MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 165 Tekninen lautakunta AIKA 18.06.2019 klo 18:00-19:54 PAIKKA Kunnanvirasto, teknisen toimen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 97 KOKOUKSEN SIHTEERIN NIMEÄMINEN 167 98 KUNNAN TALOUSTILANTEEN SELVITYSTYÖ /TEKNISET PALVELUT 99 RAKENNUSTEN PERUSKORJAUSTEN JA KUNNOSSAPIDON TYÖOHJELMA 2019 100 VALTUUSTOALOITE SUOMELA 25.3.2019 TUULIVOIMAPUISTON RAKENTAMISESTA MUHOKSELLE 168 170 173 101 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 175
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 166 Tekninen lautakunta AIKA 18.06.2019 klo 18:00-19:54 PAIKKA Kunnanvirasto, teknisen toimen kokoushuone LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Sirkko Jari puheenjohtaja Haapasalo Pertti jäsen Huusko Hanne jäsen Kylmänen Lari jäsen Happo Jarkko varajäsen Vääräniemi Juhani varajäsen POISSA Tihinen Sirkka varapuheenjohtaja Jäälinoja-Rauhio Eeva-Liisa jäsen Kurimus Petri jäsen Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Nuojua Liisa pöytäkirjanpitäjä MUU Paasimaa Veli kunnanhallituksen puheenjohtaja Pöykiö Heidi kunnanhallituksen edustaja Kari Mikko toimialajohtaja Manelius Pirkko ptk:n pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 97-101 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pertti Haapasalo ja Hanne Huusko. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Jari Sirkko Pöytäkirjanpitäjä Pirkko Manelius PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos Pertti Haapasalo Hanne Huusko PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä Muhoksen kunnan verkkosivuilla 24.6.2019.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 167 Tekninen lautakunta 97 18.06.2019 KOKOUKSEN SIHTEERIN NIMEÄMINEN Teknltk 18.06.2019 97 Teknisen lautakunnan sihteerinä toimiva Liisa Nuojua on ilmoittanut esteestä 18.6.2019 kokoukseen osallistumiselle. PUHEENJOHTAJAN ESITYS: Toimistonhoitajan Liisa Nuojuan ollessa estynyt osallistumaan tähän kokoukseen, tämän kokouksen kokoussihteeriksi valitaan toimistosihteeri Pirkko Manelius. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 168 Tekninen lautakunta 98 18.06.2019 KUNNAN TALOUSTILANTEEN SELVITYSTYÖ /TEKNISET PALVELUT Teknltk 18.06.2019 98 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Khall 06.05.2019 158 Konsernijaosto 23.05.2019 24 Kunnanhallitus on käynnistänyt Muhoksen kunnan taloustilanteen selvitystyön ja konsernijaosto on ohjeistanut jatkovalmistelua seuraavasti. - tuulivoima-asian jatkotyöstö - palvelurakennetarkastelu (palvelujen painopisteiden muutoksiin vastaaminen) - henkilöstökulujen tarkastelu (1 % säästö henkilöstömenoissa on noin 320 000 euroa) - syntyvyyden alentumisen vaikutusten huomioiminen (varhaiskasvatus, esiopetus, perusopetus jne.) - perusopetuksen luokkakokojen tarkastelu - eläköitymisten vaikutukset (henkilöstön tarve/uudelleenorganisointi) - kiinteistöjen kulujen säästöt/tarvearvionti Selvitystyö tulee olla valmis kesäkuun 2019 loppuun mennessä. Muhoksen kunnan uudessa strategiassa korostetaan yritysten ja yhteisöjen yhteistoiminnallisuutta ja arvostetaan yhteistyötä naapurikuntien kanssa. Strategian mukaan Muhoksen kunta edistää uusia toimintamalleja, kuitenkaan toimivaa rikkomatta. Muhoksen kunta vahvistaa tekojen ja kokeilun kulttuuria ja vahvistaa yrittäjyyttä. Tekniset palvelut on valmistellut talouden tasapainottamiseen liittyvän suunnitelmaluonnoksen 11.6.2019. suunnitelmaluonnoksessa on pyritty huomioimaan kunnan uuden strategian mukaisia tavoitteita, mm markkinavuoropuhelun käytön ja kuntien välisen yhteistyön lisäämisellä. Suunnitelmassa tuodaan esille yksittäisiä pieniä säästötoimenpiteitä sekä pidemmän aikavälin toiminnan kehittämiseen liittyviä strategisia asioita. Tekniset palvelut toimii useassa palvelussa muun kunnan palvelutuotannon tukiyksikkönä ja merkittävimmät kustannussäästöt edellyttäisivät muutoksia kunnan muuhun palvelurakenteeseen. Palvelurakenteen toimintojen ja lomasulkujen keskittäminen mahdollistaisivat edelleen merkittäviä säästöjä mm. kiinteistö-, siivous ja ruokahuollon kustannuksissa. Teknisten palveluiden toimintakulut jakaantuvat henkilöstökuluihin 41%, palveluiden ostoihin 25%, aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin 30 % ja vuokrat 4 %. Teknisten palveluiden talouden tasapainottamissuunnitelma vuosille 2019 - pvm:ltä 11.6.2019 jaetaan oheismateriaalina.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 169 Tekninen lautakunta 98 18.06.2019 TOIMIALAJOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisten palveluiden talouden tasapainottamissuunitelman vuosille 2019 -. Suunnitelman päiväys on 11.6.2019. Tekninen lautakunta antaa suunnitelman mukaisen selvityksen kunnanhallitukselle. KÄSITTELY: Lautakunta kävi vilkasta keskustelua teknisten palveluiden talouden tasapainottamissuunnitelman suunnitelmaluonnokseen 2019- liittyen. Käydyssä keskustelussa nousi esille koko kunnan tämän hetkinen huono taloudellinen tilanne. Käydyn keskustelun aikana Juhani Vääräniemi teki konkreettisen poistoesityksen liittyen suunnitelmaluonnoksen kohtaan 1. Palvelutuotannon tarpeettomien tai vajaakäytöllä olevien rakennusten myynti/vuokraus tai purku/mäntyrannan liikuntasali ja entinen koulu. Esitys raukesi kannattamattomana. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi teknisten palveluiden talouden tasapainostussuunnitelman vuosille 2019- lisäyksellä, että lisätään yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa. 18.6.2019 Päivitetty suunnitelma annetaan kunnanhallitukselle.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 170 Tekninen lautakunta 23 22.01.2019 Tekninen lautakunta 77 02.05.2019 Tekninen lautakunta 99 18.06.2019 RAKENNUSTEN PERUSKORJAUSTEN JA KUNNOSSAPIDON TYÖOHJELMA 2019 12/6.67/2019 Teknltk 22.01.2019 23 Teknltk 02.05.2019 77 Valmistelija: Huoltomestari Jaakko Männikkö (puh. 044-4970 311) Muhoksen kunnan vuoden 2019 talousarvio sisältää 765.000 euroa rakennusten pie niin peruskorjauksiin. Määräraha on varattu kunnan omistamien rakennusten en nak koon suunnittelemattomien korjaus- ja muutostöiden rahoittamiseen. Määrärahan käytöstä vastaa tekninen lautakunta. HUOLTOMESTARIN EHDOTUS: Rakennusten peruskorjausten työohjelmaan v. 2019 sisällytetään seuraavat työt: 1. Kirkonkylän koulun 1. ja 2. kerroksen käytävien ja liikuntasalin lattioiden uu si mi nen 450.000 euroa 2. Kirkonkylän koulun ilmanvaihtokoneen uusiminen 50.000 euroa 3. Laitasaaren alakoulun ilmanvaihdon perusparannus 100.000 euroa 4. Päiväkeskuksen sadevesiviemäri rakentaminen 40.000 euroa 5. Koivu- ja Tähti kulttuurikeskuksen sadevesiviemärin rakentaminen 25.000 eu roa 6. Kirkonkylän koulun IV-päätelaitteiden ja kanaviston muutostyöt 40.000 euroa 7. Uimahallin UV-laitteiston lisääminen suodatinkiertoihin 35.000 Yhteensä 705.000. Sitomatonta määrärahaa jää 25.000. TOIMIALAJOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy huoltomestarin eh do tuk sen. KÄSITTELY: Keskustelun kuluessa toimialajohtaja teki esitykseensä lisäyksen: Kirkonkylän koulua koskevat työt, kohdat 1. ja 2.: Varaudutaan esitettyihin pe ruskor jaus töi hin teettämällä suunnitelmat ko. kohteista. Töiden käynnistämisestä tek ni nen lautakunta päättää erikseen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen tehdyllä lisäyksellä yk si mie li ses ti. Valmistelija: Huoltomestari Jaakko Männikkö (puh. 044-4970 311)
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 171 Tekninen lautakunta 23 22.01.2019 Tekninen lautakunta 77 02.05.2019 Tekninen lautakunta 99 18.06.2019 HUOLTOMESTARIN EHDOTUS: Rakennusten peruskorjausten määrärahan työ oh jel ma v. 2019 päivitetään seuraavasti: 1. Kirkonkylän koulun 1. ja 2. kerroksen käytävien ja liikuntasalin lattioiden uusi mi nen - PAO:n lattioiden VOC -korjaus 60.000 - Kirkonkylän moduulikoulun perustaminen 125.000 - lattioiden uusimisen suunnittelu 10.000 2. Kirkonkylän koulun IV-koneen uusiminen 0 3. Laitasaaren alakoulun ilmanvaihdon perusparannus 100. 000 4. Päiväkeskuksen sadevesiviemärin rakentaminen 40.000 5. Koivu- ja tähti -kulttuurikeskuksen sadevesiviemärin rakentaminen 25.000 6. Kirkonkylän koulun IV -päätelaitteiden ja kanaviston muutostyöt 40.000 7. Uimahallin UV-laitteiston lisääminen suodatinkiertoihin 35. 000 8. Terveyskeskuksen neuvola- ja vastaanottosiiven lattiamattojen vaih to ja tii vis tys kor jauk set 140. 000 9. Terveyskeskuksen IV -koneen uusiminen 50.000 10. Terveyskeskuksen ja pihan sadevesiviemäröinnin suunnittelu 10.000 11. Laitasaaren päiväkodin saattopysäköintialueen parantaminen 15.000 Määräraha yhteensä 765.000, työohjelma yhteensä 650. 000 Sitomatonta määrärahaa jää 115.000. TOIMIALAJOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy huoltomestarin eh do tuk sen. KÄSITTELY: Keskustelun kuluessa toimialajohtaja teki esitykseensä lisäyksen: Selvitetään Män ty ran nan koulun lämmitysmuodon muutosmahdollisuudet ja suun nit te lu kus tan nuk set. Asia tuodaan lautakunnalle päätettäväksi. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen tehdyllä lisäyksellä yksimielisesti. Teknltk 18.06.2019 99 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) PAO:n lattioiden korjausohjelmaan on lisätty käytävän alakaton uusiminen ja korjaukset on organisoitu. Työn tarkentunut kustannusarvio on 80.000 euroa. Palloilusalin käyttö Kirkonkylän koulun tarpeisiin edellyttää salin, varastojen, AV- ja talotekniikan ja pesutilojen kunnostus ja muutostöitä.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 172 Tekninen lautakunta 23 22.01.2019 Tekninen lautakunta 77 02.05.2019 Tekninen lautakunta 99 18.06.2019 Rakennussuunnittelu kustannusarvio on 20.000 euroa. HUOLTOMESTARIN EHDOTUS: Rakennusten peruskorjausten määrärahan työohjelma v. 2019 päivitetään seuraavasti: 1. Kirkonkylän koulun 1. ja 2. kerroksen käytävien ja liikuntasalin lattioiden uusiminen - PAO:n lattioiden VOC -korjaus ja alakaton uusiminen 80.000 - Kirkonkylän moduulikoulun perustaminen 125.000 - lattioiden uusimisen suunnittelu 10.000 2. Kirkonkylän koulun IV-koneen uusiminen 0 3. Laitasaaren alakoulun ilmanvaihdon perusparannus 100. 000 4. Päiväkeskuksen sadevesiviemärin rakentaminen 40.000 5. Koivu- ja tähti -kulttuurikeskuksen sadevesiviemärin rakentaminen 25.000 6. Kirkonkylän koulun IV -päätelaitteiden ja kanaviston muutostyöt 40.000 7. Uimahallin UV-laitteiston lisääminen suodatinkiertoihin 35. 000 8. Terveyskeskuksen neuvola- ja vastaanottosiiven lattiamattojen vaihto ja tiivistyskorjaukset 140. 000 9. Terveyskeskuksen IV -koneen uusiminen 50.000 10. Terveyskeskuksen ja pihan sadevesiviemäröinnin suunnittelu 10.000 11. Laitasaaren päiväkodin saattopysäköintialueen parantaminen 15.000 12. Palloilusalin korjaus- ja muutostyöt suunnittelumääräraha 20.000 Määräraha yhteensä 765.000, työohjelma yhteensä 690. 000 Sitomatonta määrärahaa jää 75.000. TOIMIALAJOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta hyväksyy huoltomestarin ehdotuksen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi huoltomestarin ehdotuksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 173 Tekninen lautakunta 100 18.06.2019 VALTUUSTOALOITE SUOMELA 25.3.2019 TUULIVOIMAPUISTON RAKENTAMISESTA MUHOKSELLE Teknltk 18.06.2019 100 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Valtuutettu Eero Suomela on tehnyt 25.3.2019 päivätyn valtuustoaloitteen tuulivoimapuiston rakentamisesta Muhokselle. Suomela on aloitteen ainoa allekirjoittaja. Muhoksen kunnanhallitus on 8.4.2019 127 antanut aloitteen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Muhoksen kunnan konsernijaosto on ohjeistanut hallintokuntia 23.5.2019 24 huomioimaan tuulivoiman rakentamisen hyödyt Muhoksen kunnan talouden selvitystyön yhteydessä. Muhoksen kunta on selvittänyt tuulivoimarakentamisen mahdollisuuksia Pyhäselän alueella vuonna 2016, jolloin kunnanhallitus päätti 29.11.2016 384, ettei Muhoksen kunta solmi kaavoitussopimusta tuulivoimayhtiön kanssa Pyhäselän alueen tuulivoimapuiston jatkokehittämisestä. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan ensimmäinen vaihemaakuntakaava ohjaa maakunnan alueen tuulivoimapuistojen rakentamista. Muhoksen kunnan alueelle ei ole osoitettu maakuntakaavan mukaisia tuulivoima-alueita. Maakuntakaavassa tuulivoimala-alueiden ulkopuolelle voidaan kuitenkin toteuttaa tuulipuistoja, jotka eivät ole merkitykseltään seudullisia. Maankäyttö- ja rakennuslain 32.2 :n mukaisesti viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maakuntakaavan huomioon ottaminen tarkoittaa viranomaisten toimimista tavalla, joka ei vähennä maakuntakaavan toteuttamismahdollisuuksia. Maakuntakaavan karttatarkastelun perusteella (ei seudullisia vaikutuksia omaavan) tuulivoimarakentamiseen soveltuvia alueita Muhoksella on Pyhäselässä Ylikiimingintien varressa, Oulujoen Pohjoispuolella lähellä Utajärveä sijaitsevalla Muhoksen enklaavilla ja Kylmälänkyläntien varressa. Tuulivoiman taloudelliset vaikutukset riippuvat voimalan koosta, mutta ovat kunnalle saatava kiinteistöveron tuotto noin 25.000 euroa/mylly/vuosi ja maanomistajan saama vuokratuotto noin 10.000 euroa/mylly/vuosi. Tuulivoimapuiston tai tuulivoimaryhmän rakentaminen edellyttää laajahkoa maanomistusta, tuulivoimalan rakentajan ja kunnan välistä yhteistyötä. Valtuustoaloitteen käsittely ja hyväksyminen kuuluu kunnanvaltuuston
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 174 Tekninen lautakunta 100 18.06.2019 toimivaltaan. TOIMIALAJOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Muhoksen kunta kartoittaa isoimpien maanomistajien ja tuulivoimaoperaattoreiden tahtotilaa tuulivoiman rakentamiseen Muhoksen kunnan alueelle. Lisäksi tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustoaloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 175 Tekninen lautakunta 101 18.06.2019 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Teknltk 18.06.2019 101 Kokouksessa käydään läpi/tuodaan tiedoksi viimeisimmät päätökset ja asiakirjat: 1. Valtuusto 27.5.2019 38 Esitys prosenttitaiteen käyttöönotosta Muhoksen kunnassa. 2. Kirkonkylän koulu, lisärakennus 28.5.2019 päivätty kosteusmittausraportti ja Voc -näytteiden tulokset/a-insinöörit. 3. Valtuusto 29.4.2019 22 Toimenpiteet Kylmälänkylän koulun lakkauttamiseksi. 4. Khall 21.5.2019 77 Toimenpiteet Kylmälänkylän koulun lakkauttamiseksi (valtuuston täytäntöönpano). 5. Valtuusto 29.4.2019 26 Määräalan vuokrahinnan määrittäminen kirkonkylän asemakaavan korttelissa 28, tontti 4/Muhoksen uusi lukio. TOIMIALAJOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen saapuneet päätökset ja asiakirjat. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2019 176 OIKAISUVAATIMUSOHJE/VALITUSOSOITUS: ----- Tekninen lautakunta 18.6.2019 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu ha kemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. --------------- Oikaisuvaatimuksena muutosta haetaan tekniseltä lautakunnalta. Oikaisuvaatimus tehdään kirjallisena, sii tä on käy tä vä il mi vaa ti mus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Teknisen lautakunnan osoite on: Muhok sen kunta, Tekninen lautakunta, PL 39, 91501 MUHOS. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. --------------- Valituksena (kunnallisvalitus tai hallintovalitus) muutosta haetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta muista, paitsi tielautakunnan päätöksissä valitusviranomaisena on Oulun Käräjäoikeuden maaoikeus. Oikaisuvaa timuksen joh dosta an net tuun pää tök seen saa ha kea muu tos ta kun nal lis va li tuk se na vain se, jo ka on teh nyt oi kaisu vaati muksen. Mikä li päätös on oi kaisu vaa ti muksen joh dosta muut tu nut, saa pää tök seen ha kea muu tosta myös asianosai nen se kä kunnan jä sen. Vali tus aika on 30 päivää pää töksen tie dok si saannis ta, ellei eri tyis lain säädännöstä muuta joh du. Muutosta haetaan kirjallisella valituksella (valituskirja). Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perustelut Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoit tanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäl jennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. --------------- Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. --------------