PÖYTÄKIRJA 5/2018 58 Tarkastuslautakunta 07.05.2018 AIKA 07.05.2018 klo 09:00-14:50 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, hallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 60 37 Pöytäkirjantarkastajien valinta 61 38 Kokouksen työjärjestys 62 39 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 63 40 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2017 sekä tilinpäätöksen 64 hyväksyminen ja vastuuvapauden käsittely 41 Seuraava kokous 66 42 Muut asiat 67
PÖYTÄKIRJA 5/2018 59 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pappila Eeva-Riitta pj, Pyhäjärvi Torssonen Asko jäsen, Pyhäjärvi Puputti Vesa jäsen, Haapajärvi Hirvinen Esa varapj, Reisjärvi Kiviranta Oili jäsen, Reisjärvi Pekonen Jouko varajäsen, Haapajärvi POISSA Vedenpää Sari jäsen, Haapajärvi muu este MUU Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Eeva-Riitta Pappila Puheenjohtaja Paula Ilmonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 36-42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 9.5.2018 Asko Torssonen Oili Kiviranta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa 17.5.2018 klo 8:30-15:00 Paula Ilmonen
PÖYTÄKIRJA 5/2018 60 Tarkastuslautakunta 36 07.05.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLTK 36 Kuntalain 64 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 103 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Tarkastuslauta kunnan kokouksen päätösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 61 Tarkastuslautakunta 37 07.05.2018 Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLTK 37 Hallintosäännön 84 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunnan päätöksen 5.4.2018 22 mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, jotka ovat aina eri kunnista. Ehdotus: Päätös: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Asko Torssonen ja Oili Kiviranta valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 62 Tarkastuslautakunta 38 07.05.2018 Kokouksen työjärjestys TARKLTK 38 Ehdotus: Päätös: Hallintosäännön 69.n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 63 Tarkastuslautakunta 39 07.05.2018 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2017 48/00.03.00/2018 TARKLTK 39 Kuntayhtymän hallitus on Kuntalain 115 :n mukaisesti toimintakertomuksessa selvittänyt kuntien valtuustojen tilikaudelle asettamien tavoitteiden toteutu mista. Tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuustojen asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kuntayhtymässä toteutuneet. (Kun tal 121.) Tarkastuslautakunta on hankkinut tietoa arvioinnin suorittamista varten mm. kuulemalla kuntayhtymän johtavia viranhaltijoita, seuraamalla hallintoa ja päätöksentekoa sekä tekemällä muita havaintoja. Tarkastuslautakunta on kuullut myös kuntayhtymän tilintarkastajaa arviointikertomusta laatiessaan. Luonnos arviointikertomukseksi lähetetään tarkastuslautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Ehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää vuoden 2017 arviointikertomuk sen lopullisen sisällön ja muodon. Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen ja lähettää sen liitteen mu kaisena kuntien valtuustoille tiedoksi, Liite 1. Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi vuoden 2017 arviointikertomuksen sisällön ja lähettää sen allekirjoitettuna jäsenkuntien valtuustoille tiedoksi, Liite 1. Tarkastuslautakunta esittää, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, jotka on korostettu värillä arviointikertomuksessa syyskuun 2018 loppuun mennessä. Tarkastuslautakunta piti ruokailutauon tämän asian käsittelyn aikana klo 11:00-11:50.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 64 Tarkastuslautakunta 31 23.04.2018 Tarkastuslautakunta 40 07.05.2018 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2017 sekä tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden käsittely 63/00.03.00/2018 TARKLTK 31 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tilintarkastaja JHT, KHT Elina Pesonen KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:stä on tarkastanut Peruspalvelukuntayhty mä Selänteen kirjanpidon, hallinnon ja tilinpäätöksen sekä antanee 23.4.2018 tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 2017. Ehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta toteaa, että 1. kuntayhtymän hallitus on 28.2.2018 36 laatinut ja allekirjoittanut kuntayhtymän tilinpäätöksen sekä jättänyt sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko kuntayhtymän vuoden 2017 toiminnalliset ja taloudel liset tavoitteet toteutuneet. 2. tilintarkastaja on suorittanut kuntayhtymän hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tar kastuksen sekä antanut 23.4.2018 liitteen mukaisen tilintarkastuskertomuksen, Liite 2. 3. ettei tilintarkastuskertomuksessa ole kuntalain 125 :n tarkoittamaa muis tutusta eikä muuta merkittävää huomauttamista, joten tarkastuslautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä kuntayhtymän hallitukselta tilintar kastuskertomuksesta. Tarkastuslautakunta lähettää vuoden 2017 tilintarkastuskertomuksen kuntien valtuustoille. Tarkastuslautakunta tilintarkastajan lausunnon mukaisesti esittää, että valtuustot hyväksyvät kuntayhtymän tilinpäätöksen ja myöntävät kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielin ten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vas tuu va pau den tilivuo delta 2017. Päätös: Tilintarkastaja Elina Pesonen esitteli yhteenvedon tilikauden 2017 tarkastuksista, salainen asiakirja JulkL 24 1. mom 15 kohta ja antoi tilintarkastuskertomuksen 2017. Tarkastuslautakunta hyväksyi esityksen kohdat 1., 2. ja 3. Muilta osin, vuoden 2017 tilintarkastuskertomuksen sekä tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen käsitellään lautakunnassa kun tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksen vuodelta 2017.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 65 Tarkastuslautakunta 31 23.04.2018 Tarkastuslautakunta 40 07.05.2018 TARKLTK 40 Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 tilintarkastuskertomuksen sekä tilinpäätöksen hyväksymisen ja vastuuvapauden käsittelyä. Ehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta lähettää vuoden 2017 tilintarkastuskertomuksen kuntien valtuustoille. Tarkastuslautakunta tilintarkastajan lausunnon mukaisesti esittää, että valtuustot hyväksyvät kuntayhtymän tilinpäätöksen ja myöntävät kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden tilivuodelta 2017. Päätös: Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 66 Tarkastuslautakunta 41 07.05.2018 Seuraava kokous TARKLTK 41 Päätös: Lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää seuraavan kokouksen puheenjohtajan myöhemmin ilmoittamana aikana.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 67 Tarkastuslautakunta 42 07.05.2018 Muut asiat TARKLTK 42 Muita asioita ei ollut.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 68 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 36-42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukainen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL 66 85801 Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PÖYTÄKIRJA 5/2018 69 VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 Oulu sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 5642841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 maksu on 250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan