ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 1 Kunnanhallitus 08.10.2019 AIKA 08:00-08:57 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 243 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 3 TOTEAMINEN 244 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 245 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 246 KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN 6
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Suominen Tero 8:00-8:57 puheenjohtaja Nirvi Juho-Matti 8:00-8:57 I-varapj Eloranta Anna-Mari 8:00-8:57 II-varapj Lehtikuusi Tanja 8:07-8:57 jäsen Simola Hanna 8:00-08:40 jäsen Lehto Hannu 8:00-8:57 varajäsen (Jari Vettenranta) Öhman Seija 8:00-8:57 jäsen Kurki Sanna 8:00-8:57 Kvalt pj Forsberg Ari 8:00-8:57 Kvalt II-varapj POISSA Vettenranta Jari jäsen Vihreäluoto Hannu Kvalt I-varapj Martikainen Jouni esittelijä MUU Saloranta Tuija 8:00-8:57 pöytäkirjanpitäjä Asiat 243-246 Pöytäkirjan allekirjoitus Tero Suominen Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 8, päivänä lokakuuta 2019 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Seija Öhman Anna-Mari Eloranta Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Yleinen tietoverkko 8.10.2019
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 3 Kunnanhallitus 243 08.10.2019 LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 243 Askolan kunnan hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kunnanhallitus on päättänyt 19.6.2019 162, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kokouskutsut lähetetään kunnanhallituksen jäsenille ja varajäsenille sekä valtuuston puheenjohtajistolle sähköisesti vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kiireellisissä asioissa kutsumisaika voi olla tätä lyhyempi. Esityslista toimitetaan myös kunnanvaltuutetuille ja tiedotusvälineiden käyttöön pääsääntöisesti sähköisessä muodossa ellei muuta ole sovittu. Kunnanhallituksen julkinen esityslista julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla, milloin tämä on mahdollista (teknisten ongelmien takia internetkotisivuilla julkaisematta jättäminen ei ole este kokouksen laillisuudelle ja päätösvaltaisuudelle). Kuntalain 103 :n mukaisesti kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan läsnäolijat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 4 Kunnanhallitus 244 08.10.2019 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI KHALL 244 Askolan kunnan hallintosäännön 157 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.6.2019 163 päättänyt, että kunnanhallituksen kokous kutsutaan koolle kunnan hallintosäännön asianomaisia määräyksiä noudattaen. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastaja ja päättää, että puheenjohtaja allekirjoittaa pöytäkirjan pääsääntöisesti kokousta seuraavan maanantain aikana tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan seuraavan päivän aikana eli pääsääntöisesti kokousta seuraavan tiistain aikana. Jos kunnanhallituksen kokous osuu maanantaille tai tiistaille, asiasta päätetään erikseen. Mahdolliset eriävät mielipiteet tulee toimittaa pöytäkirjanpitäjälle pääsääntöisesti kokousta seuraavana maanantaina klo 12 mennessä tai pyhäpäivän osuessa seuraavana arkipäivänä. Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Tarkastusvuorossa ovat Jari Vettenranta ja Seija Öhman. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja määrää tarkastusajankohdan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Tarkastajiksi valittiin Seija Öhman ja Anna-Mari Eloranta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 5 Kunnanhallitus 245 08.10.2019 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 245 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 6 Kunnanhallitus 64 27.02.2019 Kunnanhallitus 185 14.08.2019 Kunnanvaltuusto 37 21.08.2019 Kunnanhallitus 229 23.09.2019 Kunnanhallitus 246 08.10.2019 KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OSAKKEIDEN MYYMINEN KHALL 64 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Askolan kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 19.6.2018 38 myydä Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeita 1.970 kpl, joten tällä hetkellä Askolan kunta omistaa KSOY:n osakkeita 1.804 kpl. Niiden tasearvo on yhteensä noin 1.534, eli noin 0,85 /kpl. Kymenlaakson Sähkö Oy:n omistusjärjestelyjen jälkeen 11 kuntaa omistaa osakkeita seuraavasti: Osakkeenomistaja Osakkeet (kpl) Osuus (%) Kouvola 34 639 20,66 Loviisa 33 983 20,27 Orimattila 30 414 18,14 Hamina 23 262 13,88 Lapinjärvi 16 303 9,73 Hollola 8 750 5,22 Myrskylä 5 573 3,32 Luumäki 5 250 3,13 Virolahti 5 000 2,98 Pukkila 2 656 1,58 Askola 1 804 1,08 YHTEENSÄ 167 634 100 Luottamushenkilöiden taholta on noussut keskusteluun mahdollisuus siitä, että loputkin Kymenlaakson Sähkön osakkeet myytäisiin. Osakkeiden myynnistä saatava myyntivoitto kirjattaisiin satunnaiseksi myyntivoitoksi, jolla voitaisiin kattaa taseeseen kertynyttä alijäämää. Osakesopimus ohjaa myymään Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekunnille. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus päättää pyytää tarjouksia Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekunnilta Askolan kunnan omistamien osakkeiden ostamisesta. Tarjouksessa tulee määritellä enimmäis- ja vähimmäismäärä ostettavalle erälle sekä ostohinta. Vuodelta 2018 kertynyt osinko jää myyjälle. Päätösehdotuksen täydennys: Tarjouksia pyydetään 15.5.2019 mennessä. Askolan kunta pidättää oikeuden tarjousten vapaaseen vertailuun ja minkä tahansa tarjouksen
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 7 hyväksymiseen tai hylkäämiseen sekä kaikkien saatujen tarjousten hylkäämiseen. Keskustelun kuluessa Tero Aaltonen teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanvaltuusto ei ole, vuoden 2019 talousarviota laatiessaan, varautunut omistamiensa energiayhtiön osakkeiden myyntiin. Osakkeiden myynti vaatii joka tapauksessa muiden osakaskuntien päätökset ennen myyntiin ryhtymistä. Kunnanhallitus ei pyydä tarjouksia KSOY:n osakaskunnilta osakkeiden ostamisesta. Päätös ei estä osakkeiden myynnin alustavaa selvittämistä." Anna-Mari Eloranta kannatti Tero Aaltosen tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty hallintojohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköistä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat hallintojohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Tero Aaltosen muutosehdotusta äänestävät "EI". Hallintojohtajan esitystä kannatti 3 (Tero Suominen, Jari Vettenranta, Juho-Matti Nirvi) ja Tero Aaltosen esitystä 4 (Anna-Mari Eloranta, Timo Kraufvelin, Tero Aaltonen, Seija Öhman). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Tero Aaltosen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen totesi itsensä esteelliseksi (yhteisöjäävi: Kymenlaakson Sähkö Oy:n hallintoneuvoston jäsen) ja poistui kokouksesta klo 19.09-19.37 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: hallintojohtaja Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 185 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Taloudentasapainottamisohjelman ohjausryhmän esitykseen sisältyy KSOY:n osakkeiden myynti. Esteellisyyksien vuoksi osakkeiden myyntiä ei voida käsitellä koko paketin yhteydessä. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus päättää pyytää tarjouksia Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekunnilta Askolan kunnan omistamien osakkeiden ostamisesta. Tarjouksessa tulee määritellä enimmäis- ja vähimmäismäärä ostettavalle
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 8 erälle sekä ostohinta. Tarjouksia pyydetään 16.9.2019 klo 15 mennessä. Askolan kunta pidättää oikeuden tarjousten vapaaseen vertailuun ja minkä tahansa tarjouksen hyväksymiseen tai hylkäämiseen sekä kaikkien saatujen tarjousten hylkäämiseen. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että lisätään vuoden 2019 talousarvioon tasapainotuspaketin mukainen 2.000.000 eur satunnainen myyntivoitto. LIITE 20 sopeutettu TA 2019 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta ja Jouni Martikainen totesivat itsensä esteellisiksi (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta klo 19.24-19.35 väliseksi ajaksi. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: hallintojohtaja, valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 37 Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että lisätään vuoden 2019 talousarvioon tasapainotuspaketin mukainen 2.000.000 eur satunnainen myyntivoitto. LIITE 19 sopeutettu TA 2019 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jouni Martikainen ja valtuutettu Jari Vettenranta poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.47.-18.55. KHALL 229 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Hallintojohtaja on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pyytänyt tarjouksia Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakekunnilta Askolan kunnan omistamien osakkeiden ostamisesta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 9 Tarjouksessa tuli määritellä enimmäis- ja vähimmäismäärä ostettavalle erälle sekä ostohinta. Tarjouspyynnön mukaisesti Askolan kunta pidättää oikeuden tarjousten vapaaseen vertailuun ja minkä tahansa tarjouksen hyväksymiseen tai hylkäämiseen sekä kaikkien saatujen tarjousten hylkäämiseen. Askolan kunta sai Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeista kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät Loviisa, Myrskylä ja Orimattila. Tarjoukset esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Kunnanhallitus päättää Kymenlaakson Sähkö Oy:n osakkeiden mahdollisesta myynnistä ja mahdollisesta myyntiprosessin jatkosta. Keskustelun kuluessa hallintojohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus päättää jatkaa tarjousten jättöaikaa 10.10.2019 saakka. Jo aiemmin ennen 23.9.19 kunnanhallituksen kokousta saapuneet tarjoukset huomioidaan (Loviisa, Myrskylä, Orimattila ja Porvoo). Aiempien tarjouksien korottamiseen on mahdollisuus. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana klo 18.18.-18.29. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta ja Jouni Martikainen totesivat itsensä esteellisiksi (yhteisöjäävi) ja poistuivat kokouksesta klo 17.57-18.38 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: hallintojohtaja Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 246 Valmistelija: hallintojohtaja Asiasta toimitetaan päätöksen tekoon osallistuville sähköpostitse oheismateriaalia. Esityslistan oheismateriaali on Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 :n 17 kohdan mukaan salassapidettävä. Päätösehdotus (hallintojohtaja): Askolan kunnanhallitus vahvistaa pöytäkirjan liitteenä olevan KSOYn hallitukselle osoitetun esityksen sisällön. Liite on Laki viranomaisten
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 10 toiminnan julkisuudesta (621/1999) 24 :n 17 kohdan mukaan salassapidettävä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Tanja Lehtikuusi saapui kokoukseen klo 8.07 tämän asian käsittelyn aikana. Merkitään pöytäkirjaan, että Hanna Simola poistui kokouksesta klo 8.40 ennen päätöksen tekoa. LIITE 26 esitys KSOYn hallitukselle Täytäntöönpano: hallintojohtaja Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin: Kunnanhallitus Kokouspvm: 8.10.2019 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n (410/2015) mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 243-246 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom (410/2015) mukaan kirjallinen oi kai suvaa ti mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: EtuostoL (608/77) 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Askolan kunnanhallitus Osoite: Askolantie 30, 07500 Askola tai askola@askola.fi Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pää tös tä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oi kai su vaa ti muk sen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2019 12 Jos viranhaltijalla, työntekijällä tai viranhaltija- tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, viranhaltija tai työntekijä ei voi saattaa sitä oikaisuvaatimuksena kä sitel tä väk si. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh dos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa timuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki ja sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Puh: 029 56 42000 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: 30 pv Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Pykälät: Valitusaika: pv Osoite: Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valitusasiakirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin va li tus vi ran omai sel le); nimi ja osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.