 31.12.2020 saakka. hyväksyi johtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Anita Lammassaari, n johtaja ote - kuntoutuspäällikkö Eija Halonen, palvelupäällikkö Minna Halme tiedoksi Ltk Valtuusto
30.9.2019 8 87 Myllärin koulun työsuunnitelma lukuvuodeksi 2019-2020 Myllärin koulun työsuunnitelman hyväksyminen lukuvuodeksi 2019-2020. Peruskoulutoimintaa ylläpitävän yhteisön tulee hyväksyä seuraavaa lukuvuotta koskeva työsuunnitelma (PoA 9 ) vuosittain. Työsuunnitelma perustuu opetussuunnitelmaan ja siinä määritellään opetuksen yleinen järjestäminen, opetustunnit, opetuksen yhteydessä järjestettävä muu toiminta, työajat, koulun ulkopuolella annettava opetus sekä muut tarpeelliset opetuksen järjestämiseen liittyvät asiat. Esityslistan mukana jaetaan esitys Myllärin koulun työsuunnitelmaksi lukuvuodelle 2019-2020. hyväksyy Myllärin koulun työsuunnitelman lukuvuodelle 2019-2020. hyväksyi johtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Anita Lammassaari, n johtaja ote - rehtori Maarit Lasanen tiedoksi Ltk Valtuusto
30.9.2019 9 88 Viranhaltijapäätökset Viranhaltijapäätökset ajalla 27.8-24.9.2019 Luettelo 27.8.- 24.9.2019 ajalta tehdyistä viranhaltijapäätöksistä jaetaan esityslistan mukana hallituksen jäsenille. merkitsee tiedoksi ajalta 27.8.-24.9.2019 tehdyt viranhaltijapäätökset ja päättää, että ei ota niitä käsiteltäväkseen. hyväksyi johtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Anita Lammassaari, n johtaja ote - tiedoksi - Ltk Valtuusto
30.9.2019 10 89 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat Hallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat. Opetus- ja kulttuuriministeriö - Kirje 17.9.2019/Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje hallinnonalalle digitaalisten palveluiden tarjoamisesta annetun lain voimaantulosta ja saavutettavuusvaatimuksista merkitsee tiedoksi hallitukselle osoitetut kirjelmät. hyväksyi johtajan päätösehdotuksen yksimielisesti. Anita Lammassaari, n johtaja ote - tiedoksi - Ltk Valtuusto
30.9.2019 11 90 Pöytäkirjan tarkastaminen Yhtymähallitus on kokouksessaan 19.2.2015 11 päättänyt ottaa käytännöksi pöytäkirjan tarkastuksen osalta pöytäkirjan välittömän tarkastuksen kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Ltk Valtuusto
30.9.2019 12 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto Päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, jos päätös koskee: - kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa, - työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai - työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen n hallitus Postiosoite Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Käyntiosoite Myllärintie 35, 96400 Rovaniemi Sähköpostiosoite kolpeneen.palvelukeskus@kolpene.fi Faksinumero 016 365 740 Virka-aika Ma-pe klo 9-15 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Ltk Valtuusto
30.9.2019 13 Valitusosoitus Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Kunnallisvalituksen valitusperusteina ovat päätöksen tai päätöksenteon laillisuusvirheet. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Valitusviranomainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Puhelin: 029 5642 800 (vaihde) Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu Telefax: 029 5642 841 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika: kello 8 16.15 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa; https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaamisesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Julkisen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi n www-sivuille https://kolpene.fi/yritys/paatoksenteko/esityslistat-ja-poytakirjat/. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava ja siinä on mainittava valittajan nimi ja kotikunta. Vastaavasti on ilmoitettava laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valituskirjelmään on liitettävä alkuperäinen tai viran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös päätöksestä, josta valitetaan; todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Kunnallisvalitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Ltk Valtuusto
30.9.2019 14 Kunnallisvalituksen maksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki 11.12.2015/1455). Erityislainsäädännössä mainituista asioista (mm. hankinta-asiat, maankäyttö- ja rakennusasiat) muutoksenhakuohjeet annetaan erikseen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Ltk Valtuusto