UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 1 Keskusvaalilautakunta 25.04.2019 Aika 25.04.2019 klo 17:00-17:45 Paikka Kaupungin virastotalo, 4. kerros kokoushuone 427 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 23 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat 24 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien kotiäänestyksen vaalitoimitsijat 25 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen 7 26 Europarlamenttivaaleista tiedottaminen 9 27 Sähköisen vaalitietojärjestelmän käyttö europarlamenttivaaleissa 2019 5 6 11
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 2 Keskusvaalilautakunta Aika 25.04.2019 klo 17:00-17:45 Paikka Kaupungin virastotalo, 4. kerros kokoushuone 427 Läsnä Nurminen Kari puheenjohtaja 17.00-17.45 Virtanen Vuokko varapuheenjohtaja 17.00-17.45 Oksa Pirjo jäsen 17.00-17.45 Aho Markku jäsen 17.00-17.45 Verha Outi sihteeri 17.00-17.45 Tuominen Markku varajäsen 17.00-17.45 Poissa Hento Matti jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 21-27 Kari Nurminen Outi Verha Pöytäkirjan Uusikaupunki 16.5.2019 tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Vuokko Virtanen Pirjo Oksa kaupungin verkkosivuilla 29.4.2019 alkaen. Todistaa
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 3 Keskusvaalilautakunta 21 25.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KESKV 25.04.2019 21 Vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapu heenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä vähintään viisi varajäsen tä. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilain 14 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen viisijäsenisenä. Kunnan keskusvaalilautakuntaan ei sovelleta kuntalain 90 :ssä tarkoitetun hallintosäännön määräyksiä kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan läsnäolo- ja puheoikeudesta kokouksissa eikä oikeudesta ottaa asiaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 4 Keskusvaalilautakunta 22 25.04.2019 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KESKV 25.04.2019 22 Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 169 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi läsnä olevaa jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään seuraavan kokouksen yhteydessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vuokko Virtanen ja Pirjo Oksa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 5 Keskusvaalilautakunta 23 25.04.2019 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijat KESKV 25.04.2019 23 Kunnan keskusvaalilautakunnan on määrättävä vaalitoimitsijat kotimaan yleisiin ennakkoäänestyspaikkoihin. Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys on kotimaassa 15. - 21.5.2019. Yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina europarlamenttivaaleissa Uudessakaupungissa ovat kirjasto ja ennakkoäänestysbussi. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta hyväksyy 15. - 21.5.2019 toimitettavien europarlamenttivaalien ennakkoäänestyksen vaalitoimitsijoiksi liitteessä mainitut henkilöt. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 6 Keskusvaalilautakunta 24 25.04.2019 Vuoden 2019 europarlamenttivaalien kotiäänestyksen vaalitoimitsijat KESKV 25.04.2019 24 Vaalilakiin (714/1998) on tehty vuoden 2012 kunnallisvaalien jälkeen muutoksia. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ne henkilöt, jotka toimivat kunnassa kotiäänestyksen vaalitoimitsijoina (17 ). Asianomaisissa vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö eikä myöskään hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei saa olla kotiäänestyksen vaalitoimitsijana. Kotiäänestyksen vaalitoimitsijalta edellytetään käytännössä hyvää vaalimenettelyn tuntemusta ja kykyä hoitaa erityinen äänestäjän kotona tapahtuva äänestystilanne luotettavasti. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja puolestaan määrää sen, kuka kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi määrätyistä henkilöistä toimittaa kunkin yksittäisen kotiäänestyksen. Kotiäänestyksen toimittamisesta huolehtii yksi vaalitoimitsija. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja määrää, kenen äänestäjän luokse kukin vaalitoimitsija menee. Vaalitoimitsijat eivät voi tästä keskenään sopia. Sen jälkeen kun kotiäänestyksen ilmoittautumisaika on päättynyt, tulee keskusvaalilautakunnan puheenjohtajan laatia yksityiskohtainen suunnitelma kotiäänestyksen toimittamisesta. Puheenjohtaja voi jo etukäteen määrätä vaalitoimitsijoille henkilökohtaiset varamiehet muun muuassa estyneisyystapauksia varten. Kotiäänestyksessä ei vaalitoimitsijan ominaisuudessa saa olla paikalla muita henkilöitä. Ehdotus: Keskusvaalillautakunta määrää vuoden 2019 europarlamenttivaalien kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiksi liitteessä mainitut henkilöt. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 7 Keskusvaalilautakunta 25 25.04.2019 Ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastaminen KESKV 25.04.2019 25 Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys toimitetaan 15. - 21.5.2019. Europarlamenttivaaleissa on käytössä äänioikeusrekisteri, johon jo ennakkoäänestyspaikassa (kirjasto) merkitään äänioikeus käytetyksi. Keskusvaalilautakunta merkitsee jälkikirjauksena äänioikeusrekisteriin ennakkoäänestysbussissa, laitosäänestyksessä ja muissa erityisissä ennakkoäänestyspaikoissa sekä kotiäänestyksessä äänestäneiden tiedot. Oikeusministeriön ohjekirjan mukaan keskusvaalilautakunnan harkintaan jää, miten se käytännössä suorittaa ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuksen. Tämä riippuu olennaisesti siitä, miten paljon ja minkä tyyppisiä ennakkoäänestysasiakirjoja keskusvaalilautakuntaan saapuu. Jos tarkastettavia asiakirjoja on odotettavissa vähän, voi päätösvaltainen keskusvaalilautakunta itse tarkastaa kaikki asiakirjat yhdessä tai useammassa kokouksessa. Jos tarkastettavia asiakirjoja tulee runsaasti, keskusvaalilautakunta voi päättää, että keskusvaalilautakunnan sihteeri yhdessä avustavien henkilöiden kanssa suorittaa asiakirjojen valmistavan tarkastamisen keskusvaalilautakunnan käsittelyä varten lautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. Suomessa otetaan käyttöön kirjeäänestys ulkomailta kevään 2019 eduskuntavaaleista alkaen. Ulkomailla pysyvästi asuvat äänioikeutetut ja muut vaalien ajan ulkomailla oleskelevat äänioikeutetut saavat oikeuden äänestää yleisissä vaaleissa kirjeitse ulkomailta. Kirjeäänestystä haluava äänioikeutettu tilaa kirjeäänestysasiakirjat ulkomaille, ne saatuaan äänestää ja palauttaa äänensä lähetekuoressa Suomeen oman kuntansa keskusvaalilautakunnalle. Ennakkoäänestysasiakirjat ja kirjeäänestysasiakirjat on tarkastettava omina kokonaisuuksinaan. Keskusvaalilautakuntaan saapuvat ennakkoäänestysasiakirjat sekä kirjeäänestysasiakirjat tulee tarkastaa vaalikuoria avaamatta kokouksessa, joka on pidettävä siten, että perjantaina 24.5.2019 ennen klo 19 saapuneet asiakirjat ehditään siinä käsitellä. Määräajan jälkeen saapuneet ennakkoäänestysasiakirjat sekä kirjeäänestysasiakirjat jätetään avaamatta huomioon ottamatta. Jokaiseen tälläiseen avaamattomaan lähetekuoreen on tehtävä merkintä siitä, minä päivänä ja mihin kellonaikaan lähetekuori on saapunut kunnan keskusvaalilautakunnalle.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 8 Keskusvaalilautakunta 25 25.04.2019 Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää, että keskusvaalilautakunnasta vähintään kaksi jäsentä sekä keskusvaalilautakunnan sihteeri osallistuvat päivittäin tapahtuvaan ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastamiseen. Keskusvaalilautakunnan sihteerillä on oikeus tarvittaessa palkata työvoimaa keskusvaalilautakunnan avuksi. Eduskuntavaalien ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastuspäivät ovat: torstai 16.5., perjantai 17.5., maanantai 20.5., tiistai 21.5. ja keskiviikko 22.5. klo 9.30 alkaen sekä perjantaina 24.5. klo 19.00 keskusvaalilautakunnan kokous, jossa vahvistetaan tarkastuksen tulos. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Keskusvaalilautakunnan jäsenistä ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastukseen osallistuvat: to 16.5. pe 17.5. ma 20.5. ti 21.5. ke 22.5. Vuokko Virtanen, Pirjo Oksa ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Pirjo Oksa, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Pirjo Oksa, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Vuokko Virtanen, Markku Aho ja (Kari Nurminen) Keskusvaalilautakunnan kokous perjantaina 24.5.2019 klo 19.00 alkaen, jossa vahvistetaan tarkastuksen tulos.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 9 Keskusvaalilautakunta 26 25.04.2019 Europarlamenttivaaleista tiedottaminen KESKV 25.04.2019 26 Europarlamenttivaalit toimitetaan sunnuntaina 26.5.2019. Vaaleja varten Väestörekisterikeskus perustaa äänioikeusrekisterin. Suomessa toimitettavissa europarlamenttivaaleissa äänioikeutettu on jokainen viimeistään vaalipäivänä 18 vuotta täyttänyt a) Suomen kansalainen asuinpaikkaan katsomatta, ja b) muun EU:n jäsenvaltion kansalainen, joka ei ole menettänyt vaalikelpoisuuttaan kotivaltiossaan ja on viimeistään 80. päivänä ennen vaalipäivää ilmoittautunut maistraatille otettavaksi Suomen äänioikeusrekisteriin ja b1) jolla on kotikunta Suomessa 51. päivänä ennen vaalipäivää tai b2) joka on EU:n tai Suomessa toimivan kansainvälisen järjestön palveluksessa tai tällaisen henkilön perheenjäsen, joka asuu Suomessa. Äänioikeutettu saa samoissa europarlamenttivaaleissa äänestää vain yhdessä EU:n jäsenvaltiossa: joko kotivaltiossaan tai siinä valtiossa, jossa asuu (asuinvaltiossaan). Suomen kansalainen, joka on säädetyssä määräajassa ilmoittautunut äänestäjäksi jonkun toisen EU:n jäsenvaltion europarlamenttivaaleissa, ei ole äänioikeutettu Suomen europarlamenttivaaleissa. Äänioikeusrekisterissä mahdollisesti olevista virheistä äänioikeutettu voi tehdä oikaisuvaatimuksen maistraatille viimeistään perjantaina 10.5.2019 ennen klo 16.00. Europarlamenttivaalien ennakkoäänestys kotimaan yleisissä ennakkoäänestyspaikoissa järjestetään 15. - 21.5.2019. Uudessakaupungissa voi ennakkoon äänestää kirjastossa ja lisäksi kolmena päivänä äänestysbussissa. Ennakkoon voi äänestää myös kaupunginhallituksen erikseen päättämissä ympärivuorokautista hoitoa antavissa laitoksissa. Kotiäänestys järjestetään niille, joiden kyky liikkua tai toimia on siinä määrin rajoittunut, etteivät he ilman kohtuuttomia vaikeuksia pääse äänestys- tai ennakkoäänestyspaikalle. Europarlamenttivaaleista tiedotetaan kaupungin internet-sivuilla osoitteessa uusikaupunki.fi. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää julkaista liitteenä olevan kuulutuksen yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän äänestyspaikoista.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 10 Keskusvaalilautakunta 26 25.04.2019 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 11 Keskusvaalilautakunta 27 25.04.2019 Sähköisen vaalitietojärjestelmän käyttö europarlamenttivaaleissa 2019 KESKV 25.04.2019 27 Oikeusministeriön kirjeessä kunnanhallituksille 1.10.2018 todetaan, että äänioikeusrekisterin käyttöä vaalipäivänä voidaan laajentaa siten, aiemmissa vaaleissa sitä käyttäneet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille. Kunnilla on myös mahdollisuus tallentaa alustavan laskennan tulokset laskentajärjestelmään suoraan äänestyspaikalla. Aiemmissa vaaleissa paikallista tallennusta kokeilleet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille. Eduskuntavaalissa sähköistä äänioikeusrekisteriä ja tulosten laskentajärjestelmää käytettiin Keskikaupungin, Hakametsän, Saarniston ja Kalannin äänestysalueilla. Äänestysalueilla toimii erilliset vaalitoimitsijat sähköisen äänioikeusja tuloslaskentajärjestelmän käyttäjinä. Vaalitoimitsijat liitteenä. Ehdotus: Keskusvaalilautakunta päättää hyväksyä sähköisen vaalitietojärjestelmän käytön Keskikaupungin, Hakametsän, Saarniston ja Kalannin äänestysalueilla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 12 Uudenkaupungin kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Keskusvaalilautakunta 25.4.2019 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan Muutoksen hakeminen päätökseen Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Keskusvaalilautakunnan päätöksiin voi hakea muutosta pääsääntöisesti kahdella eri tavalla: 1. Vaalien tuloksen vahvistamiseen haetaan muutosta valittamalla, siten kuin vaalilain 100 :ssä on säädetty. Valitusviranomainen on Turun hallinto-oikeus, europarlamenttivaaleissa kuitenkin Helsingin hallinto-oikeus. Valmistaviin toimenpiteisiin ei saa hakea erikseen muutosta. 2. Muissa kuin varsinaisissa vaaliasioissa on yleensä kysymys kuntalain soveltamisesta. Päätökset voivat koskea esim. talousasioita, henkilökunnan ottamista tms. Tällöin päätökseen tyytymätön voi tehdä keskusvaalilautakunnalle kuntalain 134 :n mukaisen kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksin hallinto-oikeudelta. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 21-27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen Uudenkaupungin kaupungin keskusvaalilautakunta Osoite: Välskärintie 2 C, PL 20, 23501 Uusikaupunki uusikaupunki@uusikaupunki.fi puh. (02) 845 151(vaihde) Aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 4/2019 13 Oikaisuvaatimuksen sisältö tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava keskusvaalilautakunnalle, on ilmoitettava: -päätös, johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -perusteet, joilla muutosta vaaditaan -muutoksenhakijan nimi ja kotikunta -postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen tai kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi Sähköinen asiointi: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet puhelin 029 56 42400 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaadi taan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, t todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä