Tampere Pöytäkirja 14/2018 1 (18) Aika, klo 16:00-18:29 Paikka Keskusvirastotalo, Kaupunginhallituksen istuntosali, 5. krs Käsitellyt asiat 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 108 Pöytäkirjan tarkastus 109 Ajankohtaiskatsaus 110 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuodelle 2018 111 Yksityisteiden peruskorjausavustukset vuodelle 2018 112 Rakennuslupahakemus, Opiskelijankatu 31, 18-792-R, 837-0065-7102-0003 113 Rakennuslupahakemus, Vanamonkatu 4, 18-799-R, 837-240-3874-0001, aloittamisoikeus
Tampere Pöytäkirja 14/2018 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Sirniö Ilpo, puheenjohtaja Höyssä Matti, 1. varapuheenjohtaja Lindbom Kari Nisumaa-Saarela Katja Kampman Ulla Sirén Jouni, varajäsen Nurminen Maggie, varajäsen Järvinen Matti, varajäsen Rincón Salazar Natalia, varajäsen Koivumäki Jonna, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Stenhäll Jaakko, kaupunginhallituksen edustaja Nikupaavo-Oksanen Tarja, viestintäsuunnittelija Muttonen-Mattila Eija, esittelijä, rakennustarkastaja Ruonala Heidi, lakimies Willberg Harri, ympäristönsuojelupäällikkö, poistui 16:40 Kankaala Kari, esittelijä, ympäristö- ja kehitysjohtaja, poistui 16:58 Larinkari Mirjam, suunnittelupäällikkö, poistui 16:40 Salonen Antti Lydén Erik Ahonen Reeta Mäkeläinen Suvi Allekirjoitukset Sirniö Ilpo Puheenjohtaja Jonna Koivumäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 06.09.2018 Maggie Nurminen Matti Järvinen :t 107-109, 111-113
Tampere Pöytäkirja 14/2018 3 (18) Ulla Kampman 110 Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä 7.9.2018 www.tampere.fi 07.09.2018 Jonna Koivumäki, pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 14/2018 4 (18) 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin sekä myönnettiin läsnäolo- ja puheoikeus Mirjam Larinkarille Ajankohtaiskatsauksen ajaksi. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Asioiden käsittelyjärjestyksen muuttaminen Puheenjohtajan ehdotuksesta 110 päätettiin käsitellä :n 111 jälkeen. Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus :n 109 Ajankohtaiskatsaus ajaksi suunnittelupäällikkö Mirjam Larinkarille.
Tampere Pöytäkirja 14/2018 5 (18) 108 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Maggie Nurminen ja Matti Järvinen (varalle Ulla Kampman).
Tampere Pöytäkirja 14/2018 6 (18) 109 Ajankohtaiskatsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Ajankohtaiskatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Mirjam Larinkari oli asiantuntijana asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa. Harri Willberg poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Perustelut Katsaus ympäristö- ja n ajankohtaisiin asioihin.
Tampere Pöytäkirja 14/2018 7 (18) 110 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuodelle 2018 TRE:48/10.03.00/2018 Valmistelija / lisätiedot: Mustajoki Anna Valmistelijan yhteystiedot Taloussihteeri Tarja Jalo puh. 040 801 6311, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Järvisen ja Lindbomin esteellisyydet päättyivät ja he palasivat kokoukseen. Esittelijä: Kari Kankaala, Ympäristö- ja kehitysjohtaja Päätösehdotus oli Yksityisten teiden kunnossapidon avustusprosentti vuonna 2018 on 47%. Avustukset/avustusennakot maksetaan yksityisten teiden kunnossapitoavustuksiin varatusta määrärahasta tililtä 472000, verkolta 4013247 ja vaiheelta 4160. Esteellisyys Matti Järvinen ja Kari Lindbom ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyyn, koska ovat asianosaisia. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 :n 1 momentin 1) kohdan perusteella. Järvinen ja Lindbom poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouskäsittely Kari Kankaala poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen. Perustelut Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet on kaupunginhallitus päättänyt 23.11.2009 ja viimeksi päivittänyt 6.11.2017 Kunnossapidolla tarkoitetaan tienpidon toimia, joilla varmistetaan yksityistien päivittäinen liikennöitävyys ja liikkumisen turvallisuus. Yksityisteiden peruskorjaus- ja kunnossapitoavustuksia voivat hakea sellaiset tiekunnat, jotka täyttävät seuraavat kriteerit: tien hoitamista varten on perustettu tiekunta tien vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta
Tampere Pöytäkirja 14/2018 8 (18) yksityistien pituus on vähintään 1 kilometri Kunnossapitoavustusta voidaan myöntää seuraaviin kunnostustöihin: ojien kaivu ja aukaisu sekä tieluiskien hoito vierialueiden raivaus tienpinnan hoito ja kunnossapito rumpujen korjaus ja uusiminen siltojen ja lossien hoito ja uusiminen tien talvihoito liikenteenohjauslaitteet Avustusta voidaan myöntää ainoastaan hakijoille, joiden hakemus on saapunut määräajan loppuun mennessä. Määräpäivään 30.4.2018 mennessä saapui 86 yksityisten teiden kunnossapidon avustushakemusta, joista 80 saatujen tietojen perusteella täytti suoraan asetetut kriteerit. Päätöksen liitteissä luetellaan kunnossapitoavusta hakeneet yksityistiet. Yksityisteiden avustusten myöntäjä voi tapauskohtaisesti päättää erityistilanteissa poiketa kunnossapitoavustusten kriteereistä, mikäli tulkitsee, että kohde on yhteiskunnallisesti merkittävä ja yleisen edun mukainen. Vuonna 2018 yhteensä kuusi (6) tiekuntaa hakivat kunnossapitoavustusta edellä mainittuihin poikkeuskriteereihin perustuen. Ympäristö- ja päätti kokouksessaan 7.8.2018 98, että Värmälän yksityistie täyttää vaadittavat ehdot ja sille myönnetään kunnossapitoavustusta ja, että muut viisi hakijaa; Soukon, Niemen, Jokiniemen, Kalliolahden ja Mustakallion yksityistiet eivät täytä kriteereitä. Kunnossapitoavustus jaetaan 81 hakijalle. Tampereen kaupungin avustusta saa vain Tampereen kaupungin alueella olevalle yksityistien osalle. Paalijärven yksityistiestä 2/7 Tampereen puolella ja 5/7 Kangasalan puolella ja Kärjenniementie 2/5 Tampereen puolella ja 3/5 Orivenden puolella. Teknisen lautakunnan tie- ja tarkastusjaosto on 10.12.2002 24 päättänyt,että vuotuiset kunnossapitoavustukset tiekunnille jaetaan käyttäen budjetin sallimaa suurinta tasaprosenttia. Kaupungin vuoden 2018 budjettiin on yksityisteiden avustamiseen varattu 223 000 euroa. Tämän lisäksi vuoden 2017 lopullisen kunnossapitoavustuksen ja maksetun ennakon erotus huomioidaan maksettaessa avustusta vuonna 2018. Avustusprosentti vuonna 2018 on 47 % (Vuonna 2017 54%). Kokonaisavustussumma on 230 640, josta vuoden 2017 tasausta on 9741. Alle 100 euron kunnossapidon avustuksia ei makseta eikä tasaustilanteessa peritä takaisin. Tiedoksi hakijat, Milko Tietäväinen, Kimmo Myllynen, Tarja Jalo, Anna Mustajoki
Tampere Pöytäkirja 14/2018 9 (18) Liitteet 1 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset 2018.pdf
Tampere Pöytäkirja 14/2018 10 (18) 111 Yksityisteiden peruskorjausavustukset vuodelle 2018 TRE:1136/10.03.00/2017 Valmistelija / lisätiedot: Mustajoki Anna Valmistelijan yhteystiedot Salassapidettävät tiedot poistettu. Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Kari Kankaala, Ympäristö- ja kehitysjohtaja Päätösehdotus oli Vuonna 2018 peruskorjausavustuksia ei jaeta. Perustelut Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleiset periaatteet on kaupunginhallitus päättänyt 23.11.2009 ja viimeksi päivittänyt 6.11.2017 Peruskorjauksia ovat tienpitotoimet, joilla säilytetään tien käyttökelpoisuus ja rakenteellinen kunto. Peruskorjauksilla tavoitellaan tien alkuperäistä laatua. Peruskorjauksilla voidaan tehdä myös liikenneturvallisuutta ja liikennöitävyyttä parantavia pienehköjä parannustöitä. Tiekunnat voivat hakea peruskorjausavustuksia teille, jotka täyttävät seuraavat kriteerit: Tien hoitamista varten on perustettu tiekunta. Tien vaikutuspiirissä on vähintään kolme pysyvästi asuttua taloutta. Yksityistien pituus on vähintään 1 kilometri. Peruskorjausavustusta myönnetään ensisijaisesti huonokuntoisten siltojen ja tierumpujen, tulva- ja routavaurioiden, tien kantavuuden ja kuivatusjärjestelyjen parantamiseen. Peruskorjausavustusten hakijoilta edellytetään lisäksi, että peruskorjaukselle on myönnetty valtion (Liikenneviraston) avustus. Määräpäivään 29.9.2017 mennessä saapui yksi peruskorjausavustushakemus Hervannan yksityistieltä. Saatujen tietojen mukaan, hakemus täyttää asetetut kriteerit ja sen kokonaiskustannusarvio on 84 973 euroa. Myönnetyn valtionavustuksen osuus on 50% (42 486 euroa). Tampereen kaupungin peruskorjausavustusprosentti on 20% (16 996 euroa)
Tampere Pöytäkirja 14/2018 11 (18) Hakija oli kuitenkin yhteydessä kaupunkiin ja perui hakemuksensa 24.8.2018. Peruskorjausavustuksiin varattu summa siirrettiin tämän johdosta kunnossapitoavustuksiin. Tiedoksi Milko Tietäväinen, Kimmo Myllynen, Anna Mustajoki, Tarja Jalo
Tampere Pöytäkirja 14/2018 12 (18) 112 Rakennuslupahakemus, Opiskelijankatu 31, 18-792-R, 837-0065-7102-0003 TRE:4274/10.03.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Muttonen-Mattila Eija Valmistelijan yhteystiedot Lupa-arkkitehti Annika Alppi, puh. 040 806 2639 ma - ke klo 11.30-13.00, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Nisumaa-Saarelan esteellisyys päättyi ja hän palasi kokoukseen. Esittelijä: Eija Muttonen-Mattila, Rakennustarkastaja Päätösehdotus oli Tampereen Vuokratalosäätiö sr:n rakennuslupahakemus hyväksytään liitteessä mainituin ehdoin. Esteellisyys Katja Nisumaa-Saarela ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn, koska on Tampereen Vuokratalosäätiö sr:n hallituksen jäsen. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 :n 1 momentin 5) kohdan perusteella. Nisumaa-Saarela poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Perustelut Rakennuslupa, MRL 125.1 Kahden asuinrakennuksen ja kahden talousrakennuksen rakentaminen. Liitteet 1 Toimenpideselvitys ja lupaehdot, pöytäkirja
Tampere Pöytäkirja 14/2018 13 (18) 113 Rakennuslupahakemus, Vanamonkatu 4, 18-799-R, 837-240-3874-0001, aloittamisoikeus TRE:5611/10.03.01/2018 Kokouskäsittely Asian esittelijä Eija Muttonen-Mattila peruutti ehdotuksensa. Asia poistettiin esityslistalta.
Tampere Pöytäkirja 14/2018 14 (18) Valitusosoitus 112 Valitusosoitus Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Rakennus- ja toimenpidelupa Valitusoikeus on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); sekä 4) kunnalla Purkamis- ja maisematyölupa Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); 2) kunnan jäsenellä; sekä 3) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; 4) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on valitusoikeus rakennuksen purkamista koskevasta päätöksestä myös silloin, kun rakennus on valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävä. Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella. Maa-aineslain mukainen ottamislupa Valitusoikeus on: 1) asianosaisella; 2) kunnan jäsenellä; 3) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 5) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 6) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:
Tampere Pöytäkirja 14/2018 15 (18) Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna faksi: 029 56 42269 sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tampere Pöytäkirja 14/2018 16 (18) Oikaisuvaatimus 110, 111 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu 14 16 C, PL 487 33101 Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella http:// www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Tampere Pöytäkirja 14/2018 17 (18) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 15.45 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.
Tampere Pöytäkirja 14/2018 18 (18) Muutoksenhakukielto 107, 108, 109 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )