SISÄLLYSLUETTELO 5 / 2017 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 06. maaliskuuta 2017 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 42 Rantakaavan laatiminen tilan Kauppila 576-414-2-14 alueella Tihjärvellä... 77 43 Lausuntopyyntö yksityistielain luonnoksesta... 79 44 Lausuntopyyntö pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksestä vuodelle 2018... 80 45 Seutuyhteistyön vuosikertomus 2016... 81 46 Padasjoen vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2016 ja toimintasuunnitelma vuodelle 2017... 82 47 Viranhaltijapäätökset... 83 48 Hallintokuntien pöytäkirjat... 84 49 Kaarinkorven ranta-asemakaavan, Rujalan ranta-asemakaavan, Keulainmetsä 1 ranta-asemakaavan ja Keulainmetsä 2 rantaasemakaavan muuttaminen... 85
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 5 /2017 76 KOKOUSAIKA Maanantai 06. maaliskuuta 2017 klo 15.00 15.40 loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Mertsalmi Ilkka, II vpj. Aarto Tiina Hännikäinen Mervi Laine Sanna-Maria Toivonen Heikki Silja Savolan varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 42 49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Heikki Toivonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 10.03.2017 Tiina Aarto Heikki Toivonen Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 10.03.2017 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
77 RANTAKAAVAN LAATIMINEN TILAN KAUPPILA 576-414-2-14 ALUEELLA TIHJÄRVEL- LÄ Khall. 97 Insinööritoimisto Juha Poutanen Oy on toimittanut kuntaan 27.6.2016 osallistumis- ja arviointisuunnitelman koskien ranta-asemakaavaa, joka laaditaan Padasjoen kunnan Toritun kylän tilan Kauppila 576-414-2-14 alueella Tihjärvellä. Suunnitelma on jaettu liitteenä 1. Kaavan tavoitteena on määrittää sitovasti kaava-alueen lomarakennusoikeudet ja rakennuspaikat sekä metsätalouskäyttöön jäävät alueet. Kaavanlaatijana toimii maanomistajan toimeksiannosta DI Juha Poutanen. Lisätiedot kaavahankkeesta: Juha Poutanen, puh. 0400 480338, sähköposti juha.poutanen(@poutanenoy.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. merkitsee tiedokseen selosteosassa esitetyn kaavahankkeen vireilletulon ja sen, että kaavanlaatijana toimii DI Juha Poutanen ja 2. asettaa nähtäville liitteen 1 mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, josta osallisilla on oikeus esittää mielipiteensä joko suullisesti tai kirjallisesti kaavaehdotusvaiheeseen asti. Khall. 160 Liitteenä 2 on kaavanlaatijan vastine osallistumis- ja arviointi- 12.12.2016 suunnitelmasta jätettyyn mielipiteeseen. Tihjärven itärannan ranta-asemakaavan 11.11.2016 päivätty luonnos selosteineen on jaettu kunnanhallitukselle erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavahankkeesta: Juha Poutanen, puh. 0400 480338, sähköposti juha.poutanen(@poutanenoy.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi.
78 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kaavanlaatijan vastineen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettyyn mielipiteeseen liitteen 2 mukaisena ja 2. asettaa Tihjärven itärannan ranta-asemakaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Khall. 42 Tihjärven itärannan ranta-asemakaavaluonnos pidettiin yleisesti nähtävillä 22.12.2016 23.1.2017. Kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin ja mielipiteisiin ovat liitteenä 1. 14.2.2017 päivätty kaavaehdotus on liitteenä 2 ja ehdotukseen liittyvä, 14.2.2017 päivätty seloste liitteenä 3. Lisätiedot kaavahankkeesta: Juha Poutanen, puh. 0400 480338, sähköposti juha.poutanen(@poutanenoy.fi. Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kaavanlaatijan vastineen kaavaluonnoksesta jätettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteen 1 mukaisena ja 2. asettaa Tihjärven itärannan ranta-asemakaavaehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Täytäntöönpano: Ote kaavan laatijalle Viranomaislausunnot Nähtäville asettaminen
79 LAUSUNTOPYYNTÖ YKSITYISTIELAIN LUONNOKSESTA Tekn.ltk 14 Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt yksityistielaki- 01.03.2017 luonnoksesta lausuntoja 21.3.2017 mennessä. Uusi yksityistielaki korvaisi vuonna 1963 voimaan tulleen lain yksityisistä teistä (358/1962). Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää arvioimaan erityisesti esitettyjen muutosten taloudellisia ja muita vaikutuksia sekä lausumaan hallituksen esityksestä ja sääntelytarpeesta ottaen huomioon hallitusohjelman tavoite normien purkamisesta ja sääntelyn sujuvoittamisesta. Heimo Mattila on viranhaltijana antanut liikenne- ja viestintäministeriölle lausunnon. Liitteenä on lausunto, liite 1. Heimo Mattila saapuu asiantuntijana kertomaan yksityistielakiuudistuksesta teknisen lautakunnan kokoukseen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa liikenne- ja viestintäministeriölle liitteen 1 mukaisen lausunnon yksityistielakiluonnoksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 43 Heimo Mattilan lausunto on liitteenä 4. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy Heimo Mattilan laatimaan lausuntoon, joka on liitteenä 4. Täytäntöönpano: Liikenne- ja viestintäministeriölle Heimo Mattilalle
80 LAUSUNTOPYYNTÖ PELASTUSLAITOKSEN PALVELUTASOPÄÄTÖKSESTÄ VUODELLE 2018 Tekn.ltk 17 Pelastuslaitoksen palvelutasopäätös vuosille 2013-2017 on hy- 01.03.2017 väksytty maakuntavaltuustossa 3.12.2013. Pelastuslain (379/2011) 24 :n mukaisesti kunnat vastaavat pelastustoimesta pelastustoimen alueilla. Palvelutasopäätös on voimassa vuoden 2017 loppuun asti. Maakunnallinen itsehallintoalueuudistus toteutuu suunnitelman mukaan vuoden 2019 alusta, jonka jälkeen pelastustoimesta vastaisivat kahdeksantoista (18) maakuntaa. Välivuodelle 2018 ei ole voimassaolevaa palvelutasopäätöstä. Liitteenä on lausuntopyyntö, liite 2. Pelastuslaitoksen johtokunta esittää kunnalle, että nyt voimassa olevan palvelutasopäätöksen voimassaoloaikaa jatketaan vuoden 2018 loppuun asti. Palvelutasopäätökseen on tehty seuraava tarkennus Padasjoen osalta: s. 98 Padasjoella enää yksi (1) kakkosriskiruutu (aiemmin kaksi (2)). Tekninen johtaja: Lautakunnalla ei ole huomautettavaa palvelutasopäätöksestä vuodelle 2018. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 44 Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen lausuntopyyntö on liitteenä 5. Palvelutasopäätös vuosille 2014 2017 on toimitettu kunnanhallitukselle sähköisesti. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksestä vuodelle 2018. Täytäntöönpano: Ote Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle
81 SEUTUYHTEISTYÖN VUOSIKERTOMUS 2016 Siv.ltk 14 Sivistyspalveluiden seudullinen kehittäminen on aloitettu kuntien 21.02.2017 yhteistoimintasopimuksella vuonna 2009. Padasjoen kunnan edustajana ohjausryhmässä on ollut sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho. Yhteistoimintasopimuksen mukaan seudullisen kehittämisen toiminta ja tulokset raportoidaan kalenterivuosittain. Seudullisen kehittämisen yhteistoiminnan vuosikertomus vuodelta 2016 sekä talousarvio on käsitelty sivistysjohtajien ohjausryhmän (STJ-OHRY) kokouksessa 8. helmikuuta 2017 ja se on hyväksytty esitettäväksi yhteistoiminnassa mukana oleville sopimuskunnille. Vuosikertomuksessa on esitetty selvitys yhteistyön toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Yhteistoimintasopimus on saanut jatkoa vuonna 2016, jolloin sopimus sivistystoimen seudullisen kehittämisverkoston toiminnan vakiinnuttamiseksi Päijät-Hämeen alueelle vuosina 2017 2021 hyväksyttiin sivistysjohtajien ohjausryhmässä sekä kuntien poliittisessa päätöksenteossa ja vahvistettiin kuntajohtajien allekirjoituksilla 8.6.2016. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn sivistystoimen seudullisen yhteistyön vuosikertomuksen vuodelta 2016 ja toimittaa sen edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Khall. 45 Toimintakertomus on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee sivistystoimen seudullisen yhteistyön vuosikertomuksen tiedokseen.
82 PADASJOEN VANHUSNEUVOSTON TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 JA TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2017 Khall. 46 Padasjoen vanhusneuvosto on toimittanut kunnanhallitukselle tiedoksi toimintakertomuksensa vuodelta 2016 (liite 6) ja toimintasuunnitelmansa vuodelle 2017 (liite 7). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vanhusneuvoston toimintakertomuksen vuodelta 2016 sekä toimintasuunnitelman vuodelle 2017.
83 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 47 Kunnanjohtaja 3/ 2017 Suomi-100 kyläyhdistysavustus 4/ 2017 Henkilöstöpäätös Hallintojohtaja 2/ 2017 Kesätyöntekijät 2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi.
84 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 48 Sivistyslautakunta 21.02.2017 Valvontajaosto 16.02.2017 Tekninen lautakunta 01.03.2017 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se vaadi sivistyslautakunnan, teknisen lautakunnan eikä valvontajaoston päätöksiä kunnanhallituksen käsiteltäviksi.
85 KAARINKORVEN RANTA-ASEMAKAAVAN, RUJALAN RANTA-ASEMAKAAVAN, KEU- LAINMETSÄ 1 RANTA-ASEMAKAAVAN JA KEULAINMETSÄ 2 RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTTAMINEN Khall. 49 Kaavamuutosalue sijaitsee Padasjoen kunnan pohjoisosassa Kuhmoisten kunnan rajan tuntumassa Päijänteen vesialueen rannoilla. Muutosalue käsittää 30 kiinteistöä, joille on osoitettu rantaasemakaavassa rakennusoikeutta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 11,9 ha ja todellista rantaviivaa kaavamuutosalueen kiinteistöillä on noin 1,9 kilometriä. Kaavamuutosalueelta on matkaa Padasjoen keskustaan noin 15 kilometriä ja Kuhmoisten keskustaan noin 12 kilometriä. Kaavamuutosten tarkoituksena on nostaa rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus nykyisin sallitulle tasolle. Muutokset koskevat seuraavia ranta-asemakaavoja: Kaarinkorven ranta-asemakaava (KV 25.2.1993) Rujalan ranta-asemakaava (KV 11.6.1987) Keulainmetsä 1 ranta-asemakaava (KV 16.6.1978), muutettu (KV 13.11.1980) Keulainmetsä 2 ranta-asemakaava (KV 13.11.1980). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 8. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1.merkitsee selosteosassa mainitut kaavamuutokset vireilletulleiksi, 2.hyväksyy kaavanlaatijaksi Ramboll Oy:n ja 3.asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää tarkastaa tämän :n kokouksessa. Täytäntöönpano: Ote kaavan laatijalle Ote nähtäville asettaminen
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 06.03.2017 42 49 86 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus-, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan